楊 琴，高 君

（浙江農(nóng)林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 311300）

在中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中，有一條清晰的脈絡(luò)，那就是農(nóng)民問題貫穿其發(fā)展過程的始終。農(nóng)民在中華民族實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍過程中發(fā)揮了不可替代的作用，農(nóng)民問題是關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題，也是中國革命和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成敗的關(guān)鍵，在中國社會發(fā)展中占據(jù)重要的地位。習(xí)近平總書記指出：“我們黨成立以后，充分認識到中國革命的基本問題是農(nóng)民問題，把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命?！币虼?，在建黨一百周年這一重要時間節(jié)點上，系統(tǒng)考察和深入總結(jié)中國共產(chǎn)黨認識和處理農(nóng)民問題的基本經(jīng)驗，不僅有利于激勵全國各族人民向第二個百年奮斗目標新征程邁進，而且對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實和理論意義。

一、堅持以馬克思主義農(nóng)民觀為指導(dǎo)

一個政黨只有擁有科學(xué)的指導(dǎo)思想，遵循先進的理論，才能始終保持自己的先進性，確保自己的領(lǐng)導(dǎo)地位。從中國共產(chǎn)黨百年歷程中，探尋黨能夠長期執(zhí)政的重要原因，其中很重要的一點，就是我們黨始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo)。作為農(nóng)業(yè)大國，我們黨一直高度重視農(nóng)民問題，并且將馬克思主義農(nóng)民觀作為指導(dǎo)農(nóng)民工作的科學(xué)指南。因此，科學(xué)總結(jié)國內(nèi)外解決農(nóng)民問題和促進農(nóng)民發(fā)展的經(jīng)驗，對于在新時代更好解決中國農(nóng)民問題具有非常突出的重要性和緊迫性。

馬克思曾指出，如果無產(chǎn)階級革命得不到農(nóng)民的支持，“它在一切農(nóng)民國度中的獨唱是不免要變成孤鴻哀鳴的”。恩格斯在其《法德農(nóng)民問題》一文中也指出：“為了奪取政權(quán)，這個政黨應(yīng)當首先從城市走向農(nóng)村，應(yīng)當成為農(nóng)村中的一股力量?！彼麖娬{(diào)了農(nóng)民在革命中的重要性，同時也提出吸引農(nóng)民走合作化道路的五項原則和方法等具體觀點。由此可見，馬克思和恩格斯充分肯定了農(nóng)民在無產(chǎn)階級革命中的重要地位，也強調(diào)了無產(chǎn)階級革命必須要以農(nóng)民的支持為重要支撐。在蘇聯(lián)建設(shè)和發(fā)展社會主義過程中，列寧同樣將農(nóng)民問題作為最先考慮的核心問題。他認識到社會主義革命中農(nóng)民這支力量的重要作用，提出了一些關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的看法。此外，他還提出新經(jīng)濟政策，特別是實行糧食稅制和恢復(fù)自由貿(mào)易來發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。斯大林也重視農(nóng)民及其相關(guān)問題，并積極支持和指導(dǎo)過中國農(nóng)民問題的解決。1927年，他在與莫斯科中山大學(xué)的學(xué)生談話中指出，只有全體農(nóng)民建立起真正的革命力量，才能夠打倒封建主義和帝國主義勢力。

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展過程中，堅持以馬克思主義的農(nóng)民思想為指導(dǎo)，黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人在各個歷史時期形成了一系列關(guān)于農(nóng)民問題的重要論述和觀點，為指導(dǎo)和解決農(nóng)民問題提供了根本遵循。

新民主主義革命時期，在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民革命和實踐中，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅持以馬克思主義農(nóng)民觀為指導(dǎo)，通過對中國農(nóng)村的具體考察和剖析，科學(xué)分析了農(nóng)民的現(xiàn)實情況，多次提出農(nóng)民是中國革命中最廣大的動力、是中國革命的主力軍等觀點，形成了毛澤東關(guān)于農(nóng)民問題的重要思想，進而為中國共產(chǎn)黨制定解決農(nóng)民問題的路線、方針、政策奠定了重要的思想和理論基礎(chǔ)。

社會主義革命和建設(shè)時期，為了鞏固國家政權(quán)以及完成廢除封建剝削制度這一重要歷史任務(wù)，我們黨開展了大規(guī)模的土地改革運動，使得農(nóng)民在經(jīng)濟上真正翻身做主人，實現(xiàn)了億萬農(nóng)民群眾數(shù)千年來獲得土地的美好愿望。同時，土地改革還極大提高了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，為新中國的建設(shè)和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在社會主義改造時期，我們黨在農(nóng)業(yè)方面采用循序漸進的步驟，對不同地區(qū)的農(nóng)民分步驟、分批次、分階段地進行社會主義改造；在正確貫徹落實黨的方針政策和決議后，農(nóng)業(yè)社會主義改造快速完成，社會生產(chǎn)力也進一步得到提高。

