賀玉

摘要：學(xué)校是人才的培養(yǎng)基地，也是一個(gè)大型的、持續(xù)運(yùn)作的機(jī)器，凡是運(yùn)作就會(huì)牽扯到經(jīng)濟(jì)利益，盡管學(xué)校是非營(yíng)利性的組織，但為了其能夠科學(xué)、正常、有序的推進(jìn)，我們?nèi)匀挥斜匾獜慕?jīng)濟(jì)管理的角度對(duì)其內(nèi)部控制制度建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化。事實(shí)表明，只有從其運(yùn)作資源上保證學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校一切工作順利開展，切實(shí)提高學(xué)校的管理水平，才能促進(jìn)教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中學(xué);制度建設(shè);學(xué)校管理;會(huì)計(jì)

本文中的內(nèi)部控制是指學(xué)校內(nèi)部經(jīng)過(guò)分工后各部門形成的互相聯(lián)系、相互制約關(guān)系所誘發(fā)的一系列具有規(guī)范職能、完善功能的程序機(jī)制，這樣做的最直接目的是保證學(xué)校經(jīng)濟(jì)資源的安全、確保會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確，并對(duì)學(xué)校的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)達(dá)到科學(xué)的調(diào)配與有效的掌控。進(jìn)一步說(shuō)，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)是完善學(xué)校管理制度的重要部分，為了得到可持續(xù)、全面的發(fā)展，學(xué)校不僅要注重辦學(xué)水平的提升，還要重視內(nèi)部控制制度的完善，只有這樣，學(xué)校的管理水平才能得到確切的提高，進(jìn)而促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)與任務(wù)的高度實(shí)現(xiàn)。

一、健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度

內(nèi)部控制制度關(guān)聯(lián)的內(nèi)容較多，其中財(cái)務(wù)管理工作作為其他一切學(xué)校工作開展的基礎(chǔ)前提，我們應(yīng)格外重視學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，并努力健全學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度，讓學(xué)校的財(cái)務(wù)分配更加合理，從而預(yù)防貪污或浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生[1]。考慮到當(dāng)前學(xué)校財(cái)務(wù)工作存在眾多問(wèn)題的先天因素，我們應(yīng)依次應(yīng)對(duì)，具體情況具體處理，從而提高其針對(duì)性。

第一，針對(duì)個(gè)別會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平低的問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)提高學(xué)校會(huì)計(jì)人員招收的門檻，具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證是最低的標(biāo)準(zhǔn)，并在之后的實(shí)際工作中為會(huì)計(jì)人員提供專業(yè)的學(xué)習(xí)渠道，確保其專業(yè)知識(shí)的時(shí)效性與先進(jìn)性，以此為會(huì)計(jì)工作的順利開展提供保障。第二，針對(duì)不相容職務(wù)混崗的問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)對(duì)不相容、無(wú)關(guān)聯(lián)的職務(wù)做到嚴(yán)格的分離，明確不同崗位的具體職業(yè)與工作權(quán)限，避免不相容崗位、工作互相摻和的情況發(fā)生，并要求崗位之間互相監(jiān)督，避免財(cái)務(wù)管理漏洞的發(fā)生。第三，針對(duì)學(xué)校印鑒管理制度不科學(xué)的問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)大力加強(qiáng)銀行或財(cái)務(wù)管理方面預(yù)留印鑒的管理工作，避免出現(xiàn)印鑒在混崗工作中來(lái)回流竄的情況，嚴(yán)格杜絕由個(gè)人兼有保管、使用雙重權(quán)利的情況發(fā)生，為了預(yù)防出事后無(wú)法追查的情況發(fā)生，學(xué)校的財(cái)務(wù)專章應(yīng)交由專人進(jìn)行保管，并嚴(yán)防一人保管、一人支付所有印章的可能，只有規(guī)范了學(xué)校財(cái)務(wù)工作的印鑒管理制度，才能達(dá)到防患于未然的效果，進(jìn)而降低財(cái)務(wù)問(wèn)題發(fā)生的可能性。

二、強(qiáng)化學(xué)校預(yù)算工作推進(jìn)

預(yù)算工作是任何一個(gè)項(xiàng)目開展前都應(yīng)組織的資產(chǎn)、資金合理規(guī)劃活動(dòng)，科學(xué)合理的預(yù)算工作能夠確保資金的合理分配與使用，進(jìn)而使項(xiàng)目開展達(dá)到預(yù)期的效果。換句話說(shuō)，在學(xué)校工作開展中一個(gè)合理且高效的預(yù)算方案不僅可以讓資金的分配、使用更加合理，還能夠最大化的節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，避免不必要的消耗。

