趙本燕

(華東師范大學 馬克思主義學院，上海 200241)

2021年8月27日至28日中央民族工作會議在北京召開，習近平出席會議并強調(diào)，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移地走中國特色解決民族問題的正確道路[1]。黨的十八大以來，習近平多次前往少數(shù)民族和民族地區(qū)考察調(diào)研，高度關注民族問題，并在多次重要會議中強調(diào)要高舉民族團結的偉大旗幟。作為馬克思主義民族理論中國化的最新成果，習近平關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述是富含民族特色、彰顯時代特征、具有深遠價值的創(chuàng)造性論述。當前，經(jīng)過全國各族人民的共同努力，我們已經(jīng)實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，但我國仍然處于改革攻堅期和發(fā)展關鍵期。為穩(wěn)步推進社會主義現(xiàn)代化建設，早日實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須深入研究并落實習近平關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，把握新時代民族工作的正確方向。

一、習近平關于鑄牢中華民族共同體意識重要論述的生成邏輯

習近平關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述汲取了馬克思主義民族理論的精髓要義，賡續(xù)了中華民族“和合”文化的千年傳統(tǒng)，積累了中國共產(chǎn)黨處理民族問題的寶貴經(jīng)驗，回應了實現(xiàn)民族復興大業(yè)的使命訴求。

(一)理論之源：馬克思主義民族理論的經(jīng)典闡釋

馬克思主義經(jīng)典作家都對民族問題予以了關注，他們在反對民族壓迫和民族剝削、倡導民主平等和民主團結等方面有著豐富的論述。在《恩斯特·莫里茨·阿恩特》這部民族論著中，恩格斯強烈表達了對德意志所持有的狹隘的民族主義情緒的反對。他指出，德意志由于沉浸于傲慢之中而完全忽視了失去土地的罪過在于極端的地方愛國主義和缺乏民族意識，呼吁歐洲各民族之間相互了解并“團結成統(tǒng)一的、不可分割的、強大的——以及像上帝所喜歡的自由的德意志民族”[2]。爾后，馬克思和恩格斯在《神圣家族》中首次共同表明了各民族一律平等的觀念，指出“直到現(xiàn)在每個民族同另一個民族相比都具有某種優(yōu)點”[3]。也就是說，各民族之間只有大小、先進、強弱之分，并不存在命定的貴賤優(yōu)劣之別，這一思想觀念在《德意志意識形態(tài)》中得以進一步闡發(fā)，之后，在《工人階級同波蘭有什么關系？》中，恩格斯再次呼吁民族統(tǒng)一和團結，一針見血地指出俄國在波蘭制造所謂的“民族原則”不過是為了滅亡波蘭所找的借口，并提出了“每一個民族都應當是自己命運的主宰”的重要論斷[4]。同時，馬克思和恩格斯還將民族問題與無產(chǎn)階級革命事業(yè)緊密聯(lián)系，揭露了私有制是形成資產(chǎn)階級民族觀的根源，認為無產(chǎn)階級的國際聯(lián)合是以各民族的獨立與統(tǒng)一為前提的。列寧曾為促進各民族平等和融合提出了許多具體辦法，主張國內(nèi)各民族都應有自決權，認為“保障少數(shù)民族權利是同完全平等的原則密切聯(lián)系著的”[5]。斯大林十分痛恨可恥的民族壓迫，呼吁消除民族特權，實現(xiàn)民族平權，幫助少數(shù)民族充分利用自由發(fā)展的權利[6]。汲取馬克思主義民族理論的精髓要義，立足于新階段的現(xiàn)實國情，習近平展開了豐富論述并形成了具有新的時代特色的民族理論。

(二)文化之根：崇尚統(tǒng)一與追求和諧的民族基因

崇尚統(tǒng)一與認同和諧是中華民族綿延千年的文化基因。一方面，自先秦始來，天下統(tǒng)一就被視作穩(wěn)定社會、福澤民生的基本條件，而在大一統(tǒng)國家形成和發(fā)展的過程中，各民族經(jīng)過數(shù)千年的融合，已然成為了一個事實性存在的民族共同體。溯至先秦，就已經(jīng)有了以華夏民族為中心的多民族分布的空間觀念，稱之為“五服”觀念。這一觀念主張，“華夷”為一個共同體，共處在一個天下，“邦內(nèi)甸服……蠻、夷要服，戎狄荒服”[7]，沒有“華”就沒有“夷”，反之亦然。到秦漢時期，以司馬遷為代表的歷史學家為順應建立統(tǒng)一多民族國家的需要，提出了“華夷共祖”的民族思想[8]，主張各民族同宗同源，應和平共處、共同進步。后至清朝，邊疆民族政策臻于極致，統(tǒng)治階級為調(diào)整滿漢關系，聘漢人為帝師，促五族大同，主張“修其教，不易其俗；齊其政，不易其宜”[9]。

