馬維

摘要：融入長三角一體化發(fā)展，對于阜陽市潁泉區(qū)是難得的機遇，同時又是重大的挑戰(zhàn)。人才是發(fā)展進步的第一資源和動力，對人力資源進行深度開發(fā)與創(chuàng)新管理，是促進經(jīng)濟發(fā)展、縮小區(qū)域經(jīng)濟差距的有力手段和重要舉措，是潁泉區(qū)實現(xiàn)新發(fā)展必須解決好的問題。

關鍵詞：潁泉區(qū) 長三角一體化 人才戰(zhàn)略

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A

一、潁泉區(qū)人才隊伍建設現(xiàn)狀

潁泉區(qū)堅持把能力建設作為人才資源開發(fā)的主題和核心 ?大力加強人才培養(yǎng)工作。截止到2020年8月，潁泉區(qū)人才隊伍總量22597人，占全區(qū)總人口的3.04%。其中黨政人才1070人，企業(yè)經(jīng)營管理人才1474人，企業(yè)技能人才4943人，企事業(yè)單位專業(yè)技術人才7362人，農(nóng)村實用人才6254人，社會工作人才2494人。

二、人才工作存在的不足

一是機制不健全，引才難。首先是人才政策沒有更詳細的配套措施，缺乏有針對性的吸引政策。同時，企業(yè)需要大量的技能技術人才，很多人才沒有職稱，無法享受目前政策的補貼。其次是吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)造的平臺建設比較薄弱，智能制造產(chǎn)業(yè)園加速器、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)處于起步階段，企業(yè)的科研中心數(shù)量少且研發(fā)能力薄弱，沒有專門的研發(fā)機構和研發(fā)隊伍，難以與高層次人才實現(xiàn)有效的對接。最后是招引人才的力度還不夠，沒有把招商引資和招才引智緊密結合，存在重招商輕引才的情況。

二是基礎設施不配套，留才難。人才比較集中的循環(huán)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎設施不完善，沒有建立集物流、超市、食堂、政府政策質(zhì)詢等為一體的企業(yè)服務中心。服務高層次人才的人才公寓、獎補政策等還不夠完善。為企業(yè)培養(yǎng)技能人才的職業(yè)院校欠缺，企業(yè)普遍存在招工難、留人難的問題。

三是本土人才流失將加劇。由于發(fā)達地區(qū)對人才產(chǎn)生的負面“虹吸效應”，促使人才、資金向經(jīng)濟高地聚集，而潁泉區(qū)因消費水平低、經(jīng)濟發(fā)展落后等原因而面臨部分高端人才、企業(yè)外流的困境。

