王 瑞， 王賢斌

（寧波大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 寧波315211）

2020年伊始，新型冠狀病毒感染的肺炎（以下簡稱新冠肺炎）突如其來，14億中國人民在黨和政府的動員下，舉國上下共同抗擊疫情，取得了重大戰(zhàn)略成果。中國共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨，在疫情暴發(fā)后迅速對局勢做出判斷，并在第一時間制定實施了一系列果斷有效的應(yīng)對策略。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民嚴陣以待，紛紛響應(yīng)各級政府的抗疫政策，自覺居家隔離、同舟共濟，展開疫情防控阻擊戰(zhàn)，成功遏制了疫情的蔓延，中國經(jīng)濟和社會在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常秩序。但是，疫情在國際上長期呈現(xiàn)蔓延暴發(fā)之勢，新冠病毒還出現(xiàn)變異的新狀況，國際疫情防控形勢依然嚴峻，中國也面臨疫情“倒灌”的風(fēng)險。在全球化的今天，世界各國在各領(lǐng)域依存度愈益加深，全球性的疫情蔓延已經(jīng)對人類的生活產(chǎn)生了持久性、連鎖式的影響。因此，在當前疫情防控領(lǐng)域，任何國家都無法獨善其身。面對世界抗疫合作進展緩慢的緊迫形勢，全球疫情治理機制的創(chuàng)新成為當務(wù)之急。

一、人類命運共同體與全球疫情治理機制的耦合

（一）人類命運共同體的理論內(nèi)涵和研究現(xiàn)狀

中國共產(chǎn)黨的十九大報告強調(diào)：“我們呼吁，各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界?！保?］構(gòu)建人類命運共同體是新時代中國外交的新理念和新原則。人類命運共同體理念是以人類特有的共同理念和認知為基本前提。一方面，人類的整體性和根本性利益是客觀存在的，只有依靠全世界人民的共同行動才能得到維護。這種普遍承認的共識是化解現(xiàn)實利益沖突和緩和重大矛盾分歧的必要條件。另一面，世界文明是豐富多彩的，不同文明都有其獨特的歷史底蘊和文化魅力，都有其獨特的價值觀念和思想內(nèi)涵。人類命運共同體正是不同國家、不同民族基于不同文明交流互鑒的最大公約數(shù)，是人類應(yīng)對共同挑戰(zhàn)、共同威脅、共同難題志同道合的選擇［2］。

究其本質(zhì)而言，人類命運共同體理念是一種合作共贏的思維。它以相互尊重、公平正義、合作共贏為核心，為構(gòu)建新型國際關(guān)系和促進全球治理提供了有效方案。從習(xí)近平總書記首次提出人類命運共同體的理念到黨的十九大對這一理念的系統(tǒng)化、理論化的升華，人類命運共同體理念已經(jīng)形成了從理論和實踐兩個層面上的互動式的價值演進。人類命運共同體理論是習(xí)近平外交思想的核心，是新時代我國外交工作的行動指南。學(xué)界對人類命運共同體理念的研究也是從大國外交出發(fā)，從構(gòu)建新型大國關(guān)系的層面上著手，以不同角度來闡釋新時代中國外交思想的理論內(nèi)涵和價值意蘊，指出了人類命運共同體理論合作共贏的思維特征。隨著新時代我國外交工作的深入推進，人類命運共同體理念在中國外交實踐中得到了深化。學(xué)界對人類命運共同體理論的研究也從大國關(guān)系延伸到了國際交往普遍的模式上，并對世界格局的演變產(chǎn)生了思考，很多學(xué)者開始從馬克思的共同體思想來對這一理念進行探源式闡發(fā)，這種合作共贏的思維在馬克思主義經(jīng)典著作中得到了印證。國際格局的加速調(diào)整使世界面臨百年未有之大變局，我國日益走近世界舞臺中央，積極參與全球事務(wù)的治理，人類命運共同體理念也隨著中國的責(zé)任擔(dān)當在世界各項事務(wù)中生根發(fā)芽。學(xué)界對這一理念的研究也成功完成了從抽象到具體的實現(xiàn)過程。學(xué)界不再局限于國際關(guān)系狹義上的人類命運共同體研究，開始從世界經(jīng)濟治理、金融治理、能源治理、氣候治理以及貧困治理等多領(lǐng)域展開研究。多領(lǐng)域的探討賦予了人類命運共同體更加具體的內(nèi)涵，相互尊重、公平正義、合作共贏的價值意蘊也逐漸潤化到了世界人民的思想意識中，進而形成了強大的感情共鳴。這就產(chǎn)生了巨大的吸引力量，反作用于新時代中國外交的新實踐，人類命運共同體理念隨著時代的向前發(fā)展迸發(fā)出更加旺盛的生命力。

