林意章，孫陽陽

（1.廣西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣西 桂林 541006；2.山東大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 威海 264209）

政德是為官當(dāng)政者從政德行的綜合反映，包括其思想政治和品德作風(fēng)等方面的素養(yǎng)。習(xí)近平向來重視領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)，2018年他在參加十三屆全國人大一次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)提出領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德，講政德就要明大德、守公德、嚴(yán)私德。當(dāng)前世情、國情和黨情都發(fā)生了深刻變化，對黨的建設(shè)提出了更高更嚴(yán)的要求，首先就是要從思想上加強(qiáng)黨的建設(shè)，政德建設(shè)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)的關(guān)鍵。深入研究習(xí)近平政德觀對加強(qiáng)黨的思想建設(shè)具有舉足輕重的意義。

一、習(xí)近平政德觀的理論出場

習(xí)近平政德觀非無根之源，也非空中樓閣，它經(jīng)過了多重理論共同豐厚滋養(yǎng)，是在繼承和發(fā)展前人思想的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的。馬克思主義道德理論、中華傳統(tǒng)政德智慧以及中國精神是習(xí)近平政德觀形成和發(fā)展的理論基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯的經(jīng)典著作中蘊(yùn)藏著豐富的道德元素，它們?yōu)榱?xí)近平政德觀的形成確定了道德本源。我國古代思想家們在道德實(shí)踐的基礎(chǔ)上著書立傳，給后世留下了豐富的智慧寶藏，為習(xí)近平政德觀形成導(dǎo)入了道德基因。中國精神貫穿于中華民族的歷史發(fā)展過程，它的精神動(dòng)力推動(dòng)了中華民族向前發(fā)展，為習(xí)近平政德觀的形成注入了道德活力。

（一）馬克思主義道德理論為習(xí)近平政德觀的形成確定了道德本源

習(xí)近平政德觀是構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是中國化的馬克思主義，因而習(xí)近平政德觀是中國化的馬克思主義道德體系的組成要件。馬克思、恩格斯處于19世紀(jì)資本主義快速發(fā)展的特殊時(shí)期，推翻剝削統(tǒng)治、消滅剝削制度、解放全人類是馬克思、恩格斯矢志不渝的使命，這種使命的精神要義與習(xí)近平政德觀的“為民”核心形成了嚴(yán)密的耦合對接。

一是，從反面對資產(chǎn)階級(jí)的道德進(jìn)行批判，批判了資本家的私德具有剝削性。馬克思在批判資產(chǎn)階級(jí)道德產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，對資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)本性進(jìn)行了尖銳地批判，揭示了其階級(jí)固有本性。馬克思認(rèn)為資本家為了追逐剩余價(jià)值，通過雇傭形式無情地剝削工人，他毫不客氣地批判資本家為實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益，“采取不道德的手段來達(dá)到不道德的目的......商業(yè)是合法的欺詐”，并且“公開地顯露自己卑鄙的貪婪”“使人和人之間除了赤裸裸的利害關(guān)系，除了冷酷無情的‘現(xiàn)金交易’”“就再也沒有任何別的聯(lián)系了……它把人的尊嚴(yán)變成了交換價(jià)值，用一種沒有良心的貿(mào)易自由代替了無數(shù)特許的和自力掙得的自由?？偠灾霉_的、無恥的、直接的、露骨的剝削代替了由宗教幻想和政治幻想掩蓋著的剝削。”二是，實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)利益是馬克思主義的根本立場，表明了無產(chǎn)階級(jí)政黨的公德具有人民性。歷史唯物主義認(rèn)為，人民是歷史的創(chuàng)造者，也是歷史的主人。因此實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)利益既是馬克思主義政黨實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)，也是其落腳點(diǎn)。馬克思主義經(jīng)典作家告訴我們，馬克思主義最根本的立場是始終站在無產(chǎn)階級(jí)立場上，馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！薄肮伯a(chǎn)黨人同其他無產(chǎn)階級(jí)政黨不同的地方只是：一方面，在無產(chǎn)者不同的民族的斗爭中，共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)共同的不分民族的利益；另一方面，在無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的斗爭所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益?！比?，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是無產(chǎn)階級(jí)道德的體現(xiàn)，表現(xiàn)了無產(chǎn)階級(jí)政黨的大德具有堅(jiān)定性。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是馬克思、恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)道德的最終反映，是馬克思主義思想理論體系的重要內(nèi)容。人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律表明社會(huì)形態(tài)變遷具有長期的歷史性，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義要鑄牢理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，在困難面前堅(jiān)定立場。從另一個(gè)角度理解就是無產(chǎn)階級(jí)通過推翻現(xiàn)存的社會(huì)制度建立一個(gè)“聯(lián)合體”，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。無產(chǎn)階級(jí)在實(shí)現(xiàn)“每個(gè)人的自由發(fā)展”使命上具有長期性，沒有堅(jiān)定的立場，無產(chǎn)階級(jí)將無法實(shí)現(xiàn)其使命。

