陳玉華，梁威昊

(浙江工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 310023)

“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼”[1]。“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題”[2]。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平就實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕發(fā)表了一系列重要講話、作出了一系列決策部署。黨的十九屆五中全會(huì)首次把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提了出來(lái)[3]。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”[4]。在我國(guó)全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，扎實(shí)推動(dòng)全體人民的共同富裕已成為一個(gè)極其重要的政策議程。

2021年5月20日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》出臺(tái)，賦予浙江“先行先試”的權(quán)利，及時(shí)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為其他地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕當(dāng)好“試驗(yàn)田”。全國(guó)首家省級(jí)共同富裕示范區(qū)之所以“花落浙江”，一個(gè)重要前提就是浙江共同富裕建設(shè)已具有較好的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)。主政浙江期間，在領(lǐng)導(dǎo)浙江扎實(shí)開(kāi)展高水平全面小康社會(huì)建設(shè)的同時(shí)，習(xí)近平還極具前瞻性地推動(dòng)了共同富裕建設(shè)。本文擬通過(guò)對(duì)既有文獻(xiàn)的梳理，對(duì)習(xí)近平主政浙江期間推動(dòng)共同富裕建設(shè)的時(shí)空背景、理念與舉措進(jìn)行研究，在此基礎(chǔ)上提煉出五個(gè)重要啟示，以期豐富習(xí)近平共同富裕思想的相關(guān)研究。

一、習(xí)近平主政浙江期間推動(dòng)共同富裕建設(shè)的時(shí)空背景

改革開(kāi)放以來(lái)，浙江堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱變強(qiáng)，“塊狀經(jīng)濟(jì)”異軍突起，農(nóng)村工業(yè)化取得長(zhǎng)足進(jìn)展，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”數(shù)量長(zhǎng)期位居全國(guó)前列。全省GDP總量從1978年的123.72億元猛增至2002年的8 003.67億元，由全國(guó)第12位躍升至全國(guó)第4位。浙江人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，一躍成為全國(guó)市場(chǎng)化程度最高、體制機(jī)制最活、開(kāi)放力度最大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、居民人均收入最多的省份之一。

走在前列的浙江也面臨著“先成長(zhǎng)、先煩惱”的痛苦。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)型。當(dāng)時(shí)的浙江經(jīng)濟(jì)正處在“爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵時(shí)期，以往粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式面臨著資源與環(huán)境的雙重約束而難以為繼，浙江在市場(chǎng)方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)也逐漸減弱；此外，“入世”后浙江企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力還不強(qiáng)，浙江外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱。二是社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制亟待完善。隨著生產(chǎn)資料所有制關(guān)系的結(jié)構(gòu)變化，浙江出現(xiàn)了許多新的社會(huì)階層，社會(huì)各群體利益分化加速，省內(nèi)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間與不同社會(huì)群體之間收入差距有所擴(kuò)大，社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)，信訪總量持續(xù)攀升、群體性事件逐漸增多。三是省域治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平亟待提升。浙江人民在經(jīng)濟(jì)上逐步“富起來(lái)”的基礎(chǔ)上，對(duì)精神富有、公平正義、民主法治、社會(huì)和諧、生態(tài)良好等方面的訴求日益提高；臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害，快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中“高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”所伴隨的事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等也倒逼浙江進(jìn)行公共安全治理體系創(chuàng)新。

二、習(xí)近平主政浙江期間推動(dòng)共同富裕建設(shè)的理念與舉措

面對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)調(diào)查研究。用了9個(gè)月時(shí)間，習(xí)近平就調(diào)研了浙江全省90個(gè)縣市區(qū)中的69個(gè)。2003年7月10日，習(xí)近平在浙江省委第十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上正式提出“八八戰(zhàn)略”，對(duì)浙江發(fā)展作出了全面規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江在推動(dòng)共同富裕方面作了一系列探索與實(shí)踐，取得了極為重要的階段性成果。

(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)近平提出，“必須深刻認(rèn)識(shí)科技進(jìn)步和創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，主動(dòng)迎接世界科技革命的挑戰(zhàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的要求，進(jìn)一步加快科技強(qiáng)省建設(shè)步伐”“信息時(shí)代科學(xué)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生‘冪數(shù)效應(yīng)’”[5]。他強(qiáng)調(diào)，“從‘兩只鳥(niǎo)’看結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)‘鳳凰涅槃’，實(shí)現(xiàn)‘騰籠換鳥(niǎo)’”[6]。