三、完善人才戰(zhàn)略的路徑選擇

（一）多措并舉，打造更具吸引力的引才環(huán)境

一要梳理現(xiàn)有政策，提升引才政策系統(tǒng)性。主動到長三角地區(qū)考察學習，找準人才工作發(fā)力點。梳理優(yōu)化現(xiàn)有的各類人才政策，提高政策的操作性和實效性，精準制定人才引進和服務的政策措施。比如，針對農(nóng)業(yè)企業(yè)，制定《加快人才集聚 助推創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)行動計劃》，為潁泉區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)定期服務的異地高級農(nóng)業(yè)人才給予補助，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)人才招聘難、技能人才短缺的問題。二要柔性引才。鼓勵用人主體利用聘請、借用、兼職方式引才引智，給予企業(yè)補助。積極與長三角地區(qū)人才招聘機構合作，聯(lián)系一批“朝夕式”客座專家，為企業(yè)事業(yè)單位服務。探索提供異地人事代理和異地派遣業(yè)務，突破社保、檔案和戶籍的束縛，方便異地求職，加速人才流動。三要項目引才。以智能制造產(chǎn)業(yè)園加速器、新松機器人產(chǎn)業(yè)園、智能制造無人機產(chǎn)業(yè)園等為載體，加快科研創(chuàng)新載體建設，著重培育院士工作站、博士后工作站、科研中心等平臺，鼓勵開展校企產(chǎn)學研合作，培育壯大引才載體，與相關平臺簽訂人才培養(yǎng)、引進協(xié)議，以專業(yè)力量引進人才，并致力于培養(yǎng)本土人才，保證人才不斷層，形成內(nèi)外共建共享的局面。四要以商引才。要切實將人才引進與招商引資相銜接、同步推進，把駐各地的招商小分隊建成“引才工作站”，做到招商引資與招研發(fā)室引才、招工作室引才并舉。既要充分發(fā)揮潁泉區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園加速器等載體的作用，也要建設“人才孵化器”、“大學生創(chuàng)業(yè)園”等平臺吸引高科技人才來潁泉創(chuàng)業(yè)。五要選拔引才。針對行政和醫(yī)療、教育等事業(yè)單位，創(chuàng)新招考方式，實行編制周轉(zhuǎn)池或不限編制的方式，給予高層次人才獎補等方式，定期公開招考引進專業(yè)技術人才，補充事業(yè)單位人員力量。

（二）強化要素保障，打造更具感召力的服務環(huán)境

一要加快基礎設施建設，吸引人才。打好生態(tài)牌、宜居牌，提升城市的宜居環(huán)境。加快建設園區(qū)基礎設施，在人才比較集中的地方建成集物流、超市、食堂、政府政策咨詢等為一體的企業(yè)服務中心。在公共服務設施配套比較集中的地段，建設一批人才公寓，提供便利服務。二要落實待遇，聚集人流。積極落實引進人才政策待遇，按時發(fā)放各項政策補貼。關心人才身心健康，在醫(yī)療體檢、家屬安置、子女就學等方面開辟“綠色通道”，開展專家休假療養(yǎng)、聯(lián)系聯(lián)誼等活動。完善黨委領導聯(lián)系服務專家制度，保持經(jīng)常性聯(lián)系，召開人才工作座談會，聽取專家人才意見建議，及時協(xié)調(diào)解決實際困難和問題，以尊重關心服務的實際行動吸引留住人才。三要建立人才激勵制度。建立人才工作考核機制和人才評價機制，設立“突出貢獻人才獎”，培養(yǎng)和樹立一批人才典型，對為潁泉區(qū)作出重大的貢獻的人才及人才工作者和集體給予精神和優(yōu)厚的物質(zhì)雙重獎勵，大力營造崇尚知識，尊重人才的良好氛圍。四要營造社會氛圍。切實加強輿論引導，深入宣傳報道人才政策落實成效和事跡，重點聚焦基層一線專業(yè)技術人才、技能人才和青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事跡，表彰先進，營造良好的社會環(huán)境。

（三）加大人才培養(yǎng)，打造更具競爭力的育才環(huán)境

一要多種途徑培養(yǎng)人才。創(chuàng)新培養(yǎng)方式，牽頭建立與市技師學院、市職業(yè)技術學院定向培養(yǎng)技能人才的合作協(xié)議，為企業(yè)輸送源源不斷的技能人才。完善阜陽經(jīng)貿(mào)旅游學校職能，建立自己的技能人才培養(yǎng)基地。大力實施“名師”“名醫(yī)”工程，在學校、醫(yī)院建立1+1或1+N的方式培養(yǎng)模式，建立人才梯隊，打造區(qū)域“人才供應鏈”，促進青年人才成長。對企業(yè)技術人才，制定企業(yè)家培養(yǎng)計劃，每年選調(diào)知名企業(yè)負責人到高校舉辦專題研討培訓班，邀請專家教授進行科技成果轉(zhuǎn)化等專題授課。二要是激勵保障用好人才。建立本地人才表彰獎勵機制，定期組織開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術拔尖人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊評選表彰活動，表彰一批先進典型。

參考文獻

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