（二）中華傳統(tǒng)政德智慧為習(xí)近平政德觀的形成導(dǎo)入了道德基因

中華文化源遠(yuǎn)流長，我們要不斷汲取古人的智慧。習(xí)近平指出：“我們黨善于繼承人類一切優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，并立足現(xiàn)實(shí)，著眼于古代德治思想的當(dāng)代闡釋，以此加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。”博大精深的中華傳統(tǒng)文化蘊(yùn)涵著豐富的政德智慧。先秦時(shí)期以孔子、墨子、孟子、莊子等為代表的傳統(tǒng)思想家在政德實(shí)踐的基礎(chǔ)上著書立說，把他們的政德智慧融入中華文化之中，他們從不同角度、不同層面對政德進(jìn)行了深刻論述。先哲們的政德智慧為習(xí)近平政德觀的形成和發(fā)展提供了豐富的理論營養(yǎng)，是習(xí)近平政德觀得以形成和發(fā)展的道德基因。

首先，主張內(nèi)外兼修，德是國家治理的內(nèi)在基礎(chǔ)。我國傳統(tǒng)學(xué)派主要代表均對此作了眾多論述。莊子的內(nèi)外兼修理念最為經(jīng)典。莊子在《莊子·天下篇》中提出“內(nèi)圣外王”的政德主張?！皟?nèi)圣”“外王”不是獨(dú)立存在的，“內(nèi)圣”是基礎(chǔ)，“外王”是目的。莊子認(rèn)為，“內(nèi)圣”是治理者治國要有圣人一般的高尚道德，深刻表明了德是治理者治國的內(nèi)在基礎(chǔ)。其次，提出仁愛之德，仁愛是保持人民和睦、社會(huì)安寧的倫理規(guī)范。墨子提出“兼愛”之德。他認(rèn)為“兼相愛，交相利”“當(dāng)察亂何自起，起不相愛”，他總結(jié)社會(huì)秩序的混亂是由于人們不相愛而引起的。孟子提出“性善論”的道德觀點(diǎn)。“性善”即“仁愛”，其內(nèi)核“仁義禮智”構(gòu)成了其“性善論”的基礎(chǔ)，他認(rèn)為每個(gè)人秉性最初都是善良的，通過“仁義禮智”的道德修養(yǎng)，人人皆可成為道德高尚的人。性善之人與人相愛，便是孟子“性善論”的價(jià)值落腳點(diǎn)。再次，倡導(dǎo)為政以德，德治是傳統(tǒng)治理者的治國方略，是人民對治理者治國的殷切期盼。孔子提出“為政以德”的國家治理主張。這一主張?jiān)诳鬃优c弟子的對話中表現(xiàn)得十分明顯：“季康子問政于孔子。孔子對曰：‘政者，正也。子帥以正，孰敢不正。’”政者其正，是國家治理階層以身作則，以良好道德約束自己的行為規(guī)范。最后，強(qiáng)調(diào)為政者要常修德業(yè)。常修德業(yè)才能受到百姓擁護(hù)，家國基業(yè)才能永恒，若為政者暴虐天下，將造成民心渙散，無法將百姓凝聚在為政者周圍，甚至老百姓會(huì)如賈誼所言“斬木為兵，揭竿為旗”。此外，為政之德不僅體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)治理中，還表現(xiàn)在我國古代神話中。如軒轅“修德振兵”，盡管帶有明顯的神話色彩，但說明德治思想在我國傳統(tǒng)社會(huì)中占據(jù)極其重要的地位，同時(shí)也恰恰體現(xiàn)了我國傳統(tǒng)治理者在治國安邦中的德治理念，更是表明古代人民期待治理者在國家治理中能貫以德治。

