萬 炳 月

(牡丹江市教育教學(xué)研究院，黑龍江 牡丹江 157000)

隨著素質(zhì)教育的不斷推進(jìn)，以及課改進(jìn)程的不斷加快，我國教育事業(yè)的發(fā)展速度不斷提升，無論是教育觀念、教育模式、還是教育內(nèi)容、教育體制，都發(fā)生了根本性的變革[1]。針對這種情況，教研機構(gòu)的職能和價值體系必須進(jìn)行針對性的調(diào)整與改進(jìn)，使得教研機構(gòu)的職能能夠更好地適應(yīng)素質(zhì)教育和新課程改革的發(fā)展需要。

一、教研機構(gòu)職能的基本情況介紹

(一)教研機構(gòu)職能的定位與解讀

教研機構(gòu)是地方教育行政部門從我國教育實際出發(fā)設(shè)置的中小學(xué)教學(xué)研究、教學(xué)指導(dǎo)和教學(xué)管理的事業(yè)機構(gòu)[2]。教研機構(gòu)職能是各級教研部門所應(yīng)具有的功能，能夠有效提升區(qū)域教育教學(xué)的發(fā)展質(zhì)量。由于教研機構(gòu)在組織架構(gòu)上是受教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)的，因此，其職能的根本確立標(biāo)準(zhǔn)在于各級教育行政部門的政策文件。具體而言，教研機構(gòu)的職能定位為“教學(xué)研究、指導(dǎo)、管理和服務(wù)”的常規(guī)職能，并且有著課程改革背景下的延伸職能[3]。

(二)教研機構(gòu)職能改進(jìn)的必要性和重要性

在新課改的背景下，教研機構(gòu)要積極轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)新時代背景下教育事業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)的新要求。然而，就目前的發(fā)展而言，教研機構(gòu)在職能定位、制度建設(shè)、機制創(chuàng)新等方面與新課改的發(fā)展要求并不能完全適應(yīng)，使得教研機構(gòu)的作用與價值難以有效發(fā)揮，因此進(jìn)行教研機構(gòu)職能改進(jìn)勢在必行[4]。對教研機構(gòu)的職能進(jìn)行重新定位，使其研究、指導(dǎo)和服務(wù)的職能充分發(fā)揮，能夠更好地促進(jìn)新時代教育事業(yè)的發(fā)展,更好地落實立德樹人根本目標(biāo)。

二、教研機構(gòu)實然職能的分析

(一)教研機構(gòu)的常規(guī)職能

對于我國教研機構(gòu)，尤其是地市級教研機構(gòu)來說，其主要起著對國家教育政策落實和監(jiān)督、改進(jìn)的作用。教研機構(gòu)的常規(guī)職能是教研機構(gòu)的固有的、基礎(chǔ)的職能，首先，教學(xué)研究是核心，通過教研員對教育理論、教學(xué)方法等的研究，并取得一定的研究成果，成為重要的教研活動的支撐。在教學(xué)研究中主要包括兩個方面的內(nèi)容，第一是對學(xué)校與教師日常教學(xué)問題進(jìn)行研究， 例如，對教師的教學(xué)效果、教材中的問題、考試的命題方向等進(jìn)行研究，通過組織專業(yè)的專家團(tuán)隊，設(shè)計方案，檢驗課程標(biāo)準(zhǔn)的落實情況[5]。第二是對一些項目展開課題研究，一般縣(區(qū))級教研機構(gòu)研究的課題項目大多是來源于省、市的規(guī)定，由各級教研室主任牽頭負(fù)責(zé)，各自分頭開展研究，并進(jìn)行必要的合作交流，形成相應(yīng)的理論與實踐上的成果。其次，教學(xué)指導(dǎo)是重點，也是教研機構(gòu)最重要的職能，在教學(xué)指導(dǎo)中，需要指導(dǎo)各學(xué)科課堂教學(xué)，教研員通過聽評課、研討會等形式對課堂教學(xué)的問題和先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)和整合。也可以通過組織教學(xué)比賽與評比，編寫課例與教輔資料等方式實現(xiàn)。再次， 教學(xué)管理與服務(wù)職能。教研機構(gòu)的設(shè)立，本質(zhì)上來說還是要服務(wù)于教育教學(xué)實踐，教學(xué)管理與服務(wù)職能在實際操作中，往往是以教師培訓(xùn)、教師團(tuán)隊建設(shè)等方式進(jìn)行實現(xiàn)的，能夠有效地起到傳播教育理念和教學(xué)要求。

(二)課程改革背景下的教研機構(gòu)職能

在新課程改革的進(jìn)程中，教研機構(gòu)與學(xué)校、教師都是重要的參與者、實驗者、探索者，其中最大的變化就是，教研機構(gòu)在地位上不再是“高高在上”的指導(dǎo)者，而是進(jìn)一步演變?yōu)槠降鹊暮献骰锇?。從過去的檢查者、監(jiān)督者變成了協(xié)商、討論的參與者。這些變化意味著教研機構(gòu)必須積極主動進(jìn)行角色的轉(zhuǎn)換。要從研究、指導(dǎo)、服務(wù)——教研機構(gòu)的三大常規(guī)性的基礎(chǔ)職能出發(fā)，探索新的職能，要以新課程為導(dǎo)向，提升研究層次和水平，并且要不斷更新自身的教學(xué)理念、提升服務(wù)意識，建立以校為本的教研網(wǎng)絡(luò)機制，更好地發(fā)揮教研機構(gòu)的價值與作用。

