張 洋

（遼寧大學(xué)，遼寧 沈陽 110136）

為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，黨中央創(chuàng)造性地提出了構(gòu)建“全員、全過程、全方位育人”格局的“三全育人”理念，為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作提供了重要的理論依據(jù)和實(shí)踐遵循。其中， “全員育人”理念徹底打破了以往育人主體的傳統(tǒng)思維框架，最大限度地拓寬了育人責(zé)任主體的范疇，科學(xué)回答了“誰”來落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的問題。 “全員育人”是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、構(gòu)建“三全育人”格局的重要一環(huán)，為實(shí)現(xiàn)“三全育人”提供重要保障和強(qiáng)大動(dòng)力。

1 “三全育人”理念的歷史梳理

黨的十八大以來，黨和國家召開多次重要會(huì)議，出臺(tái)多項(xiàng)重要文件，習(xí)近平總書記發(fā)表多次重要講話，站在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，對加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作做出重大部署，其中蘊(yùn)含著“三全育人”的理念，以及黨中央深化“三全育人”綜合改革的堅(jiān)決態(tài)度。

2014年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，明確了高校宣傳思想工作的五大任務(wù)之一就是“努力構(gòu)建全員全過程全方位育人格局，形成教書育人、實(shí)踐育人、科研育人、管理育人、服務(wù)育人長效機(jī)制”［1］。2016年，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人［2］。2017年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中，要求“堅(jiān)持全員全過程全方位育人，把思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人長效機(jī)制”。［3］教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，提出要“形成全員全過程全方位育人格局”，并將“十育人”作為實(shí)現(xiàn)高校思想政治工作質(zhì)量提升和“三全育人”的重要路徑。2018年，在全國教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任，明確了四大育人主體，體現(xiàn)了“全員育人”的理念。2020年， 《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》的出臺(tái)，再一次突出了建立完善全員、全程、全方位育人體制機(jī)制的關(guān)鍵作用。

為持續(xù)推進(jìn)“三全育人”綜合改革，教育部辦公廳下發(fā)《“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作建設(shè)要求和管理辦法（試行）》，并在全國遴選了兩批改革試點(diǎn)高校。這是教育部首個(gè)以“三全育人”為建設(shè)目標(biāo)而制定的文件，為“三全育人”綜合改革在全國高校的全面鋪開提供了指導(dǎo)意見和工作遵循。與之相配套的， 《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》 《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》 《教育部關(guān)于全面落實(shí)研究生導(dǎo)師立德樹人職責(zé)的意見》 《高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》 《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》等文件相繼出臺(tái)，對思政課教師、專業(yè)課教師、研究生導(dǎo)師、輔導(dǎo)員等育人主體提出了明確的立德樹人要求，為育人主體在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)中的如何發(fā)揮作用明確了路徑。

從黨中央關(guān)于加強(qiáng)高校思想政治工作的一系列舉措可以看到， “三全育人”理念是貫穿始終的，全員、全過程、全方位育人已然成為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代高校思想政治工作的基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)，更是重要路徑。

2 “全員育人”的內(nèi)涵及與全過程、全方位育人的內(nèi)在邏輯

“全員育人”是“三全育人”的工作主體和責(zé)任主體，是實(shí)現(xiàn)“三全育人”的重要保障，更是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的重要力量。

所謂“全員”，從廣義上說，是指政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭、學(xué)生都是育人主體，都肩負(fù)育人之責(zé)，都是高校思想政治工作體系中的重要構(gòu)成。從狹義上說，就是指高校內(nèi)部包括思政課教師、專任教師、輔導(dǎo)員、班主任、心理咨詢教師、黨務(wù)工作隊(duì)伍、管理服務(wù)隊(duì)伍等在內(nèi)的全體教職工，都要緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，立足本職崗位，強(qiáng)化育人意識(shí)，提升育人能力，形成協(xié)同育人合力。本文以高校為對象，探討的是狹義層面的“全員育人”。

