康大為

（貴州民族大學(xué)社會(huì)學(xué)與公共管理學(xué)院 貴州 貴陽(yáng) 050025）

教育公平問(wèn)題一直以來(lái)都受到各界的關(guān)注，其中教育機(jī)會(huì)公平是被關(guān)注的重點(diǎn)。使不同地區(qū)的孩子享受到同樣高質(zhì)量的教育，是教育改革追求的目標(biāo)。因此，不同學(xué)校教師教學(xué)資源的均衡分配是當(dāng)前教育改革的方向。教師隊(duì)伍狀況對(duì)學(xué)校教學(xué)水平十分重要，合理的結(jié)構(gòu)可以使得教師隊(duì)伍教學(xué)水平以及應(yīng)對(duì)教學(xué)改革的能力都達(dá)到最佳狀態(tài)，最有利于教育公平的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中面臨困境，使得城鄉(xiāng)之間教育資源配置的公平化進(jìn)程受到阻礙，會(huì)對(duì)教師團(tuán)體整體教育質(zhì)量產(chǎn)生的一系列負(fù)面影響，進(jìn)而拉大城鄉(xiāng)教育水平的差距。

當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村教師主要以中小學(xué)教師隊(duì)伍主要為初中小學(xué)教師，這一教師隊(duì)伍有別于其他教師，有其特殊性使命。長(zhǎng)時(shí)間的城鄉(xiāng)二元格局，造成了城鄉(xiāng)之間整體社會(huì)資源的不平衡，教育資源也在此列。這種區(qū)別主要來(lái)自他們所面對(duì)的學(xué)生的狀況。初中和小學(xué)的學(xué)生群體，其最突出的特征之一，是其抽象思維能力尚有不足。布迪厄在其著作《再生產(chǎn)》中曾言：“每個(gè)人的語(yǔ)言資本在學(xué)校市場(chǎng)上的價(jià)值，隨以二者之間的距離變化：學(xué)校要求的符號(hào)控制類型，來(lái)自本人階級(jí)初始教育的對(duì)語(yǔ)言的實(shí)際控制?！盵1]因此，對(duì)于鄉(xiāng)村教師而言，需要具備兩方面的文化背景：一方面，鄉(xiāng)村教師需要對(duì)工作所在地的民俗文化有足夠深入的了解，能夠以契合當(dāng)?shù)匚幕恼Z(yǔ)言和邏輯形式組織語(yǔ)言，對(duì)制式教育所要求的內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)譯。另一方面，鄉(xiāng)村教師需要對(duì)現(xiàn)代教育的內(nèi)容爛熟于心，具有較高的文化素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)。但兩方面的要求在當(dāng)前狀況下出現(xiàn)了矛盾，其具體呈現(xiàn)為我國(guó)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍中年輕鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的低教齡化。

一、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是拉近城鄉(xiāng)教育差距的關(guān)鍵所在。年輕教師的教學(xué)理念和信息化教學(xué)方面不存在問(wèn)題，其學(xué)歷水平較高。但是其年輕鄉(xiāng)村教師一般教學(xué)經(jīng)驗(yàn)較少，對(duì)學(xué)生狀況的把握與經(jīng)驗(yàn)豐富的教師相比存在較大差距。僅以學(xué)生成績(jī)而論，年輕教師的教學(xué)水平低于高齡教師。與此同時(shí)，年輕教師一般流動(dòng)性較強(qiáng)，通過(guò)競(jìng)聘和公務(wù)員考試等路徑調(diào)離鄉(xiāng)村教師的情況突出。以內(nèi)蒙古東部L村小學(xué)為例，該校以內(nèi)蒙古東部L村小學(xué)為例，該校當(dāng)前該校總計(jì)有學(xué)生177人，教師16人，其中50歲以上教師7人。當(dāng)前該校教師家庭居住地在本村的教師7人，即為以上7位老教師，其余9位教師居住地都不在本村鎮(zhèn)，可以每周回家一次，平日工作時(shí)間內(nèi)的食宿在校解決。2017年L村小學(xué)年輕教師流入3人，次年2人離開(kāi)該小學(xué)。根據(jù)H老師所言，至2021年，現(xiàn)在的高齡教師將會(huì)只剩下2人。

