吉書萱

[摘? 要]在中國共產(chǎn)黨成立一百周年之際，解讀習近平總書記系列重要講話對推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快科技創(chuàng)新步伐具有重要意義。2020年9月11日，習近平總書記在科學家座談會上發(fā)表重要講話，提出了持之以恒加強基礎(chǔ)研究的要求。在逆全球化浪潮下，具有先發(fā)優(yōu)勢、掌握關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)達國家對中國采取了技術(shù)封鎖和貿(mào)易封鎖等制裁措施，中國不僅要面臨激烈的國際競爭，還要面臨單邊主義、保護主義等多方面的嚴峻挑戰(zhàn)。在這樣的國際環(huán)境下，對中國自主研發(fā)能力提出了加快科技創(chuàng)新等更高的要求，而基礎(chǔ)研究作為科技創(chuàng)新的源頭，必將是現(xiàn)階段科技工作者的首要任務(wù)之一。本文通過解讀習近平總書記在科學家座談會上重要講話，簡要闡述加強基礎(chǔ)研究對中國在逆全球化背景下發(fā)展的重大意義。

[關(guān)鍵詞]逆全球化? 基礎(chǔ)研究? 后發(fā)優(yōu)勢? 科技創(chuàng)新

2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，在這具有歷史意義性的一年，回首中國幾十年來在黨的領(lǐng)導下取得的經(jīng)濟騰飛，科學技術(shù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)力在各領(lǐng)域的發(fā)展與進步中起到了至關(guān)重要的作用。在“十四五”計劃開啟之際，筆者解讀習近平總書記在科學家座談會上發(fā)表的重要講話，再次明確推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快科技創(chuàng)新步伐對我國在“十四五”期間以及未來的重要意義。黨的十八大以來，我國一直高度重視科技創(chuàng)新工作并堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力;關(guān)于現(xiàn)階段的發(fā)展問題，習近平總書記指出，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生比過去任何時候都更加需要科學技術(shù)解決方案，都更加需要增強科技創(chuàng)新這個第一動力。在談到制約科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵問題時，習近平總書記強調(diào)，我國基礎(chǔ)研究雖然取得顯著進步，但同國際先進水平的差距還是明顯的。我國面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。由于我國本身在基礎(chǔ)研究方面起步晚、基礎(chǔ)薄，在當今的全球化激烈競爭的環(huán)境下，基礎(chǔ)研究仍然制約著我國的技術(shù)進步和原始創(chuàng)新能力的發(fā)展。

全球化時期中國科技發(fā)展的“后發(fā)優(yōu)勢”

所謂“后發(fā)優(yōu)勢”是指發(fā)展中國家通過對外開放、積極融入全球化，把發(fā)達國家的知識“外溢”到本土，通過學習和模仿先發(fā)國家所積累的大量技術(shù)和經(jīng)驗，彌補技術(shù)上的落差，以較低的學習成本、“試錯”成本取得較快的發(fā)展與進步。經(jīng)濟全球化不僅推動了國際分工和自由貿(mào)易，還為知識“外溢”創(chuàng)造了條件，使發(fā)展中國家實現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢”，并在科學技術(shù)上取得快速發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟學的增長理論認為，國家實現(xiàn)經(jīng)濟增長需要四個“增長要素”，分別為勞動、資本、技術(shù)進步和制度改進，對于發(fā)展中國家來說，除了勞動和資本這類稟賦結(jié)構(gòu)差異性要素，更加需要關(guān)注的是技術(shù)進步，即與發(fā)達國家之間科學技術(shù)水平上的差距。在全球化時期，發(fā)達國家可以通過建立跨國公司、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式實現(xiàn)自身利益，發(fā)展中國家則可以利用“后發(fā)優(yōu)勢”這一發(fā)展中國家特有的“發(fā)展要素”在科學技術(shù)上取得較快的發(fā)展。因此，全球化是知識產(chǎn)生“外溢效應”及發(fā)展中國家實現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢”的必要條件。

中國作為全球最大的發(fā)展中國家，科學技術(shù)的發(fā)展在和平發(fā)展的全球化進程中受益于“后發(fā)優(yōu)勢”。中國自改革開放以來一直以開放的姿態(tài)融入全球化，順應了世界經(jīng)濟的發(fā)展方向，2001年正式加入世界貿(mào)易組織（WTO）使得中國在國際舞臺上的身份不僅由社會主義計劃經(jīng)濟國家轉(zhuǎn)為社會主義市場經(jīng)濟國家，更成為世界經(jīng)濟體系的重要組成部分。改革開放40多年來，中國在各行各業(yè)的發(fā)展中取得了長足進步，有很大一部分正是通過“后發(fā)優(yōu)勢”取得的，中國經(jīng)濟改革基金會國民經(jīng)濟研究所所長樊綱認為，“我們當然不否定落后國家在知識產(chǎn)權(quán)保護方面需要做大量工作，但是要看到：一方面，中國每年花300多億美元購買知識產(chǎn)權(quán)，加速產(chǎn)業(yè)升級;另一方面，中國也學習、模仿大量已經(jīng)不受知識產(chǎn)權(quán)保護的知識，這就是所謂的‘后發(fā)優(yōu)勢?！庇纱丝梢?，在全球和平發(fā)展的背景下，促進了發(fā)達國家和發(fā)展中國家不同經(jīng)濟體的共同發(fā)展，而中國也把握住了全球化帶來的機遇，推動了世界經(jīng)濟全球化的進程，并通過“后發(fā)優(yōu)勢”實現(xiàn)了自身科學技術(shù)上的進步與發(fā)展。