“三全育人”體現(xiàn)的是空間維度和時(shí)間維度的有機(jī)結(jié)合。其中，全過程體現(xiàn)的是時(shí)間，其內(nèi)在蘊(yùn)含著全員參與、全方位覆蓋的客觀要求；全方位體現(xiàn)的是空間，主要指育人的方式方法或者路徑，其實(shí)現(xiàn)既離不開全員的積極參與，又需要按照全過程育人的要求，探索不同的育人方式；全員體現(xiàn)的是育人主體，是推進(jìn)全過程、全方位育人的人力基礎(chǔ)和組織保障。三者有機(jī)聯(lián)系，密不可分，共同服務(wù)于立德樹人根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。只有三者有機(jī)協(xié)同，形成體系化系統(tǒng)化運(yùn)作，才能構(gòu)建起以立德樹人為中心的教育整體，才能發(fā)揮育人的最大效能。

3 高?！叭珕T育人”存在的突出問題

黨的十八大以來，全國高校對思想政治工作的重要性、根本性、戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)不斷深化，推進(jìn)“三全育人”的魄力不斷加強(qiáng)，人才培養(yǎng)能力不斷提升。但是，高校仍存在一些不容忽視的問題， “全員育人”還沒有成為高校全體教職工的普遍思想共識(shí)和行動(dòng)自覺，嚴(yán)重阻礙了“三全育人”格局的形成。

3.1 對“全員育人”的頂層設(shè)計(jì)不夠，育人動(dòng)力不足

一些高校黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不夠，沒有將思想政治工作擺在更加突出的位置，對于“三全育人”的理解還不夠深刻，片面追求量化指標(biāo)性成果。有的高校頂層設(shè)計(jì)不夠，存在專業(yè)教學(xué)、教學(xué)管理、學(xué)生工作“各自為戰(zhàn)”的割裂現(xiàn)狀，沒有充分調(diào)動(dòng)一切教育教學(xué)資源，為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人匯聚育人合力。即使是一些在“三全育人”方面做的好的高校，也存在育人能力上的不足，難以破解思政課教學(xué)內(nèi)容脫離實(shí)際、處于單打獨(dú)斗困境的難題， “課程育人”中以知識(shí)教育為主、難以與思政教育相融合的難題，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代傳統(tǒng)育人主體權(quán)威弱化、思政教育親和力感染力不強(qiáng)的難題等。

3.2 “全員育人”理念尚未達(dá)成全員共識(shí)，育人合力不足

一些高校育人主體思想認(rèn)識(shí)不夠深刻、站位不高、責(zé)任不清、工作界限不明，不同的育人主體作用發(fā)揮失衡。有的高校輔導(dǎo)員工作壓力大，職責(zé)界限不分明，被日常事務(wù)性工作所累而無暇靜心思考工作，育人能力和質(zhì)量有待提升；班主任隊(duì)伍建設(shè)不夠規(guī)范，沒有明確的考核評價(jià)體系，作用發(fā)揮不夠，有的班主任甚至不清楚職責(zé)所在；一些專業(yè)教師將自身置于思政工作之外，將教書和育人相分離，重知識(shí)傳授，輕思想教育，重科研輕教學(xué)，個(gè)別教師甚至不能以德修身，給學(xué)生和社會(huì)造成不良影響；一些管理干部和教輔人員沒有將崗位職責(zé)與德育工作有機(jī)融合，甚至不清楚德育工作才是自己最大的職責(zé)；家庭教育缺位，一些家長較少參與德育工作，要求學(xué)校來承擔(dān)教育孩子的全部責(zé)任。

3.3 全員育人評價(jià)體系不夠健全，育人效度不夠

一些高校缺乏行之有效的育人評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更沒有將立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)。例如，在本科教育教學(xué)中，沒有凸顯思想政治教育的核心指標(biāo)；在學(xué)科評估中，沒有強(qiáng)化人才培養(yǎng)的中心地位；在經(jīng)費(fèi)使用績效評價(jià)中，沒有加大對教育教學(xué)的支持力度；在教師評價(jià)中，師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)得不夠，對教育教學(xué)實(shí)際的考量不夠；在科研評價(jià)中，依然存在過分重視大項(xiàng)目、大平臺(tái)、大獎(jiǎng)項(xiàng)等量化指標(biāo)，而忽視教師的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)和支撐人才培養(yǎng)的情況；在學(xué)生評價(jià)中，用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的傾向沒有徹底改變，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的科學(xué)成才觀尚未樹牢。這些問題使得育人主體缺少了剛性約束，其主動(dòng)參與全員育人的自覺性積極性也必然受到影響。

