李淑梅

（平頂山學(xué)院馬克思主義學(xué)院，河南 平頂山 467000）

一、 “四個全面” 戰(zhàn)略思想的由來

2012年，在黨的十八大上首次提出全面建成小康社會；2013年，在黨的十八屆三中全會上，提出并部署了全面深化改革；2014年，在黨的十八屆四中全會上，提出并部署了全面依法治國；2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會講話中，習(xí)總書記提出了全面從嚴(yán)治黨。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)，提出 “四個全面” 戰(zhàn)略思想。因此， “四個全面” 戰(zhàn)略思想是一個不斷添豐富，逐步形成的過程。它是繼往開來的重大戰(zhàn)略布局，是引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局。

二、 “四個全面” 戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵

“四個全面” 戰(zhàn)略思想是我國國家治理體系和治理方式的新概念。自習(xí)總書記最初提出到最終形成歷經(jīng)兩年多的醞釀和發(fā)展。這一重大理論成果是我們黨對民族復(fù)興道路上的重大理論和實(shí)踐問題認(rèn)識不斷深入的結(jié)果。它是從摸著石頭過河到頂層設(shè)計(jì),從單兵突進(jìn)到全面統(tǒng)籌,從四個現(xiàn)代化提出到推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是馬克思主義理論與中國實(shí)踐相結(jié)合的又一次飛躍。[1]

（一）全面建成小康社會

小康一詞出自《禮記》,它是中華民族自古以來追求的理想社會狀態(tài)。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),是升級版的小康夢,是實(shí)現(xiàn)中國夢的必然階段。建成小康社會加上 “全面” 二字,內(nèi)涵就有了新坐標(biāo),這就是與偉大復(fù)興的中國夢相互激蕩；特征實(shí)現(xiàn)了新升級,覆蓋的人群是全面的,涉及的領(lǐng)域是 “五位一體” 的；[2]作用有了新定位,即處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)；本質(zhì)有了新提升,瞄準(zhǔn)的是經(jīng)濟(jì)、社會和人的素質(zhì)的全面提升。

（二）全面深化改革

黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖新愿景新目標(biāo)，布局了深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。[3]全面深化改革的核心在于，如何在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中處理好政府與市場的關(guān)系，如何既要發(fā)揮政府的作用，又不能讓政府過度地干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既充分發(fā)揮政府的整體協(xié)調(diào)功能，又完全釋放市場的作用。

（三）全面依法治國

我國憲法以國家根本法的形式，確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發(fā)展成果，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，成為黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現(xiàn)。全面依法治國的核心在于任何人都沒有法律之外的權(quán)力，它強(qiáng)調(diào)了政府職能轉(zhuǎn)變要和法治建設(shè)同步同時(shí)推進(jìn)，它是要讓所有的人民都能夠得到公平和正義，通過不斷完善法治實(shí)踐，制定完備法律法規(guī)，全面加以貫徹執(zhí)行，把社會主義法治化建設(shè)推向新境界。[4]

（四）全面從嚴(yán)治黨

全面嚴(yán)格治黨在我黨九十多年的歷史中尚屬首次提出。 “全面” 強(qiáng)調(diào)的是高線思維和底線思維并重，全方面教育黨員同志，全方位加強(qiáng)黨的各級組織建設(shè)。從建設(shè)內(nèi)容上講，它涵蓋了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和制度建設(shè)五個方面。從建設(shè)主體上講，它涵蓋了黨的各級組織和每個黨員個體。 “從嚴(yán)” 就是對黨員、黨的組織的要求要高于一般群眾和組織團(tuán)體，黨的各項(xiàng)規(guī)定要比其他團(tuán)體的規(guī)定更加嚴(yán)格。

三、馬克思主義基本原理視域下 “四個全面” 戰(zhàn)略思想的哲學(xué)基礎(chǔ)探討

（一）整體和部分的哲學(xué)思想和 “四個全面” 戰(zhàn)略

用整體和部分的辯證關(guān)系來看，中國特色社會主義事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢是一個整體， “四個全面” 構(gòu)成這一整體的部分。 “四個全面” 是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)中關(guān)于小康、改革、法治、黨建的四個方面，是它的組成部分。 “四個全面” 中的每個全面都與中國夢緊密相連，構(gòu)成了中國特色社會主義事業(yè)的整體。

1.全面建成小康社會中整體和部分辯證關(guān)系的體現(xiàn)

全面建成小康社會，重點(diǎn)是全面性，困難也在于全面二字。全面意味著從廣度上來說包含所有的人，造福全體人民，覆蓋所有區(qū)域，得到所有人的認(rèn)可，并要經(jīng)受住時(shí)間和歷史的考驗(yàn)。因此，全面建成小康社會，必須全方位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

