張盼

（甘肅煤田地質(zhì)局綜合普查隊，甘肅 天水 741000）

因地質(zhì)勘查單位行業(yè)具有特殊性，與其他單位行業(yè)相比，經(jīng)歷了長期體制改革發(fā)展。結(jié)合近些年的發(fā)展情況來看，2018年底，我國多數(shù)省市地勘單位初步實(shí)現(xiàn)了分類改革，部分單位仍舊以公益性與商業(yè)性地質(zhì)工作為重點(diǎn)內(nèi)容。2019年以來，隨著政府會計制度內(nèi)容的不斷貫徹與落實(shí)，地質(zhì)勘查單位會計制度標(biāo)準(zhǔn)的使用上逐步以政府會計制度為主[1]。在新形勢的發(fā)展下，地質(zhì)勘查單位會計工作人員需要對單位會計核算方式以及相關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行重新定位與流程梳理，以保障地質(zhì)勘查單位財務(wù)管理水平以及經(jīng)營管理效益得以深化加強(qiáng)。然而結(jié)合實(shí)際情況來看，因地質(zhì)勘查單位在會計核算管理方面容易面臨多方面因素的影響，導(dǎo)致在會計核算管理方面會存在諸多難點(diǎn)問題，亟待解決。

一、地質(zhì)勘查單位會計核算背景分析

近些年來，隨著地質(zhì)勘查單位體制改革的不斷推進(jìn)與深入發(fā)展，原有地質(zhì)勘查單位會計制度已經(jīng)難以發(fā)展背景要求，尤其是新經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)核算要求。為進(jìn)一步促進(jìn)地質(zhì)勘查單位得以在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢中立足發(fā)展，地質(zhì)勘查單位應(yīng)該對當(dāng)前會計核算工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。與其他事業(yè)單位會計制度不同，新形勢下地質(zhì)勘查單位在會計核算方式的選擇上需要根據(jù)業(yè)務(wù)對象采取合適的核算方式進(jìn)行處理。

在新形勢的發(fā)展背景下，地質(zhì)勘查單位新舊制度銜接過程還需要經(jīng)歷一段時期才可以達(dá)到完美融合效果。因此在當(dāng)前發(fā)展階段中，地質(zhì)勘查單位方面應(yīng)該對會計核算內(nèi)容以及發(fā)展趨勢進(jìn)行重點(diǎn)把握。尤其要重點(diǎn)針對當(dāng)前地質(zhì)勘查單位會計核算存在的現(xiàn)狀問題進(jìn)行及時處理，避免對地質(zhì)勘查單位經(jīng)營管理效益以及成本控制效果造成不良影響[2]。

二、地質(zhì)勘查單位會計核算現(xiàn)狀及問題分析

（一）新舊制度銜接不合理，會計核算工作存在滯后性問題

目前，雖政府會計制度內(nèi)容在地質(zhì)勘查單位中得到了大力推廣與實(shí)踐，但是部分地質(zhì)勘查單位在會計核算方式以及相關(guān)管理內(nèi)容方面仍舊沿用傳統(tǒng)地勘會計制度，導(dǎo)致新舊制度在銜接方面存在不合理現(xiàn)象。舉例而言，地質(zhì)勘查單位可根據(jù)不同業(yè)務(wù)對象選用不同核算原則，對相關(guān)業(yè)務(wù)活動內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)核算。如對于社會生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的收入支出，傳統(tǒng)地質(zhì)勘查單位會計核算會利用權(quán)責(zé)發(fā)生制實(shí)現(xiàn)核算過程。

而對于財政撥款與預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目地質(zhì)勘查單位會計核算會利用收付實(shí)現(xiàn)制完成核算過程。這種核算方式容易導(dǎo)致地質(zhì)勘查單位在承接國家項(xiàng)目時難以針對成本管理以及核算內(nèi)容進(jìn)行針對性處理，且在核算原則選擇以及會計信息獲取方面存在混亂現(xiàn)象。如果不加以及時調(diào)整處理，就很容易對地質(zhì)勘查單位會計管理質(zhì)量造成不良影響[3]。

