韓榮榮,楊夢瑤,王昱人
(吉首大學 商學院,湖南 吉首 416000)
“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興”是黨的十九屆五中全會作出的戰(zhàn)略部署之一,同時也是新時代做好“三農(nóng)”工作,不斷促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要遵循。《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》明確指出,“我省要搶抓發(fā)展機遇,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢,切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處”。而農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)作為農(nóng)村發(fā)展的重要力量源泉,也由此迎來了重要的發(fā)展機遇期。保護和利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)不僅有利于傳承中華文化,提高民眾的文化自覺和文化自信,而且有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境,助推農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。事實上,保護和利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)早就已經(jīng)引起了全球多個國家和國際組織的重視。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織早在2002年8月就在全球環(huán)境基金的支持下啟動了意在保護農(nóng)業(yè)景觀和物種多樣性、建立農(nóng)業(yè)文化保護體系的“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”計劃[1],2012年4月,我國農(nóng)業(yè)部發(fā)起了旨在保護和弘揚傳統(tǒng)文化,加強我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用的“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘工作”。截止到2020年,我國已經(jīng)開展了5次重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘認定工作,一共有118項傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部選入中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。
湘西自治州不僅有豐富的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)基礎,當?shù)卣块T也積極與吉首大學等科研單位合作,積極開展中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報工作。經(jīng)過各方共同努力,目前湘西自治州已經(jīng)有3項傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)被認定為是中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。在2017年6月,花垣“子臘貢米復合種養(yǎng)系統(tǒng)”正式成為第四批“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”,在2020年1月,永順“油茶林農(nóng)復合系統(tǒng)”和保靖“黃金寨古茶園與茶文化系統(tǒng)”正式成為第五批“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。最近幾年來,湘西自治州在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用方面進行了不斷的探索,取得了一定的成效。因此,筆者以湘西自治州的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為例,對鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護和利用進行探討。
“子臘貢米復合種養(yǎng)系統(tǒng)”的遺產(chǎn)地位于湘西自治州花垣縣下轄的石欄鎮(zhèn)、邊城鎮(zhèn)、茶洞鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),處于低溫沼澤濕地環(huán)境,并不適宜種植水稻,是苗族先民們充分發(fā)揮自身智慧,通過鋪樹造田、林稻結(jié)合等一系列措施,利用各種資源,改造不利自然條件而逐漸形成的適合種植子臘貢米的遺產(chǎn)地。
子臘農(nóng)民具有較強的生態(tài)種植意識,以“生態(tài)、環(huán)保、有機”為種植理念,積極保護特殊稻田,為了不影響子臘貢米的口感和品質(zhì),始終堅持綠色無公害生產(chǎn),即使是在子臘貢米水稻遭遇害蟲的高發(fā)期,子臘農(nóng)民都堅決不打農(nóng)藥,堅持純手工捉蟲。2020年9月,子臘村村委會與湖南貢米農(nóng)業(yè)有限公司簽訂生產(chǎn)保護合同,協(xié)議一起保護子臘貢米的生產(chǎn)。此外,子臘農(nóng)民在種植子臘貢米的過程中還實行綜合種養(yǎng),將鴨、鱔、蛙、魚等養(yǎng)殖與水稻種植相結(jié)合,實現(xiàn)了水土資源和生物循環(huán)的集約利用,不僅增加了子臘農(nóng)民自身的經(jīng)濟收入,而且更好地保護了農(nóng)業(yè)生物的多樣性。
“子臘貢米復合種養(yǎng)系統(tǒng)”成功申報為中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展帶來了重要機遇,政府將開發(fā)“子臘貢米復合種養(yǎng)系統(tǒng)”作為遺產(chǎn)地發(fā)展的重要思路。近幾年來,當?shù)卣e極推動子臘貢米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在當?shù)剞r(nóng)業(yè)科研部門和農(nóng)民的努力下,稻谷畝產(chǎn)量不斷增加,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),子臘貢米的稻谷畝產(chǎn)量由2017年的近120kg增加到了2020年的近225kg。(由圖1可知)。當?shù)剡€通過采取“公司+農(nóng)戶”的模式,降低了種植子臘貢米的風險,不僅解決了農(nóng)民稻米售賣問題,還確保農(nóng)民可以從中獲得穩(wěn)定收益,充分調(diào)動了農(nóng)民種植子臘貢米的積極性。此外,由于稻田四面叢林密布、群山環(huán)繞,沿子臘河呈條帶狀分布,因而形成了獨特的峽谷稻田景觀,推動了當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。