2.全面深化改革中整體和部分辯證關(guān)系的體現(xiàn)

全面深化改革是整體，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)領(lǐng)域等各個領(lǐng)域的改革是部分。只有相應(yīng)各領(lǐng)域的改革取得成效，改革的整體才能取得成功。全面深化改革強(qiáng)調(diào)了改革的制度性、完整性和協(xié)同性，這是改革的整體性。經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨建體制改革，這些是部分，各個部分都進(jìn)行相應(yīng)的改革，才能形成一套制度完善、運(yùn)行有效的科學(xué)規(guī)范體系。

3.全面依法治國中整體和部分辯證關(guān)系的體現(xiàn)

建立中國特色社會主義法治體系是整體，建設(shè)社會主義法治國家，形成完整的法律規(guī)范體系需要形成的高效的執(zhí)法體系、嚴(yán)格的法治監(jiān)督體系、強(qiáng)大的法治保障體系、全面的政黨規(guī)章制度是部分。沒有各個內(nèi)在部分的建設(shè)和完善，就沒有全面依法治理國家的實(shí)現(xiàn)可能。通過全面建設(shè)各種法律體系和法律制度，才能實(shí)現(xiàn)依法治國和依法行政的有機(jī)統(tǒng)一，推動依法治國的建設(shè)。

4.全面從嚴(yán)治黨中整體和部分辯證關(guān)系的體現(xiàn)

全面從嚴(yán)治黨是履行嚴(yán)格執(zhí)政的內(nèi)在要求。全面從嚴(yán)治黨是整體，思想建黨和制度治黨同等重要，都是全面從嚴(yán)治黨的部分。嚴(yán)格加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，運(yùn)用有效的批評與自我批評武器，嚴(yán)格管理干部，特別是黨的高級干部，不斷深入地改善作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，這些都是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在部分。各級黨組織和所有黨員都得到從嚴(yán)管理，才能實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨。

（二）理論與實(shí)踐相結(jié)合的哲學(xué)思想和 “四個全面” 戰(zhàn)略

“四個全面” 戰(zhàn)略思想是馬克思主義與中國當(dāng)代實(shí)踐相結(jié)合的一次新飛躍，是我們黨在馬克思主義基本原理指導(dǎo)下做出的正確理論概括。 “四個全面” 戰(zhàn)略思想從實(shí)踐中來，又反作用于實(shí)踐，能夠很好地指導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，體現(xiàn)了理論和實(shí)踐相結(jié)合的哲學(xué)思想。它既是實(shí)踐的目標(biāo)，也是理論的計(jì)劃；既是對過去實(shí)踐的繼承，又是對現(xiàn)在和未來實(shí)踐的創(chuàng)造，體現(xiàn)了新形勢下黨的治國理政總方略。 “四個全面” 戰(zhàn)略思想源于中國發(fā)展的實(shí)際需要，源于人民的切身期望。它是在指導(dǎo)中國特色社會主義發(fā)展的實(shí)踐中提出的，在促進(jìn)解決我們面臨的主要矛盾的過程中逐步形成的，在管理國家重大事務(wù)的實(shí)踐中逐步完善的[5]。

1.全面建成小康社會中理論與實(shí)踐相結(jié)合的體現(xiàn)

全面建成小康社會是根據(jù)中國發(fā)展實(shí)際，在社會主義現(xiàn)代化的具體實(shí)踐中逐步發(fā)展起來的。鄧小平同志在三步走的戰(zhàn)略中提出在20世紀(jì)末人民群眾的生活水平達(dá)到小康。江澤民同志指出，本世紀(jì)頭20年應(yīng)在低水平、不均衡的小康社會的基礎(chǔ)上全面建設(shè)小康社會。胡錦濤同志提出要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的新要求。黨的十八大報(bào)告明確指出，到2020年要全面建成小康社會，努力在新時(shí)代達(dá)到新要求?？梢钥闯?，從小康社會的提出到小康社會的全面建成，這一過程順應(yīng)了社會發(fā)展不同階段的現(xiàn)實(shí)，是小康社會建設(shè)和實(shí)踐的理論總結(jié)。

2.全面深化改革中理論與實(shí)踐相結(jié)合的體現(xiàn)

1987年至1993年間, “改革開放” 一詞先后寫入黨的基本路線、黨章和憲法,在黨和國家政策與制度層面得到確認(rèn),成為全黨共識和國家意志的重要組成部分。[5]在社會主義各個建設(shè)和發(fā)展階段，必須根據(jù)社會的實(shí)際，以建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革。自十一屆三中全會以來，我們黨一直堅(jiān)持改革開放，并根據(jù)不同時(shí)期的歷史現(xiàn)實(shí)，對改革的思路和方法進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)當(dāng)時(shí)的社會條件，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)是在我國社會基本矛盾發(fā)生變化的新時(shí)代背景下，結(jié)合中國當(dāng)代社會發(fā)展的實(shí)際作出的理論總結(jié)。

