摘要:隨著醫(yī)院迅猛發(fā)展,科研項目逐年增多,迫切需要修訂科研儀器管理辦法,進(jìn)一步激勵科研人員多出高質(zhì)量科技成果、為實現(xiàn)高水平科技自立自強作出更大貢獻(xiàn)。采取PDCA循環(huán)法對修訂科研儀器管理辦法、提升采購效率起到至關(guān)重要的作用,應(yīng)該普及應(yīng)用并做進(jìn)一步推廣。
關(guān)鍵詞:修訂科研儀器管理辦法;PDCA循環(huán);采購效率
前言:
黨的十八屆三中全會和十九大提出深化醫(yī)療改革[1],為醫(yī)院未來的發(fā)展模式與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了契機(jī),對醫(yī)院發(fā)展來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)[2]。期間,黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》、《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》等一系列優(yōu)化科研經(jīng)費管理的政策文件和改革措施,有力地激發(fā)了科研人員的創(chuàng)造性和創(chuàng)新活力,促進(jìn)了科技事業(yè)發(fā)展。隨著國家政策依據(jù)的出臺及醫(yī)院科研項目逐年增多的情況的發(fā)生,本文結(jié)合武漢市某醫(yī)院在修訂科研儀器管理辦法中采取PDCA循環(huán)對提升采購效率的作用來探討PDCA循環(huán)法對醫(yī)院采購管理的重要作用。
PDCA管理循環(huán)作為質(zhì)量管理中的基本方法,越來越多的人關(guān)注其在具體管理中的應(yīng)用,尤其是在醫(yī)院的采購工作管理的應(yīng)用。那么本文將從三個維度進(jìn)行分析。
一、PDCA循環(huán)概述
PDCA管理循環(huán)主要是指,針對質(zhì)量工作按照計劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)與處理(Act)的順序來進(jìn)行質(zhì)量管理活動,并循環(huán)進(jìn)行,從而確保目標(biāo)的達(dá)成與質(zhì)量的改善[3]。我們可以看到,PDCA管理循環(huán)在一定程度上能夠應(yīng)用于生產(chǎn)生活中的大多數(shù)領(lǐng)域,并在其中發(fā)揮重要作用。
二、PDCA循環(huán)在醫(yī)院采購工作中的應(yīng)用
(一)計劃階段:制定項目周期,提前做好規(guī)劃。雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。對于一項工作的開展,初期建設(shè)是至關(guān)重要的,某醫(yī)院從今年3月開始就積極響應(yīng)國家政策要求,梳理工作重點。經(jīng)部門討論,集體決議將“修訂科研儀器管理辦法,提高科研項目采購效率”作為本年度工作重點,采用PDCA循環(huán)法通過修訂制度和優(yōu)化流程,預(yù)計在今年12月將科研項目采購工作邁向一個新的臺階。
(二)實施階段:分析項目背景,實施修訂舉措。路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索。隨著醫(yī)院科研項目逐年增多,在采購過程中出現(xiàn)了一些新情況和新問題:第一是報銷路徑發(fā)生變化:由院外內(nèi)報銷逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵簝?nèi)報銷,院內(nèi)辦事人員反映對采購流程不熟悉,造成采購周期長、領(lǐng)導(dǎo)簽字多的情況;第二是原科研儀器管理辦法適用范圍相對狹窄,已無法滿足日趨成熟的科研項目采購需要;第三是國家政策法規(guī)的更新:黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院出臺了一系列優(yōu)化科研經(jīng)費管理的政策文件和改革措施,要求“簡化科研儀器設(shè)備采購流程、對科研急需的設(shè)備和耗材采用特事特辦、可不進(jìn)行招投標(biāo)程序”,因此迫切需要對醫(yī)院科研儀器管理辦法作出有效修訂,以進(jìn)一步激勵科研人員多出高質(zhì)量科技成果、為實現(xiàn)高水平科技自立自強作出更大貢獻(xiàn)。
(三)檢查階段:設(shè)置項目目標(biāo),檢查實施情況。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。某醫(yī)院在此項工作在啟動之前就訂立了以下目標(biāo):充分壓實科研人員采購主體權(quán)、將科研項目的范圍擴(kuò)展至服務(wù)和工程、明確各種經(jīng)費來源及相關(guān)要求、優(yōu)化采購流程,提高采購效率、明確科研項目與政府采購的關(guān)系、科研急需項目建立綠色通道,以此來促進(jìn)科研項目的采購工作。