（三）中國精神為習(xí)近平政德觀的形成注入了道德活力

中國精神貫穿于中華民族五千多年的歷史中，是中華民族長期以來在社會(huì)實(shí)踐中優(yōu)秀品格的沉淀，特別是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在革命、建設(shè)以及改革中所表現(xiàn)出的為時(shí)代所需而形成的心理認(rèn)同、價(jià)值取向、理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)等。當(dāng)代中國精神以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心內(nèi)涵，承載著社會(huì)主義道德倫理要求。它體現(xiàn)的是“以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神”。愛國主義是中國精神的基本構(gòu)成，是社會(huì)主義道德體系的基本要求。愛國者愛民，中國精神的基本要義與政德的核心內(nèi)容具有高度的一致性。

從中國精神的發(fā)展歷程可以看出，它始終貫穿著民族精神和時(shí)代精神。新民主主義革命時(shí)期，我國遭受“三座大山”壓迫，人民飽經(jīng)磨難、民族遭遇苦難。中國共產(chǎn)黨自成立起就明確了自身的責(zé)任，深明民族大義，勇挑民族大任，肩負(fù)救人民于水火、救民族于危難的歷史使命。共產(chǎn)黨人的為民情懷在拋頭顱、灑熱血的英勇斗爭中體現(xiàn)出來，他們胸懷人民，以救國救民為主線，形成了五四運(yùn)動(dòng)精神、井岡山精神、長征精神和延安精神等。共產(chǎn)黨人牢記黨的理想信念，在苦難中錘煉黨性，在斗爭中經(jīng)受考驗(yàn)，堅(jiān)定了人民立場，共產(chǎn)黨人的大德與中國精神相融合，推動(dòng)了新民主主義革命的勝利。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我國各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和改善人民生活水平是當(dāng)時(shí)最迫切的任務(wù)。共產(chǎn)黨人堅(jiān)持黨的宗旨，以團(tuán)結(jié)、奮斗、奉獻(xiàn)和愛國等為主線，繼承和發(fā)揚(yáng)中國精神，形成了北大荒精神、紅旗渠精神、大慶精神、雷鋒精神等。共產(chǎn)黨人的大德與社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期形成的中國精神相融合，提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，改善了人民的生活水平。改革開放以來，建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平仍是迫切的任務(wù)。我國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以奮斗、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、愛國等為主線，形成了抗洪精神、抗震救災(zāi)精神、特區(qū)精神以及抗疫精神等。共產(chǎn)黨人的大德與改革開放以來形成的中國精神相融合，極大地增強(qiáng)了我國綜合國力。綜上所述，中國精神凸顯了共產(chǎn)黨人的大德?lián)?dāng)，為習(xí)近平政德觀的形成注入了道德活力。

二、習(xí)近平政德觀的發(fā)展歷程

理論來源于實(shí)踐，是人們長期實(shí)踐的知識(shí)沉淀。政德“為民”核心內(nèi)容貫穿于習(xí)近平政德觀的萌生、發(fā)展和成熟各階段，它的形成歷程實(shí)質(zhì)上是習(xí)近平一直以來堅(jiān)持人民立場的政治實(shí)踐過程。習(xí)近平在梁家河插隊(duì)時(shí)，七年時(shí)間與人民群眾同吃同住同勞動(dòng)，七年艱辛歷練使他懂得了“什么叫群眾”，“要為人民做實(shí)事”的念頭成為習(xí)近平政德觀形成的基本起點(diǎn)。在地方治理實(shí)踐中，習(xí)近平堅(jiān)持為民辦實(shí)事，把“為民”理念貫穿于其政治實(shí)踐中，初步提出了政德的雛形概念，即官德。黨的十八大以來，習(xí)近平提出“以人民為中心”的重要命題，提出了“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德”的新觀點(diǎn)、新論斷、新理念。他從大德、公德和私德三個(gè)層次對政德建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)性地論述，構(gòu)成了習(xí)近平政德觀的核心內(nèi)容。

