夏 曉 青

(揚州職業(yè)大學(xué), 江蘇 揚州 225009)

2017年10月18日,習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上提出要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作”[1];2019年1月24日,國務(wù)院在《國家職業(yè)教育改革實施方案》(簡稱“職教20條”)進一步明確,要“深化產(chǎn)教融合、校企合作,育訓(xùn)結(jié)合,健全多元化辦學(xué)格局,推動企業(yè)深度參與協(xié)同育人,扶持鼓勵企業(yè)和社會力量參與舉辦各類職業(yè)教育”[2]。2020年9月,教育部等9部門聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》(簡稱《計劃》),文件中分別以“協(xié)同配合”“協(xié)同推進”“協(xié)同育人”等表述5次提到“協(xié)同”概念。由此可見,“協(xié)同育人”在微觀層面上是職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合,構(gòu)建緊密型校企合作機制的重要著力點;在宏觀層面上,是促進職業(yè)教育實現(xiàn)“縱向貫通、橫向融通”,提高職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量,實現(xiàn)職業(yè)教育從“大有可為”到“大有作為”的一條主線。立足當(dāng)前我國高職院校人才培養(yǎng)的實踐和現(xiàn)實訴求,聚焦協(xié)同學(xué)理論,研究高職人才培養(yǎng)提質(zhì)增效的路徑,既是完善職業(yè)教育發(fā)展理論的需要,也是各類主體根據(jù)《計劃》“掛圖作戰(zhàn)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更是促進職業(yè)教育成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助推器過程中無法回避的問題。

1 關(guān)于協(xié)同學(xué)理論認知和特點分析

1.1 協(xié)同學(xué)理論認知

1971年,德國著名物理學(xué)家赫爾曼·哈肯提出“協(xié)同學(xué)”概念[3]，對協(xié)同學(xué)理論進行了系統(tǒng)性的論述。協(xié)同學(xué)理論以系統(tǒng)為研究對象,認為當(dāng)外界達到一定闕值之后,通過系統(tǒng)內(nèi)部自組織協(xié)同努力,系統(tǒng)臨界點會發(fā)生質(zhì)變;在時間、空間和功能上,從不平衡、不穩(wěn)定的無序狀態(tài),轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€新的穩(wěn)定的、有序的結(jié)構(gòu)。協(xié)同學(xué)理論的核心理念是“協(xié)同導(dǎo)致有序”,系統(tǒng)內(nèi)部各要素、要素與系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與外部環(huán)境之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間相互協(xié)同、整合、優(yōu)化,系統(tǒng)實現(xiàn)混沌到穩(wěn)定的結(jié)構(gòu),出現(xiàn)“1+1>2”的效果。

協(xié)同學(xué)原理中系統(tǒng)內(nèi)部多要素達成一定默契后,形成自發(fā)、自主、緊密的協(xié)同性自組織，自組織能力的提升導(dǎo)致系統(tǒng)整體和部分的關(guān)聯(lián)效益均趨向更加穩(wěn)定、有序。

1.2 協(xié)同學(xué)育人理念的特點

1.2.1 確立目標(biāo)的一致性

協(xié)同涉及系統(tǒng)目標(biāo),系統(tǒng)目標(biāo)一致是實現(xiàn)協(xié)同的重要前提。高職人才培養(yǎng)系統(tǒng)涉及政府、行業(yè)、企業(yè)、高職院校等子系統(tǒng),每個子系統(tǒng)內(nèi)又包括不同要素。有時子系統(tǒng)與系統(tǒng)、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)、子系統(tǒng)內(nèi)各個要素的利益訴求存在不一致，比如在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中,學(xué)校育人力量和社會資本利益訴求不一致。要明確所有子系統(tǒng)和要素最終的指向目標(biāo)只有一個,就是以立德樹人為中心環(huán)節(jié),培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需要,符合行業(yè)企業(yè)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。這一目標(biāo)也是不同子系統(tǒng)、各個要素相互協(xié)同的契合點和切入點。

1.2.2 注重要素的協(xié)同性

在育人過程中,各要素之間的界限最大限度削弱,盡可能圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)一體化管理和協(xié)作,各要素之間有序參與、互聯(lián)互通,提高協(xié)同育人的銜接性,實現(xiàn)各類教育資源的效率最大化,形成最佳教育合力,從各個方面滿足社會對人才培養(yǎng)的需要,實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