（二）會計核算主體地位缺失，難以實(shí)現(xiàn)對會計信息的綜合利用

結(jié)合當(dāng)前新形勢發(fā)展情況來看，地質(zhì)勘查單位管理形式逐步趨向于經(jīng)濟(jì)型方向發(fā)展，與外部環(huán)境聯(lián)系更加密切。其中，對于地質(zhì)勘查單位發(fā)展與運(yùn)行工作而言，地質(zhì)勘查單位需要通過借助會計核算方式加強(qiáng)單位內(nèi)部與社會各方面發(fā)展的聯(lián)系力度。然而，部分地質(zhì)勘查單位并未深刻意識到會計核算對單位內(nèi)部經(jīng)營發(fā)展所起到的重要性，同時也并未意識到會計核算與外部環(huán)境之間的驅(qū)動聯(lián)系。因此導(dǎo)致地質(zhì)勘查單位會計核算作用及功能缺失問題明顯，且在會計信息綜合利用方面也存在一定不足問題。舉例而言，因地質(zhì)勘查單位會計核算功能作用缺失，導(dǎo)致所反映出的會計信息數(shù)據(jù)難以與當(dāng)前市場前景發(fā)展相聯(lián)系，不利于促進(jìn)地質(zhì)勘查單位的可持續(xù)發(fā)展。

（三）會計核算管理職能定位不準(zhǔn)確，會計人員資質(zhì)能力亟待提高

對于地質(zhì)勘查單位會計核算工作而言，在職能定位方面，會計核算工作除了需要具備管理職能之外，還需要具備資金管理以及會計監(jiān)督等職能。其中，對于會計監(jiān)督職能而言，需要會計人員針對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，并按照相關(guān)規(guī)定以及制度要求對會計核算管理工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。但是結(jié)合實(shí)際情況來看，部分地質(zhì)勘查單位在會計核算管理職能方面存在定位不清晰或者執(zhí)行力度不高的情況，難以針對單位經(jīng)營活動進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督與管理，且在會計信息反饋方面存在滯后性問題[4]。

除此之外，部分會計人員并未深刻意識到自身崗位職責(zé)的重要性，在會計核算工作方面存在細(xì)節(jié)工作落實(shí)不到位或者風(fēng)險管控意識不強(qiáng)的問題。最重要的是，當(dāng)前部分地質(zhì)勘查單位在會計管理人員的配備方面存在人數(shù)不夠的情況，容易對會計管理職能的良好發(fā)揮造成阻礙影響。針對于此，建議地質(zhì)勘查單位應(yīng)該充分意識到當(dāng)前會計核算工作面臨的難點(diǎn)問題，并主動按照統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署原則，對當(dāng)前存在的職能定位不準(zhǔn)確以及人員資質(zhì)能力不高的問題進(jìn)行及時解決。

三、地質(zhì)勘查單位會計核算工作的發(fā)展措施及建議分析

（一）協(xié)同處理新舊制度的銜接發(fā)展，有效提高會計核算工作效率

針對當(dāng)前地質(zhì)勘查單位新舊會計核算制度存在的銜接不當(dāng)問題，管理人員應(yīng)該主動立足于政府會計制度趨勢及要求，對當(dāng)前地質(zhì)勘查單位會計核算工作存在的不足問題進(jìn)行及時解決。

一方面，地質(zhì)勘查單位會計人員應(yīng)該主動運(yùn)用政府會計制度以及最新政策要求，對當(dāng)前地質(zhì)勘查單位會計核算工作體系進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。

另一方面，地質(zhì)勘查單位在會計核算方面應(yīng)該根據(jù)作用對象選擇不同的核算方式進(jìn)行針對性處理。舉例而言，在進(jìn)行財務(wù)會計核算時，會計人員應(yīng)該利用權(quán)責(zé)發(fā)生制完成核算過程。而對于預(yù)算會計核算工作而言，會計人員應(yīng)該利用收付實(shí)現(xiàn)制完成核算過程。與此同時，對于單位其他會計核算內(nèi)容也應(yīng)該根據(jù)工作類型以及核算性質(zhì)進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新與改進(jìn)。這樣一來，不僅可以全面規(guī)范地質(zhì)勘查單位會計核算方式，同時還可以加強(qiáng)地質(zhì)勘查單位成本核算力度，在一定程度上可以提高會計信息質(zhì)量[5]。

（二）高度重視會計核算的主體地位，實(shí)現(xiàn)對會計信息的綜合利用

在新形勢發(fā)展背景下，地質(zhì)勘查單位應(yīng)該對會計核算的主體功能地位予以高度重視。

一方面，地質(zhì)勘查單位管理人員應(yīng)該對當(dāng)前地質(zhì)勘查單位會計核算工作內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)把握與合理貫徹。并主動結(jié)合新舊會計制度的差異表現(xiàn)，對當(dāng)前會計核算細(xì)節(jié)要點(diǎn)內(nèi)容存在的落實(shí)不到位問題進(jìn)行及時解決。同時，管理人員應(yīng)該對單位會計核算中所涉及的會計科目以及財務(wù)報告進(jìn)行精細(xì)化梳理，保障新舊會計制度所以協(xié)調(diào)發(fā)展。