3.全面依法治國中理論與實(shí)踐的結(jié)合的體現(xiàn)

鄧小平法治思想主要體現(xiàn)在保障人民民主,加強(qiáng)法制建設(shè),做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。這一法治思想在改革開放初期,很好地適應(yīng)了我國當(dāng)時(shí)法治建設(shè)的要求。江澤民同志提出要依法治國,形成中國特色社會主義的法治體系。胡錦濤同志指出,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。[6]習(xí)近平總書記指出,要更加自覺地恪守憲法原則,弘揚(yáng)憲法精神,履行憲法使命,要全面推進(jìn)科學(xué)立法,嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,全民守法。黨的十八屆四中全會在新的時(shí)代背景下規(guī)劃了依法治國總體框架,確立我們治理體系現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

4.全面從嚴(yán)治黨中理論與實(shí)踐的結(jié)合的體現(xiàn)

鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，我們必須集中精力進(jìn)行黨的建設(shè)，在改革開放整個過程中都要反對腐敗，必須把重點(diǎn)放在黨的廉政建設(shè)上。黨的十七大指出，在新形勢下，黨的執(zhí)政、改革開放、經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境的考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，我們必須集中力量加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的十八大后，面對新的腐敗形勢，2012年12月4日，八項(xiàng)規(guī)定正式出臺。2012年12月7日，習(xí)近平前往深圳視察時(shí)提出要全面從嚴(yán)治黨，要抓住主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵少數(shù)。因此，在不同的歷史時(shí)期，黨一直堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，用黨的建設(shè)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)實(shí)踐，利用黨的建設(shè)實(shí)踐不斷完善黨的建設(shè)理論。

（三）普遍聯(lián)系的哲學(xué)思想和 “四個全面” 戰(zhàn)略

“四個全面” 戰(zhàn)略思想是今后一段時(shí)間黨和國家各項(xiàng)任務(wù)的重要綱領(lǐng)性文件，這一思想使得社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的關(guān)鍵領(lǐng)域和主要方向更加明確，讓國家建設(shè)的相關(guān)事項(xiàng)更加緊密的結(jié)合了起來。因此， “四個全面” 戰(zhàn)略思想不是簡單平行的關(guān)系，而是相互關(guān)聯(lián)的，其內(nèi)在聯(lián)系性特征使之能夠互相保證，互相促進(jìn)，并為互相實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)和前提，四個方面共同指向中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。

1.全面建成小康社會與其他三個全面的聯(lián)系

全面建成小康社會是一項(xiàng)近在眼前、可知可行的戰(zhàn)略目標(biāo)，是在建黨100周年就要實(shí)現(xiàn)的。這個戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要一個支持系統(tǒng)，全面深化改革就是它的直接動力。全面建成小康社會能夠提高社會的整體水平、人民的整體素質(zhì)，能夠促進(jìn)全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的順利推進(jìn)。

2.全面深化改革和其他三個全面的聯(lián)系

社會主義現(xiàn)代化中各個領(lǐng)域中的改革，驅(qū)動著其他三個方面的創(chuàng)新發(fā)展。在全面深化改革進(jìn)行的過程中，各種壁壘的消除，創(chuàng)新體制的建立，勢必會促進(jìn)其他領(lǐng)域的快速發(fā)展。政治領(lǐng)域的深化改革，將有利于社會環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)等其他領(lǐng)域的改革更加順利地進(jìn)行。法治體系內(nèi)部的改革可以全面提高全社會的法治意識，使公平正義得到進(jìn)一步彰顯。全面深化改革，是全面建成小康社會的力量保證，使依法治國和黨的建設(shè)穩(wěn)定推進(jìn)。

3.全面依法治國和其他三個全面的聯(lián)系

全面依法治國是我國法治治理的要求之一，可以有效防止決策失誤，使各項(xiàng)建設(shè)和發(fā)展更加規(guī)范有序。全面依法治國可以使改革中遇到的阻力在法律的規(guī)范和約束下得以解決，讓每一個人都能得到法律的保護(hù)，享受到社會的公平正義，使黨的建設(shè)更加規(guī)范，使得任何人不能超越法律的框架和底線，為全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。

