次仁德吉 妮妮美朵

(1.西藏自治區(qū)社會科學(xué)院馬克思主義理論研究所,西藏 拉薩 850000;2.西藏自治區(qū)社會科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟研究所，西藏 拉薩 850000)

和平解放前后，西藏基本上“全民信教”，能否執(zhí)行黨的宗教政策、做好宗教工作，事關(guān)西藏和平解放工作全局。和平解放尤其是民主改革后，西藏廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，并逐步建立社會主義制度，宗教工作依然事關(guān)西藏工作全局。和平解放70年來，黨和國家立足西藏實際，充分尊重和保護群眾宗教信仰自由，在各個歷史時期實行正確的宗教政策，逐步建立起符合西藏發(fā)展內(nèi)在要求的社會主義宗教秩序。特別是黨的十八大以來，適應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在要求，我們黨強調(diào)在“導(dǎo)”上下功夫，堅持宗教的中國化方向，推進藏傳佛教中國化，宗教工作取得新的重大成就，不斷與社會主義社會相適應(yīng)。回顧70年來西藏宗教工作，可以發(fā)現(xiàn)，其主要呈現(xiàn)出以下階段性特征。

一、和平解放時期，宣傳和正確實行黨和國家宗教信仰自由政策，建立起宗教界反帝愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

從中央作出和平解放西藏到執(zhí)行《中央人民政府與西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(以下簡稱“十七條協(xié)議”)時期，以毛澤東同志為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)以及進軍西藏的各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳黨的宗教信仰自由政策，進藏人民解放軍和各族干部從西藏的實際出發(fā)，切實尊重人民群眾的宗教信仰，模范執(zhí)行黨和國家的宗教信仰政策，廣泛團結(jié)宗教界反帝愛國人士，努力促進宗教界的團結(jié)與進步，切實保護寺廟和宗教文物，推進宗教界的愛國運動，促進了西藏宗教界自身建設(shè)，得到了人民群眾的廣泛擁護和支持。

新中國成立初期，西藏處于政教合一的封建農(nóng)奴制度統(tǒng)治之下，帝國主義侵略勢力與西藏親帝分裂勢力加緊勾結(jié)、進行陰謀分裂活動，驅(qū)逐帝國主義勢力出西藏成為西藏工作的重要任務(wù)。1951年5月23日，中央人民政府與西藏地方政府簽訂了“十七條協(xié)議”，西藏實現(xiàn)和平解放，西藏人民回到中華人民共和國祖國大家庭中。在執(zhí)行“十七條協(xié)議”過程中，黨中央對西藏采取“慎重穩(wěn)進”的方針，在不強迫有關(guān)西藏的各項改革事宜的條件下，向各階級各階層廣泛宣傳黨和國家的宗教信仰自由政策。這一時期，廣泛宣傳并正確執(zhí)行宗教信仰自由政策是西藏宗教工作的重點，也是黨和國家的宗教政策初步在西藏的實踐與探索過程。1951年5月28日，毛澤東同志在《必須恪守和平解放西藏辦法協(xié)議》的社論稿中指出，“人民對達賴喇嘛和班禪額爾德尼的信仰是很高的。因此，協(xié)議中不但規(guī)定對宗教應(yīng)予尊重，對寺廟應(yīng)予保護，而且對上述兩位藏族人民的領(lǐng)袖地位和職權(quán)也應(yīng)予以尊重。”[1]541952年10月8日，毛澤東在接見西藏致敬團代表談話時重申了黨對宗教信仰自由的充分尊重，“共產(chǎn)黨對宗教采取保護政策，信教的和不信教的，信這種教的或信別種教的，一律加以保護，尊重其信仰?！盵1]871955年3月9日，周恩來在國務(wù)院第七次全體會議上表示：“信教自由是憲法規(guī)定了的。這是精神生活問題，我們不干涉。進藏干部有不信仰宗教的自由，但應(yīng)尊重人家的信仰。”[1]1311956年10月6日，中國佛教協(xié)會西藏分會成立。中國人民解放軍駐藏部隊大力宣傳黨和國家的宗教信仰自由政策，嚴格執(zhí)行部隊的紀(jì)律規(guī)定：“保護喇嘛寺廟，一切宗教設(shè)施不得亂動，不得宣傳封建迷信和對宗教不滿的言論；不住寺廟，不住經(jīng)堂，如有僧人參軍概不收留并勸說返寺廟；平時參觀寺廟必須先行接洽，去參觀時不得隨意摸弄佛像，不得吐痰；不得在寺廟附近捕魚、打獵、打鷹，宰殺牲畜；要切實尊重藏族風(fēng)俗習(xí)慣，做到與藏民融洽無間”等[2]74-75。同時，還制定《入城紀(jì)律》《藏人的風(fēng)俗習(xí)慣和禁忌》等規(guī)定。大力宣傳和嚴格執(zhí)行黨和國家宗教信仰自由政策，促進了宗教界反帝愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，團結(jié)了廣大藏族群眾，為實現(xiàn)和平解放、驅(qū)逐帝國主義勢力出西藏，為我們黨經(jīng)營西藏開好局、起好步，創(chuàng)造了重要條件。