另一方面，地質(zhì)勘查單位會計核算工作應(yīng)該加強(qiáng)與外部環(huán)境的聯(lián)系，為保障會計信息更加真實(shí)準(zhǔn)確，會計人員應(yīng)該主動結(jié)合當(dāng)前市場發(fā)展前景對單位內(nèi)部會計核算工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，保障當(dāng)前所實(shí)施的會計核算工作內(nèi)容能夠滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

除此之外，為保障會計信息得以綜合利用，建議會計人員應(yīng)該在單位新會計制度下，重點(diǎn)加強(qiáng)會計信息化建設(shè)力度。通過不斷加強(qiáng)對地質(zhì)勘查單位財務(wù)核算過程的監(jiān)督管理力度，保障各財務(wù)信息得以準(zhǔn)確應(yīng)用于各個經(jīng)營管理環(huán)節(jié)當(dāng)中。需要注意的是，因地質(zhì)勘查單位在業(yè)務(wù)特點(diǎn)方面具備項(xiàng)目周期長以及風(fēng)險隱患多的特點(diǎn)，建議會計人員應(yīng)該按照規(guī)范要求對各類成本費(fèi)用進(jìn)行精準(zhǔn)核算。并根據(jù)分析反饋結(jié)果，對會計信息進(jìn)行綜合利用，避免單位出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險問題。

（三）準(zhǔn)確定位會計核算管理職能，提高會計人員資質(zhì)能力水平

地質(zhì)勘查單位會計核算工作在職能定位方面，應(yīng)該具備管理職能以及會計監(jiān)督等職能。其中，對于會計監(jiān)督職能而言，要求會計人員針對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，并按照相關(guān)規(guī)定以及制度要求對會計核算管理工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，保障會計核算工作可以在真實(shí)可靠的環(huán)境條件下完成。與此同時，為保障會計核算工作內(nèi)容得以準(zhǔn)確貫徹與落實(shí)，從事于會計核算的相關(guān)人員應(yīng)該深化個人的資質(zhì)能力以及專業(yè)素養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)全過程風(fēng)險控制力度，保障會計核算質(zhì)量

前文中提及地質(zhì)勘查單位在業(yè)務(wù)特點(diǎn)方面具備項(xiàng)目周期長以及風(fēng)險隱患點(diǎn)多的特點(diǎn)，因此，在開展會計核算工作過程中，會計人員必須加強(qiáng)對全過程風(fēng)險問題的控制力度。一方面，地質(zhì)勘查單位應(yīng)該立足于當(dāng)前單位內(nèi)部財務(wù)經(jīng)營情況以及盈利能力，對相關(guān)細(xì)節(jié)要點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)核算。并按照最新頒布的會計制度要求對各類成本費(fèi)用進(jìn)行核算分析。另一方面，地質(zhì)勘查單位內(nèi)部應(yīng)該健全完善成本核算制度，對于固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行準(zhǔn)確具計提，同時，對于無形資產(chǎn)進(jìn)行合理攤銷，目的在于從根本上確保地質(zhì)勘查單位財務(wù)風(fēng)險防控力度得以加強(qiáng)。

四、結(jié)束語

總而言之，會計核算方式已經(jīng)難以適用于新形勢地質(zhì)勘查單位會計管理背景當(dāng)中。為促進(jìn)地質(zhì)勘查單位會計核算管理工作不斷貫徹與落實(shí)，建議地質(zhì)勘查單位應(yīng)該立足于政府會計制度標(biāo)準(zhǔn)，對當(dāng)前會計核算流程以及要點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)與合理部署，以確?？梢哉鎸?shí)反映地質(zhì)勘查單位資產(chǎn)負(fù)債情況以及財務(wù)信息情況。與此同時，從事于會計核算的相關(guān)人員應(yīng)該主動承擔(dān)起自身的崗位職責(zé)，堅持按照會計核算工作標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，對細(xì)節(jié)要點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)貫徹與落實(shí)，避免出現(xiàn)會計核算效率不高或者質(zhì)量不佳的問題。相信在全體人員的不斷努力下，地質(zhì)勘查單位會計核算工作將會得到進(jìn)一步良好開展，讓我們拭目以待。