□王士坤,董彥琪,楊麗娟,蔣志凱
(新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 河南 新鄉(xiāng) 453000)
農(nóng),天下之大本。我國有世界上歷史最悠久、最燦爛和最偉大的農(nóng)業(yè)文明,勞動人民在生產(chǎn)力極度落后的歷史條件下創(chuàng)造了人類農(nóng)耕文明不可逾越的奇跡。但是進入到工業(yè)文明時代,我國傳統(tǒng)農(nóng)耕文明迫切需要進入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)二元制背景下,長期以來經(jīng)濟發(fā)展依靠犧牲農(nóng)業(yè)支持工業(yè),這不僅造成了巨大的城鄉(xiāng)差距,而且也帶來了嚴重的“三農(nóng)”問題,阻礙了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。
合作即共享,共享經(jīng)濟為新型農(nóng)業(yè)合作社開創(chuàng)了新的思路。21 世紀是信息時代,新型合作社要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動合作社共享模式的創(chuàng)新,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村組織模式的變革。
共享經(jīng)濟模式依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,將使用權(quán)和所有權(quán)分離,充分促進了資源共享??萍祭顺睘楣蚕斫?jīng)濟的創(chuàng)新模式提供了技術(shù)支持,尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用讓共享交通工具、電子產(chǎn)品、金融、醫(yī)療以及共享知識等新型經(jīng)濟模式得以應(yīng)用。大量的閑置資源得以利用,能源消耗和碳排放大大減少,給人們的生活帶來了便利,給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了新的思路,在移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及的背景下,為了更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,改善生產(chǎn)關(guān)系,就要依托共享經(jīng)濟模式,不斷打造農(nóng)村經(jīng)濟的新業(yè)態(tài),促進農(nóng)村集體經(jīng)濟形式的多元化,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的流動,比如知識共享、農(nóng)機共享、土地共享[1]。
新型農(nóng)業(yè)合作社是聯(lián)產(chǎn)承包后農(nóng)村集體經(jīng)濟的第二次飛躍,促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化和品牌化。共享經(jīng)濟模式下,新型農(nóng)業(yè)合作社不僅可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力,降低生產(chǎn)成本,還可以在合作社內(nèi)部建立資源共享的新模式。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)明確所有權(quán)和使用權(quán)的結(jié)構(gòu),解決了傳統(tǒng)公社中存在的大鍋飯問題。以農(nóng)業(yè)機械為例,我國絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)機械只在農(nóng)忙時使用,閑置率較高,共享模式能夠降低農(nóng)機使用成本,提高農(nóng)機使用率。共享經(jīng)濟模式下,新型農(nóng)業(yè)合作社的組織形式不斷創(chuàng)新,內(nèi)部治理日益完善,社員的主體地位得以體現(xiàn),農(nóng)民的利益得到保障,組織機構(gòu)日益健全。新型農(nóng)業(yè)合作社共享模式的創(chuàng)新有利于提高集體經(jīng)濟抵御風(fēng)險的能力,提升市場競爭力。
共享經(jīng)濟模式能夠帶動農(nóng)村及其周邊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為農(nóng)民提供大量的工作崗位,為大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供良好的平臺。在共享經(jīng)濟模式下,能為農(nóng)村經(jīng)濟注入大量資本,在醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面提供支持?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”新技術(shù)和新思想引入后,傳統(tǒng)農(nóng)民將向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式會發(fā)生根本變革,傳統(tǒng)“三農(nóng)”問題會得到解決,農(nóng)民在農(nóng)閑之余可以離土不離鄉(xiāng),從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。加之土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)農(nóng)莊、文創(chuàng)旅游等經(jīng)濟業(yè)態(tài)的建立,提高農(nóng)民收入,進一步縮小城鄉(xiāng)差距。
由于目前農(nóng)業(yè)合作社還在探索中,沒有找到合適的商業(yè)模式和組織方式,導(dǎo)致合作社缺乏競爭力,經(jīng)濟收入較差,區(qū)域發(fā)展不平衡。集體經(jīng)濟依賴國家扶持和自身優(yōu)勢,產(chǎn)值高達上百億,但是大多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社都缺乏競爭意識,存在政府包攬一切的思想,忽視市場的地位。同時過度依賴政府,導(dǎo)致合作社出現(xiàn)“空殼”現(xiàn)象,甚至有的合作社成立的目的是套取政府補貼,而非振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟[2]。
農(nóng)業(yè)合作社還存在平均主義的思想誤區(qū)。20 世紀60 年代以來,人民公社之所以發(fā)展曲折,就是沒有認識到生產(chǎn)力發(fā)展的正確規(guī)律。其曲折是因為沒有認識到生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì),種種措施抑制了生產(chǎn)力的發(fā)展,不尊重科學(xué)發(fā)展規(guī)律,降低了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,否定勞動分工,不尊重知識和技術(shù)人才,甚至違背農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,最終不但沒有實現(xiàn)共同發(fā)展,反而造成了巨大的浪費。