二、民主改革至社會主義改造時期，初步建立起社會主義制度下的宗教秩序

從1959年民主改革到1975年社會主義改造基本完成這一時期，結(jié)合民主改革和社會主義改造，西藏實行政教分離，在寺廟進行民主改革，廢除政教合一制度，取消宗教特權(quán)，實現(xiàn)了真正的宗教信仰自由，特別是不少先進分子脫離宗教束縛，成為人民政權(quán)骨干和西藏社會發(fā)展進步的引領(lǐng)力量。這一時期，西藏宗教工作取得了重大成就，但由于受“文化大革命”的極“左”影響，群眾的宗教信仰自由受到干擾，不少寺廟受到不同程度的破壞，貫徹執(zhí)行黨和國家宗教信仰自由政策發(fā)生實踐偏差。

我國社會主義改造完成后，黨和國家在宗教政策上繼續(xù)進行積極探索，慎重穩(wěn)妥地進行宗教社會改革。針對宗教制度改革，黨中央批轉(zhuǎn)了國家民委黨組的工作請示報告，要求注意區(qū)分宗教制度改革中的各類不同問題，采取區(qū)別對待的政策[3]。到1960年，全國各項改革任務(wù)基本完成，宗教內(nèi)部的封建特權(quán)和剝削基本上被廢除，尤其是對伊斯蘭教與藏傳佛教宗教制度的改革有力地推動了少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展[4]。

西藏的寺廟是封建農(nóng)奴制度的重要支柱。1959年3月，以十四世達賴為首的西藏反動上層，公然撕毀“十七條協(xié)議”，發(fā)動全面武裝叛亂。為了維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，黨中央作出邊平叛邊改革的方針。3月22日，中央公布《關(guān)于在西藏平息叛亂中施行民主改革的若干政策的指示》。隨后，毛澤東在5月7日同十世班禪額爾德尼等談話中強調(diào)宗教寺廟也要進行改革[1]221-224。周恩來在12日同班禪額爾德尼的談話中表示關(guān)于宗教問題有三點需要注意：“一是宗教不能被封建農(nóng)奴制度玷污。二是反對清朝統(tǒng)治者施行的民族削弱政策。三是信教的不一定都在廟里?！盵1]233寺廟民主改革是在中央直接領(lǐng)導(dǎo)下開展的，中央提出“政治統(tǒng)一、信教自由、政教分離”的原則[5]，要求西藏地方實行政教分離的政策，進行宗教寺廟改革，徹底肅清寺廟的叛亂，徹底廢除寺廟的封建特權(quán)和剝削制度，保護愛國守法寺廟和宗教界人士，保護宗教文物古跡等。7月17日，自治區(qū)籌委會通過關(guān)于進行民主改革的決議，相繼制定了《關(guān)于三大寺若干問題的處理意見》等一系列重要文件，規(guī)定了三大寺改革的十項政策，這些改革規(guī)定實質(zhì)上是對藏傳佛教的一次重大改革，廢除了宗教干預(yù)政治、經(jīng)濟生活的一切特權(quán)，實現(xiàn)了政教分離的目的，從根本上改變了西藏政教合一的制度，使寺廟成為純宗教活動的場所。民主改革中，由于一些寺廟被叛亂武裝破壞，加之眾多的僧尼還俗返家，有些寺廟已是僧(尼)去廟空。到1961年1月寺廟民主改革結(jié)束后，西藏保留了553座寺廟，留寺僧尼有7000多人，基本適應(yīng)當(dāng)時群眾宗教活動的需要[6]29。所有寺廟均選出管理委員會，實行民主管理。留在寺廟里的宗教上層人士和老弱僧尼，由政府每月給予糧、錢的補助；青壯僧尼分有土地，自食其力；愿意還俗者聽其自便，愿意留寺的人繼續(xù)為僧，信教與不信教都是自由的，宗教信仰自由政策得到真正的貫徹[7]441。民主改革廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，這是西藏歷史上第一次比較徹底的宗教社會改革。通過深入開展寺廟“三反三算”(1)反叛亂、反特權(quán)、反剝削，算政治破壞賬、算等級壓迫賬、算經(jīng)濟剝削賬。運動，一些受蒙蔽的宗教人士認清了武裝叛亂的反動本質(zhì)，認清了封建農(nóng)奴制度對西藏社會和群眾的危害，實現(xiàn)了寺廟活佛與普通僧尼之間、僧尼之間、僧尼與信眾之間平等的公民地位。1965年9月，西藏自治區(qū)的成立標(biāo)志著西藏走上社會主義道路，接著西藏開展了社會主義改造運動。1966年2月24日，西藏制定了《關(guān)于貫徹執(zhí)行宗教政策的若干具體規(guī)定》(修改稿)，重申了堅持貫徹執(zhí)行黨的宗教政策和“政治統(tǒng)一，政教分離”的方針，對信教群眾的宗教活動、住寺僧尼的宗教活動、僧尼離世的宗教活動、擅自恢復(fù)寺廟的問題、寺廟的房屋問題、有組織的念經(jīng)活動、迷信職業(yè)者、迷信制造者物品以及堅決禁止利用宗教迷信進行危害群眾的各種違法活動等都進行了詳細的規(guī)定。3月5日，西藏自治區(qū)人大常委會討論通過了新的《寺廟民主管理章程試行方案》，對寺廟民主管理委員會、僧尼的權(quán)利和義務(wù)等做了詳細具體的規(guī)定[7]151。經(jīng)過民主改革、社會主義改造，社會主義制度下西藏的宗教管理制度確立起來,西藏嶄新的宗教秩序基本建立?！拔幕蟾锩遍_始后，階級斗爭深入到寺廟中，一些僧尼受到批判，民主改革時期保留的553座寺廟部分受損，但大昭寺、哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺、布達拉宮、扎什倫布寺、白居寺、薩迦寺等寺廟被作為國家重點文物保護下來[7]15。西藏宗教工作出現(xiàn)曲折。