1.2.3 關(guān)注時空的延展性

延展性是實現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的題中之意。在時間上,人才培養(yǎng)是一個逐步推進、環(huán)環(huán)相扣的過程,需要發(fā)揮自組織的協(xié)調(diào)管理性,按照職業(yè)教育的規(guī)律,形成一個內(nèi)部有序、相互銜接、彼此促進的發(fā)展系統(tǒng)。在空間上,職業(yè)教育不同于普通教育,它更注重面向能力的實踐教育和面向市場的就業(yè)教育,學(xué)生的培養(yǎng)要兼顧學(xué)校教學(xué)和企業(yè)實踐,增強學(xué)生崗位能力和專業(yè)素養(yǎng)。通過時空的延展,育人系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)“無序—有序—新的無序—新的有序”辯證統(tǒng)一的循環(huán),這一過程也是學(xué)生技能、素養(yǎng)提升的過程。

1.2.4 實現(xiàn)效果的聚合性

通過各要素的調(diào)整、協(xié)作,人才培養(yǎng)大系統(tǒng)的整體效果不斷擴大和提升,實現(xiàn)了單兵作戰(zhàn)情況下無法實現(xiàn)的系統(tǒng)聚合效應(yīng)。政府出臺政策法規(guī)保障和監(jiān)督高職人才培養(yǎng)工作,調(diào)動企業(yè)參與合作的積極性;職教集團制定相關(guān)規(guī)章制度使校企合作有章可循,職業(yè)院校內(nèi)部通過各類獎懲措施,不斷改革創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)等各個環(huán)節(jié)。政府、高校、行業(yè)企業(yè)、社會組織匯聚智慧,發(fā)揮正能量,統(tǒng)一價值導(dǎo)向,圍繞系統(tǒng)目標(biāo),進行有序的關(guān)聯(lián)運動,加強系統(tǒng)自組織能力,共同提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2 高職人才提質(zhì)培優(yōu)多元主體的行為邏輯

高職人才培養(yǎng)系統(tǒng)是一個多元、開放的系統(tǒng),各個子系統(tǒng)在協(xié)同育人過程中,結(jié)合自身環(huán)境、訴求進行考量,形成了不同的行為邏輯。

2.1 政府:政策效益和公共利益最大化

政府是人才培養(yǎng)系統(tǒng)的頂層設(shè)計者、促進者和推動者,在制定和完善教育政策,提供資金和保障支持,營造良好社會環(huán)境和文化氛圍方面起著主導(dǎo)作用。從政策效益角度,政策是國家實現(xiàn)宏觀管理、統(tǒng)籌保障、引領(lǐng)導(dǎo)向的重要載體。2002年以來,國家通過《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》《國家職業(yè)教育改革實施方案》等一系列政策、文件,提出了職業(yè)教育多元主體參與、協(xié)同育人的設(shè)想和要求。政府通過整合社會資源,形成子系統(tǒng)內(nèi)政策聚焦效應(yīng),子系統(tǒng)的價值和效能得以體現(xiàn)。因此,政府倡導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)、社會組織積極參與育人、辦學(xué),鼓勵組建多元主體的職教集團。從公共利益角度,政府推動高職人才培養(yǎng)提質(zhì)培優(yōu),倡導(dǎo)職業(yè)教育多元協(xié)同育人，可以維護和增進公共利益,保證公共資源公平、合理的分配,實現(xiàn)公共利益的最大化。在財政上,政府提供資金支持、稅收減免優(yōu)惠,基于溢出效應(yīng),獲得大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

2.2 行業(yè)企業(yè):經(jīng)濟效益最大化

職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密。企業(yè)是社會經(jīng)濟活動的主體,企業(yè)參與到職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程的最終目的是謀得經(jīng)濟效益最大化。企業(yè)的行為邏輯可以從以下三個方面分析:一是解決企業(yè)在發(fā)展過程中人才短缺的困境。二是在實現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任的同時,提升企業(yè)的知名度和美譽度。三是享受政策紅利?！队媱潯愤M一步落實了2019年10月由國家發(fā)展改革委、教育部等6部門發(fā)布的《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》(簡稱《方案》),“對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點企業(yè),興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的,可按投資額的30%抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加”[4]。在“職教20條”頒布之后,各省也陸續(xù)出臺一些落地政策,在稅收減免、人員培訓(xùn)補貼等方面對參與職業(yè)教育的企業(yè)給予補助。