尤其是忽視了農(nóng)民的主體地位和需求,在發(fā)展過程中急功近利,為了完成公社的指標(biāo),甚至損害農(nóng)民的利益支持工業(yè)發(fā)展。
目前,受到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等各方面原因的影響,很多新型農(nóng)業(yè)合作社都沒有完善的治理結(jié)構(gòu)。既沒有完善的法律政策環(huán)境,缺乏有效的外部監(jiān)管,也沒有在內(nèi)部建立透明有效的控制機制,仍然存在政企不分,權(quán)責(zé)不明等現(xiàn)象。在合作社治理上,內(nèi)部缺乏民主機制,理事會等機制都不夠完善,社員缺乏參與治理的途徑,民主機制不暢通。如果沒有完善的機制,“搭便車”行為就會越來越嚴重,嚴重抑制生產(chǎn)力的發(fā)展。
社員可以以土地、生產(chǎn)資料、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等方式入股,并且成立股東大會和社員代表大會,以保障社員的權(quán)利,真實為農(nóng)民發(fā)聲。合作社經(jīng)營管理由理事會負責(zé),根據(jù)合作社規(guī)模和具體的產(chǎn)業(yè)方向,設(shè)置專門的理事長和各部門經(jīng)營管理人員。要建立高度信息化的財務(wù)管理部門,提升合作社的財務(wù)透明度,進一步強化“五統(tǒng)一”原則的財務(wù)制度。財務(wù)報表不但要交上級部門審核,而且也必須要對社員公開。完善監(jiān)事會結(jié)構(gòu),由全體社員大會選出誠實公正的社員擔(dān)任,充分代表社員的利益,對理事會、管理人員和財務(wù)部門進行監(jiān)督。
在結(jié)構(gòu)治理的過程中,必須要改變傳統(tǒng)企業(yè)中經(jīng)濟利益最大化的傾向,農(nóng)業(yè)合作社必須要以保護農(nóng)民權(quán)益為核心,以服務(wù)農(nóng)民為宗旨,建立互助組織。為了更好地實現(xiàn)共享經(jīng)濟的目的,首先要風(fēng)險共擔(dān),明確各方責(zé)任,所有社員共同承擔(dān)風(fēng)險。更要利益共享,在確保集體經(jīng)濟利益最大化的前提下,充分保障農(nóng)民權(quán)益。同時進一步完善土地政策,加大土地資源共享力度,明晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),加大所有權(quán)共享力度[3]。
合作社必須是促進生產(chǎn)力發(fā)展,而非抑制生產(chǎn)力發(fā)展。在此基礎(chǔ)上調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,不要走人民公社的老路。以共享經(jīng)濟模式促進生產(chǎn)資料高度共享,降低土地資源閑置率,提高農(nóng)業(yè)機械利用效率,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料浪費的問題。以促進土地流轉(zhuǎn)為目標(biāo),充分發(fā)揮土地要素的作用,以促進生產(chǎn)力發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村特色共享經(jīng)濟商業(yè)模式,打造共享金融,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
充分依托互聯(lián)網(wǎng)平臺,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源配置,鼓勵廣大農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)共享經(jīng)濟中,解決“三農(nóng)”發(fā)展的突出問題。推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施共享,加大公共服務(wù)供給力度,推動農(nóng)業(yè)合作社向現(xiàn)代企業(yè)管理方式變革,比如通過信息共享、財務(wù)共享中心、共享農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、共享工業(yè)、共享服務(wù)業(yè)等提升農(nóng)業(yè)合作社的競爭力。
共享模式的創(chuàng)新要以壯大集體經(jīng)濟為目的,明確和保障社員的權(quán)益,分享發(fā)展成果。以合作社為載體,利用共享平臺在同一地區(qū)進行農(nóng)業(yè)機械調(diào)度。推動物流共享,提升農(nóng)村物流運輸效率,和倉儲共享結(jié)合起來解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題。同時促進人力資源共享、降低人力成本、引進優(yōu)秀人才,解決農(nóng)村勞動力成本不足的問題。在合作社內(nèi)推動農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)共享,以合作社為單位大力推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù),培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人員、技術(shù)人員、種植大戶、銷售能手等。
合作社可以邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對社員定期進行農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),同時可以和農(nóng)林部門、高校、科研部門以及龍頭企業(yè)合作,通過共享資源網(wǎng)絡(luò)平臺向社員發(fā)布相關(guān)學(xué)習(xí)資料。將知識產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)技術(shù)作為社員的權(quán)益共享,社員通過社內(nèi)平臺就可以免費查閱各類農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識,并且以建立網(wǎng)絡(luò)社群的方式促進農(nóng)業(yè)技術(shù)交流[4-6]。
社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,共享模式本質(zhì)上就是明晰公有化產(chǎn)權(quán)的分配,反映社會主義共同富裕的本質(zhì)特征。因此,在未來新型合作社建設(shè)中,我國要借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新共享經(jīng)濟的模式[7-8]。