二、教研機構(gòu)職能影響因素

(一)國家課程改革政策對教研機構(gòu)職能起著重要的導(dǎo)向作用

教研機構(gòu)的職能維度和基礎(chǔ)定位由國家及省市教育政策文件進(jìn)行確定，尤其是國家課程改革政策，對于教研機構(gòu)教學(xué)研究、指導(dǎo)、管理與服務(wù)的基本職能，以及新背景下的工作定位等進(jìn)行規(guī)定，教研機構(gòu)要充分保證國家課程政策的落實與成效。

(二)教育行政部門對教研機構(gòu)職能發(fā)揮有著自上而下的影響

教育行政部門對于教研機構(gòu)的影響主要體現(xiàn)在以下幾點，第一，如果教育行政部門對教研的重視度比較高，相應(yīng)的就會使教研機構(gòu)將職能進(jìn)一步聚焦在研究、指導(dǎo)等核心職能上，反之就會更加突出管理職能等其他的外延職能。第二，如果教育行政部門與其他科室的分工科學(xué)而明確，并且落實有效，就會使教研機構(gòu)職能更好地聚焦于應(yīng)有職能，并發(fā)揮作用。第三，教育行政部門對教研機構(gòu)職能的發(fā)揮有著重要的保障作用，對教研機構(gòu)的經(jīng)費、人員、資源等投入對教研力量與教研活動的效果有著直接而顯著的影響。

(三)教研機構(gòu)、教研員自身以及學(xué)校、教師對職能發(fā)揮具有重要影響

教研機構(gòu)自身以及服務(wù)對象對其職能的發(fā)揮也有著重要影響，首先，就其自身而言，在機構(gòu)設(shè)置的類型、上級教研機構(gòu)的指導(dǎo)，以及教研隊伍自身的素質(zhì)高低都會對其實際職能產(chǎn)生重要影響。其次，就學(xué)校、教師等教研機構(gòu)的作用對象而言，教師在教學(xué)實踐中的需求、以及學(xué)校對于提升教育質(zhì)量的需求等，對于研機構(gòu)的研究方向與指導(dǎo)方式具有重要影響。

三、加強和改進(jìn)教研機構(gòu)職能的有效策略

(一)教研員要親身實踐，成為教師發(fā)展的設(shè)計者和幫助者

在進(jìn)行教研指導(dǎo)時，教研員要親身實踐、深入研究，深入課改第一線，將教育教學(xué)中的經(jīng)驗、教訓(xùn)進(jìn)行歸納、概括、提煉、升華，將理論與實踐相結(jié)合，提升理論與指導(dǎo)的實效性和生命力。教研員要與教師建立親密友好的關(guān)系，形成研究的共同體，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，要真正了解教師，進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，指導(dǎo)教師上好課，指導(dǎo)教師更好地發(fā)展。

(二)教研機構(gòu)要強化教學(xué)研究職能，發(fā)揮出其最重要的職能

教研員都有自己的教研基地學(xué)?；蛑笇?dǎo)區(qū)域，在進(jìn)行教研機構(gòu)職能的加強與改進(jìn)的過程中，要全方面的發(fā)揮出指導(dǎo)作用，強化教學(xué)研究。隨著新課改的不斷推進(jìn)，教研機構(gòu)除了基礎(chǔ)的指導(dǎo)學(xué)科教學(xué)活動、分析教材教法，還要提升研究的深度與高度，對學(xué)校的課程規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)，對課程綱要進(jìn)行設(shè)計，并且指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行校本課程的開發(fā)與完善，在課堂教學(xué)中落實核心素養(yǎng)，不斷提升教研人員的理論基礎(chǔ)和科研素養(yǎng)。

(三)教育行政部門要完善教研保障制度，促進(jìn)教研機構(gòu)職能改進(jìn)

目前一些教研機構(gòu)中，存在著比較嚴(yán)重的人員短缺的問題，使得教研機構(gòu)職能改進(jìn)遇到的挫折比較大，針對這種情況，教育行政部門要提升對教研機構(gòu)的投入力度，建立教研保障制度，從經(jīng)費、人員編制、專項培訓(xùn)等方面，為教研機構(gòu)職能的加強與改進(jìn)保駕護(hù)航，使其更好地發(fā)揮出價值與作用。

隨著新課改的不斷推進(jìn)，對于教研機構(gòu)的要求和重視逐漸提升，如何在新的背景下，做好教研機構(gòu)的角色轉(zhuǎn)變，提升教研活動的針對性與實效性，更好地促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升，更好地推進(jìn)高素質(zhì)人才培養(yǎng)工作的推進(jìn)，這些問題還需要在實踐中不斷深化和探索。