（二）人類命運共同體理念對全球疫情治理機制的理論創(chuàng)新

中國倡導(dǎo)的人類命運共同體理念，立足于人類共同的利益基礎(chǔ)，著眼于全人類的前途和命運，最終歸宿是造福全人類。人類命運共同體就是為了同甘共苦，患難與共，努力把各個國家和民族的前途命運緊密相連，努力把我們共同生存的地球建成一個溫暖和睦的大家庭，努力把各國人民對未來美好生活的向往變成現(xiàn)實［3］。在人類社會的演變進程中，基于生存條件和外在危險而形成的命運共同體，是人類最自然和最具有團結(jié)性的共同體，也是最基礎(chǔ)和最具穩(wěn)定性的聯(lián)合體。正是因為擁有這種命運的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，當遇到共同的威脅與挑戰(zhàn)時，便在態(tài)度和立場的方向上有了同一性，從而奠定了人類團結(jié)合作的命脈基礎(chǔ)。任何國家民族和社會群體都會有全體成員的集體利益，都是不同維度的利益共同體。共同利益屬于共同體全體成員共同擁有的利益，是人們參與共同體的客觀動力和有效組織集體行動的紐帶［2］。國際社會各類共同體的形成和發(fā)展，就源于彼此存在聯(lián)系和相互交融的共同利益［2］。人類命運共同體本身也是世界不同國家、不同地區(qū)之間利益協(xié)調(diào)和合作共贏的產(chǎn)物。

全球疫情衛(wèi)生治理機制的頂層設(shè)計正是建立在命運與共、利益交融的根基之上。團結(jié)合作、責(zé)任共擔(dān)，這是疫情衛(wèi)生國際治理機制重新建構(gòu)的基本要求。民族國家立足于世界，保障本國人民的生存與發(fā)展是其國家職責(zé)，其在與國際社會交往之中同樣也產(chǎn)生了國際責(zé)任。任何負責(zé)任的國家既應(yīng)該對本國人民的生命安全負責(zé)，也應(yīng)該擔(dān)負起為全人類創(chuàng)造安全、和諧、美好生活的歷史使命。從共同掌握世界命運、共同完善國際規(guī)則到共同治理全球問題，從共同維護和平安全、共同創(chuàng)造發(fā)展機遇到共同應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，各國都必須共同承擔(dān)責(zé)任，貢獻自己的智慧和力量［2］。構(gòu)建人類命運共同體的理念是從國際實踐中凝結(jié)出來的，并不是脫離現(xiàn)實的空想理論。它不應(yīng)有旁觀者，也不能有空談家。各個國際關(guān)系主體都應(yīng)該遵守合理有效的國際準則，履行國際責(zé)任，努力向世界提供優(yōu)秀的公共產(chǎn)品。同時，國際社會還應(yīng)該擁護世界衛(wèi)生組織在衛(wèi)生治理方面的主導(dǎo)地位，共同促進全球化進程深化和全球治理體系變革，共同維護人類的公利和大義。推卸責(zé)任并不會對當前疫情蔓延有任何益處，只能是加劇疫情的傳播，讓更多人喪失生命。唯有世界各國主動承擔(dān)自己本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，攜手同行，才能讓疫情在全球范圍內(nèi)得以控制。此外，責(zé)任共擔(dān)、成果共享是中國所推崇的世界衛(wèi)生治理的新理念，是構(gòu)建人類命運共同體的新路徑，也是造福全人類的重要前提。唯有團結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對，國際社會才能戰(zhàn)勝疫情，維護人類共同家園［4］。抗疫的責(zé)任共擔(dān)并非僅僅出于國際道義，疫情的快速蔓延意味著全世界都處在一個休戚相關(guān)、唇亡齒寒的共同體中。防止疫情“交互式”傳染也迫使人類尋求深度的抗疫合作，以保證人類集體安全的牢不可破。