另一方面，雖然中國古代有大民族壓迫小民族的現(xiàn)象，“大一統(tǒng)”原則實質(zhì)上也不過是蠻夷戎狄臣服于天子的原則，但以“仁愛”為核心的儒家民族觀仍是古代社會處理民族問題的主要依據(jù)。作為中國古代的著名教育家，孔子首倡“有教無類”，并提出了以“華夷之辨”為重要內(nèi)核的民族思想[10]，認為華夏之民與夷狄之民并無不可逾越的界限，經(jīng)由夏禮潤沐教化，夷狄之人一樣可以有禮。董仲舒則進一步發(fā)揮了孔子的仁愛思想，認為蠻夷戎狄都是人，都應施以仁愛。此后，“王者愛及四夷”[11]的思想便成為了歷代統(tǒng)治者對多民族國家實施統(tǒng)治所遵循的原則。正是在中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富滋養(yǎng)中，習近平始終保持對民族團結問題的高度關注，并在新時代的號召下推進理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的互促互進，形成了鑄牢中華民族共同體意識的重要論述。

(三)歷史之承：中國共產(chǎn)黨處理民族問題的經(jīng)驗啟示

中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就高度重視民族工作，并在具體實踐中積淀了深厚的寶貴經(jīng)驗。早在第一次全國代表大會期間，中國共產(chǎn)黨就已經(jīng)提出了支持各民族自由解放的歷史任務，并制定了一系列解決民族問題的政策。在中國共產(chǎn)黨的百年實踐中，各個時期的主要領導人都將民族工作擺在關系黨和國家前途命運的重要戰(zhàn)略地位，并相繼通過革命、建設與改革時期實實在在的實踐工作不斷深化了對民族工作的認識，豐富了處理民族問題的方式方法。

作為中國共產(chǎn)黨的早期領導人，毛澤東堅信只有加強各民族間的團結聯(lián)合才能取得事業(yè)勝利，推動歷史進步。他經(jīng)常同少數(shù)民族代表談話，認為漢族與少數(shù)民族是互相幫助的，因此要堅決克服兩種民族主義，加強和鞏固各民族間的團結，共同建設我們偉大的祖國[12]。周恩來提出，維護民族團結不僅要堅持民族平等，也要推動各民族繁榮發(fā)展[13]。鄧小平曾多次強調(diào)要尊重民族差異、消除民族隔閡，認為只有這樣，“才能真正形成中華民族美好的大家庭”[14]。江澤民主張民族宗教無小事，維護和發(fā)展民族團結要特別注意尊重少數(shù)民族的自主權。在中央主持工作伊始，他就身體力行地視察了我國遼闊的邊疆少數(shù)民族地區(qū)并在考察新疆期間嚴肅指出，“各民族沒有高低優(yōu)劣之分”[15],任何一個能夠長期存在的民族，都必然具備其賴以生息和發(fā)展的能力與優(yōu)勢。胡錦濤也高度重視民族團結和民族發(fā)展工作，呼吁要“促進各民族互相尊重、互相學習、互相合作、互相幫助，始終同呼吸、共命運、心連心”[16]。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將民族團結問題提高到前所未有的高度，并首次提出“鑄牢中華民族共同體意識”這一創(chuàng)造性論述，在歷史接棒中推動新時期民族工作有序開展。

(四)實踐之基：實現(xiàn)中華民族復興大業(yè)的使命訴求

實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢是全國各族人民的共同企盼，伴隨第一個百年奮斗目標的順利實現(xiàn)，我們愈加接近民族復興的偉大夢想。行百里者半九十，為了接續(xù)跑好復興大業(yè)這場接力賽，必須高度重視民族問題，堅決維護民族團結，促進各民族共同繁榮發(fā)展。