（一）在體驗(yàn)群眾疾苦中政德理念萌生

下鄉(xiāng)插隊(duì)是習(xí)近平人生中的一段特殊歷練。習(xí)近平政德觀在他七年知青歲月的群眾疾苦體驗(yàn)中萌生。習(xí)近平插隊(duì)離開梁家河時(shí)曾說：今后如果有條件有機(jī)會(huì)從政，就要做一些為老百姓辦好事的工作。人民群眾是政德“為民”核心產(chǎn)生的厚實(shí)土壤。為群眾做實(shí)事是習(xí)近平始終不渝的信念，七年艱苦歲月把“人民群眾”的深刻內(nèi)涵深深地刻在習(xí)近平心中，“為民辦實(shí)事”的信念篤定地扎根于習(xí)近平內(nèi)心，他表示：陜北高原是我的根，因?yàn)檫@里培養(yǎng)出了我不變的信念：要為人民做實(shí)事！習(xí)近平“要為人民做實(shí)事”的信念體現(xiàn)為，一是肯于為民吃苦干事。習(xí)近平在梁家河開過荒、種過地、鍘過草、放過羊、拉過煤、打過壩。他勵(lì)志扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，下決心要改變梁家河的落后面貌，“群眾需要什么，近平就干什么”。陜北地區(qū)山多地少，群眾需要多打糧食吃飽肚子，習(xí)近平就同群眾一塊開荒造地。知青們在山上打壩、筑梯，習(xí)近平不怕苦不怕累，雙手長滿血泡，卻能繼續(xù)堅(jiān)持勞動(dòng)，群眾后來在回憶中說，習(xí)近平“一點(diǎn)兒都不惜力，甚至比我們干活還拼命”，“不管多累多苦，近平能一直拼命干，從來不‘撒尖兒’?！倍歉矣跒槊駝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。群眾稱贊說：“近平敢擔(dān)當(dāng)，能做事，總是為村里著想?！鞭r(nóng)村意味著落后，落后是貧窮的代名詞，窮則思變。習(xí)近平在擔(dān)任村支書時(shí)，立志要改變梁家河的生產(chǎn)舊貌，改善村民的生活條件。為解決村里燒柴困難，習(xí)近平到外地取經(jīng)學(xué)習(xí)沼氣池建設(shè)技術(shù)，成功地為梁家河打下了第一口沼氣池，為村里做飯、照明、蓄肥提供了便利。習(xí)近平發(fā)現(xiàn)村里有群眾擅長打鐵，就充分發(fā)揮他們的特長，帶領(lǐng)他們成立了一個(gè)打鐵的“小車間”。為解決人民群眾及村里生產(chǎn)生活物資采購的困難，習(xí)近平擴(kuò)寬思路，為村里建立了代銷點(diǎn)，優(yōu)化了采購流程。他還充分利用村里的資源，帶領(lǐng)群眾挖了水井，解決群眾的用水困難。此外，還帶領(lǐng)群眾成立了縫紉社、磨坊等。