圖1 子臘貢米2017年-2020年稻谷畝產(chǎn)量
“油茶林農(nóng)復合系統(tǒng)”的遺產(chǎn)地位于湘西自治州永順縣下轄的靈溪鎮(zhèn)、石堤鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)等24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),處于低山丘陵帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)區(qū),天然適合油茶生長。當?shù)啬壳叭匀挥屑漓胗筒铇?、封祭油茶林、茶油燈祭灶神等傳統(tǒng)文化活動。
“油茶林農(nóng)復合系統(tǒng)”的核心區(qū)靈溪鎮(zhèn)擁有1 500株100年以上的古油茶樹,1株500年以上的古油茶樹,已經(jīng)成為油茶樹的活態(tài)博物館。近年來,永順縣政府一直加大對“油茶農(nóng)林復合系統(tǒng)”的保護力度,先后出臺了《永順縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站生態(tài)護林工作管理的考核辦法》和《永順縣生態(tài)護林員管理細則》等生態(tài)保護政策,累計投入3.4億元資金對老油茶林進行保護和改造,積極進行油茶林新造。油茶農(nóng)林復合系統(tǒng)除了受到政府的保護外,社會組織也積極參與其中,例如,湘西自治州的沃康油業(yè)科技有限公司就在永順縣沃康生態(tài)園舉辦了旨在保護和傳播茶油文化的“油茶文化藝術(shù)節(jié)”。
永順縣積極利用當?shù)卮嬖诘拇笃筒铇?,積極打造現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè),通過采取“公司+合作社+村集體經(jīng)濟+農(nóng)戶”的模式,不斷推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在2020年更是投入200余萬元建設油茶示范基地。此外,當油茶處于生長期,農(nóng)民無法獲得收益時,政府還積極引導當?shù)剞r(nóng)民開展林下種植,鼓勵農(nóng)民在油茶林中間作種植玉米、藥材、大喬木等經(jīng)濟作物,以此來增加了農(nóng)民的收入。目前,油茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶領當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支柱。
“黃金寨古茶園與茶文化系統(tǒng)”的遺產(chǎn)地位于湘西自治州保靖縣下轄的夯沙鎮(zhèn)、葫蘆鎮(zhèn)以及水田河鎮(zhèn),處于亞熱帶濕潤氣候區(qū),土壤和空氣中的濕氣常年較大,為茶樹的生長提供了良好的自然基礎。
黃金寨古茶園在當?shù)卣娃r(nóng)民的保護下,目前已經(jīng)形成了保有110種黃金茶樹株系的茶樹基因庫。保靖縣政府一直很重視對古茶園、茶樹、傳統(tǒng)風俗習慣等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進行保護,“保靖黃金寨古茶園”早在2009年就已經(jīng)被湖南省列為“重點文物保護單位”。黃金茶在2010年就被當時的農(nóng)業(yè)部批準成為地理標志性保護農(nóng)產(chǎn)品,2007年當?shù)卣€組織了遺產(chǎn)地農(nóng)民參加旨在學習黃金茶起源、歷史、茶道,增加農(nóng)民黃金茶相關(guān)知識的“黃金茶茶社茶藝班”,此外,政府還大力支持遺產(chǎn)地開展“斗茶會”“黃金茶新春品鑒會”等一系列促進保靖黃金茶保護和發(fā)展的活動。
自2010年起,保靖縣政府就積極投入資金和引進社會資本共同推進保靖黃金茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,同時還不斷出臺《關(guān)于進一步推進加快黃金茶發(fā)展意見》《2020年保靖黃金茶產(chǎn)業(yè)建設實施方案》等相關(guān)政策推動黃金茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,經(jīng)過十年的努力,保靖黃金茶的種植面積已經(jīng)由2010年的1 793.3hm2增加到了2020年的8 006.7hm2(由圖2可知)。茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化給當?shù)貛砹司薮蟮慕?jīng)濟利益,2018年保靖縣被湖南省評為“千億產(chǎn)業(yè)十強縣”之一,在2020年,保靖縣更是被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、國家發(fā)展改革委等七部委評定為中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。保靖縣政府還積極舉辦了旨在增加其知名度和美譽度的“探秘保靖黃金茶”“保靖黃金茶采茶比賽”等一系列聲勢浩大的宣傳活動,不斷加強保靖黃金茶品牌化建設,積極推進保靖黃金茶進入國內(nèi)外市場。此外,由于保靖黃金寨古茶園中目前仍有數(shù)株超過400年的茶樹王,有718株明代1 339株清代共計2 057株古茶樹,因而對于專家學者研討茶樹的來源、茶樹的進化、茶文化的發(fā)展史等相關(guān)問題具有重要意義。
圖2 保靖黃金茶2010年-2020年種植面積
雖然,近幾年來農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地政府已經(jīng)意識到對特色農(nóng)產(chǎn)品進行品牌化建設是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要舉措,但由于當?shù)卣谵r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)前期開發(fā)中就已經(jīng)投入了大量的資金支持農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化建設,再加上縣級政府本身的財政資金就不是很充足的制約,使得政府投入農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)品牌建設的資金嚴重不足,最終導致農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)品牌建設起步較晚,各遺產(chǎn)地的特色農(nóng)產(chǎn)品在省外市場上存在知名度不高、品牌競爭力不足等問題,長此以往,終將會制約農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護與利用。