進入改革開放時期，鄧小平同志進一步繼承和發(fā)展了馬克思主義農(nóng)民觀，并結(jié)合新中國成立以來處理農(nóng)民問題的經(jīng)驗教訓(xùn)，逐漸在實踐中形成和發(fā)展起關(guān)于農(nóng)民問題的思想。他指出，黨的十一屆三中全會以后決定“進行農(nóng)村改革，給農(nóng)民自主權(quán)，給基層自主權(quán)，這樣一下子就把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來了，面貌就改變了”。農(nóng)民的生活水平大大提高，農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化，從改革中取得的這些成績足以看出，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對農(nóng)民問題的高度重視。20世紀90年代以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在繼承毛澤東、鄧小平同志有關(guān)農(nóng)民問題思想的基礎(chǔ)上提出了新思路。江澤民同志指出：“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)村穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)民問題始終是我國革命、建設(shè)和改革的根本問題。這是我們黨從長期實踐中確立處理農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要指導(dǎo)思想?！鞭r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系到黨和國家整個事業(yè)的發(fā)展，理應(yīng)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為一個整體來解決。黨的十六大之后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在深刻認識新形勢下的農(nóng)民發(fā)展問題后，將以農(nóng)民問題為核心的“三農(nóng)”問題提升到黨和國家工作重中之重的位置，確立了全面建設(shè)小康社會的目標，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。這一系列新舉措都集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀中“以人為本”的重要理念。

中國特色社會主義進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對農(nóng)民問題的認識進一步深化、升華和飛躍，在實踐中不斷創(chuàng)新和發(fā)展了農(nóng)民問題的理論和政策，形成了習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”問題的重要論述。針對困擾中國幾千年的絕對貧困問題，在習(xí)近平總書記的親自謀劃和部署下，我們黨把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，扎實開展脫貧攻堅戰(zhàn)，堅決做到不落下一個貧困農(nóng)民。2020年，隨著我國脫貧工作取得全面勝利，我們黨在新發(fā)展階段提出要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，成功開辟了馬克思主義農(nóng)民思想的新境界，成為指導(dǎo)和解決農(nóng)民問題的行動指南。

實踐充分證明，“我們黨的歷史，就是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史，就是一部不斷推進理論創(chuàng)新、進行理論創(chuàng)造的歷史”。在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民、解決農(nóng)民問題的艱辛歷程中，中國共產(chǎn)黨始終堅持以馬克思主義農(nóng)民觀為指導(dǎo)，把馬克思主義基本原理與中國農(nóng)民實際結(jié)合起來，推進馬克思主義農(nóng)民觀的中國化、時代化和大眾化。這既是黨百年認識和解決農(nóng)民問題的必然要求，也是馬克思主義理論創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。

二、堅持從農(nóng)民的實際出發(fā)

我們黨在認識和解決農(nóng)民問題的百年歷史進程中，還積淀形成了一個重要歷史經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，那就是始終堅持從農(nóng)民的實際出發(fā)。這不僅成為中國共產(chǎn)黨與農(nóng)民緊密聯(lián)系的紐帶，而且也成為指導(dǎo)和解決農(nóng)民問題的重要保證。從農(nóng)民實際出發(fā)，就是從農(nóng)民最關(guān)心的土地問題出發(fā)，土地問題始終是農(nóng)民實際的核心問題。

新民主主義革命時期，在農(nóng)民土地問題上，為了組織廣大農(nóng)民群眾投入土地改革運動，中國共產(chǎn)黨提出了“打土豪、分田地”的口號。這一口號不僅充分調(diào)動了中國農(nóng)民參加革命的熱情，而且成為黨帶領(lǐng)農(nóng)民取得土地革命勝利的一大重要因素。以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人正是在總結(jié)失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過不斷探索，才找到了一條立足中國基本國情的以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路，并最終奪取了新民主主義革命的勝利。同時，為了更好地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進行土地革命，毛澤東還在家鄉(xiāng)韶山創(chuàng)建農(nóng)民夜校、在廣州建立農(nóng)民運動講習(xí)所等對農(nóng)民進行教育。他不僅鼓勵農(nóng)民提高自身的文化素質(zhì)，而且還根據(jù)農(nóng)民實際的文化水平進行教學(xué)，提出教育內(nèi)容要簡單易懂，教育方式要讓農(nóng)民易于接受。如此一來，農(nóng)民一方面在教學(xué)中能更好地獲得文化知識，提高自身素質(zhì)；另一方面，農(nóng)民在接受教育和獲取知識的過程中，也能夠逐漸認識到我們黨進行土地革命的重要意義，提高參與土地革命的積極性。

