楊輝軍

(安徽國際商務(wù)職業(yè)學(xué)院信息工程學(xué)院，合肥 231131)

國家產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能升級改造要求培育復(fù)合型技術(shù)技能人才以適應(yīng)市場需求，如“一帶一路”“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家發(fā)展都要求人才發(fā)展以能力為本位、以市場發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)行全方面的人才培養(yǎng)路徑革新。而高職院校作為市場聯(lián)系緊密的教育類型，無疑在高素質(zhì)技能人才供給上承擔(dān)更多的責(zé)任。因此在《國家職業(yè)教育改革實施方案》頒布后，教育部發(fā)布《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)方案》正式啟動“1+X”證書制度，其中“1”是學(xué)校教育的學(xué)歷證書，“X”是在校內(nèi)或校外獲取的若干職業(yè)技能證書，反映了綜合職業(yè)技能水平。這是對以往過度追趕普通教育帶來的教育弊端、是從學(xué)生職業(yè)技能角度進(jìn)行的大刀闊斧的改革，是在“大職教觀”下職業(yè)教育未來藍(lán)圖實施路線的“施工策略”。教育施工必須基于職業(yè)能力的發(fā)展規(guī)律，考慮能力發(fā)展的階段性和長遠(yuǎn)性，在證書等級結(jié)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、專業(yè)群匹配及教學(xué)質(zhì)量控制、多元化評價組織及認(rèn)證定位等方面對“1+X”證書實施過程進(jìn)行質(zhì)量保證，由此才能構(gòu)建“職業(yè)性+教育性”的現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)在質(zhì)量發(fā)展邏輯體系。

1 人才培養(yǎng)質(zhì)量入口：證書等級結(jié)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃

實行“1+X”證書制度是國家職業(yè)教育“放管服”改革要求的具體體現(xiàn)，最大限度地激活教育界與產(chǎn)業(yè)界、學(xué)校與社會、企業(yè)行業(yè)在培養(yǎng)人才方面的活力，因而依據(jù)國家總的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，逐漸開發(fā)職業(yè)等級證書。

首先，職業(yè)等級證書要切實反映市場實際需求，能彌補(bǔ)甚至預(yù)警崗位群的人才供給缺口，而不是見縫插針搞“證書熱”，要樹立“一盤棋”的戰(zhàn)略思維，為職業(yè)教育人才培養(yǎng)提供入口的質(zhì)量認(rèn)證尺度。教育行政部門首先在5個領(lǐng)域?qū)嵭新殬I(yè)等級證書制度，物流、信息與通信技術(shù)、web前端、老年照護(hù)、汽車運(yùn)用與維修領(lǐng)域參與首批試點(diǎn)工作。并在2019年8月確定了第二批10個職業(yè)等級證書，涉及工業(yè)制造、社會保障服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興科技等領(lǐng)域，綜合考量了市場的當(dāng)前需要與長遠(yuǎn)發(fā)展，既要覆蓋人才緊缺領(lǐng)域，又要滿足“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家發(fā)展要求。

其次，職業(yè)等級證書一定要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)劃分及評價主體?！蛾P(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)方案》明確提出培訓(xùn)評價組織是職業(yè)技能等級證書及標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)主體，培訓(xùn)評價組織負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級考核與證書發(fā)放，而院校“1+X”證書制度試點(diǎn)的實施主體，由此可以看出，培訓(xùn)評價組織是“1+X”證書制度的建設(shè)主體力量，對證書的質(zhì)量、聲譽(yù)負(fù)責(zé)。院校則要依據(jù)培訓(xùn)組織指定的標(biāo)準(zhǔn)幫助學(xué)生做好取得證書的培訓(xùn)工作。目前，國家將持續(xù)面向社會公開招募職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織，符合凝聚有關(guān)行業(yè)、多家龍頭企業(yè)能力、擁有技術(shù)骨干、與職業(yè)院校有合作基礎(chǔ)等能力資質(zhì)的可申請培訓(xùn)組織。已獲得培訓(xùn)資質(zhì)的組織要嚴(yán)格證書頒布流程及考核標(biāo)準(zhǔn)，以北京博導(dǎo)前程信息技術(shù)股份有限公司等聯(lián)合深圳職業(yè)技術(shù)等學(xué)院頒布的《電子商務(wù)數(shù)據(jù)分析職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)》為例，參照GB/T 1.1-2009標(biāo)準(zhǔn)，將電子商務(wù)數(shù)據(jù)分析職業(yè)技能的等級劃分為初級、中級、高級，并對這一證書的定義、技能要求、面向不同工作崗位(群)的等級要求做了詳細(xì)且規(guī)范的描述，使職業(yè)頒布的考核工作及院校培訓(xùn)有了詳實的依據(jù)，同時“1+X”證書試點(diǎn)工作有必要扎實穩(wěn)步推進(jìn)，但也不能忽略已有的職業(yè)資格證書和原廠認(rèn)證證書的作用[1]。