三、改革開放新時期，隨著依法治國基本方略的確立，宗教事務(wù)管理逐步走上法治化軌道

黨的十一屆三中全會后，黨中央作出把黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的重大決策。西藏宗教工作經(jīng)過撥亂反正，逐步走向法治化軌道。但是，由于十四世達賴集團的滲透破壞，嚴重危害了正常的宗教秩序，危害影響了民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，西藏宗教工作的重點是加強依法管理宗教事務(wù)，保護合法，制止違法，嚴厲打擊利用宗教進行分裂活動，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，維護社會穩(wěn)定和國家安全。

黨的十一屆三中全會后,全國開展撥亂反正工作。1981年6月，黨的十一屆六中全會一致通過《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，提出“要繼續(xù)貫徹執(zhí)行宗教信仰自由的政策”[8]52。1982年，中華人民共和國第五屆全國人民代表大會第五次會議通過《中華人民共和國憲法》，強調(diào)“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配?！盵8]77同年3月，中共中央印發(fā)《關(guān)于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》，即著名的“19號文件”(2)1982年中央對新中國成立以來黨在宗教問題上正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)進行總結(jié)，出臺了《關(guān)于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》(簡稱“19號文件”)。，首次提出進行宗教立法的要求[5]。這一時期，相繼開放了宗教場所，恢復(fù)了宗教團體以及宗教活動，給一些宗教界人士進行了平反和“摘帽”，主管宗教的部門逐步恢復(fù)正常辦公。西藏全面貫徹宗教信仰自由政策，規(guī)范宗教活動場所管理，自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部制定《關(guān)于繼續(xù)貫徹執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策的幾項具體規(guī)定》，提出了擴大統(tǒng)戰(zhàn)面、發(fā)揮愛國人士的積極作用、搞好合作共事等一系列政策措施。然而，這一時期十四世達賴集團利用國內(nèi)政策的調(diào)整、國際形勢的變化，在國際上推動“西藏問題”國際化，在西藏進行滲透煽動，大搞分裂活動，成為這一時期西藏政治社會穩(wěn)定的禍患[9]。對此，中央深刻認識到西藏宗教工作的嚴峻性，分析判斷西藏的形勢，形成了西藏工作指導(dǎo)意見，并統(tǒng)籌安排了各項工作，作出了加強宗教事務(wù)管理的意見。1987年，西藏自治區(qū)出臺《佛教寺廟民主管理章程》，對寺廟的社會屬性、寺廟民主管理機構(gòu)的制度安排、寺廟自養(yǎng)和住寺僧尼的權(quán)利和義務(wù)等方面進行了具體規(guī)定。特別是，黨和國家推進依法加強對宗教事務(wù)的管理。