社會主義革命和建設(shè)時期，在黨領(lǐng)導(dǎo)下實行的土地改革，徹底廢除了封建剝削制度，成為中國土地制度最具深遠意義的改革。在過渡時期，我們黨開始了農(nóng)業(yè)合作化道路的探索，對農(nóng)業(yè)實行“積極發(fā)展、穩(wěn)定前進”的社會主義改造方針，遵循了一切從實際出發(fā)的原則。但在農(nóng)業(yè)合作化后期的人民公社化運動中，我們黨在探索道路中出現(xiàn)失誤和偏差，使農(nóng)村工作遭到嚴重挫折。究其根本原因，就是偏離了實事求是的思想路線，導(dǎo)致很多富有創(chuàng)造性的設(shè)想和方針沒有在實踐中得到具體實施，農(nóng)民利益遭受嚴重損失。而在農(nóng)民教育問題上，由于我國成立初期絕大多數(shù)農(nóng)民都是文盲，知識水平十分低下。20世紀50年代初期，教育部和中央掃盲工作委員會將教育方針與農(nóng)村實際情況相結(jié)合，在全國積極地有計劃地將消滅文盲和農(nóng)民學(xué)習(xí)相結(jié)合，逐步提高農(nóng)民的文化水平，為進行農(nóng)業(yè)社會主義改造提供較高文化程度的勞動力，農(nóng)民的教育工作也由此受到重視。

進入改革開放時期，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持從中國具體國情出發(fā)、從農(nóng)民的實際出發(fā)，肯定了農(nóng)民開創(chuàng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的偉大創(chuàng)舉。隨著改革的重點轉(zhuǎn)向城市，大量勞動力離開農(nóng)村，農(nóng)村土地的使用率逐漸下降，由此催生出土地流轉(zhuǎn)的需求。黨和政府根據(jù)這一實際情況，及時出臺了允許土地使用權(quán)依法有償轉(zhuǎn)讓的政策，以提高土地利用率、增加農(nóng)民收入為目的，高質(zhì)量推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。隨著改革開放的深入，中國農(nóng)村教育的發(fā)展也出現(xiàn)嶄新局面，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出，堅定不移地實施教育興農(nóng)戰(zhàn)略。在關(guān)心農(nóng)民的物質(zhì)利益和保障民主權(quán)利的同時，還加強了農(nóng)民的教育，為農(nóng)村的發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)，一定程度上推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的共同發(fā)展。在新世紀新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央充分認識農(nóng)村義務(wù)教育水平與城市之間的差距問題，胡錦濤同志曾多次在會議上提出，要落實好城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育政策，加強教師隊伍特別是農(nóng)民教師隊伍的建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)教育水平的差距，辦好人民滿意的教育。

中國特色社會主義進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央實事求是、因地制宜，將農(nóng)村土地問題和農(nóng)民教育問題提上新日程，提出了土地“三權(quán)分置”，以及培育新型職業(yè)農(nóng)民的具體政策。其中，土地“三權(quán)分置”這一改革完善了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，讓更多農(nóng)民的利益得到保障，滿足了農(nóng)民的實際需求，使得土地經(jīng)營和流轉(zhuǎn)更具靈活性，農(nóng)村土地制度改革進入新的發(fā)展階段。黨的十九大以來，我們黨提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其關(guān)鍵和核心就在于鄉(xiāng)村人才振興。因此，根據(jù)農(nóng)村實際情況開展針對性的農(nóng)民教育，將扶貧和扶志扶智相結(jié)合，致力于打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的新型職業(yè)人才隊伍，引導(dǎo)農(nóng)民增強自身能力和水平，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。

縱觀百年歷史進程，中國共產(chǎn)黨堅持從農(nóng)民實際出發(fā)這一寶貴歷史經(jīng)驗，是任何其他政黨都無法比擬的。在新發(fā)展階段，我們要繼續(xù)堅持從農(nóng)民的實際出發(fā)，結(jié)合地方實際，采取恰當?shù)姆椒ㄩ_展工作，解決農(nóng)民實際困難，讓億萬農(nóng)民群眾在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