中國的人類命運共同體的治理理念，是在以西方為中心的治理理念失靈的語境下從人類命運的視域下出場的，是基于人類現(xiàn)實問題頂層設(shè)計的優(yōu)化方案，是解決國際公共問題的歷史性創(chuàng)造。當然，中國所倡導(dǎo)的疫情治理方案也將人類命運共同體的發(fā)展理念貫穿其中，主張全球疫情治理機制緊緊圍繞著共建共治共享的治理理念，實現(xiàn)全球疫情治理機制的可持續(xù)性運轉(zhuǎn)，推動整個世界疫情治理格局向公開、公平、公正的方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建一個普惠、共贏、健康、安全的世界。當前全球疫情的治理就是這種理念的偉大印證，實踐證明團結(jié)合作才是最強有力的抗疫武器。只有團結(jié)合作的疫情治理理念才能在全球范圍內(nèi)戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，才能保障整個人類的生命安全，讓全人類活得更健康，這是全人類的“共同利益”；只有團結(jié)合作的疫情治理理念才能應(yīng)對由疫情引發(fā)的經(jīng)濟衰退、糧食危機等人類的“共同威脅”；也只有秉承團結(jié)合作的全球治理理念才能真正實現(xiàn)人類社會共同發(fā)展、持續(xù)繁榮、長治久安。中國本著守望相助、團結(jié)協(xié)作的全球性思維推動世界各國的衛(wèi)生合作，主張國際社會對醫(yī)療資源進行合理分配，使全球在衛(wèi)生治理領(lǐng)域中實現(xiàn)公正和平衡，通過各國公平協(xié)商，促進全球疫情治理機制走向制度化、協(xié)同化和高效化，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的疫情共治機制。

（三）構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的理論內(nèi)涵

2020年5月18日，習(xí)近平主席應(yīng)邀參加第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議，在開幕式上他強調(diào)：“讓我們攜起手來，共同佑護各國人民生命和健康，共同佑護人類共同的地球家園，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體?。?］”構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體符合人類當前疫情治理的發(fā)展大勢，為世界性人類治理理念提供了行之有效的中國方案。資本邏輯下的世界治理理念已經(jīng)在疫情面前失靈，疫情面前西方的資本邏輯加劇了人類的分化和疏離。資本邏輯具有天生的趨利性，是一種資本利益最大化的建構(gòu)理論。在疫情面前，資本邏輯的治理將會使疫情的治理政策和治理物資向資本實力強大的一方傾斜，不利于弱勢群體的生存和發(fā)展。一方面，資本邏輯下的利益分配，會使富裕的國家得到更多的防護物資，如口罩和疫苗，貧窮國家只能在疫情的肆虐下掙扎。另一方面，資本的趨利性會使防護物資價格失控，資本操縱著疫情的治理，人與人之間的關(guān)系“異化”。疫情治理區(qū)域不平衡性的加劇，使疫情的全球性傳播長時間得不到控制，世界局勢面臨動蕩不安的局面。面對新冠肺炎疫情的全球性傳播，只有全球人民攜手并肩才能戰(zhàn)勝困難，中國積極推動國際社會攜手“抗疫”。中國所倡導(dǎo)的人類衛(wèi)生健康共同體的構(gòu)建，不同于西方資本邏輯的治理思路，而是主張普惠共贏、團結(jié)協(xié)作、共建共享的疫情治理理念。共同制定疫情治理政策，合理分配疫情治理物資，共同研制疫情防護公共用品，共同守護人類衛(wèi)生健康的安全。中國致力于推動構(gòu)建“人類衛(wèi)生健康共同體”，可以有效避免資本邏輯的弊端，使全世界人民都能夠得到應(yīng)有的健康保障。這不僅是當前疫情蔓延的情勢所迫，更是中國人民造福全人類的內(nèi)心之愿。在中國與世界各國攜手抗疫中，世界對中國人類命運共同體理念有了更深刻的理解：它不但體現(xiàn)了中華傳統(tǒng)文化的天下情懷，也融合了人類自古以來的共同追求；它既是著眼人類未來的深邃思考，更是解決現(xiàn)實挑戰(zhàn)的正確路徑［6］。