最后，職業(yè)等級證書反映了學(xué)生綜合職業(yè)技能水平，也是社會市場需求的集中體現(xiàn)，等級證書的分布領(lǐng)域前期做好需求調(diào)研，中間做好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，后期做好更新調(diào)整工作，要時時反饋新工藝、新技術(shù)要求，政府和社會、學(xué)校建立起全面的質(zhì)量診斷和預(yù)警系統(tǒng)。

2 人才培養(yǎng)質(zhì)量過程：專業(yè)群匹配及教學(xué)質(zhì)量控制

“1+X”證書制度是借助企業(yè)行業(yè)的主體力量培養(yǎng)學(xué)生綜合技術(shù)應(yīng)用能力，學(xué)校作為人才培養(yǎng)的實施主體要從專業(yè)建設(shè)、課程標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)課堂等方面輔助學(xué)生取得更高證書、獲得對應(yīng)的技術(shù)應(yīng)用能力。

首先，“1+X”證書制度要有對應(yīng)的、穩(wěn)定且靈活的課程體系?！?”體現(xiàn)了高職院校的學(xué)歷資質(zhì)，要求學(xué)生必須完成體現(xiàn)該專業(yè)的核心專業(yè)課程，“X”則彰顯了學(xué)生綜合技能水平，要求學(xué)生選擇性完成對接該技術(shù)、崗位、行業(yè)所要求的專業(yè)教育特色課程，是個性化、以學(xué)生為核心的“選修課”。高水平的專業(yè)群建設(shè)需要高職院校具體結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國家發(fā)展戰(zhàn)略等實行，最終形成富有特色的校本案例，提升高職院校人才輸出核心競爭力。第一，要摸清受業(yè)者的個人情況，尤其是在高職院校百萬擴(kuò)招的背景下，學(xué)生個人的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、接受能力、就業(yè)需求都各不相同，課程設(shè)置要考慮教育對象實際的學(xué)習(xí)需求及學(xué)習(xí)期待。第二，高校在人才培養(yǎng)方案上應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，從“大鍋飯”向“自助餐”式的專業(yè)設(shè)置轉(zhuǎn)變，為學(xué)生提供“1+N”種版本課程選擇模式，既要求學(xué)生完成核心專業(yè)課，又可根據(jù)證書技術(shù)能力要求完成選修課程。其中核心專業(yè)課一般以院校特色專業(yè)或者重點(diǎn)專業(yè)為參照標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)揮穩(wěn)定或者支持專業(yè)課程群的作用。最后，核心課程和相關(guān)課程的關(guān)聯(lián)，則要綜合考慮產(chǎn)業(yè)升級對復(fù)合能力的要求，群內(nèi)相關(guān)專業(yè)的選定應(yīng)參照職業(yè)結(jié)構(gòu)與工作體系中的知識生成邏輯，即只有當(dāng)專業(yè)之間具有內(nèi)在的職業(yè)知識聯(lián)系時，才可被組建到一個專業(yè)群之中[2]。崗位與崗位間的界限逐漸變得模糊，傳統(tǒng)意義上的操作工也無法滿足智能化時代的工作方式。因此研究產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)，通過跨專業(yè)項目研究找到各課程內(nèi)在的結(jié)合點(diǎn)，從而將核心課程與相關(guān)課程緊密相連。