逆全球化為中國帶來的挑戰(zhàn)

中國經(jīng)濟在加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后進入快速發(fā)展階段，隨著不斷積累的貿(mào)易順差、日益進步的科技創(chuàng)新、逐漸崛起的本土企業(yè)，以及經(jīng)濟與政治影響力在國際上的不斷擴大，中國的發(fā)展成就遠遠超出了以美國為首的西方發(fā)達國家的預期。雖然處在和平發(fā)展時期，但國與國之間的競爭始終不變，當新崛起的發(fā)展中國家讓發(fā)達國家感到威脅時，“修昔底德陷阱”就難以避免。全球化和自由貿(mào)易長期以來一直是西方社會經(jīng)濟發(fā)展所倡導和堅持的核心要素之一，但全球化導致的各國家之間收入差異擴大及國內(nèi)社會分化嚴重，使西方國家感到自身利益受損;且全球化引起的知識“外溢”現(xiàn)象，使得許多發(fā)展中國家依靠“后發(fā)優(yōu)勢”在科學與技術(shù)上實現(xiàn)飛速發(fā)展，更使發(fā)達國家感到自身地位受到了威脅與挑戰(zhàn)。在這種情況下，西方國家反而帶頭開始違背自由貿(mào)易，甚至動用非經(jīng)濟手段、國家武器“打壓”外國企業(yè)，通過技術(shù)封鎖、打貿(mào)易戰(zhàn)等手段抑制國外企業(yè)發(fā)展。

以當前的中美貿(mào)易摩擦為例，從美國的種種行為中不難看出，其重點“狙擊”的對象是中國的科技產(chǎn)業(yè)，這是美國以單邊主義、貿(mào)易保護主義等方式進行的“逆全球化”行為，以科技競爭形式針對中國的“修昔底德陷阱”，持此觀點的原因有三：一是此次貿(mào)易沖突的主戰(zhàn)場是在以互聯(lián)網(wǎng)科技、通信（TMT）、航空等產(chǎn)業(yè)為代表的科技競爭領(lǐng)域，而非因自由貿(mào)易本身所引發(fā)，由此可以看出，美方意在限制中國在科技產(chǎn)業(yè)的追趕與創(chuàng)新引領(lǐng);二是中美雙方在本土都成功實施了自己的產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新政策，而美國在無需遵守中國本土規(guī)則的前提下，卻要求中方必須遵守美國當?shù)氐囊?guī)則或承擔相應義務(wù)，并且美方還可以對中方施加限制，一邊限制中國企業(yè)在科技產(chǎn)業(yè)鏈上的攀升與趕超，一邊使美國企業(yè)在尚存競爭力的科技領(lǐng)域打開空間、擴張市場，以延長其享受高新技術(shù)壟斷利潤的時間，這種單邊主義、貿(mào)易保護主義的行為，不僅影響了全球化進程，更與自由貿(mào)易的主張背道而馳;三是美國在其優(yōu)勢的科技領(lǐng)域?qū)χ袊鴮嵤┘夹g(shù)封鎖，而中國在這些領(lǐng)域的發(fā)展對美國有一定的依賴，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，高端電子產(chǎn)品和航空航天產(chǎn)品是目前美國對華出口的重要貨物種類，美國在這些領(lǐng)域?qū)嵤┘夹g(shù)封鎖、發(fā)動貿(mào)易襲擊，影響了中國的發(fā)展并可能造成單方面巨大損失。美國不斷掀起的針對中國科技產(chǎn)業(yè)的逆全球化浪潮，很可能會使中國從全球化時期的最大貿(mào)易國、最主要貢獻國與最主要受益者，轉(zhuǎn)而成為承受損失巨大的受害者。

逆全球化浪潮下加強基礎(chǔ)研究的重要性

面對美國的單邊主義挑戰(zhàn)，為最大限度地減少和避免其對中國帶來的負面影響和損失，我們應在“后發(fā)優(yōu)勢”的基礎(chǔ)上持續(xù)開展科技創(chuàng)新，以第四次科技革命為契機實現(xiàn)“彎道超車”，不斷加強基礎(chǔ)研究，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎(chǔ)。只有這樣，才能為盡快擺脫對發(fā)達國家技術(shù)的依賴，應對逆全球化對中國帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。