（二）在地方主政實(shí)踐中政德理念進(jìn)一步發(fā)展

首先，“為民”的“官德”思想貫穿于習(xí)近平的政治實(shí)踐中?！盀槊瘛笔钦碌暮诵?，習(xí)近平在地方的政治實(shí)踐圍繞這一核心逐步深入和展開。河北正定是習(xí)近平的從政起點(diǎn)，于此角度而言，也是習(xí)近平政德實(shí)踐的開始，他在福建和浙江等地的政治實(shí)踐促進(jìn)其政德建設(shè)思想發(fā)展。習(xí)近平從政早年就對領(lǐng)導(dǎo)干部的政德提出了自己的觀點(diǎn)。習(xí)近平在正定時(shí)說過：“我們講‘德’，是指無產(chǎn)階級(jí)之德、共產(chǎn)主義之德?！绷?xí)近平在浙江主政時(shí)首次提出了“官德”。官德即政德。習(xí)近平2003年提出，“做人要有人品，當(dāng)‘官’要有‘官德’……一個(gè)干部，無論處在什么崗位，只要心系群眾，都可以做出一番事業(yè)來。”習(xí)近平認(rèn)為，官德的靶向就是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“權(quán)為民所用”“執(zhí)政為民踐宗旨”。他2004年進(jìn)一步提出“用權(quán)講官德，交往有原則”的重要命題，他認(rèn)為：“所謂官德，也就是從政道德，是為官當(dāng)政者從政德行的綜合反映，包括思想政治和品德作風(fēng)等方面的素養(yǎng)?！绷?xí)近平2007年在《領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣》一文中指出了官德和黨性的密切關(guān)系，提出要“把做人和做官統(tǒng)一起來……把做官的過程看作是踐行為民宗旨、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的過程”。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部“在大是大非面前，態(tài)度要明朗”，立場堅(jiān)定是共產(chǎn)黨人的大德體現(xiàn)。大是大非是指原則性、根本性的是非問題。在當(dāng)前，歷史虛無主義時(shí)不時(shí)地蹦出來，他們不遺余力地否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、詆毀英雄、篡改歷史等。領(lǐng)導(dǎo)干部要態(tài)度鮮明地否定歷史虛無主義。在新的社會(huì)環(huán)境中，歷史虛無主義以更隱蔽的形式來傳播錯(cuò)誤思想，它們借助于互聯(lián)網(wǎng)，大肆滲透虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間。對于這種情況，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)歷史虛無主義的本質(zhì)及其危害，自覺抵制歷史虛無主義在網(wǎng)絡(luò)空間的傳播。習(xí)近平認(rèn)為：“共產(chǎn)黨人是具有鮮明的立場的，支持什么，反對什么，旗幟要鮮明，特別是在大是大非面前，態(tài)度要明朗。”再次，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有“要為人民做實(shí)事”的信念，全心全意為人民服務(wù)是公德內(nèi)容。習(xí)近平在河北正定抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)就提出“要做促進(jìn)經(jīng)濟(jì)起飛的實(shí)干家”，他認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要樹立求實(shí)精神，抓實(shí)事，求實(shí)效。習(xí)近平在福建任職時(shí)，他為民做實(shí)事的品格愈加突出，對《之江新語》進(jìn)行文本梳理可以發(fā)現(xiàn)，這種精神始終貫穿于他的政治實(shí)踐。最后，“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔奉公”，廉潔奉公是領(lǐng)導(dǎo)干部私德的主要內(nèi)容。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國從以階級(jí)斗爭為綱轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的浪潮中，拜金主義對領(lǐng)導(dǎo)干部的誘惑逐漸增強(qiáng)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部被腐朽的生活方式所吸引，私德不嚴(yán)，使黨內(nèi)產(chǎn)生了“新的不正之風(fēng)”，習(xí)近平批評(píng)這些領(lǐng)導(dǎo)干部“借改革之名而行謀私之實(shí)，損大公謀小私，千方百計(jì)挖國家和集體財(cái)富，為個(gè)人或小團(tuán)體撈取好處”，他在整頓黨風(fēng)時(shí)表示領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、以身作則。

（三）在肩負(fù)崇高使命中政德理念走向成熟

2012年是習(xí)近平政治生涯的關(guān)鍵之年，也是習(xí)近平政德觀開始走向成熟之時(shí)。以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人與人民一同肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任，“我將無我，不負(fù)人民”是他為民品格的鮮明體現(xiàn)。“人民高于一切”始終蘊(yùn)含于習(xí)近平的治國理念中，人民利益是黨工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。黨的十八大以來，習(xí)近平提出了“堅(jiān)持以人民為中心”的重要思想，維護(hù)人民的根本利益。習(xí)近平在全面從嚴(yán)治黨之際，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求。2018年3月習(xí)近平在參加十三屆全國人大一次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)提出“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德”。對于領(lǐng)導(dǎo)干部如何立政德，習(xí)近平從三個(gè)層面做了詳細(xì)而系統(tǒng)地論述，為領(lǐng)導(dǎo)干部如何樹立正確的政德思想進(jìn)行了引導(dǎo)。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德。明大德，就是要鑄牢理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅(jiān)定，這是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要修好的“大德”。守公德，就是要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)的承諾，做到心底無私天地寬。嚴(yán)私德，就是要嚴(yán)格約束自己的操守和行為。所有黨員、干部要戒貪止欲、克己奉公，切實(shí)把人民賦予的權(quán)力用來造福于人民。要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身，廉潔齊家，防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索，防止子女打著自己的旗號(hào)非法牟利，防止身邊人把自己“拉下水”。明大德、守公德、嚴(yán)私德，分別從國家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面對領(lǐng)導(dǎo)干部的政德進(jìn)行系統(tǒng)性的闡釋。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想進(jìn)行教育和提升，進(jìn)而對其行為產(chǎn)生關(guān)鍵性影響。從認(rèn)知行為學(xué)派的心理學(xué)意義上來說，領(lǐng)導(dǎo)干部通過強(qiáng)化政德思想，把履行公共職責(zé)的結(jié)果與政德要求進(jìn)行比對，并將比對的結(jié)果運(yùn)用于改進(jìn)或者強(qiáng)化他們的為政素養(yǎng)之中。