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,很多農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的農(nóng)民為了獲得更多的經(jīng)濟效益,在種植農(nóng)產(chǎn)品的過程中大肆使用化肥和農(nóng)藥,對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的生態(tài)造成嚴重破壞,使得很多遺產(chǎn)地面臨嚴重的土地污染問題。此外,鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的主要利用途徑之一,再給遺產(chǎn)地居民帶來豐厚收益的同時,也造成了很多環(huán)境問題,具體表現(xiàn)在兩個方面:①為了招待游客,很多當?shù)卮迕穸紩_辦農(nóng)家樂,但很多農(nóng)家樂的店主并沒有環(huán)境保護意識,往往會將生活污水直接排出;②游客的到來必然會產(chǎn)生更多的生活垃圾,再加上部分游客在旅游過程中并不注意保護環(huán)境,存在隨意亂丟垃圾的現(xiàn)象,這些都使得農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地面臨嚴重的環(huán)境污染問題。
在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護與利用過程中,遺產(chǎn)地政府往往過度重視農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的申報工作,對于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報成功后,后續(xù)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與利用問題關(guān)注程度基本有限。各遺產(chǎn)地普遍存在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與利用責任不清和缺乏有效監(jiān)督等問題,具體表現(xiàn)在兩個方面:①管理主體不明確,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),各農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的當?shù)鼐用裢J為政府是保護與利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的主體,并不清楚自身才是保護與利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的主要責任人,承擔著保護與利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的重任,政府只在其中起到重要的輔助作用;②各遺產(chǎn)地政府對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與利用缺乏有效監(jiān)督,沒有設立專門的監(jiān)管部門,監(jiān)督農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與利用過程中所采取的措施是否具備可持續(xù)性和可行性,是否有利于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)長遠發(fā)展。
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)有別于其他類型的遺產(chǎn),我們需要在保住其“活態(tài)性”的基礎上對其進行保護與傳承。而農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的重要組成部分,被認為是保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的主體,應該積極主動承擔保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承的責任[3]。但由于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地多數(shù)位于經(jīng)濟落后地區(qū),近年來遺產(chǎn)地農(nóng)民為了獲得更高的收入,大多選擇長期外出打工,留在遺產(chǎn)地務農(nóng)的多數(shù)是年事較高的農(nóng)民。青壯年農(nóng)民大多選擇告別鄉(xiāng)土,長期外出打工,基本不參與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護與傳承,一旦老一輩的農(nóng)民去世,遺產(chǎn)地就將面臨世代相傳的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)經(jīng)驗、鄉(xiāng)土文化知識、與農(nóng)業(yè)相關(guān)的民俗文化活動等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承消失的威脅。
品牌建設在提高產(chǎn)品形象、促進產(chǎn)品推廣和銷售、提高產(chǎn)品競爭力等方面具有重要作用,因而對特色農(nóng)產(chǎn)品進行品牌建設對促進農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與利用具有十分重要的意義。首先,湘西自治州各遺產(chǎn)地政府要制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準,建立特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu),提高當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量,為促進當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌化打下牢固的基礎[4]。其次,各遺產(chǎn)地政府要積極對特色農(nóng)產(chǎn)品進行區(qū)域公用品牌申報,積極引導農(nóng)業(yè)企業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體提高品牌化意識,積極提供一定的資金支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展特色農(nóng)產(chǎn)品地理標志商標注冊、地理標志產(chǎn)品申報等有助于樹立當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品品牌的行動,同時各遺產(chǎn)地政府要加強對當?shù)匾焉暾埖纳虡似放票Wo力度。最后,各遺產(chǎn)地政府要利用好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)這塊金字招牌,積極通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代營銷平臺,加強特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度,支持開展博覽會、展銷會等一系列提升農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)品牌知名度和美譽度的活動,不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。