首先，要深刻認識基礎(chǔ)研究在經(jīng)濟社會與科技發(fā)展中的重要地位與作用?；A(chǔ)研究是人們認識客觀世界，探索自然規(guī)律，為改造客觀世界提供科學依據(jù)、理論基礎(chǔ)和培養(yǎng)人才的必然途徑。在包含基礎(chǔ)研究、應用研究和開發(fā)研究的完整科學技術(shù)體系中，沒有基礎(chǔ)研究的支撐，作為直接聯(lián)系社會經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)應用與開發(fā)是無法進行的。改革開放后，中國雖然引進了大量國外的技術(shù)，但很多技術(shù)也僅是在應用層面，對其深層次的理論原理是“知其然而不知其所以然”，并不能將其徹底地消化吸收，這種科技領(lǐng)域的“短、平、快”現(xiàn)象，是中國在基礎(chǔ)研究方面工作做得不夠的表現(xiàn)，也是依賴外國技術(shù)、在自主創(chuàng)新上難以實現(xiàn)突破的重要原因。因此，基礎(chǔ)研究作為科學技術(shù)發(fā)展體系中重要的組成部分，作為推動科技創(chuàng)新的源頭與動力，無論從社會經(jīng)濟角度還是從科技發(fā)展本身，都具有非常重要的地位并發(fā)揮著不可替代的作用。

其次，要充分認識自身的科技短板。在逆全球化浪潮下，需要認清的現(xiàn)實是，雖然中國在科學技術(shù)發(fā)展方面已經(jīng)取得了長足的進步，但不得不承認的是中國的科技創(chuàng)新仍處在追趕國際先進水平的過程中，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)上仍存在諸多短板。正是由于許多關(guān)鍵技術(shù)還較落后，基礎(chǔ)研究的薄弱限制了科技創(chuàng)新的發(fā)展，且又在該領(lǐng)域?qū)λ麌夹g(shù)形成依賴，導致面對逆全球化時容易被發(fā)達國家“卡住脖子”。科技創(chuàng)新作為推動中國在“十四五”時期及更長一個時期發(fā)展的主要動力之一，要求我們要大力加強基礎(chǔ)研究，從根本上解決制約自身加快科技創(chuàng)新發(fā)展的短板問題。因此，在逆全球化國際環(huán)境下，加強基礎(chǔ)研究的工作刻不容緩，這在目前的國際政治經(jīng)濟環(huán)境下更具有非同尋常的意義。

再次，加強基礎(chǔ)研究工作，需要國家的大力支持。由于基礎(chǔ)研究具有投入大、持續(xù)時間長、直接產(chǎn)出效益低等特點，需要國家加大基礎(chǔ)研究投入并擴大資金來源，以支持基礎(chǔ)研究的發(fā)展，正如習近平總書記在講話中強調(diào)的，國家財政要加大投入力度，同時要引導企業(yè)和金融機構(gòu)以適當形式加大支持，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，擴大資金來源，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機制。此外，由于基礎(chǔ)研究的特殊性，基礎(chǔ)研究人員與應用研究人員以往在效益、待遇、福利等方面有一定差距，這就需要我國打造良好的科研生態(tài)和學術(shù)交流平臺，建立健全制度化的科學評價體系與激勵機制，加強科研人員培養(yǎng)，組建強大的基礎(chǔ)研究人員國家級隊伍，充分發(fā)揮中國特色的體制優(yōu)勢，在資金、制度、人才上為基礎(chǔ)研究保駕護航。

最后，加強基礎(chǔ)研究，需要廣大科技工作者的共同努力?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學家是科學技術(shù)的第一生產(chǎn)者，廣大科技工作者應以基礎(chǔ)研究領(lǐng)域發(fā)展為目標，充分發(fā)揮自身對科學研究的熱愛和探索精神，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p重”驅(qū)動，追求真理，潛心研究，大膽創(chuàng)新，勇攀科技高峰?？茖W無國界，科學家有國籍，科技工作者需要深刻認識現(xiàn)階段加強基礎(chǔ)研究的重要性，以老一代科學家為榜樣，發(fā)揚“兩彈一星”精神，學習以愛國、創(chuàng)新、求實、奉獻、協(xié)同育人為核心的科學家精神，光榮地肩負起祖國所賦予的科研重任，加強基礎(chǔ)研究，推動自主科技創(chuàng)新能力的提升，應對逆全球化浪潮帶來的嚴峻考驗，為我國在“十四五”時期以及更長時期的發(fā)展提供最先進的、充足的、可持續(xù)的動力。

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作者單位：西安交通大學馬克思主義學院? 陜西西安