構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體為當前全球疫情的治理指明了行動方向。新冠肺炎疫情的世界性傳播，已經(jīng)暴露出一些國家在社會治理方面存在著眾多弊端。當前全球衛(wèi)生治理的缺陷已經(jīng)奪去了數(shù)百萬人的生命，已經(jīng)對人類構(gòu)成了嚴峻的生存挑戰(zhàn)。從古至今，生命和健康就是人類生存和發(fā)展的基石，這是構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的理論基礎(chǔ)，也是各國團結(jié)合作的現(xiàn)實基礎(chǔ)。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的理念，具有深刻的時代背景和強烈的未來指向。人類衛(wèi)生健康共同體理念是將馬克思主義“共同體理念”與當代現(xiàn)實相結(jié)合的一種中國方案，它深刻回應(yīng)了時下世界面臨的現(xiàn)實問題。馬克思就是基于唯物辯證法的方法論，研究了資本主義的發(fā)展規(guī)律，指引了人類的發(fā)展方向，為人類命運共同體思想的出場奠定了理論基礎(chǔ)，而人類命運共同體思想又創(chuàng)新發(fā)展了馬克思的普遍交往和世界歷史理論［7］。推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體就是人類命運共同體理念對馬克思主義共同體理論在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的價值延伸，更是人類命運共同體理念結(jié)合全球疫情治理危機語境下的具體實現(xiàn)路徑，對當前全球疫情治理機制的重新建構(gòu)具有深遠持久的指導(dǎo)意義。

二、對全球疫情治理機制的評估和反思

（一）對疫情防控措施的偏見削弱了國際社會采取有效行動的政治意愿

1.基于政治制度的偏見

中國是當今世界最大的社會主義國家，這與西方世界奉行的資本主義社會制度具有根本上的差異。由于社會制度上存在明顯的不同，西方大國長期對中國抱有很強烈的偏見甚至是敵視。盡管冷戰(zhàn)結(jié)束已經(jīng)近三十年，中國也通過改革開放取得了舉世矚目的成就，中國已和這個世界融為了一個整體。但是，西方社會還是沒能消除對中國的偏見和排斥。西方對我國最主要的偏見就是在政治制度方面，境外敵對勢力也一直竭盡所能詆毀中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會主義制度。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國政府和中國人民在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力迅速采取了關(guān)鍵措施，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨強大的號召力和中國社會制度的強大動員力，彰顯出了中國政治制度的巨大優(yōu)勢。然而，西方社會還是對這種政治制度所迸發(fā)出來的優(yōu)勢效能視而不見，反而動用媒體集中力量攻擊中國的防疫政策，達到抹黑中國政治制度的目的。面對中國人道主義的呼吁，西方仍將疫情蔓延的責(zé)任歸咎于中國，導(dǎo)致一些外國民眾對中國疫情防控措施產(chǎn)生極大誤解，忽視了本國疫情防控，貽誤了遏制疫情在全球傳播的最佳時機。

2.基于國別和種族的偏見

馬克思認為，“各民族的原始閉關(guān)狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史”［8］。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，在改革開放后積極融入世界格局，為自身和世界的發(fā)展帶來了雙向機遇。但是，各國社會發(fā)展的不均衡性和世界保守勢力的排他性導(dǎo)致各國把國際交往的文化隔閡和全球化發(fā)展帶來的問題不斷放大。

新冠肺炎疫情的突發(fā)，對于任何國家的治理體系和治理能力都是一種考驗。中國是一個發(fā)展中的大國，國情的復(fù)雜程度超乎了人們的想象，疫情防控的復(fù)雜性也使得在疫情防控初期出現(xiàn)了很多難以預(yù)料的困難。但是，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國政府迎難而上，保證了人民群眾的生命安全。然而，某些西方政客和媒體用“種族歧視”的眼光來煽風(fēng)點火，但病毒不會辨認國別，更不會辨認種族，它只認宿主。種族歧視，削弱了在疫情蔓延下國際社會采取有效行動的政治意愿。

（二）現(xiàn)存全球疫情防控的治理機制的有效性不足影響其運行成果

1.應(yīng)對疫情缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一性

現(xiàn)存的疫情治理機制難以發(fā)揮理想的效果，一個非常重要的原因就是對疫情防控缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。由于新冠肺炎疫情在世界各個國家暴發(fā)的時間并不同步，各國的政治制度、文化特點及醫(yī)療水平也不盡相同，這使得疫情暴發(fā)以后，各國對疫情的認知程度不同，警覺程度也不同。一些國家和地區(qū)對疫情防控抱有僥幸心理，防控的整體意識不強，只求自身能夠在病毒蔓延中茍安。在疫情開始從一個國家蔓延到另一個國家時，醫(yī)療水平較好的國家還存在心理優(yōu)越感，高估了自身醫(yī)療衛(wèi)生治理系統(tǒng)的抗風(fēng)險能力。疫情從多個國家向整個世界開始傳播時，一些國家又各自為政，不顧國際道義和商業(yè)合約互相搶奪和截留抗疫物資。在當前這種亂象叢生的世界疫情治理環(huán)境下，國際社會急切地呼喚一種統(tǒng)一協(xié)調(diào)的新的疫情治理理念來推動新的衛(wèi)生治理機制的重構(gòu)。