1990年12月，全國宗教工作會議召開，強調(diào)“依法對宗教事務(wù)進行管理，并不違背宗教信仰自由政策，而是全面貫徹宗教信仰自由政策的需要，是維護安定團結(jié)和各民族人民根本利益的需要。不要把對宗教事務(wù)的管理同宗教信仰自由對立起來”[8]194。1991年2月，黨中央和國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步做好宗教工作若干問題的通知》，對“依法對宗教事務(wù)進行管理”作了明確界定，對“要加快宗教立法工作”作出了明確指導(dǎo)，并把宗教立法提上了日程。

2002年11月，“依法管理宗教事務(wù)”寫進了黨的十六大報告中。2004年3月，第十屆全國人大第二次會議通過了第四次憲法修正案，進一步明確了信教群眾在法律上的地位，進一步保障了我國的宗教信仰自由。2004年11月30日，國家頒布《宗教事務(wù)條例》，自2005年3月1日正式實施。《宗教事務(wù)條例》是我國第一部宗教事務(wù)方面的綜合性行政法規(guī)，標(biāo)志著我國宗教工作的法制化進程邁上了一個新臺階[5]。此后，相繼頒布和制定了《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》《宗教活動場所管理條例》《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定實施細則》《宗教場所設(shè)立審批和登記辦法》《宗教場所主要教職任職備案辦法》《宗教人員備案辦法》《藏傳佛教寺廟管理辦法》等，為保護公民宗教信仰自由及依法管理宗教事務(wù)明確了具體要求。自治區(qū)黨委、政府從西藏實際出發(fā)，研究了西藏宗教工作領(lǐng)域問題，開展了寺廟的管理、整頓和法制教育，公開揭批十四世達賴，依法加強對宗教事務(wù)的管理；在依法管理宗教事務(wù)中充分行使地方立法權(quán)，提高依法管理宗教事務(wù)水平，開展了積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，加強了愛國宗教力量建設(shè)，進一步推進了西藏宗教事務(wù)管理的法制化、規(guī)范化。1994年制定《西藏自治區(qū)宗教活動場所管理實施辦法》，2006年制定《西藏自治區(qū)實施〈宗教事務(wù)條例〉辦法(試行)》，2010年制定《西藏自治區(qū)寺廟僧尼參加社會保險暫行辦法》等辦法和法規(guī)，加強依法管理宗教事務(wù)工作，不斷完善黨和國家宗教政策在西藏的實施機制。這一時期，西藏經(jīng)歷了改革開放初期落實政策過偏到走上依法治理宗教領(lǐng)域的歷程，經(jīng)受住了十四世達賴集團利用藏傳佛教破壞西藏經(jīng)濟社會穩(wěn)定與發(fā)展的圖謀的考驗，使黨和國家的宗教政策得以貫徹實施，實現(xiàn)了宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，促進了西藏社會局勢從基本穩(wěn)定到長治久安的轉(zhuǎn)變。

四、中國特色社會主義新時代，堅持宗教中國化方向、推進藏傳佛教中國化

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作，強調(diào)宗教問題始終是我們黨治國理政中必須處理好的重大問題。習(xí)近平總書記就宗教工作提出許多新觀點新論斷新要求，系統(tǒng)科學(xué)完整地闡釋了新時代中國特色社會主義宗教理論，豐富發(fā)展了馬克思主義宗教理論，為新時代黨的宗教工作提供了根本遵循，開啟了我國宗教工作的新階段。

習(xí)近平總書記在2015年5月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，宗教工作是全局性工作，本質(zhì)上是群眾工作，要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，必須堅持宗教中國化方向,必須提高宗教工作法治化水平，必須辯證看待宗教的社會作用，必須重視發(fā)揮宗教界人士作用,引導(dǎo)宗教努力為促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一服務(wù)[10]。2016年4月22日，習(xí)近平總書記在全國宗教會議上強調(diào)，“新形勢下，我們要堅持和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，分析我國宗教工作形勢，研究我國宗教工作面臨的新情況新問題，全面提高宗教工作水平，更好組織和凝聚廣大信教群眾同全國人民一道，為實現(xiàn)'兩個一百年'奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗”[11]166-167，把宗教工作置于中華民族偉大復(fù)興奮斗目標(biāo)中進行部署。2017年3月15日，第十二屆全國人大第五次會議正式通過《中華人民共和國民法總則》(當(dāng)年10月1日起正式實施)，將宗教團體和宗教活動場所納入法人制度范疇，構(gòu)建了解決宗教組織從事民事行為和依法保護宗教財產(chǎn)的基礎(chǔ)性制度。8月26日，國務(wù)院公布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》，進一步體現(xiàn)出黨和國家對于宗教信仰自由的制度性保障，為規(guī)范和調(diào)節(jié)宗教與相關(guān)社會事務(wù)的關(guān)系提供了法律依據(jù)[11]9-12，加強了宗教領(lǐng)域的治理工作，使宗教治理在法治化軌道上進一步推進。