其次，打造線下線上結(jié)合的智慧課堂。通過新冠疫情對教育影響可知，線下與線上相結(jié)合的混合式教學(xué)是未來教學(xué)主流，高技能技術(shù)人才的培養(yǎng)一方面保證實用性、創(chuàng)造性課程的建設(shè)，滿足日常學(xué)生選修需要以及學(xué)分考核，另一方面則要按照“準(zhǔn)員工”的原則，在實體課堂中積極推進(jìn)情境教學(xué)、項目教學(xué)，通過多種教學(xué)方法如任務(wù)驅(qū)動式、問題探究式、小組協(xié)同合作等提升學(xué)生的實踐能力與專業(yè)素養(yǎng)[3]。在具體的教學(xué)情境中更能激發(fā)學(xué)生積極性和創(chuàng)造力，在教育部頒布的職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案意見中也明確指出實踐性教學(xué)學(xué)時應(yīng)占總學(xué)時的一半以上。另外利用與多個企業(yè)行業(yè)合作的項目實訓(xùn)課程，奠定之后學(xué)生勝任對應(yīng)崗位的能力。傳統(tǒng)的高職課堂往往灌輸理論而不注重技能實踐啟發(fā)，在新時期高職院校培養(yǎng)人才改革大背景下，應(yīng)將具有凝練學(xué)科理念的教學(xué)方法、企業(yè)先進(jìn)技術(shù)理念轉(zhuǎn)化為實實在在的一堂好課并且與技能證書考核大綱對應(yīng)，才能凸顯當(dāng)代人才培養(yǎng)主題。

無論是建立“1+N”的課程體系或者是混合式的智慧課堂，所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)都要堅持滾動、更新的原則，并根據(jù)市場環(huán)境、社會要求倒逼課程改革，由此才能滿足“1+X”證書所要求的標(biāo)準(zhǔn)，控制教學(xué)質(zhì)量，理論課堂也能轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`課堂，滿足不同受教育群體適合的定制教育，打造復(fù)合型技術(shù)技能人才，這也是應(yīng)用型高校培養(yǎng)人才的核心內(nèi)容。

3 人才培養(yǎng)質(zhì)量出口：多元化評價組織

評價組織是職業(yè)技能等級證書及標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)主體，多元化的評價組織在人才培養(yǎng)中的重要性不言而喻。在職業(yè)院校百萬擴(kuò)招背景下，生源的質(zhì)量、來源將明顯多元化，因不同群體從事工作的需要，靈活的學(xué)分制、五年制/十年制甚至更久的學(xué)籍管理制將取代長期的全日制模式。面對如此龐大且復(fù)雜的受眾群體，評分標(biāo)準(zhǔn)、考核程序以及評定單位，是保證技術(shù)技能證書合理、科學(xué)頒發(fā)的重要環(huán)節(jié)。在與社會培訓(xùn)評價組織交流溝通過程中，在充分挖掘現(xiàn)有教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，積極加強(qiáng)校企合作，持續(xù)加大軟硬件投入，深化產(chǎn)教融合。