三、堅持維護農(nóng)民的根本利益

中國共產(chǎn)黨百年輝煌歷程中，認識和解決農(nóng)民問題的成功經(jīng)驗還在于，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為處理農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點。中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益，而農(nóng)民占中國總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，這就決定了我們黨必須始終堅持維護農(nóng)民的根本利益。不僅要在經(jīng)濟上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，而且要在政治上維護農(nóng)民的民主權(quán)利。

新民主主義革命時期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在革命實踐中正確認識到了農(nóng)民于民主革命之重要性，把切實解決好、維護好農(nóng)民利益作為贏得民主革命的重要戰(zhàn)略支撐。在動蕩的革命戰(zhàn)爭時期，中國整個社會是極其不穩(wěn)定的，農(nóng)村的政治建設(shè)步履艱難，更不用提維護農(nóng)民的政治利益；在土地革命時期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民廢除了封建土地制，使農(nóng)民獲得自己的土地，保障了農(nóng)民的經(jīng)濟利益；在抗日戰(zhàn)爭時期，為了團結(jié)地主階級一同抗日，制定了“地主減租減息，農(nóng)民交租交息”的土地政策；在解放戰(zhàn)爭時期，根據(jù)當時社會矛盾的變化，制定了“沒收地主土地分配給農(nóng)民”的土地政策。

社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進行土地改革，廢除了舊制度下的一切苛捐雜稅，最大限度地維護了農(nóng)村各個階層的經(jīng)濟利益。但土地改革后，特別是“一五”計劃啟動后，我們黨從國情出發(fā)，借鑒了蘇聯(lián)的做法，采取了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略。為此，實行了工農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”以及相應(yīng)的稅收、信貸等政策來促進工業(yè)快速發(fā)展，影響了國民經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。這一實踐證明，不能維護農(nóng)民的利益，就會導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟得不到健康發(fā)展，從而影響國家整體經(jīng)濟水平的提高。當然，雖然經(jīng)濟上受到些許阻滯，但在社會主義革命和建設(shè)初期，政治上還是取得了初步成就。例如，1949年建立了人民民主專政的新民主主義國家，1954年憲法正式確立了我國人民代表大會制度等，都為農(nóng)民的合法利益提供了保障，使得農(nóng)民的政治意識不斷增強。

進入改革開放時期，農(nóng)村改革率先得到突破和發(fā)展，我國各個領(lǐng)域都取得了巨大成就。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)鞏固和發(fā)展了維護農(nóng)民根本利益的思想，提出保障農(nóng)民的經(jīng)濟利益，就要多勞多得，鼓勵一部分人先富起來，先富帶后富，實現(xiàn)共同富裕。21世紀以來，隨著改革開放的進一步發(fā)展，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了“三個代表”重要思想，其中中國共產(chǎn)黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益，就是“三個代表”的落腳點。改革開放以來，越來越多的農(nóng)民自發(fā)參與到農(nóng)村的政治生活中來，基層群眾自治制度應(yīng)運而生。在之后堅持和深化改革的基礎(chǔ)上，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼續(xù)不斷創(chuàng)新并完善體制機制，建立了多元利益表達機制以維護農(nóng)民各項權(quán)益。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的基本方略，著重強調(diào)把維護廣大農(nóng)民根本利益、促進廣大農(nóng)民共同富裕作為解決農(nóng)民問題的出發(fā)點和落腳點。2015年，習(xí)近平總書記曾指出，中國已到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段了，不能只顧城市發(fā)展而不顧農(nóng)村建設(shè)，要把工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村作為一項長期堅持的方針，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。做到這一點，城鄉(xiāng)差距就會越來越小，農(nóng)民就能和城市居民一樣共享經(jīng)濟發(fā)展成果，其根本利益也能得到充分保障和實現(xiàn)，中國的發(fā)展將會再創(chuàng)輝煌。

黨的百年歷程，充分證明了始終堅持維護農(nóng)民的根本利益，是贏得農(nóng)民的信任、支持和擁護的必然方式，也是革命、建設(shè)和改革取得勝利的根本保證。

四、堅持發(fā)揮農(nóng)民主體作用

在波瀾壯闊的一百年里，中國共產(chǎn)黨從重視農(nóng)民到依靠農(nóng)民，從組織脫貧攻堅戰(zhàn)到實施鄉(xiāng)村振興的偉大戰(zhàn)略目標，之所以能夠帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾取得一個又一個勝利，除了黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，最重要的就是始終堅持發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是中國革命、建設(shè)、改革和鄉(xiāng)村振興的主體，蘊藏著無窮的智慧和極大的創(chuàng)造力，顯示出難能可貴的首創(chuàng)精神。因此，始終堅持發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，這既是中國共產(chǎn)黨解決農(nóng)民問題必須牢記的一條重要經(jīng)驗，也是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在動力。