2.3 高職院校:提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

高職院校是職業(yè)教育人才培養(yǎng)系統(tǒng)的重要支柱。人才培養(yǎng)的質(zhì)量是高職教育的生命線,也是檢驗高職院校辦學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。高職院校在人才培養(yǎng)系統(tǒng)的行為邏輯可以從內(nèi)生動力和外部動力兩個方面來分析。在內(nèi)生動力方面,高職院校的辦學(xué)理念、辦學(xué)思路影響著學(xué)校參與育人的方式和路徑,學(xué)校通過調(diào)整專業(yè)設(shè)置、優(yōu)化師資隊伍、更新教學(xué)內(nèi)容、加強育訓(xùn)結(jié)合等,整合系統(tǒng)內(nèi)部資源,完成與企業(yè)、社會合作培養(yǎng)人才的各類社會任務(wù);在外部動力方面,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量同時也是落實政府提供高質(zhì)量公共服務(wù)的要求,發(fā)揮學(xué)校在新時代中國特色職業(yè)教育體系中的應(yīng)有之位,得到社會和行業(yè)企業(yè)的認可。在此過程中,高職院校的社會服務(wù)能力和社會地位得到提升。

2.4 社會組織:自身發(fā)展壯大

常見的社會組織包括各種基金會、研究會、協(xié)會以及其他非政府性質(zhì)、非盈利性質(zhì)的社會團體。社會組織參與到職業(yè)教育人才培養(yǎng)系統(tǒng)是職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路,也是社會組織發(fā)展壯大的必然選擇。首先,從系統(tǒng)目的分析,社會組織相較于高校而言,內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較扁平化,沒有過多的冗余和繁雜的層級,反應(yīng)更加靈活,能夠靈活試點并調(diào)整職業(yè)教育的服務(wù)方案,彌補政府在協(xié)調(diào)公共資源提供公共服務(wù)上的缺陷。其次,從系統(tǒng)內(nèi)各個子系統(tǒng)和要素之間的關(guān)系分析,社會組織可以搭建各個育人主體之間溝通和聯(lián)系的橋梁,實現(xiàn)各主體之間的互聯(lián)互通。最后,從社會組織自身發(fā)展分析,參與職業(yè)教育協(xié)同育人是提升自身能力,履行資本使命的過程,在這個過程中,社會組織獲得社會身份認同,擁有更多社會資源,自身得到進一步發(fā)展壯大。

3 高職人才培養(yǎng)提質(zhì)培優(yōu)協(xié)同路徑

在高職人才培養(yǎng)體系中,無論是政府、行業(yè)企業(yè)還是高職院校、社會組織,都要按照協(xié)同學(xué)理論,契合協(xié)同目標(biāo),協(xié)調(diào)各主體間的行為邏輯,形成協(xié)同育人共同體。

3.1 頂層設(shè)計：“大有可為”到“大有作為”

2019年8月20日,習(xí)近平總書記在甘肅考察山丹培黎學(xué)校時,作出了“發(fā)展職業(yè)教育前景廣闊、大有可為”的重要論述[5]。政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理者的角色,發(fā)揮公共權(quán)力在資源配置、政策保障、監(jiān)督管理方面的作用,加快完成職業(yè)教育人才培養(yǎng)從以量取勝到以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變。具體包括:一是進一步完善職業(yè)教育人才培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)多元主體協(xié)同育人政策環(huán)境,明確界定各級政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社會組織之間的權(quán)利義務(wù),掃清政策性障礙,確立產(chǎn)教融合在高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)系統(tǒng)中的戰(zhàn)略地位,厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會環(huán)境[6];二是進一步釋放政策紅利,在經(jīng)費投入、稅收優(yōu)惠上給予傾斜,盤活中央和地方職教資金存量,用好增量,拓寬供給渠道,建立多渠道資金籌措機制,落實好“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵政策；三是加強過程管理和質(zhì)量評估。構(gòu)建國家、省、校三級職業(yè)教育督導(dǎo)體系,保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量[7],完善多元主體共同參與的質(zhì)量監(jiān)督與評價機制,強化監(jiān)督“長牙齒”效應(yīng),關(guān)注高職人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域。

3.2 搭建平臺：“點題”到“破題”