4.全面從嚴(yán)治黨與其他三個全面的聯(lián)系

全面從嚴(yán)治黨是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本保證和關(guān)鍵所在，黨的命運(yùn)直接關(guān)系到國家的命運(yùn)，人民的命運(yùn)，民族的命運(yùn)，所以要堅(jiān)定不移地從嚴(yán)治黨，為全面建成小康社會提供領(lǐng)導(dǎo)保證，這是戰(zhàn)略目標(biāo)與組織力量的統(tǒng)一。[7]全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)與其他三個全面的建設(shè)融為一體。

（四）人民性的哲學(xué)思考和 “四個全面” 戰(zhàn)略

“四個全面” 戰(zhàn)略布局全面回應(yīng)人民愿望心聲，以人民利益為經(jīng)緯謀篇布局，是新形勢下黨執(zhí)政為民的集中表達(dá)。[8]因此， “四個全面” 戰(zhàn)略思想體現(xiàn)了馬克思主義以人為本、人民至上和執(zhí)政為民的基本思想，積極響應(yīng)群眾的切身期望，從群眾來，到群眾中去。它來自人民群眾的要求和愿望，又把實(shí)現(xiàn)這一訴求作為自己的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記提出的以人民為中心的執(zhí)政理念，把 “人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)” 視作執(zhí)政之基。這一莊嚴(yán)的承諾體現(xiàn)出對民生、對群眾的關(guān)懷和對所有人民的關(guān)注。

1.全面建成小康社會中人民性的體現(xiàn)

全面建成小康社會直接關(guān)系到我們這一代人美好生活的實(shí)現(xiàn)和以后幾代人前進(jìn)的方向。它不僅影響遙遠(yuǎn)的未來，子孫后代的生活，還直接關(guān)系到我們這一代人現(xiàn)在和將來的生活，全面建成小康社會直接回應(yīng)人民的需求，是執(zhí)政為民的集中體現(xiàn)，彰顯了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)于人民的初心。

2.全面深化改革中人民性的體現(xiàn)

全面深化改革，目的是提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量，提升社會文明的進(jìn)步，以實(shí)現(xiàn)人民對美好、溫暖、富裕生活的追求。經(jīng)濟(jì)生活的富足是人民追求高品質(zhì)生活必不可少的基礎(chǔ)，但僅有這一步還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，人民追求美好幸福的生活還需要社會公平、參與社會生活的權(quán)利、平等發(fā)展的機(jī)會、公正的規(guī)則制度、權(quán)利分配的合理以及法律面前人民平等。

3.全面依法治國中人民性的體現(xiàn)

全面依法治國是保證人民權(quán)利得到保護(hù)的體制基礎(chǔ)。通過全面依法治國，可以確保我們協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個全面” 戰(zhàn)略布局，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。全面依法治國的核心是法治工作的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和有效性。全面依法治國，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，化解重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，以規(guī)范為鏡，嚴(yán)格法治，標(biāo)本兼治，全面保障人民的利益和權(quán)利。

4.全面從嚴(yán)治黨中人民性的體現(xiàn)

人民對幸福生活的向往能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在黨，在于黨是否能夠保持先進(jìn)性并恪守為人民服務(wù)的根本宗旨。黨的工作作風(fēng)關(guān)乎人民的意志，黨的高壓式零容忍的反腐敗態(tài)勢符合人民的意志，全面從嚴(yán)治黨的執(zhí)政理念贏得了廣大人民群眾的一致認(rèn)可和高度支持，充分體現(xiàn)樂人民的意愿和愿望，是我們黨執(zhí)政為民的集中體現(xiàn)。

四、小結(jié)

“四個全面” 戰(zhàn)略思想是中國在新的歷史條件下關(guān)于社會發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)、社會動力、社會運(yùn)作和社會主體理論的唯物主義歷史觀樣本，體現(xiàn)了科學(xué)社會主義理論與中國社會歷史的辯證統(tǒng)一。 “四個全面” 戰(zhàn)略思想是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大創(chuàng)新實(shí)踐，它以新的視野、新的站位、新的戰(zhàn)略、新的布局?jǐn)U大了中國特色社會主義的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐方法，豐富了行動綱領(lǐng)，鞏固了制度體系，保證了新時(shí)代下黨和國家執(zhí)政為民的發(fā)展理念。它是領(lǐng)導(dǎo)全局的戰(zhàn)略規(guī)劃，是重大的理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是黨的集體智慧的結(jié)晶和寶貴經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。這四個方面是相輔相成，缺一不可的。只有從整體上加以把握，堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，把它用于指導(dǎo)我們社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)實(shí)踐，始終堅(jiān)持人民性這一發(fā)展理念，才能在馬克思主義基本原理視域下深刻理解和堅(jiān)定踐行 “四個全面” 這一重要戰(zhàn)略布局思想。