4 “三全育人”視域下高校推進(jìn)“全員育人”的實(shí)現(xiàn)路徑

推進(jìn) “三全育人”框架下的 “全員育人”，就是要求各育人主體立足本職崗位，深入發(fā)掘各自群體、各自崗位的思政育人元素，明確育人職責(zé)，激活育人能力，形成協(xié)同育人效應(yīng)，確保全員育人同向發(fā)力、同向同行。

4.1 思政課教師：抓住關(guān)鍵課程，理直氣壯講好思政課

思政課教師育人的主舞臺(tái)就是思政課。 《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》 《普通高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃（2019-2023年）》等文件為思政課教師更好地發(fā)揮育人功能和思政課的關(guān)鍵作用指明了方向，提供了遵循。思政課教師要把講好思政課作為首要崗位職責(zé)，緊緊抓住思政課這一關(guān)鍵課程，加強(qiáng)馬克思主義宣傳教育，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人；要堅(jiān)持“六要”標(biāo)準(zhǔn)，真正做到信念堅(jiān)定、學(xué)識(shí)淵博、功底深厚、知行合一；要發(fā)揮積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，堅(jiān)持“八個(gè)相統(tǒng)一”，推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法改革，不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對性；要突出科教融合，以教改項(xiàng)目為載體，深入研究思政課教學(xué)方法改革，破解教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，回答重大理論與現(xiàn)實(shí)問題；要充分發(fā)揮馬克思主義理論學(xué)科的領(lǐng)航作用和思政課在課程育人中的引領(lǐng)作用，通過開展集體備課、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流、精品公開課等方式，為其他專業(yè)課程推進(jìn)課程思政改革總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。

4.2 專業(yè)課教師：占領(lǐng)課程建設(shè)主戰(zhàn)場，確保課程思政與思政課程同向同行

專業(yè)課教師育人的最主要路徑就是專業(yè)課程。教育部印發(fā)的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》為專業(yè)課教師承擔(dān)育人責(zé)任、借助課堂教學(xué)主渠道、發(fā)揮好每門課程的育人作用，提供了方法論。專業(yè)課教師要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，將育人與育才相統(tǒng)一，將專業(yè)教育與思政教育相融合，深度提煉各專業(yè)知識(shí)體系中的思想價(jià)值和精神內(nèi)涵，深入挖掘各類課程中蘊(yùn)含的思政元素和育人資源，形成課程思政的思想共識(shí)；要將課程思政融入課堂教學(xué)全過程，進(jìn)一步拓寬課程思政方法路徑，將課程思政的教學(xué)效果作為衡量自身育人能力和人才培養(yǎng)效果的重要指標(biāo)。作為專業(yè)課教師中的導(dǎo)師群體，要以研究生導(dǎo)師制為基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹《教育部關(guān)于全面落實(shí)研究生導(dǎo)師立德樹人職責(zé)的意見》 《研究生導(dǎo)師指導(dǎo)行為準(zhǔn)則》，落實(shí)好第一責(zé)任人的責(zé)任，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、高尚的道德情操來教育和感染學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)術(shù)和實(shí)踐創(chuàng)新能力，提升學(xué)生思想政治素質(zhì)，使學(xué)生成長為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要的復(fù)合型創(chuàng)新人才。