2.疫情治理的執(zhí)行權(quán)力出現(xiàn)真空

現(xiàn)行的全球疫情防控治理機制主要是依靠國際組織和各國政府的相互配合來形成的，在主權(quán)范圍內(nèi)還是由各國政府來主導(dǎo)，這種治理機制對各個防控主體缺乏有效的約束性，很容易產(chǎn)生世界疫情治理決策權(quán)力的真空。當今國際性疫情治理主要是依靠世界衛(wèi)生組織來對世界疫情的綜合研判和防治部署。世界衛(wèi)生組織在這場疫情防控方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，對世界疫情防控工作作出了巨大貢獻。但是，由于各國的行政限制和信息不對稱性使世界衛(wèi)生組織對疫情治理的決策應(yīng)對不盡如人意。各成員國的數(shù)據(jù)在行政傳遞層面上存在時間差，反饋到世界衛(wèi)生組織的信息就存在滯后性，形成了疫情治理的信息鴻溝，在疫情政策反應(yīng)機制上缺乏應(yīng)有的及時性，疫情防控決策權(quán)出現(xiàn)真空一定程度上造成了病毒的全球性蔓延。

疫情治理的執(zhí)行權(quán)力出現(xiàn)真空，還體現(xiàn)在國際組織權(quán)力的有限性，最突出體現(xiàn)在疫情防控措施的具體落實環(huán)節(jié)。由于世界衛(wèi)生組織在疫情防控領(lǐng)域名義上處于主導(dǎo)地位，實質(zhì)上卻處在主權(quán)國家的配合地位，使得其在主權(quán)范圍內(nèi)沒有實質(zhì)性的執(zhí)行權(quán)力。在措施執(zhí)行上，世界衛(wèi)生組織僅僅起到呼吁和警示的作用，重要措施的落實只能寄希望于主權(quán)國家的權(quán)力機構(gòu)。主權(quán)國家只會選擇性采納與自己利益相關(guān)的提議，這就使現(xiàn)存衛(wèi)生治理機制出現(xiàn)了重大漏洞，導(dǎo)致疫情治理的實際執(zhí)行權(quán)出現(xiàn)真空。疫情治理實際執(zhí)行權(quán)的真空就會導(dǎo)致疫情政策無法得到全面推行，這也就極大地削弱了現(xiàn)存世界疫情治理機制的運行效果。

（三）一些國家的狹隘利益訴求導(dǎo)致全球疫情防控的態(tài)勢日趨嚴峻

1.經(jīng)濟發(fā)展的利益訴求

疫情暴發(fā)初期，一些國家囿于國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展和金融市場的穩(wěn)定，片面追求經(jīng)濟利益，從而束縛了遏制疫情蔓延的手腳。

中國共產(chǎn)黨和中國政府堅持為人民服務(wù)的宗旨，本著對人民負責(zé)的態(tài)度，不惜一切代價，竭盡全力保護人民群眾的生命安全，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國政府就果斷采取了隔離措施，中國經(jīng)濟在第一季度受到了重大的沖擊。歐美國家擔(dān)心相似的措施會阻礙本國經(jīng)濟復(fù)蘇，狹隘的經(jīng)濟孤立主義已經(jīng)成為國際合作、攜手抗疫的絆腳石，無法抵擋病毒這個人類共同的敵人。