如今作為浙江經(jīng)濟(jì)金名片的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，就是在習(xí)近平主政浙江期間打下了騰飛的基礎(chǔ)。習(xí)近平大力推動(dòng)軟件、通信、互聯(lián)網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出打造“數(shù)字浙江”。浙江的信息產(chǎn)業(yè)開(kāi)始迅速發(fā)展，崛起了阿里巴巴、?？低暤纫淮笈髽I(yè)。習(xí)近平還突破常規(guī)思維，大力倡導(dǎo)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，有效拓寬了浙江發(fā)展的視野與格局。浙江陸域面積只有10.55萬(wàn)平方公里，海洋資源卻十分豐富，海域面積有26萬(wàn)平方公里，擁有寧波北侖港、舟山港等天然良港。習(xí)近平提出，“我們不但要有黃色國(guó)土的概念，更要有藍(lán)色國(guó)土的概念”[7]，“以更大的氣魄、更寬的視野、更高的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)海洋開(kāi)發(fā)，努力建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”[8]。在習(xí)近平的支持下，舟山跨海大橋建設(shè)、寧波舟山港一體化發(fā)展等順利推進(jìn)，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛上快車(chē)道，成為浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，補(bǔ)齊共同富裕的“最短板”

受區(qū)位條件、資源要素、國(guó)家政策等的影響，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距的存在具有客觀必然性?！叭蟛罹唷笔枪餐辉＝ㄔO(shè)的“最短板”，解決“三大差距”問(wèn)題是推進(jìn)共同富裕建設(shè)的主攻方向。主政浙江期間，習(xí)近平就此作出了一系列重要論述，并進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐。

在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展方面，習(xí)近平提出，“把促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展與欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)”[6]。他主要推動(dòng)了三個(gè)工程：一是“山海協(xié)作工程”，重在加強(qiáng)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與浙西南山區(qū)、舟山海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口幫扶、互利合作。二是“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”，對(duì)原“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民人均收入較低的115個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。三是“百億幫扶工程”，主要通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資環(huán)境和老百姓生活環(huán)境[9]。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面，習(xí)近平提出，“要跳出‘三農(nóng)’抓‘三農(nóng)’”“從全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”[6]。在推動(dòng)實(shí)施“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”與“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”、加快新型城市化建設(shè)的同時(shí)，習(xí)近平親自部署“四好農(nóng)村路”建設(shè)，大力推動(dòng)建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，全面啟動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在縮小收入差距方面，習(xí)近平關(guān)心城市弱勢(shì)群體的生活、推動(dòng)國(guó)民財(cái)富“二次分配”的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。他還親自推動(dòng)建立農(nóng)村科技特派員制度，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)技示范推廣，因地制宜發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，促進(jìn)了欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民致富奔小康。

(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造共同富裕的綠色樣本

浙江“七山一水兩分田”，生態(tài)稟賦較好。尤其是欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣的森林覆蓋率較高，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)、水環(huán)境質(zhì)量好。由于無(wú)法將生態(tài)優(yōu)勢(shì)有效地轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)厝嗣裰荒堋笆刂G水青山過(guò)苦日子”。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的工業(yè)縣市由于粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境趨于惡化。習(xí)近平提出，“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建生態(tài)省，打造‘綠色浙江’”[5]。他強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)省建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)”“讓生態(tài)文化在全社會(huì)扎根”“既要GDP，又要綠色GDP”[6]。

2004年10月，浙江省全面開(kāi)展“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)，提出用3年多時(shí)間，集中力量解決“全省八大水系及運(yùn)河、平原河網(wǎng)， 11個(gè)設(shè)區(qū)市、11個(gè)省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”的突出環(huán)境污染問(wèn)題。2005年8月15日，在浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村調(diào)研時(shí)，習(xí)近平第一次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。后來(lái)，習(xí)近平在《綠水青山也是金山銀山》和《從“兩座山”看生態(tài)環(huán)境》[6]兩篇文章中系統(tǒng)闡述了“兩山”理論。在“兩山”理論的指引下，浙江的綠色發(fā)展理念逐步深入人心、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，不斷拓寬“綠水青山與金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化通道。作為“兩山”理論重要發(fā)源地的浙江省安吉縣，堅(jiān)持“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，積極深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)變“股權(quán)”、村民變“股東”，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)發(fā)展?jié)u入佳境，生態(tài)旅游全域化推進(jìn)，逐步成為浙江綠色發(fā)展的縣域樣本。

(四)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，建構(gòu)共同富裕的互利合作格局

浙江是陸域面積小省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源要素相對(duì)缺乏，資源與市場(chǎng)“兩頭在外”。主政浙江期間，習(xí)近平提出，“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平”[5]。 2003年3月，習(xí)近平率團(tuán)赴上海和江蘇考察，簽訂了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議、確定了兩省一市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)晤機(jī)制，推動(dòng)了長(zhǎng)三角地區(qū)的一體化建設(shè)。