技術(shù)技能證書的考核、審批、頒布流程中，高校、企業(yè)、行業(yè)都應(yīng)發(fā)揮作用，形成多元化的評價組織。在高校評價中，要有一批穩(wěn)定且高層次的“雙師雙能”創(chuàng)新團(tuán)隊，既可以通過校企合作進(jìn)行高校培養(yǎng)，也可以聘請國內(nèi)外領(lǐng)頭企業(yè)行業(yè)、優(yōu)質(zhì)高校的技術(shù)技能人才擔(dān)任學(xué)科帶頭人或者兼職教師?！半p師雙能”創(chuàng)新團(tuán)隊的建立主要能夠客觀、全面審定學(xué)生在課程學(xué)習(xí)、實踐能力等方面的成績，避免學(xué)生成為技術(shù)工具或者“高分低能”，培育德藝雙馨的復(fù)合型技術(shù)技能人才。師資的力量對學(xué)生甚至高校影響甚大，德國社會學(xué)家尤爾根·哈貝馬斯(Jürgen Habermas)認(rèn)為在人與人交往中可將主體與交互主體以一種內(nèi)在建構(gòu)的方式彼此聯(lián)結(jié)，來顯示自我與他人在共同處境知覺中的彼此差異以實現(xiàn)其互補(bǔ)形態(tài)[4]。這對高職院校教師的教學(xué)觀念、專業(yè)能力都提出了更高的要求，在進(jìn)行的各類“1+X”證書全國師資培訓(xùn)中完成教師能力提升。并且教育主管部門要變革評價制度體系，樹立科學(xué)的職業(yè)教育發(fā)展評價標(biāo)準(zhǔn)，落實動態(tài)的過程教學(xué)質(zhì)量反饋，客觀評價在證書培訓(xùn)過程中的投入產(chǎn)出比，發(fā)揮各個高校技術(shù)技能人才培養(yǎng)的特色和優(yōu)勢，以最優(yōu)化原則制定培訓(xùn)資源分配方案。

人才培養(yǎng)要注意內(nèi)外結(jié)合，高校與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)合治理。高校是“1+X”證書制度的內(nèi)部評價組織，由“雙師雙能”創(chuàng)新團(tuán)隊專注于內(nèi)部評價質(zhì)量改進(jìn)，外部評價則要依靠國內(nèi)外領(lǐng)先的行業(yè)企業(yè)，聚焦于權(quán)威認(rèn)證和證書質(zhì)量控制。企業(yè)行業(yè)是職業(yè)教育的需求主體，在校企合作基礎(chǔ)上要發(fā)揮評價的主體作用，這是對以往教育理念和實踐的革新。傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量觀與考評機(jī)制過度關(guān)注課程教學(xué)的形式和學(xué)術(shù)成就，與學(xué)生和社會的實際需求缺乏關(guān)聯(lián)[5]。要建立學(xué)生和社會的實際關(guān)聯(lián)就要充分考慮實踐環(huán)境下的動手創(chuàng)新能力，在技能證書考核中結(jié)合新工藝、新規(guī)范，全方位考核學(xué)生典型工作能力、專業(yè)知識和職業(yè)道德素養(yǎng)，企業(yè)行業(yè)從標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核流程、頒布等對證書的聲譽(yù)和質(zhì)量負(fù)責(zé)，這也是對“學(xué)術(shù)為先”的不和諧教育問題的解決。但也應(yīng)該看到學(xué)生生源、職業(yè)院?；A(chǔ)千差萬別，人才培養(yǎng)指標(biāo)很難等量齊觀，因此在證書等級、難度上劃分層次，堅持“底色+特色”兼容的“1+X”證書分層分類評價原則。教育主管部門和院校對企業(yè)行業(yè)崗位要求的核心證書要配置對應(yīng)的課程教育，將證書培訓(xùn)內(nèi)容納入人才培養(yǎng)方案，尤其是“空白”實訓(xùn)課程要與技能標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，才能培養(yǎng)出學(xué)生學(xué)得好、企業(yè)留得住的高技能人才[6]。

“1+X”證書制度是推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架的主要推動力，激勵形成高校、企業(yè)、行業(yè)合作辦學(xué)的開放式社會教育，主要由行業(yè)制定證書標(biāo)準(zhǔn)、高校匹配專業(yè)群和課程群、高校聯(lián)合評價培養(yǎng)質(zhì)量構(gòu)成，把高

職院校人才培養(yǎng)由理論轉(zhuǎn)為實踐學(xué)習(xí)為主，并形成動態(tài)的評價標(biāo)準(zhǔn)體系[7]。高職院校主要為社會提供高水平的技術(shù)技能人才，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會和企業(yè)行業(yè)需求，以證書激勵教學(xué)改革，以改革完善質(zhì)量評價，更好發(fā)揮“教育性+職業(yè)性”的“1+X”證書制度當(dāng)代高職教育者思考的時代課題。