在以往的內(nèi)部控制制度中，由于相關(guān)人員對(duì)預(yù)算工作的疏忽，經(jīng)常會(huì)讓項(xiàng)目在開展過(guò)程中遭遇各種各樣的問(wèn)題與阻礙，不管是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)預(yù)算工作重視程度的流于形式，還是財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算工作的敷衍和松懈，都會(huì)降低預(yù)算工作的執(zhí)行力度，進(jìn)而弱化學(xué)校資金的正當(dāng)作用[2]。對(duì)此，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門應(yīng)立刻采取對(duì)應(yīng)的解決措施，大力加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算工作的開展，不僅要科學(xué)合理的制作預(yù)算方案，更要嚴(yán)格無(wú)誤的予以執(zhí)行，確保能夠依照預(yù)算方案有質(zhì)有量的完成學(xué)校工作或預(yù)期任務(wù)，從而發(fā)揮學(xué)校資金的最大功能，獲取合理的社會(huì)效益。除此之外，為了保證在后續(xù)的工作中能夠嚴(yán)格按照預(yù)算方案的指導(dǎo)予以執(zhí)行，并對(duì)預(yù)算方案的科學(xué)性、合理性加以檢測(cè)，學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效的評(píng)價(jià)，確保每一分錢都花在刀刃上，用的物有所值。

三、充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)功能

為了促進(jìn)內(nèi)部控制制度的有效落實(shí)，學(xué)校方面應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部的審計(jì)功能，借助審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理、財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的精通與善用，密切督促財(cái)務(wù)部門落實(shí)此項(xiàng)工作。一般而言，內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)遵循為學(xué)校提供法律服務(wù)的宗旨，嚴(yán)格監(jiān)控學(xué)校內(nèi)部的控制管理制度，加強(qiáng)其自身的監(jiān)督和服務(wù)功能，力求內(nèi)部控制制度的完善性與實(shí)效性，從而促進(jìn)學(xué)校管理水平的提高，通過(guò)其內(nèi)控力度的強(qiáng)化提升其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益[3]。因此，學(xué)校應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)擺在監(jiān)控、督導(dǎo)的位置，積極理解并支持該項(xiàng)工作的開展，并予以高度的肯定。

在實(shí)際工作中，學(xué)校審計(jì)人員應(yīng)時(shí)刻以學(xué)校的整體利益為重，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法紀(jì)法規(guī)，做學(xué)校合法權(quán)益的守護(hù)者，充分發(fā)揮糾正錯(cuò)誤、祛除弊端的審計(jì)功能，保證能夠有效解決學(xué)校內(nèi)部工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，全力維持審計(jì)工作的監(jiān)督力度與強(qiáng)度，利用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度與專業(yè)的服務(wù)水平確保學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展，推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

四、促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理建設(shè)

資產(chǎn)管理工作是指對(duì)學(xué)校自身財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的措施，也是確保學(xué)校合理使用其資產(chǎn)的根本條件，同時(shí)，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行管理也是內(nèi)部控制制度的重要體現(xiàn)。考慮到當(dāng)前學(xué)校中存在的資產(chǎn)管理問(wèn)題，我們應(yīng)對(duì)其高度的重視。

針對(duì)學(xué)校對(duì)資產(chǎn)管理不規(guī)范的問(wèn)題，我們應(yīng)從資產(chǎn)管理著手，加大學(xué)校固定資產(chǎn)的管理力度，就其規(guī)范使用制定專門的步驟程序，包括對(duì)資產(chǎn)的使用、出租、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等，并配以專門的監(jiān)管制度確保其嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)對(duì)本校的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的清理與盤存，制成賬冊(cè)以供隨時(shí)查驗(yàn)，對(duì)損毀的固定資產(chǎn)及時(shí)按流程報(bào)廢，以保證會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)賬與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的賬相符、賬實(shí)相符，助力學(xué)校賬務(wù)系統(tǒng)的完善，只有完善的管理措施，才能有效保證學(xué)校的資產(chǎn)安全，進(jìn)而切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，提高學(xué)校的管理水平。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，內(nèi)部控制制度對(duì)學(xué)校的管理工作十分重要，如果學(xué)校管理層缺乏對(duì)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重視程度，將會(huì)有阻礙學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)的開展，進(jìn)而不利于人才的培養(yǎng)與發(fā)展。所以，我們應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理工作中的內(nèi)部控制制度建設(shè)，對(duì)每一項(xiàng)財(cái)務(wù)工作加大把控，盡可能確保學(xué)校財(cái)務(wù)工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合理性，以此提高學(xué)校的管理水平，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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