2.掌控意識形態(tài)的利益訴求

中國堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義道路。西方國家則是奉行所謂的“自由”“民主”的資本主義價值觀。西方資本主義大國與中國在意識形態(tài)領(lǐng)域存在很大差異，因此，西方不遺余力地攻擊中國的意識形態(tài)領(lǐng)域。突如其來的新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，西方世界用雙重標準來看中國的防疫政策，比如，認為中國的封城措施是一件“給人們的生活與自由帶來了巨大損失”的壞事；意大利的封城措施則是一件“冒著犧牲自己經(jīng)濟的風(fēng)險”的壯舉。中國的抗疫措施取得了明顯成效，這得益于中國在意識形態(tài)領(lǐng)域奉行的集體主義價值觀在抗擊疫情的動員方面迸發(fā)出了強大的活力。反觀西方國家，所謂的“民主”和“自由”在疫情面前顯得如此蒼白無力，個人主義價值觀已經(jīng)成為阻礙制定統(tǒng)一政策的羈絆，西方人民連生命安全都無法得到保障。為了維持資本主義意識形態(tài)的穩(wěn)定，防止人民質(zhì)疑資本主義制度的合法性，某些右翼的資本主義政府就開始將疫情蔓延的責(zé)任推卸給中國，以此來博得人民的同情和對資本主義價值觀的認同。這種以推卸責(zé)任來掌控意識形態(tài)的做法，對全民抗疫沒有任何益處，只會加劇其價值觀的認同性危機。

3.執(zhí)政集團的政治訴求

一些西方國家在面對疫情裹足不前的另一個重要原因在于資本主義政體中特有的執(zhí)政黨及執(zhí)政集團的利益。西方資本主義政治體制大多實行兩黨制或多黨制，不同政黨派別代表不同利益集團的政治訴求。面對突發(fā)狀況，西方執(zhí)政黨首先顧及的就是自身的政治利益，在保證執(zhí)政集團經(jīng)濟利益不受損害的前提下采取有限的抗疫措施。執(zhí)政黨還要應(yīng)對在野黨的指責(zé)和攻擊，執(zhí)政集團為了轉(zhuǎn)嫁這種矛盾，往往將責(zé)任推卸給國外。某些政客為了其執(zhí)政集團攫取政治利益就別有用心地將疫情政治化。執(zhí)政黨及背后的利益集團瘋狂追求政治利益，罔顧人民群眾生命安全的行為，也成為國際社會攜手抗疫的阻礙，放任了疫情的蔓延。

三、人類衛(wèi)生健康共同體視域下中國促進全球疫情治理機制創(chuàng)新的重要貢獻

（一）為全球疫情治理提供重要的支持

共治和共享是人類命運共同體重要的核心意蘊和價值延伸。中國倡導(dǎo)團結(jié)合作、互利共贏的世界治理理念，就是對這種理念的重要實踐。中國秉承開放包容、普惠共贏的疫情治理理念，走出了一條有別于資本邏輯的疫情治理新路徑。中國向世界各國提供重要的抗疫援助，充分體現(xiàn)了在疫情面前，世界上人與人之間相互交往、相互連接已經(jīng)成為一個生命共同體。在新冠肺炎疫情面前，全體人類既面臨共同的生命威脅，又擁有共同的利益需求，人類命運共同體在生命安全方面發(fā)揮的重大作用已經(jīng)得到印證。這個生命共同體的內(nèi)部只有團結(jié)合作，守望相助，共建疫情治理的機制，共享疫情治理的成果，才能在這場疫情治理的危機中取得成功，鳳凰涅槃。

1.分享疫情治理的重要數(shù)據(jù)和寶貴經(jīng)驗

中國推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體當然也不會是紙上談兵，中國第一時間就與國際社會分享了有關(guān)疫情的重要數(shù)據(jù)以供其他國家進行參考和研究。早在2020年1月12日，世界衛(wèi)生組織就已收到中國分享的新型冠狀病毒基因序列信息。在疫情發(fā)生后中國科技界緊急搭建的“防控新冠肺炎科研成果共享交流平臺”上，目前約有100 種期刊上線，論文和報告超過700 篇［9］。不僅如此，中國本著透明公開的原則分享經(jīng)驗，希望世界各國能夠盡快戰(zhàn)勝疫情。中國國家主席習(xí)近平先后與世界多國領(lǐng)導(dǎo)人進行通話，介紹中國抗擊新冠肺炎疫情的具體情況和重要經(jīng)驗，受到了國際社會的贊賞。中國治療新冠肺炎專家工作組負責(zé)人鐘南山院士先后多次與歐美專家進行視頻會議，介紹中國新冠病毒感染危重患者的具體病例，并講述快速進行病例檢測的具體方案。中國國家衛(wèi)生健康委員會副主任曾益新于2020年3月26日在北京表示：“中方根據(jù)不同國家需求，匯編最新的診療方案、防控方案等一整套技術(shù)文件，已分享至全球180多個國家和10多個國際和地區(qū)組織?！保?0］