三、習(xí)近平政德觀的價(jià)值維度

習(xí)近平政德觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政中所形成的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和智慧結(jié)晶，是黨在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中形成的新理念、新論斷。

（一）習(xí)近平政德觀對我國思想道德建設(shè)具有導(dǎo)向意義

政德是加強(qiáng)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。風(fēng)向標(biāo)指引事物的發(fā)展方向，對促進(jìn)事物發(fā)展具有鮮明指向性。要保持社會(huì)道德建設(shè)不偏離預(yù)期發(fā)展軌道及期望目標(biāo)，應(yīng)確立一個(gè)風(fēng)向標(biāo)作為社會(huì)道德的引導(dǎo)標(biāo)桿，這個(gè)風(fēng)向標(biāo)就是政德。領(lǐng)導(dǎo)干部作為政德實(shí)踐主體，是黨和國家在社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中具有模范帶頭作用的特殊群體，掌握著人民賦予的公共權(quán)力，身處人民群眾的“眾所矚目”中，這個(gè)特殊群體的從政之德直接影響人民群眾的道德及社會(huì)主義的道德建設(shè)方向。用習(xí)近平的話來說就是“政德是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)”，他認(rèn)為：“領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，歷來是社會(huì)行為規(guī)范的風(fēng)向標(biāo)。”2019年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以加強(qiáng)公民道德建設(shè)，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把全民道德素質(zhì)提升到新高度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在推動(dòng)道德建設(shè)中發(fā)揮標(biāo)桿作用。同年11月，黨中央制定《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，計(jì)劃用5年時(shí)間輪訓(xùn)全體黨員，培育出一支有堅(jiān)定理想信念的干部隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，他們身上聚集著群眾的目光，因此領(lǐng)導(dǎo)干部要在黨性錘煉中提升自身道德素養(yǎng)，“以自身的道德行為去教育和感化百姓”，在道德建設(shè)實(shí)踐中形成“頭雁效應(yīng)”，以此帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)向前發(fā)展。

（二）習(xí)近平政德觀為我國建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供了思想保障

“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心首先體現(xiàn)在思想上。對于中國共產(chǎn)黨而言，就是在思想上要保證黨的純潔性，在實(shí)踐上要保持黨的務(wù)實(shí)性，這就要求通過不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治和品德作風(fēng)等方面的素養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)，也就是說領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政德素養(yǎng)。習(xí)近平從三個(gè)不同層面系統(tǒng)性地對領(lǐng)導(dǎo)干部的政德進(jìn)行要求。具體而言就是領(lǐng)導(dǎo)干部要明大德、守公德、嚴(yán)私德。明大德的核心要義是鑄牢理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。領(lǐng)導(dǎo)干部守公德的指向性對象就是人民群眾，這是其履行職能的原始立腳點(diǎn)。嚴(yán)私德則是領(lǐng)導(dǎo)干部公德和大德的起點(diǎn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部講政德的基礎(chǔ)，它決定領(lǐng)導(dǎo)干部公德和大德的基本定向。習(xí)近平認(rèn)為黨內(nèi)存在“這樣那樣的問題”，為解決這些問題，從黨的十八大開始，以習(xí)近平同志為主要代表的共產(chǎn)黨人推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，勇于進(jìn)行自我革命，從多方面對領(lǐng)導(dǎo)干部的政德觀進(jìn)行塑造及強(qiáng)化。一方面加強(qiáng)道德教育，重視發(fā)揮道德教化作用。道德教化的對象不僅是全體公民，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部也是道德教化的重要對象。通過加強(qiáng)黨員干部的思想政治和品德作風(fēng)建設(shè)以保持黨性純潔。常言道“吾日三省吾身”，習(xí)近平指出領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常性地改造思想，使政德思想融入領(lǐng)導(dǎo)干部的心里，進(jìn)而影響其外部行為。另一方面加強(qiáng)制度建設(shè)。黨的十八大以來頒布及完善了一系列治黨管黨制度，如《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。通過制度約束和規(guī)范黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的外在行為，為領(lǐng)導(dǎo)干部行使公共權(quán)力、履行公共職能劃定了一道紅線，通過制度形成長效機(jī)制，對領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上保證其純潔性起到長效作用，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