良好的生態(tài)環(huán)境是促進經(jīng)濟增長、提升經(jīng)濟發(fā)展水平的重要基礎,因而加強生態(tài)環(huán)境保護對于促進農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。首先,政府要制定加強遺產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境保護的地方性法律法規(guī),完善生態(tài)環(huán)境保護行為規(guī)范、不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和懲罰制度,提高遺產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。其次,要加大對遺產(chǎn)地農(nóng)民的環(huán)境保護教育力度,通過對農(nóng)民進行環(huán)保知識普及和在農(nóng)閑時候向農(nóng)民播放鄉(xiāng)村旅游中出現(xiàn)環(huán)境污染問題后游客驟減的相關(guān)視頻等措施,增強農(nóng)民對環(huán)境污染危害性的認識,提高遺產(chǎn)地農(nóng)民自覺參與生態(tài)環(huán)境保護的意識。最后,要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用方式,在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地積極建立以為保護和傳承為導向的生態(tài)補償機制,積極發(fā)展有利于環(huán)境保護的生態(tài)旅游,積極鼓勵遺產(chǎn)地農(nóng)民進行生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。
保護與利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)不僅需要農(nóng)業(yè)、文化、環(huán)保、旅游等多個部門的參與,而且需要政府、農(nóng)民、企業(yè)等多方共同努力。因此,建立“多方參與”的監(jiān)督管理機制對于保護與利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)具有重要意義。首先,要在堅持“在發(fā)掘中保護、在利用中傳承”原則的基礎上,積極設立“權(quán)責統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理”的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理機構(gòu),不斷規(guī)范農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護行為,不斷提高農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)利用價值。其次,要以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地政府為主導,學者為主體,公眾和社會組織共同參與構(gòu)建農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認定后的監(jiān)督制度,確保農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在申報成功后能夠進行有效保護和合理利用。最后,要建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護志愿者制度,鼓勵當?shù)鼐用穹e極加入農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)志愿者保護隊伍,提高農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的積極性與主動性。
傳承人作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的擁有者、傳遞者和創(chuàng)造者,對于傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、 保持農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)活態(tài)性、改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)利用方式具有重要作用。因此,培育農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承人有利于加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護與利用[5]。首先,政府要借助實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機,制定一些優(yōu)惠政策,重點扶持農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的發(fā)展,通過提高農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地當?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟收入,吸引外出打工的農(nóng)民工返鄉(xiāng)。其次,政府可以與當?shù)卮髮W合辦旨在增強遺產(chǎn)地農(nóng)民理解傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、提高遺產(chǎn)地農(nóng)民傳承意識、為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承提供內(nèi)生力量的“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與傳承”主題教育活動,同時可以對優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承人提供一定的補貼。最后,制定農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承人培養(yǎng)計劃,積極開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承人職業(yè)教育,培養(yǎng)一批專業(yè)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承人[6]。