4.3 思政工作隊(duì)伍：架起育人橋梁，增強(qiáng)思政工作針對性和親和力

高校思政工作隊(duì)伍包括輔導(dǎo)員、班主任、團(tuán)學(xué)干部、心理健康指導(dǎo)教師等。其中， “輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量?！保?］《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》明確了輔導(dǎo)員的九大工作職責(zé)，凸顯了輔導(dǎo)員的育人責(zé)任之重和作用之大。輔導(dǎo)員要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，把主要精力放在如何提升育人能力和質(zhì)量上；要搭建多元化的育人平臺(tái)，創(chuàng)新育人載體，以學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生等特殊群體，構(gòu)建家?；ヂ?lián)平臺(tái)，將思想引領(lǐng)與解決實(shí)際問題相結(jié)合，努力成為學(xué)生成長成才的人生導(dǎo)師和健康生活的知心朋友；要切實(shí)提升專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)能力和育人水平。班主任要提升自身角色定位，自覺地承擔(dān)起育人責(zé)任，不要把擔(dān)任班主任的經(jīng)歷作為職稱評定、干部選拔的籌碼，真正扎根到學(xué)生中去，使班主任真正成為全員育人的關(guān)鍵一環(huán)；要拓寬育人舞臺(tái)，把育人的觸角從課上延伸到課下，將工作重心從知識(shí)傳授轉(zhuǎn)移到關(guān)注學(xué)生身心成長上來，與學(xué)生建立平等融洽的師生關(guān)系。團(tuán)學(xué)干部要立足本職崗位，廣泛開展社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)公益、志愿服務(wù)、勤工助學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等實(shí)踐活動(dòng)和豐富多彩的校園文體活動(dòng)，為學(xué)生成長成才搭建舞臺(tái)，讓學(xué)生在實(shí)踐養(yǎng)成與文化浸潤中啟迪心靈，涵養(yǎng)品行；要推動(dòng)共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等組織的載體作用，架起學(xué)校聯(lián)系青年學(xué)生的橋梁，把思想政治引領(lǐng)貫穿始終。心理健康指導(dǎo)教師要堅(jiān)持育心與育德相結(jié)合，改變心理健康教育邊緣化的局面，在學(xué)校、院系、班級、宿舍“四級”預(yù)警防控體系中發(fā)揮主體作用，建立完善學(xué)生心理健康檔案，與學(xué)生建立起相互信任的關(guān)系，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生形成健康向上的陽光心態(tài)。

4.4 黨務(wù)工作隊(duì)伍：落實(shí)育人育才主體責(zé)任，發(fā)揮組織育人保障功能

從廣義上說，高校思想政治工作是高校黨建工作的重要組成部分。做好思想政治工作，是黨務(wù)工作者的職責(zé)所在。高校黨務(wù)工作者要站在為黨育人、為國育才的高度，自覺擔(dān)負(fù)起育人育才的主體責(zé)任，不忘育人初心，踐行育人使命；要始終把政治建設(shè)放在首位，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”；要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用，重點(diǎn)加強(qiáng)教師黨支部和學(xué)生黨支部建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，嚴(yán)格黨的組織生活各項(xiàng)制度，開展“校園先鋒工程”，創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，提升黨員思想政治素質(zhì)；要充分發(fā)揮典型示范作用，培育和建設(shè)一批黨建工作標(biāo)桿、先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，使其成為“全員育人”的領(lǐng)頭羊和排頭兵。

4.5 管理服務(wù)隊(duì)伍：堅(jiān)持以學(xué)生為本，打造和諧育人空間

《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》中提出構(gòu)建“十大”育人體系，其中，管理育人、服務(wù)育人正是對高校管理服務(wù)隊(duì)伍提出的任務(wù)和要求。高校管理服務(wù)隊(duì)伍要切實(shí)把工作置于育人之中，明確管理服務(wù)工作也是育人工作，不斷提高政治站位，真正肩負(fù)起立德樹人的使命和責(zé)任。管理人員要提升運(yùn)用法治思維和法治方式治理學(xué)校的能力和水平，構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度，將依法治校、規(guī)范管理與春風(fēng)化雨、潤物無聲的教育方式結(jié)合起來，將育人功能融入日常管理工作中，切實(shí)維護(hù)師生合法權(quán)益，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。服務(wù)人員要認(rèn)真梳理后勤保障、圖書資料、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等各類服務(wù)崗位所承載的育人功能，把全心全意為學(xué)生服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升供給能力，充分滿足學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、工作中的實(shí)際需求，構(gòu)建綠色校園、平安校園、節(jié)約校園、智慧校園，打造溫馨和諧的育人空間。

4.6 學(xué)生群體：尊重主體地位，實(shí)現(xiàn)朋輩相攜

除了上述高校思政工作實(shí)施主體之外，學(xué)生作為思政工作的對象，同時(shí)也是思政工作的主體。要增強(qiáng)思政工作針對性和實(shí)效性，就要始終堅(jiān)持以學(xué)生為本，從學(xué)生實(shí)際需求出發(fā)，在解決實(shí)際問題中強(qiáng)化思想引領(lǐng)，促進(jìn)學(xué)生成長成才。沒有比學(xué)生自己更了解自己的群體。因此，在凝聚“全員育人”合力的過程中，學(xué)生群體是不容忽視的，也是不可或缺的育人主體，而朋輩教育就是發(fā)揮學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)的有效途徑。要發(fā)揮優(yōu)秀校友的傳幫帶作用，聘請優(yōu)秀校友擔(dān)任學(xué)生成長導(dǎo)師，分享就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)資源，通過其親身經(jīng)歷和豐富的人生閱歷來引發(fā)學(xué)生的情感共鳴，激發(fā)學(xué)生愛校榮校之心和奉獻(xiàn)祖國之志；要在優(yōu)秀學(xué)生黨員和學(xué)生骨干中選拔一批朋輩導(dǎo)師，與低年級學(xué)生結(jié)成對子，通過開展深受學(xué)生喜愛的朋輩活動(dòng)，為學(xué)生提供有針對性的學(xué)業(yè)幫助、生活幫扶和生涯規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)生在朋輩相攜中完善自我、提升自我、共同成長、共同進(jìn)步。