浙江是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，但受工業(yè)用地趨緊、電力供應(yīng)不足、環(huán)保門(mén)檻抬高、勞動(dòng)力成本上升等因素影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，對(duì)浙江的GDP、稅收、就業(yè)等帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。針對(duì)這種現(xiàn)象，習(xí)近平指出，浙江的企業(yè)走出去“是在更大的范圍配置資源、在更大的空間實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的需要”[6]，要正確認(rèn)識(shí)“浙江經(jīng)濟(jì)”與“浙江人經(jīng)濟(jì)”的關(guān)系，支持浙商“跳出浙江發(fā)展浙江”[6]。在這過(guò)程中，“浙江人經(jīng)濟(jì)”獲得了更大的發(fā)展，“省外浙商回歸工程”成為浙江招商引資的頭號(hào)工程。習(xí)近平還把外事工作當(dāng)作浙江對(duì)外開(kāi)放的重要抓手，將經(jīng)濟(jì)外事作為外事工作的重要內(nèi)容，讓外事工作為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，全省利用外資的規(guī)模和水平不斷提升[10]。

(五)堅(jiān)持共享發(fā)展，探索共同富裕的民生保障機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，浙江人民總體生活水平有了很大改善，但仍有部分群眾生活比較困難，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系還很不健全。習(xí)近平提出，“把幫扶困難群眾放到更突出的位置”“除了要不斷完善面向全社會(huì)的各類社會(huì)保障制度外，還要建立面對(duì)困難群體的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制”[6]。

2004年，浙江在全國(guó)率先作出建立為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制的重大決策，出臺(tái)《關(guān)于建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》。2005年以來(lái)，浙江要求各級(jí)地方政府每年辦好“十個(gè)方面民生實(shí)事”。從2006年開(kāi)始，浙江通過(guò)大幅減少“三公”經(jīng)費(fèi)，確保將新增財(cái)力的三分之二以上用于改善民生，最大程度惠及百姓。習(xí)近平主政期間，浙江堅(jiān)守“底線思維”、切實(shí)保障民生，不斷提高全體人民尤其是城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體與欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民的基本公共服務(wù)保障水平。

三、習(xí)近平主政浙江期間推動(dòng)共同富裕建設(shè)的重要啟示

主政浙江期間，習(xí)近平推動(dòng)的共同富裕建設(shè)既有“八八戰(zhàn)略”作頂層設(shè)計(jì)，又有一系列重大舉措來(lái)扎實(shí)推進(jìn)，是共同富裕建設(shè)在省域?qū)用妗跋刃邢仍嚒钡牡浞?，具有重大的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。

(一)堅(jiān)持以人民為中心，構(gòu)建扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的有效機(jī)制

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。主政浙江期間，習(xí)近平明確提出，“堅(jiān)持以人為本，重民生、辦實(shí)事，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，滿足人民群眾最基本、最緊迫的需求”[6]。為了滿足人民群眾對(duì)共同富裕的需要，習(xí)近平構(gòu)建了一系列扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的有效機(jī)制?！吧胶f(xié)作工程”“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”“百億幫扶工程”“四好農(nóng)村路”建設(shè)、農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度、農(nóng)村科技特派員制度、“千村示范、萬(wàn)村整治”工程、為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制等無(wú)不彰顯習(xí)近平“以人民為中心”的執(zhí)政理念。在這過(guò)程中，浙江逐步深化了對(duì)共同富裕科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，在致力于實(shí)現(xiàn)人民群眾物質(zhì)富裕的同時(shí)，積極豐富與完善人民群眾在政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等相關(guān)領(lǐng)域的合法權(quán)益，探索出一條多維度的、促進(jìn)人的全面發(fā)展的社會(huì)主義共同富裕道路。

(二)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)與群眾首創(chuàng)精神的有機(jī)結(jié)合

實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力。主政浙江期間，習(xí)近平創(chuàng)造性地提出了作為浙江省域治理總綱領(lǐng)和總方略的“八八戰(zhàn)略”，對(duì)浙江發(fā)展作出了全面規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，并極具前瞻性地提出浙江要?jiǎng)?chuàng)建“科技強(qiáng)省”“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”“法治浙江”“文化大省”“生態(tài)省”，這些頂層設(shè)計(jì)構(gòu)成了浙江推進(jìn)共同富裕建設(shè)的“四梁八柱”。與此同時(shí)，習(xí)近平還非常尊重群眾的首創(chuàng)精神。2004年6月18日，浙江省武義縣白洋街道后陳村在全國(guó)率先成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，顯著提升了村務(wù)監(jiān)督實(shí)效，村級(jí)治理實(shí)現(xiàn)“由亂到治”。2005年6月19日，習(xí)近平考察了后陳村。他還多次對(duì)“后陳經(jīng)驗(yàn)”作出指示批示，要求在總結(jié)完善后在全省范圍內(nèi)推廣，由此推動(dòng)浙江農(nóng)村村民自治走向深入，為浙江農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收致富提供重要組織保障。