這一時期，西藏宗教工作沿著法治化軌道不斷前進，各項工作開創(chuàng)了新局面。習(xí)近平總書記主持召開中央第六次、第七次西藏工作座談會，為西藏宗教工作指明了方向、明確了根本遵循。習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上強調(diào)，“堅持對達賴集團斗爭的方針政策不動搖；必須全面貫徹黨的民族政策和宗教政策。要大力做好藏傳佛教工作，發(fā)揚藏傳佛教界愛國愛教傳統(tǒng)，推進寺廟管理長效機制建設(shè)，支持藏傳佛教按照與社會主義社會相適應(yīng)的要求進行教規(guī)教義闡釋?！盵12]589在中央第七次西藏工作座談會上強調(diào)，“必須堅持我國宗教中國化方向、依法管理宗教事務(wù)。要深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，深入開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。要積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)，推進藏傳佛教中國化?！盵13]強調(diào)新時代西藏宗教工作必須圍繞堅持以維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)為著眼點和著力點，以有利于維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定、有利于增進“五個認同”、有利于團結(jié)宗教界人士和信教群眾、有利于藏傳佛教健康傳承、有利于減輕信教群眾負擔(dān)為標(biāo)準(zhǔn)[14]。2021年7月習(xí)近平總書記視察西藏時發(fā)表重要講話中，再次就推進藏傳佛教中國化進行重要論述、作出重要指示，強調(diào)全面貫徹黨的宗教工作基本方針，尊重群眾的宗教信仰，依法加強宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。西藏認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏宗教工作的重要論述、指示批示，堅持宗教中國化方向，不斷推進藏傳佛教中國化，著力在“導(dǎo)”上下功夫，做到“導(dǎo)”之有力、“導(dǎo)”之有效。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)、宗教事務(wù)和有關(guān)部門依法管理宗教工作的體制，圍繞推進藏傳佛教寺廟管理法治化、規(guī)范化，堅持依法管理與民主管理相結(jié)合和分級分類管理，出臺《西藏自治區(qū)宗教事務(wù)管理暫行辦法》《西藏自治區(qū)宗教活動場所管理實施辦法》等[15]一系列政策法規(guī)。加強宗教人才隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用的代表人士隊伍。加強寺廟法治宣傳教育，明確倡導(dǎo)和鼓勵什么、反對和禁止什么，使宗教界樹立國家意識、法律意識、公民意識，明確國大于教、國法大于教規(guī)、公民大于教民，宗教不能干涉行政、司法、教育等國家職能實施，不能阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展。引導(dǎo)藏傳佛教健康傳承，對教規(guī)教義、藏傳佛學(xué)經(jīng)典作出通俗易懂、與時俱進的闡釋。堅決淡化宗教消極影響，旗幟鮮明地消除十四世達賴利用宗教產(chǎn)生的負面影響，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻認識十四世達賴和達賴集團政治上的反動性、宗教上的虛偽性、手法上的欺騙性，把藏傳佛教與十四世達賴區(qū)分開來，堅定堅決與達賴集團劃清界限，堅定不移擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義制度。講清楚藏傳佛教文化是中華文化的組成部分，積極引導(dǎo)信教群眾移風(fēng)易俗，樹立和弘揚科學(xué)文明精神，養(yǎng)成健康文明的生活方式，始終與黨和政府同心同德、同心同向、同心同行。西藏宗教領(lǐng)域治理不斷加強，呈現(xiàn)出宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧的大好局面。

和平解放70年來的各個歷史時期，西藏始終堅持黨對宗教工作的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅持宗教信仰自由政策，堅持依法管理宗教事務(wù)，堅持宗教中國化方向，堅持引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，堅持與十四世達賴集團斗爭，牢牢把握宗教工作主動權(quán)，宗教工作不斷開創(chuàng)新局面。當(dāng)前，西藏已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的偉大新征程，西藏的宗教工作必須堅持融入和服務(wù)于這一偉大進程，牢牢把握宗教中國化方向，不斷推進藏傳佛教中國化，堅持以“五個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，著力進行新探索，不斷引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，努力為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏作出新貢獻。