1.鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍教齡結(jié)構(gòu)的低教齡化危機(jī)

在影響教師隊(duì)伍教學(xué)質(zhì)量的相關(guān)因素當(dāng)中，教齡是其中極為重要的影響因素之一。羅生全和孟憲云通過(guò)對(duì)全國(guó)十個(gè)省級(jí)行政單位和一個(gè)計(jì)劃單列市進(jìn)行抽樣，以分層隨機(jī)抽樣的方式選取了90所中小學(xué)，總計(jì)發(fā)放問(wèn)卷3000份調(diào)查問(wèn)卷。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，“從中小學(xué)教師教學(xué)效能總體水平上來(lái)看……中小學(xué)教師教齡越長(zhǎng)，教師教學(xué)效能越高”[2]。有學(xué)者從職業(yè)倦怠狀況出發(fā)，研究了不同教齡的教師群體的情感變化情況。研究結(jié)果表明：教師從工作開(kāi)始到工作的6—10年成就感一直呈下降趨勢(shì)，而情感衰竭和去個(gè)性化卻呈上升趨勢(shì)，工作的 6—10年是倦怠表現(xiàn)最嚴(yán)重的階段。與此同時(shí)，一項(xiàng)關(guān)于小學(xué)教師心理資本的研究證明：“心理資本與教師職業(yè)壓力顯著負(fù)相關(guān)，與主觀幸福感顯著正相關(guān)……教齡在5年以下的低教齡教師的韌性水平低于教齡在16年以上的教師，表明低教齡教師在面對(duì)困難或挫折時(shí)，迅速?gòu)?fù)原或超越的能力較低?！盵3]當(dāng)前鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍教齡的兩極化分布，對(duì)教學(xué)水平產(chǎn)生了極大的影響。以內(nèi)蒙古東部L村小學(xué)為例，其教齡超過(guò)30年的高齡教師有7人，剩余的9名年輕教師，其教齡最長(zhǎng)的不足4年。以當(dāng)前的形勢(shì)發(fā)展下去，在不久的將來(lái)，L村小學(xué)將會(huì)因?yàn)楦啐g教師的全部退休和年輕教師的頻繁流入流出，造成教師隊(duì)伍低教齡化的常態(tài)化，這將對(duì)該校的教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生極大影響。在訪談中談及經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題時(shí)，年輕教師說(shuō)：“沒(méi)有十年工夫，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)達(dá)不到，教學(xué)水平肯定就差一點(diǎn)兒”。高齡教師同樣認(rèn)為：“老師沒(méi)十幾年經(jīng)驗(yàn)，你就不可能知道學(xué)生是怎么回事?！碑?dāng)前鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的教齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出來(lái)的兩極化狀態(tài)，伴隨著高教齡教師的退休和年輕教師的高流動(dòng)性，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的低教齡化將大概率出現(xiàn)，對(duì)未來(lái)的鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量必然產(chǎn)生負(fù)面影響，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育水平的進(jìn)一步拉大。

2.年輕教師候鳥(niǎo)式辦公增強(qiáng)流出危機(jī)