在新民主主義革命時期，我國農(nóng)民受到封建傳統(tǒng)思想的禁錮，其主體意識的發(fā)展受到限制，農(nóng)民的主體作用沒有得到發(fā)揮。毛澤東同志較早認識到農(nóng)民的重要性。他認為，只有把農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，才能夠取得革命的勝利。因此，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)廣大貧苦農(nóng)民通過打土豪、分田地，使他們有了自己的土地；通過制定系列政策法規(guī)，激起農(nóng)民群眾的熱情；通過保障農(nóng)民的基礎(chǔ)權(quán)益，充分調(diào)動了農(nóng)民參與革命的積極性，最終取得反帝反封建的勝利，建立了新中國。

進入社會主義革命和建設(shè)時期，長期遭受壓迫的中國人民特別是占絕大多數(shù)的農(nóng)民，在政治上獲得平等和自由的權(quán)利。這一時期，黨和國家鼓勵農(nóng)民提高自身的文化素質(zhì)，農(nóng)民教育事業(yè)成為一項重要任務(wù)，農(nóng)民主體作用進一步在各項工作中得到切實加強。同時，我們黨還進行了土地改革，使農(nóng)民擁有了自己的土地，土地改革完成后，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到極大提高，并且以前所未有的勞動熱情投身于農(nóng)村建設(shè)，進一步解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，農(nóng)民的主體地位作用迅速顯現(xiàn)出來。然而，由于隨后發(fā)生的“左”傾錯誤的影響，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到嚴重打擊。實踐充分證明，凡是發(fā)揮農(nóng)民的主體作用、調(diào)動農(nóng)民的積極性，社會生產(chǎn)力就會得到發(fā)展；凡是沒有發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用，就會導(dǎo)致國家秩序混亂，社會生產(chǎn)力的發(fā)展就會受到阻礙。

黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。首先，安徽鳳陽小崗村農(nóng)民開創(chuàng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的先河。鄧小平同志于1980年5月發(fā)表《關(guān)于農(nóng)村政策問題》的講話，肯定了小崗村包產(chǎn)到戶的做法。其次，由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的建立和普及，農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展，農(nóng)村一些組織和個人開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦多形式、多層次、多渠道的集體企業(yè)、合作企業(yè)和個人企業(yè)，在此基礎(chǔ)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始興起，極大調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，并且為城市的改革奠定了基礎(chǔ)。再次，1980年廣西合寨村的農(nóng)民率先在全國探索村民自治制度，“村民自治”成為農(nóng)村基層民主的偉大創(chuàng)舉。改革開放時期的這一系列的具體實踐，既是對農(nóng)民偉大創(chuàng)造力的尊重，也是發(fā)揮農(nóng)民主體作用的重要體現(xiàn)。江澤民同志在安徽考察農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時指出，安徽農(nóng)村改革之所以獲得巨大成功，最重要一點就是給了農(nóng)民自主權(quán)，堅持發(fā)揮了農(nóng)民的主體作用。胡錦濤同志也曾指出：“廣大農(nóng)民群眾是推動生產(chǎn)力發(fā)展最活躍、最積極的因素。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵?！币虼?，堅持發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，是一條重要的歷史經(jīng)驗。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視“三農(nóng)”問題，指出解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。我們黨積極探索解決“三農(nóng)”問題的正確途徑，特別是采取一系列措施讓農(nóng)民真正受益，領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民擺脫貧困。黨的十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求舉全黨全社會之力助推“三農(nóng)”工作。正是在這一決策的推動下，農(nóng)民的收入顯著增加，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。農(nóng)民群眾在享有農(nóng)村深入改革和鄉(xiāng)村振興的美好成果后，積極性和創(chuàng)造性被全面激發(fā)，更能夠正視自身的主體地位并發(fā)揮巨大的積極作用。今天，站在新的歷史起點上，習(xí)近平總書記指出：“要尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感?！边@就鮮明昭示，只有堅持發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性，才能在全面推進鄉(xiāng)村振興道路上取得突破性的進展以及實質(zhì)性成果。

五、結(jié) 語

百年大黨，初心如磐。回顧百年歷程，我們黨一直堅持把農(nóng)民問題放在黨和人民事業(yè)中的首要位置，帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)造了一個又一個奇跡。如今，站在兩個一百年奮斗目標的歷史交匯點，在堅持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)下，總結(jié)我們黨認識和解決農(nóng)民問題的諸多寶貴經(jīng)驗，將有助于我們黨汲取智慧和力量，不斷創(chuàng)新理論與實踐，更好地向?qū)崿F(xiàn)第二個百年奮斗目標進軍！