2017年國務(wù)院在《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中提出“將產(chǎn)教融合作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措,融入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級各環(huán)節(jié),貫穿人才開發(fā)全過程”,完成了產(chǎn)教融合在經(jīng)濟社會發(fā)展中重要地位的“點題”。產(chǎn)教融合與校企合作是職業(yè)教育中“知易行難”的環(huán)節(jié)，如何“破題”是人才培養(yǎng)“提質(zhì)”過程中的攻堅重點。在《方案》中提到要“把深化產(chǎn)教融合改革作為推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略任務(wù)”,確定了產(chǎn)教融合在職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系中的戰(zhàn)略性地位。產(chǎn)教融合集成育人平臺的搭建重在明確誰來負責(zé)協(xié)同育人體系的統(tǒng)籌管理,以及如何有效運行[8],形成“同向同行、協(xié)同育人”的格局。根據(jù)《計劃》,產(chǎn)教融合創(chuàng)新機制要以企業(yè)為主導(dǎo),以職業(yè)院校為重要支撐,將產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)作為中心任務(wù)。深化產(chǎn)教融合、校企合作協(xié)同育人模式改革,支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)揮,作為重要辦學(xué)主體發(fā)揮其在牽頭建立職教集團、確定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、共建培養(yǎng)基地中的主導(dǎo)作用;重視社會組織在高等職業(yè)教育中的活力,通過任務(wù)承接、項目驅(qū)動、契約管理,使社會組織參與到高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程。例如，在這種理念指導(dǎo)下,揚州職業(yè)大學(xué)機械工程學(xué)院依托揚州市職教集團,與西門子(中國)有限公司數(shù)字化工廠集團、江蘇金方圓數(shù)控設(shè)備股份有限公司、廣州數(shù)控設(shè)備有限公司等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),共建了揚州智能制造先進制造示范中心、西門子SCE教師培訓(xùn)中心、金方圓學(xué)院、廣州數(shù)控柔性制造生產(chǎn)線等產(chǎn)教融合集成育人平臺,將平臺中的生產(chǎn)設(shè)備、科研項目、工程技術(shù)人員、企業(yè)文化等資源全部融入高職人才培養(yǎng)全過程。

3.3 立梁架柱：“怎么看”到“怎么辦”

高職院校是人才培養(yǎng)系統(tǒng)中的重要支撐,要由實施主體轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾獏⑴c主體,積極與其他主體合作,開展混合所有制、股份制辦學(xué)改革試點,圍繞思想政治教育、“三教”改革、治理能力的提升等多方面,從專業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)、師資隊伍、學(xué)生管理四個方面,推動學(xué)校人才培養(yǎng)模式的改革,提高人才的社會競爭力,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賦能增值”。第一,在專業(yè)建設(shè)方面,專業(yè)建設(shè)緊跟行業(yè)發(fā)展，結(jié)合企業(yè)需求,追蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,動態(tài)調(diào)整專業(yè)定位,不斷嘗試探索新專業(yè),專業(yè)人才供給與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。第二,在教育教學(xué)方面,結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，以行業(yè)企業(yè)為主細化完善崗位技能標(biāo)準(zhǔn)和課程體系,將產(chǎn)教融合集成平臺上的新產(chǎn)品試制、技術(shù)研發(fā)和服務(wù)等項目成果納入工程案例庫,適時結(jié)合新技術(shù)、新工藝、新方法,更新教學(xué)內(nèi)容。將專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)、校外貼崗實習(xí)和頂崗實習(xí)相結(jié)合。第三,在師資隊伍方面,鼓勵教師組成團隊,對接項目。學(xué)校整合師資資源,成立以教授、博士、教授級高工為領(lǐng)隊的技術(shù)服務(wù)團隊,對接產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)項目研發(fā)。學(xué)校師資與企業(yè)師傅融合,推進現(xiàn)代學(xué)徒制改革。第四,在學(xué)生管理方面,注重培育學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力，設(shè)立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”,資助學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。鼓勵學(xué)生在協(xié)同育人系統(tǒng)中,通過“識崗、貼崗、頂崗”三個層次的專業(yè)實踐,增強學(xué)生崗位能力和專業(yè)素養(yǎng),為企業(yè)儲備高素質(zhì)技術(shù)技能準(zhǔn)員工。

總之,高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)提質(zhì)培優(yōu)需要政府、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、社會組織等各個育人主體的充分參與,協(xié)同打造人才培養(yǎng)體系,促進協(xié)同育人成效最大化。