習近平強調(diào)，“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結進步事業(yè)作為基礎性事業(yè)抓緊抓好”[17]299。一方面，鑄牢中華民族共同體意識能夠為實現(xiàn)民族復興營造和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境。改革開放以來，隨著我國綜合國力不斷增強，西方敵對勢力加緊對我國實施和平演變戰(zhàn)略，并通過制造民族問題試圖干涉我國內(nèi)政。西方帝國主義玩轉國際政治，宣傳所謂的“普世價值”，插手我國內(nèi)政問題，不斷制造并放大民族矛盾，企圖利用“疆獨”“藏獨”等民族問題制衡我國內(nèi)部力量以坐收漁翁之利，從而達到使我國在經(jīng)濟與政治上都成為其附庸的目的。本質(zhì)地說，西方列強在我國頻繁制造民族糾紛仍是資本主義內(nèi)在矛盾無法調(diào)和的體現(xiàn)。追求剩余價值是資本的唯一本能，無限擴張是資本的天然特性，面對本國市場不斷飽和化的現(xiàn)狀，西方資本主義國家妄圖通過向外擴張制造矛盾以最大限度地竊取剩余價值。為此，只有高舉民族團結的偉大旗幟并鑄牢中華民族共同體意識，才能抵制民族分裂勢力，徹底粉碎西方帝國主義亡我之陰謀，為推動社會主義現(xiàn)代化建設提供穩(wěn)定的政治環(huán)境。另一方面，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢依賴于全國各族人民的共同努力。實現(xiàn)民族復興任務艱巨，要求全國各族人民團結一致、戮力同心、和衷共濟，一齊為實現(xiàn)祖國富強、人民幸福、社會發(fā)展貢獻智慧與力量，共同致力于中華民族的復興大業(yè)。

二、習近平關于鑄牢中華民族共同體意識重要論述的價值意蘊

習近平關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述是習近平將馬克思主義民族理論運用于中國實際的創(chuàng)造性論述，意蘊豐富，價值深遠，彰顯了堅定的價值立場、鮮明的價值取向和崇高的價值追求。

(一) 價值立場：堅守“一個民族也不能少”的莊嚴承諾

社會存在決定社會意識。要想鑄牢中華民族共同體意識，首先必須保證中華民族在現(xiàn)實性上是由其內(nèi)部成員所構成的命運共同體，即形成各民族共同存在的社會性意識，這要求正確認識并妥善處理中華民族同各民族以及各民族之間的關系。形象地說，中華民族與各民族之間的關系就是整體與部分、一體與多元的關系。中華民族作為一個整體存在，這一整體是由56個民族共同組成的，整體中包含了部分，部分又構成了整體，沒有部分就沒有整體。因此，習近平關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述首先申明了“一個民族也不能少”的價值立場。

鑄牢中華民族共同體意識要求堅決反對大漢族主義和狹隘的民族主義，堅持各民族一律平等，牢固樹立中華民族離不開各少數(shù)民族，各少數(shù)民族也離不開中華民族的思想觀念。黨的十八大以來，習近平在多次重要講話中發(fā)表了關于“一個民族也不能少”的重要論斷，彰顯了中國共產(chǎn)黨處理民族問題的價值立場。盡管由于歷史和地理等諸多因素的影響，我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展比較緩慢，但“中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子”[17]300。偉大祖國是全國各族人民共同開創(chuàng)的，中華民族的偉大復興必然是56個民族共同繁榮發(fā)展的復興，是一個民族也不能少的復興。在中國共產(chǎn)黨和全國各族人民的共同努力下，越來越多的少數(shù)民族和民族地區(qū)改變了以往落后閉塞的面貌，同全國一道實現(xiàn)了全面小康，各族人民正齊心協(xié)力走向共同富裕的康莊大道，在實踐層面為鑄牢中華民族共同體意識打下了堅實基礎。各民族共享全面建成小康社會的成功與喜悅，共同肩負著建設社會主義現(xiàn)代化強國的歷史重任，中華民族的發(fā)展既離不開任何一個民族的努力和貢獻，也決不會落下任何一個民族。只有全國各族人民相依相守、榮辱與共，才能凝聚起各民族的強大力量，發(fā)揮整體功能，早日實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

(二) 價值取向：秉持“人心就是最大的政治”的核心理念

習近平強調(diào)，“人心就是最大的政治。人心在我，各族人民就能眾志成城”[18]153。民族團結說到底是人與人的團結，鑄牢中華民族共同體意識根本上是筑牢萬眾一心的人心防線。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定性力量，只有堅持以人民為中心的價值取向，堅決維護廣大人民群眾的根本利益，才能順民意、獲民心，從而保證各民族團結穩(wěn)定，保證黨和國家長治久安，保證紅色江山永不變色。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就始終高度重視人心問題，站在新的時代起點，習近平對人心向背重要論述進行了深刻詮釋，多次強調(diào)“江山就是人民、人民就是江山”。2021年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上，習近平再次強調(diào)，“打江山、守江山，守的是人民的心”[19]。因此，鑄牢中華民族共同體意識關鍵在于秉持“人心就是最大的政治”這一價值理念，以各族人民高不高興、贊不贊成、擁不擁護作為判斷民族工作成效的重要標準。