5 “三全育人”視域下高校推進(jìn)“全員育人”的保障機(jī)制

5.1 樹立新思政觀，為構(gòu)建“全員育人”格局提供思想保障

各高校要從培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的高度，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的高度，全面統(tǒng)籌各方面、全領(lǐng)域的育人資源和育人力量，把促進(jìn)學(xué)生成長作為高校一切工作的出發(fā)點(diǎn)，全面激發(fā)各類育人崗位的育人活力，深化全員“三全育人”的理念，引導(dǎo)教職工真正把工作重點(diǎn)放在立德樹人上，把目標(biāo)落在育人效果上，用實(shí)際行動(dòng)回答好“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題。要健全全員理論學(xué)習(xí)制度，用黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)育人初心，引領(lǐng)育才使命，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，使廣大教職工自覺用“四個(gè)意識(shí)”導(dǎo)航，用 “四個(gè)自信”強(qiáng)基，用“兩個(gè)維護(hù)”鑄魂［5］，真正形成全員合力育人的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺。

5.2 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為構(gòu)建“全員育人”格局提供組織保障

高校黨委要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，將思政工作作為事業(yè)發(fā)展的生命線。要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)高校思政工作的實(shí)施意見，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政分工負(fù)責(zé)、各部門常態(tài)協(xié)作育人機(jī)制。要成立健全高校思政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對思政工作的督導(dǎo)考核，將思政工作情況納入“雙一流”建設(shè)、教學(xué)科研評估范圍，作為各級黨組織和黨員干部工作考核以及教職工績效考核的重要依據(jù)。要加強(qiáng)育人隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)思政課教師、專業(yè)課教師、輔導(dǎo)員、班主任、心理健康指導(dǎo)教師、黨務(wù)工作人員等全員育人隊(duì)伍，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)科帶頭人、黨員骨干等關(guān)鍵少數(shù)的主導(dǎo)作用，提升其在育人群體中的引領(lǐng)力和話語權(quán)。要建立教學(xué)、科研、管理、服務(wù)各類型崗位的育人工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)人人知曉育人職責(zé)、時(shí)時(shí)踐行育人使命、處處彰顯育人效果。

5.3 完善體制機(jī)制，為構(gòu)建“全員育人”格局提供制度保障

各高校要加強(qiáng)對思政工作的政策扶持力度，設(shè)立思政工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對各項(xiàng)育人項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入，確保政策導(dǎo)向向育人環(huán)節(jié)傾斜、有效資源向育人環(huán)節(jié)聚焦、教師精力向育人環(huán)節(jié)發(fā)力。要按相關(guān)文件要求，核準(zhǔn)思政課教師、輔導(dǎo)員、黨務(wù)工作干部編制，嚴(yán)格落實(shí)“雙線晉升”和職稱評聘“三單”政策。要健全思政工作質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，把評估的落腳點(diǎn)放在育人效果上，注重激勵(lì)與約束并重，把立德樹人評價(jià)結(jié)果作為人才引進(jìn)、職稱評定、職務(wù)晉級、績效分配、評優(yōu)評先等的重要依據(jù)，讓育人鏈條動(dòng)起來，讓育人能量活起來，讓育人優(yōu)進(jìn)劣出機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)起來。要建立完善師德師風(fēng)建設(shè)制度體系和師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，完善師德師風(fēng)專項(xiàng)考核評價(jià)制度，培樹師德師風(fēng)典型，建立師德考核負(fù)面清單，實(shí)施師德一票否決制，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。要積極構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制，建立完善政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)、學(xué)生等一體化協(xié)同育人模式，切實(shí)打通“三全育人”最后一公里。