（三）習(xí)近平政德觀為鞏固黨的執(zhí)政地位確立了道德要求

受西方自由主義思潮以及我國封建思想影響，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)淡薄，會(huì)出現(xiàn)“這樣那樣的問題”，不僅破壞了黨內(nèi)政治生態(tài)，也在人民群眾中造成了負(fù)面影響，破壞了黨在人民群眾中的形象。長此以往，將會(huì)影響黨和國家的前途命運(yùn)。習(xí)近平對此類現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)厲地批評(píng)，他認(rèn)為：“人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象，這些現(xiàn)象對黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背?！睔v史告訴我們，鞏固黨的執(zhí)政地位離不開人民支持，如何贏得民心是黨鞏固執(zhí)政地位的關(guān)鍵所在，這就要求消除黨內(nèi)存在消極思想和腐敗行為。達(dá)成這一目標(biāo)，不僅要依靠法治建設(shè)，同時(shí)還要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)。在思想上對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行改造以贏得民心支持，促進(jìn)營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。如何進(jìn)行政德建設(shè)，習(xí)近平指出：“要既講法治又講德治，重視發(fā)揮道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結(jié)合起來，把自律和他律緊密結(jié)合起來?！狈ㄖ魏偷轮味际歉刹抗芾淼闹匾绞?，二者缺一不可。法治是紅線底線的劃定，是通過外部強(qiáng)制力來管理和約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。德治是紅線底線的有效補(bǔ)充，是個(gè)人將外部制度約束內(nèi)化于思想中，形成一種行為自覺，即在紅線底線劃定的基礎(chǔ)上，通過政德建設(shè)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部從依靠外部制度制約的“他律”向思想自覺的“自律”轉(zhuǎn)變，這就是法治與德治結(jié)合的特殊功能。習(xí)近平認(rèn)為要“把自律和他律緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)全社會(huì)積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立良好道德風(fēng)尚，防止封建腐朽道德文化沉渣泛起”。

（四）習(xí)近平政德觀為世界政黨政德建設(shè)貢獻(xiàn)了中國智慧

從國際上看，并非只有我國對公職人員政德或者道德有明確要求，國外眾多國家也提出了約束公職人員的道德要求。如《加拿大公務(wù)員利益沖突與離職后行為法》《新西蘭公務(wù)員行為準(zhǔn)則》以及美國的《陽光法修正案和公務(wù)官員及雇員道德法》《行政部門雇員道德行為準(zhǔn)則》等都對公職人員的道德要求進(jìn)行了明文規(guī)定。從國外公職人員道德準(zhǔn)則看，雖然某些“禁止”的行為具有一定針對性，但也有較大的局限性，如其道德法或者道德準(zhǔn)則大多給予標(biāo)準(zhǔn)參照，是“靜態(tài)道德”，而缺乏“動(dòng)態(tài)道德”，也就是說如何對公職人員進(jìn)行道德建設(shè)鮮有提及。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，在黨長期實(shí)踐中，對馬克思主義道德觀和中國傳統(tǒng)政德智慧進(jìn)行繼承和發(fā)揚(yáng)，形成了具有中國特色的習(xí)近平政德觀，是治黨管黨的中國經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。我國人口眾多，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍十分龐大，要做好干部管理工作格外艱巨。塞爾維亞前進(jìn)黨副主席馬爾科·究里奇對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全面從嚴(yán)治黨給予了高度評(píng)價(jià)，他認(rèn)為中國共產(chǎn)黨反腐斗爭鞏固了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，維護(hù)了作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的形象，是各國學(xué)習(xí)的榜樣，“塞爾維亞前進(jìn)黨是塞爾維亞第一大黨，也愿意從各方面學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨治黨治國的方法”，他認(rèn)為中國道路“不斷為世界很多發(fā)展中國家所接受，為那些希望快速發(fā)展但又想保持自身獨(dú)立性的國家提供了一種新的選擇”。中國共產(chǎn)黨的全面從嚴(yán)治黨，依法治黨同時(shí)進(jìn)行思想道德教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部的私德、公德、大德緊密結(jié)合起來，是法治和德治相結(jié)合的表現(xiàn)，為其他國家治國治黨提供了中國智慧和中國方案。