鑄牢中華民族共同體意識決不是一句簡單的口號，必須在真干實干中排民憂、解民難、暖民心，使廣大人民群眾能夠真切感受到來自中華民族大家庭的關懷與溫暖，從而自覺強化“56個民族是一家”的共同體意識。黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央高度重視民族團結工作，將全國各族人民對于美好生活的向往作為奮斗目標，并積極推進民生工作，努力促進各民族繁榮發(fā)展，領導全國各族人民全力以赴打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)。習近平多次走訪考察少數(shù)民族地區(qū)，慰問干部群眾，并與少數(shù)民族代表親切交流，認真聆聽人民心聲，及時解決民眾困難，在做好一件件關系民生福祉的事情中踐行著“我將無我，不負人民”的堅定誓言。各族人民想在一起、干在一起，廣大人民群眾不斷涌現(xiàn)出幸福感、安全感和獲得感，在情感上鑄起了中華民族共同體意識，堅決維護民族團結這一最高利益。

(三) 價值追求：實現(xiàn)“讓各族人民都過上幸福美好的生活”的樸素愿望

為民族謀復興、為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨亙古不變的初心與使命，鑄牢中華民族共同體意識就是為了激勵各族人民團結共進，一齊奔向更加幸福美好的生活，這體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求。習近平曾在赴四川看望慰問各族干部群眾時深情地指出：“我們搞社會主義，就是要讓各族人民都過上幸福美好的生活?！盵20]然而，個體幸福是與社會幸福辯證統(tǒng)一的，各族人民的幸福只有在中華民族共同體的強大與繁榮中才能得到真正的保證。因此，能否鑄牢中華民族共同體意識，直接關系到各族人民能否過上幸福美好的生活。一方面，各族人民的幸福美好生活是以擁有自由發(fā)展的權利和機會為前提的。鑄牢中華民族共同體意識并不是要取消民族特性，而是在民族團結的前提下堅持各民族一律平等的基本原則，保證各族人民都擁有人生出彩的機會。每個民族都是中華民族大家庭的成員，都是社會主義現(xiàn)代化建設的主體力量，各民族在實現(xiàn)民族復興的道路上守望相助、交流互鑒，不僅能進一步明確自身的主體身份，增強自信心和榮譽感，而且能在和諧友善的環(huán)境中獲得精神上的愉悅與幸福。

另一方面，鑄牢中華民族共同體意識有利于最大限度地匯聚力量，助力民族復興大業(yè)早日實現(xiàn)，從而為各族人民過上幸福美好的生活提供保障。黨的十八大以來，黨中央通過政策支持、經(jīng)濟投入、人才選配等多方面舉措幫扶少數(shù)民族地區(qū)脫貧脫困，各少數(shù)民族地區(qū)的生產(chǎn)力得到了極大解放，教育、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的情況也得到了很大改善。全國各族人民相親相愛，共生互補，心往一處想，勁往一處使，共同實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，并向第二個百年奮斗目標進軍。可見，中華民族共同體意識越是牢固，越有利于激發(fā)各族人民投身于社會主義現(xiàn)代化建設的積極性，越有助于早日實現(xiàn)中華民族的偉大復興，而這一切最終都要落腳于讓各族人民都過上幸福美好的生活這一價值追求上。

三、習近平關于鑄牢中華民族共同體意識重要論述的實踐指向

習近平關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述以政治宣言的話語形式出場，為處理民族工作提供了行動指南。為早日實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須落實鑄牢中華民族共同體意識重要論述的精神，不斷增強中華民族凝聚力。

(一)政治為先：堅持黨的領導，把牢新時代民族工作的正確方向

“中國共產(chǎn)黨的領導是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團結的根本保證”[18]159，只有始終堅持黨的領導才能把牢新時代民族工作的正確方向。中國共產(chǎn)黨不僅繼承了馬克思主義民族理論的核心觀點，而且還根據(jù)實際情況和時代要求不斷推動馬克思主義民族理論中國化。正是在中國共產(chǎn)黨強有力的領導下，各民族地區(qū)換新顏改舊貌，共享改革發(fā)展成果，共謀民族復興大業(yè)。