(三)堅(jiān)持“兩只手”共同發(fā)力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

浙江是改革開(kāi)放先行地，政府有為、市場(chǎng)有效是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)。主政浙江期間，習(xí)近平主張政府“有形的手”與市場(chǎng)“無(wú)形的手”共同發(fā)力。在習(xí)近平的親自推動(dòng)下，浙江省瑞安市于2006年開(kāi)始探索與實(shí)踐農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，采用“政府搭臺(tái)、農(nóng)民專業(yè)合作組織唱戲、市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式，有效整合三大系統(tǒng)(農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作)、三重服務(wù)功能(金融、流通與科技)、三級(jí)合作體系(縣、鄉(xiāng)、村)。瑞安農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)極大豐富了現(xiàn)行農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制中“統(tǒng)”的內(nèi)涵，為農(nóng)民抱團(tuán)闖市場(chǎng)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了一條新路。

(四)堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”精準(zhǔn)施策，合力破解發(fā)展難題

縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，是帶領(lǐng)全體人民邁向共同富裕的必由之路。主政浙江期間，習(xí)近平堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”，根據(jù)浙江省情精準(zhǔn)施策，在縮小“三大差距”方面采取了一系列重大舉措，取得了顯著的效果。與此同時(shí)，習(xí)近平還積極建構(gòu)新型政商關(guān)系，注重發(fā)揮浙商的作用，合力破解共同富裕建設(shè)中的發(fā)展難題。習(xí)近平“始終大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”[11]，他指出，“一部浙江改革開(kāi)放的發(fā)展史，很大程度上是一部浙商敢為人先、勇立潮頭的創(chuàng)業(yè)史；希望浙商做科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者、和諧社會(huì)的建設(shè)者、改革創(chuàng)新的先行者”[12]。習(xí)近平還非常注重“推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)”[6]，并得到了浙商的積極響應(yīng)。例如，橫店集團(tuán)通過(guò)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、影視文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了上萬(wàn)個(gè)非農(nóng)就業(yè)崗位，有效地支撐了所在地的共同富裕建設(shè)。

(五)堅(jiān)持選樹(shù)先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江干部群眾創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)發(fā)展奇跡，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型。主政浙江期間，習(xí)近平指出，“善于抓典型，讓典型引路和發(fā)揮示范作用，歷來(lái)是我們黨重要的工作方法”[6]。地理位置并無(wú)優(yōu)勢(shì)、資源稟賦先天不足的浙江省義烏市，堅(jiān)持“商業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展，并帶動(dòng)周邊地區(qū)的共同發(fā)展。習(xí)近平多次到義烏調(diào)研，感嘆義烏發(fā)展簡(jiǎn)直是“莫名其妙”“無(wú)中生有”“點(diǎn)石成金”[5]，提出要好好總結(jié)推廣“義烏經(jīng)驗(yàn)”。2006年4月30日，浙江省委省政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的通知》。在習(xí)近平的直接關(guān)心下，義烏成為“全國(guó)權(quán)力最大的縣”，進(jìn)一步破除了制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，逐步成為我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的典范，并有效集聚了更多的市場(chǎng)力量更大范圍地帶動(dòng)周邊地區(qū)走上共同富裕道路。

綜上所述，促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大政治任務(wù)。主政浙江期間，習(xí)近平在推動(dòng)共同富裕建設(shè)中作出一系列重要論述、采取了一系列重大舉措，取得了極為重要的階段性成果。這是科學(xué)貫徹黨中央決策部署和緊密結(jié)合浙江省情的成功范例，走出了一條具有“時(shí)代特征、中國(guó)特色、浙江特點(diǎn)”的共同富裕建設(shè)道路，是堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)、“干在實(shí)處、走在前列”的生動(dòng)體現(xiàn)。習(xí)近平主政浙江期間推動(dòng)的共同富裕建設(shè)對(duì)全面準(zhǔn)確把握共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵與本質(zhì)要求、探索中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕道路具有重大的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)；與黨的十八大以來(lái)關(guān)于共同富裕的系列重要論述精神是高度一致的，是共同富裕思想的重要組成部分。不僅為新世紀(jì)以來(lái)浙江共同富裕建設(shè)提供了科學(xué)的行動(dòng)指南，而且為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)社會(huì)主義共同富裕示范區(qū)及全國(guó)各地深入推進(jìn)共同富裕建設(shè)予以許多彌足珍貴的啟示。