(四)處理階段:發(fā)現(xiàn)過程問題,處理各類情況。千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。開展修訂文件的工作需要分階段分步驟進(jìn)行,才能循序漸進(jìn),最終達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
第一階段:開展調(diào)研工作,2021年5月-6月組織開展調(diào)研工作,征求各職能部門和臨床科室意見,圍繞科研儀器采購發(fā)布10個問題(包括7個客觀題+3個主觀題),覆蓋43個科室(包含33個臨床科室+10個行政部門),收回有效問卷56份。
通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)主要存在2個方面的問題,一是文件方面:辦事流程不清晰、文件指引性不強、缺乏緊急采購渠道,二是實操方面:各職能部門職責(zé)不清晰、找領(lǐng)導(dǎo)簽字難、耗時久、培訓(xùn)不到位。
第二階段:根據(jù)職能部門及臨床科室反饋的問題,積極開展文件修訂工作,將修訂稿在全院職能部門進(jìn)行流轉(zhuǎn),征求各職能部門意見,于2021年7月形成初稿。
第三階段:組織溝通協(xié)調(diào)。2021年8月和10月組織相關(guān)部門召開溝通協(xié)調(diào)會議,對未盡事宜進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。
第四階段:經(jīng)過反復(fù)修改及征求意見、溝通協(xié)調(diào)形成初定稿。
此次修訂,主要圍繞以下幾項主要內(nèi)容展開:將采購流程主線內(nèi)容前置,指引更醒目;修訂《科研項目分散采購過程記錄表》,使其具有更強的指導(dǎo)性
在文件中附采購流程圖,使整個采購過程更直觀便捷,并且實時更新醫(yī)院門戶,使采購中所需資料下載或訪問地址更高效獲得。
三、PDCA在醫(yī)院采購工作中的應(yīng)用效果
通過此次PDCA循環(huán)法的應(yīng)用,修訂科研儀器采購辦法的初定稿已形成。與原文件進(jìn)行對比,最初的預(yù)期目標(biāo)得到了實現(xiàn):從整體結(jié)構(gòu)來看:文字精煉,結(jié)構(gòu)清晰,重點突出;對于科研項目概念擴(kuò)展至貨物、服務(wù)、工程;有經(jīng)費來源分類,為日常采購工作提供分類管理路徑;流程更清晰細(xì)化,采購周期短,辦事人員簽字走流程由原來往返5次縮短為1次;開辟了科研急需項目綠色通道這條新路徑;明確了科研項目與政府采購之間的關(guān)系。
下一步將重視總結(jié)檢查階段中的成功經(jīng)驗并加以推廣,并對其中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,組織專業(yè)人員對其進(jìn)行研究,及時制定出具有針對性的對策,進(jìn)而完善相關(guān)采購工作,并將未解決的問題交給下一個PDCA管理循環(huán),從下一個循環(huán)中尋找解決方案。
總結(jié):科研項目日趨成熟這不僅僅是市場競爭的外在要求,更是醫(yī)院自身發(fā)展壯大的內(nèi)在要求。通過此次PDCA循環(huán)工作的開展,將科研儀器采購項目修訂工作順利完成,規(guī)范了采購行為并大大提高了科研項目采購效率。PDCA管理循環(huán)作為質(zhì)量管理工作的重要方法,在生活與生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用十分廣泛,醫(yī)院在應(yīng)用該循環(huán)法時從計劃、實施、檢查以及處理四個階段以不同的方式優(yōu)化科研采購工作,并按順序循環(huán)管理,從循環(huán)中不斷發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,完善過程,才能保障采購工作順利實施,最終促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]執(zhí)筆,沈傳亮.準(zhǔn)確認(rèn)識黨的十八屆三中全會的劃時代地位;經(jīng)濟(jì)日報:2019年/2月/11日/第012版.
[2]代濤;深化醫(yī)改的新視角;光明日報:2016年/8月/3日/第010版.
[3]孔令艷.PDCA管理循環(huán)在醫(yī)保管控中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代企業(yè),2021(11):82-83.
作者簡介:胡新宇(1990.1-),女,漢族,湖北十堰,科員,本科,單位:武漢大學(xué)中南醫(yī)院,研究方向:醫(yī)院管理/醫(yī)院招投標(biāo)。