堅持中國共產(chǎn)黨對民族工作的領導，首先要求突出政治領導，要切實將黨的政治建設擺在首位，充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨定政策、管路線、謀大局的領導作用，強化黨對各民族的政治領導力和號召力。同時要嚴格貫徹落實中國共產(chǎn)黨關于民族工作的各項政策，引導各族人民堅定政治立場，自覺將“四個意識”“兩個維護”“四個自信”內(nèi)化為政治習慣和政治追求。其次，要加強基層黨組織建設，為鑄牢中華民族共同體意識打造穩(wěn)固的政治根基。各族群眾對中國共產(chǎn)黨的認知起始于身邊的黨員與黨組織，一旦民族地區(qū)的基層黨組織渙散無力將直接破壞廣大人民群眾對黨的情感。因此，要強化上級黨委對基層黨組織的領導，推進民族地區(qū)基層黨組織建設，不斷擴大其影響力、作用力和戰(zhàn)斗力，扭轉民族地區(qū)基層黨組織邊緣化格局，保證黨對民族工作全方位、全過程的領導。再次，以辯證思維為指導，保證黨對民族工作的科學領導。其一，要堅持新與舊的辯證統(tǒng)一，既要堅持并弘揚中國共產(chǎn)黨領導民族工作的寶貴經(jīng)驗與優(yōu)良傳統(tǒng)，又要與時俱進，巧用數(shù)字技術豐富黨領導民族工作的方式方法。其二，要堅持長與常的辯證統(tǒng)一，既要保證黨對民族工作的長期領導，又要保證黨領導民族工作的常態(tài)化，不斷完善處理民族工作的機制體制。其三，要堅持情與理的辯證統(tǒng)一，中國共產(chǎn)黨領導民族工作決不是靠權威壓服的，只有堅持黨性與人民性的內(nèi)在統(tǒng)一，既以理服人，又以情感人，才能真正獲得各族人民的衷心擁護，順利推進新時代民族工作。

(二)發(fā)展為要：依托特色產(chǎn)業(yè)，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展

“發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。”[18]1553由于歷史、自然條件等原因，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟相對落后，只有從根本上改變民族地區(qū)貧困落后的狀況，使各民族共同發(fā)展進步，獲得實實在在的實惠，才能鑄牢中華民族共同體意識。因而，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展是解決我國民族問題的根本途經(jīng)，其中，民族特色產(chǎn)業(yè)在民族地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要地位，是民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的根基和依托。

以特色產(chǎn)業(yè)為依托，推動少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。一要堅持“輸血”與“造血”雙管齊下。少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟運行制約因素多，家底薄，因此首先要加大對民族地區(qū)的政策扶持、經(jīng)濟投入以及技術支持，加快基礎設施建設，完善住房、醫(yī)療、教育保障體系，這是“輸血”的過程；與此同時，還要推動民族地區(qū)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，提升少數(shù)民族地區(qū)自我“造血”能力。黨和國家要大力支持民族地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造民族品牌，加強國際推廣；同時也要鼓勵少數(shù)民族發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，推動供給側結構性改革，增加勞動力需求，緩解就業(yè)壓力。二要堅持因地制宜，對癥下藥。盡管目前少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展整體滯后，但不同地區(qū)的少數(shù)民族由于居住區(qū)域的差異性，其發(fā)展所需要的條件和面臨的問題都存在一定的差異。因此，要重視對不同少數(shù)民族及民族地區(qū)的全方位考察，統(tǒng)合歷史資源、文化資源、自然資源精準產(chǎn)業(yè)定位，集中開發(fā)特色資源，有的放矢地為各民族注入發(fā)展活力。三要發(fā)展直播帶貨，拓寬銷售渠道。少數(shù)民族地區(qū)交通閉塞，傳統(tǒng)銷售渠道不利于產(chǎn)品快速營銷和經(jīng)濟運轉。作為時下最為流行的電商形式，直播帶貨能夠以數(shù)字化運營方式實現(xiàn)全域營銷，從而充分盤活少數(shù)民族地區(qū)的特色資源，有效增強對當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、工藝品的宣傳力度。各民族地區(qū)可以根據(jù)自身發(fā)展的實際需要，挖掘并培養(yǎng)具有民族特色的網(wǎng)絡紅人，利用抖音等短視頻平臺發(fā)展直播帶貨，拓展“直播+電商”的快銷渠道，大大增強民族產(chǎn)業(yè)的輻射力和吸引力，賦能少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