當(dāng)前鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍當(dāng)中很多年輕教師的工作所在地與家庭所在地都有一定距離，不能當(dāng)天往返。年輕教師每周末有機(jī)會(huì)離開(kāi)學(xué)校返回家中，并于開(kāi)學(xué)的前一天提前回到自己的工作崗位。這種候鳥(niǎo)式辦公狀況的存在，使得年輕教師不論是對(duì)工作還是對(duì)家庭都產(chǎn)生了一定程度的剝離感。在縣城與鄉(xiāng)村學(xué)校兩地間的不斷奔波，使這類教師在“堅(jiān)守”與“遷徙”的搖擺中日漸消解了教學(xué)的激情，難以擺脫“融入”與“孤立”兩難中社會(huì)角色的沖突[4]。當(dāng)前年輕教師調(diào)入鄉(xiāng)村學(xué)校，有賴于“縣管校聘”政策的推進(jìn)。在教師招聘的過(guò)程當(dāng)中，報(bào)考教師并不受戶籍約束。這樣能夠在更大范圍內(nèi)選拔出最為優(yōu)秀的一批教師進(jìn)入到工作崗位工作，從而使教育教學(xué)質(zhì)量更加有保障。但是與此同時(shí)，被調(diào)入鄉(xiāng)村學(xué)校的年輕教師們都遠(yuǎn)離家庭所在地。鄉(xiāng)村教師當(dāng)中的年輕人在其家庭與工作之間陷入兩難的境地。在城鄉(xiāng)差距短時(shí)間之內(nèi)難以徹底平衡的狀況下，為了子女未來(lái)的教育環(huán)境的等因素，年輕教師離開(kāi)鄉(xiāng)村的概率遠(yuǎn)大于其扎根鄉(xiāng)村的概率。選擇在工作地和家庭所在地之間長(zhǎng)期擺蕩的鄉(xiāng)村教師必然是少數(shù)，且一旦有機(jī)會(huì)就將立刻脫離鄉(xiāng)村。因此，當(dāng)前鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍中的候鳥(niǎo)式辦公狀態(tài)，很有可能使得鄉(xiāng)村學(xué)校成為年輕教師的踏板，而非長(zhǎng)久的工作地。

年輕教師的“流入”并不意味著“留下”。有研究者對(duì)鄉(xiāng)村教師的流動(dòng)性進(jìn)行了調(diào)查研究。該團(tuán)隊(duì)對(duì)全國(guó)23個(gè)省的鄉(xiāng)村教師調(diào)研之后發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師的學(xué)校流動(dòng)頻次平均為1.71次，僅有28%的鄉(xiāng)村教師沒(méi)有換過(guò)工作環(huán)境，72%的鄉(xiāng)村教師都曾經(jīng)發(fā)生工作調(diào)動(dòng)，且流動(dòng)三次以上的教師占比為27%[5]。更為重要的是，這種流動(dòng)呈現(xiàn)出一種自主流動(dòng)而非政策調(diào)動(dòng)的特性。

二、解決對(duì)策

鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中所出現(xiàn)的教齡低引起問(wèn)題有二，一是教師對(duì)制式教育的相關(guān)要求理解不夠到位，高流動(dòng)性讓教師對(duì)于民俗文化陌生，在授課過(guò)程當(dāng)中要么硬性灌輸，要么對(duì)相關(guān)內(nèi)容運(yùn)用不當(dāng)。單純?cè)黾咏處煃徫坏牧鲃?dòng)性并不能完全解決當(dāng)前問(wèn)題。誠(chéng)如在開(kāi)篇所說(shuō)，鄉(xiāng)村教師工作有其特殊性，城市文化造就的生活語(yǔ)言環(huán)境與鄉(xiāng)村生活所使用的語(yǔ)言習(xí)慣之間存在一定的差異性，這種差異性在教學(xué)當(dāng)中勢(shì)必會(huì)使得教師和學(xué)生之間對(duì)彼此的理解出現(xiàn)遲滯乃至失誤。解決問(wèn)題的關(guān)鍵，在于“開(kāi)源節(jié)流”，“留下”當(dāng)前鄉(xiāng)村教師中的優(yōu)勢(shì)資源。

1.確保年輕教師有編必補(bǔ)

當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍中的老齡化依然較為嚴(yán)重，但教育改革的主力軍必然是青壯年教師。保證鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的年輕教師的合理比例，對(duì)整個(gè)教師隊(duì)伍所轉(zhuǎn)變教育理念、提升教學(xué)手段現(xiàn)代化水平至關(guān)重要。目前，我國(guó)部分地區(qū)仍然存在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍“缺編”但城鎮(zhèn)教師隊(duì)伍“超編”的不平衡狀況。確保年輕教師有編必補(bǔ)，使年輕教師能夠真正下到農(nóng)村學(xué)校當(dāng)中工作，不僅會(huì)緩解農(nóng)村義務(wù)教育階段因高齡教師退休導(dǎo)致的教師短缺問(wèn)題，同時(shí)對(duì)改善整個(gè)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)代化水平具有極為重要的意義。