(三)教育為本：增強文化認同，拴緊各民族團結一心的精神紐帶

習近平指出，“加強中華民族大團結，長遠和根本的是增強文化認同，建設各民族共有精神家園”[18]157。因此，鑄牢中華民族共同體意識必須抓好教育這一基礎性工作，通過發(fā)揮家庭教育、學校教育和社會教育的合力作用增強各族人民尤其是青年學生對中華民族的歸宿感和認同感，以文化認同夯實民族團結之根。

文化認同是拴緊各民族團結一心的精神紐帶。為增進各族人民對中華文化的認同感，必須在全社會大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化以及社會主義先進文化，充分釋放中華文化的獨特魅力。首先，要加強中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。各族人民共同創(chuàng)造了燦爛的傳統(tǒng)文化，留下了彌足珍貴的文化遺產(chǎn)。廣泛開展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，能夠以傳統(tǒng)文化為記憶主線串聯(lián)各族人民的民族記憶，從而使其自覺捍衛(wèi)民族尊嚴，愛惜民族團結，反對民族分裂，弘揚偉大的民族精神。其次，要加強以黨史為核心的歷史教育。一部百年黨史就是一部各民族團結共進、攜手相依的歷史篇章，無論是黨史、新中國史、改革開放史抑或是社會主義發(fā)展史，都鮮活地記錄了各族人民同仇敵愾、同謀發(fā)展的歷史足跡。因而加強以黨史為主題的革命歷史教育能夠以歷史事實深化各族人民擁護民族團結的真摯情感。再次，以社會主義核心價值觀為引領，加強社會主義先進文化教育。社會主義核心價值觀從國家、社會及個人三個層面濃縮了對全國各族人民的價值要求，凝結了社會主義先進文化的精髓。因此，要積極引導各族人民學習并踐行社會主義核心價值觀，使其在豐富的道德滋養(yǎng)中深化愛國之情，堅定強國之志，激發(fā)報國之行。

(四)人才為基：抓住關鍵少數(shù)，打造高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊伍

我國各少數(shù)民族及民族地區(qū)在語言、教育水平、風俗習慣、宗教信仰等方面都存在一定差異，如果貿(mào)然選派不熟悉當?shù)厍闆r的干部從事民族工作，極有可能影響工作成效甚至各民族之間的親密關系。以往的民族工作實踐表明，“做好民族工作，少數(shù)民族干部是重要的橋梁和紐帶”[18]160。少數(shù)民族干部不僅具備專業(yè)素養(yǎng)，而且熟悉民族地區(qū)特殊情況，能在情感上迅速融入群眾、組織群眾。因而，鑄牢中華民族共同體意識要求抓住關鍵少數(shù)，打造一支高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊伍。

第一，要重點抓好少數(shù)民族干部的思想政治教育。少數(shù)民族干部作為民族地區(qū)的骨干力量，是否具備堅定的政治立場和崇高的政治追求是決定其能否做好民族工作的關鍵。因此，要充分利用各級黨校、行政學院的教育資源，對少數(shù)民族干部展開深入細致的思想政治工作，引導其認真研讀馬克思主義經(jīng)典著作，深刻把握習近平關于民族工作的系列重要講話精神，增強其抵制錯誤民族觀和宗教觀滲透的能力，做維護民族團結、擁護祖國統(tǒng)一的忠實踐行者。

第二，要優(yōu)化少數(shù)民族干部隊伍結構。從整體上看，我國少數(shù)民族干部隊伍中政工型干部偏多，而具備專業(yè)技能的民族干部較少，因此亟需提升民族干部隊伍的整體專業(yè)水平，造就一支數(shù)量充足且結構合理的少數(shù)民族干部隊伍。一方面，要加強對既有少數(shù)民族干部的職業(yè)技能培訓，增強其專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力；另一方面，要以嚴格標準吸收具備較強專業(yè)技能的人才擔任少數(shù)民族干部，提升干部隊伍的專業(yè)化水平。

第三，要完善少數(shù)民族干部選拔機制。黨和國家要堅持按照公平公正、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔政治強、業(yè)務精、情懷深的綜合性人才，以不拘一格的用人氣概為培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部提供機會和條件，同時要以發(fā)展的眼光關注民族干部的成長與變化，選拔出能夠經(jīng)得起實踐檢驗的少數(shù)民族干部。