2.對(duì)猶有余力的退休教師返聘

在提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍理念和教學(xué)手段現(xiàn)代化的同時(shí)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的要求也不能放松。高齡教師具有極為豐富的教齡，這對(duì)農(nóng)村教育而言是極為寶貴的財(cái)富。在高流動(dòng)性導(dǎo)致的低教齡化的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍當(dāng)中，需要有人可以對(duì)年輕鄉(xiāng)村教師“扶上馬，送一程”。通過(guò)培訓(xùn)，身體和精神狀況尚且良好的退休教師，對(duì)其中符合要求的退休教師進(jìn)行返聘。返聘的高齡教師可以從教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生反應(yīng)、課堂節(jié)奏、民俗文化等多方面對(duì)年輕教師進(jìn)行幫助和提升，從而整體提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的教學(xué)質(zhì)量。

3.提高鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)發(fā)放

鄉(xiāng)村補(bǔ)貼是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的一項(xiàng)福利性補(bǔ)貼收入，應(yīng)加大該項(xiàng)補(bǔ)貼的力度，同時(shí)保證補(bǔ)貼能夠及時(shí)發(fā)放。在短時(shí)間之內(nèi)，我國(guó)城鄉(xiāng)之間的巨大差異仍然難以消除，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施也很難在短時(shí)間之內(nèi)使有機(jī)會(huì)真正意義上做到百業(yè)振興。因此，長(zhǎng)時(shí)間處于農(nóng)村生活的鄉(xiāng)村教師其社會(huì)資本和文化資本的相對(duì)弱勢(shì)就是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，鄉(xiāng)村補(bǔ)貼的意義也正在于此。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)村補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低，且有個(gè)別地區(qū)鄉(xiāng)村補(bǔ)貼款項(xiàng)不能及時(shí)發(fā)放，甚至有遲發(fā)幾年的現(xiàn)象出現(xiàn)。這嚴(yán)重影響了該補(bǔ)貼的發(fā)放效果，甚至起到了一定的負(fù)面效應(yīng)。在人民生活水平大幅度提高的大背景之下，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低會(huì)使得該款項(xiàng)的激勵(lì)效果較差。鄉(xiāng)村補(bǔ)貼的制定標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)知識(shí)簡(jiǎn)單考慮教師生活當(dāng)中的物質(zhì)消耗和經(jīng)濟(jì)支出，更加應(yīng)該綜合考慮鄉(xiāng)村教師群的社會(huì)資本與文化資本的缺失狀況。

三、結(jié)語(yǔ)

教師這一職業(yè)一般會(huì)在相同工作地點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間任職。這一工作特性存在的原因，在于教師所面對(duì)的并非是工業(yè)零部件，教育本身也并不是機(jī)械的流水線。學(xué)生的主觀能動(dòng)性和客觀存在的鄉(xiāng)村文化氛圍，在教學(xué)過(guò)程當(dāng)中都將對(duì)老師與學(xué)生的溝通產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響教師的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍需要兼顧制式教育要求與鄉(xiāng)間民俗文化屬性。高流動(dòng)性與鄉(xiāng)村教師的內(nèi)在工作要求是相矛盾的。教學(xué)過(guò)程中的轉(zhuǎn)譯建立在與本地的語(yǔ)言、文化相互接納的基礎(chǔ)上，教學(xué)語(yǔ)言的運(yùn)用和教育思維的部分生長(zhǎng)點(diǎn)都扎根于學(xué)生日常生活的鄉(xiāng)村民俗文化之中，才能夠最大限度上避免學(xué)習(xí)環(huán)境與生活環(huán)境的轉(zhuǎn)換帶來(lái)的信息差對(duì)教學(xué)效果造成影響，使得鄉(xiāng)村教育能夠更為高效地進(jìn)行。因此，在鄉(xiāng)村教師“留下”這一主題做文章，對(duì)于拉近城鄉(xiāng)之間的教育差距具有十分重要的作用。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍當(dāng)前所面臨的種種問(wèn)題，乃是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期所必然遭遇的陣痛。伴隨著我國(guó)城市化水平的提高和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施，最終能夠留存下來(lái)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍必然符合理想狀態(tài)的格局：了解鄉(xiāng)村民俗文化的同時(shí)，兼具現(xiàn)代化開(kāi)闊視野。但就目前的狀況而言，解決“留下”面臨的困境仍是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均等化道路上的一道難關(guān)。