2.提供疫情治理的必要物資

中國在新冠肺炎疫情暴發(fā)時期，世界多個國家捐出大量疫情防控重要物資支援中國，展現(xiàn)出世界人民對中國抗疫的熱切關(guān)心和堅定支持。同樣，中國也為其他國家抗擊疫情提供了必要的物資支持。中國向世界鄭重承諾，中國沒有也不會限制醫(yī)療物資出口。中國在國內(nèi)疫情緩和后，國內(nèi)工廠馬不停蹄地生產(chǎn)醫(yī)療抗疫物資來滿足世界的需要。中國嚴格審查為世界提供的醫(yī)療物資的安全和質(zhì)量，確保中國產(chǎn)出的抗疫物資能夠發(fā)揮出最佳的效應(yīng)，為世界抗擊疫情做出最安全可靠的物資保障。中國市場監(jiān)管總局特別注重對防疫產(chǎn)品認證的違法違規(guī)行為查處，整治重點主要有偽造冒用買賣認證證書、未經(jīng)批準擅自從事認證活動、認證活動不規(guī)范以及認證價格違法等行為［11］，這為世界人民對抗新冠病毒提供了極其重要的保證。中國對全世界的物資支持進一步推動了人類衛(wèi)生健康共同體的構(gòu)建，為整個世界全力抗疫作出了重要貢獻。

3.提供疫情治理的人員和科技支持

中國在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，白衣天使主動請纓投身于這場激烈的人民生命安全保衛(wèi)戰(zhàn)，他們在這場激烈的奮戰(zhàn)中得到了鍛煉，鍛造出一支擁有豐富經(jīng)驗和專業(yè)素質(zhì)的醫(yī)療隊伍。世界疫情開始蔓延后，中國派出了我們的“精兵強將”前往多國支援世界人民抗疫，把中國的疫情防治經(jīng)驗播撒到了五湖四海。在中國醫(yī)護人員的幫助下，世界其他國家也增強了對疫情防控的認識，開始平復(fù)對這場疫情的恐慌，看到了戰(zhàn)勝疫情的希望。世界人民認識到只有團結(jié)起來，互相扶持才能戰(zhàn)勝災(zāi)難，極大凝聚了全球抗疫的巨大能量。

中國綜合國力不斷上升，在新冠肺炎疫情的巨大考驗面前，展現(xiàn)出高水平的科研應(yīng)對能力［12］。疫苗研制、基因測序、人工智能、5G技術(shù)等在中國抗擊疫情過程中發(fā)揮著重要作用，無不展現(xiàn)出中國科技抗疫的硬實力。中國科學(xué)界在抗擊疫情過程中，圍繞著有效藥物研發(fā)和臨床救治做了大量工作，并形成了一套相對完整的方案。這為世界抗疫提供了重要的科技支撐。

（二）為全球疫情治理注入新的動力

1.提供疫情治理的中國方案

中國在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，根據(jù)病毒傳染的普遍性和具體病例的個別性，總結(jié)出一套獨特的疫情治理方案。首先，中國果斷決定對疫情重災(zāi)區(qū)實行封閉隔離的措施，這種封閉隔離的措施對遏制疫情蔓延是極其必要的。其次，中國通過傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體對疫情進行透明化宣傳，使中國人民快速認識到疫情的嚴重性。在中國政府力量和社會力量的共同努力下，中國人民在春節(jié)期間主動居家隔離。正是通過這種物理隔離的方法，中國取得了遏制疫情蔓延的主動權(quán)。然后，中國對疫情區(qū)進行全面排查，以最快的速度建成雷神山和火神山醫(yī)院，將公共設(shè)施改造為方艙醫(yī)院，對感染患者做到應(yīng)收盡收，對所有感染新冠肺炎同胞實行免費治療。最后，中國治療方案中最具特色的就是中西醫(yī)結(jié)合治療。中國醫(yī)護人員發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)中藥對抑制新冠病毒有很大的作用，并且在臨床上有很大的療效，這體現(xiàn)了深厚的中國特色。在全國的支援和保障之下，疫區(qū)的醫(yī)護人員和醫(yī)療后勤得到了基本保障，中央指導(dǎo)組先后深入疫情隔離下的社區(qū)進行考察，確保了疫情防控措施的有效落實，解決了人民群眾遇到的困難和疫情下的實際問題。在疫情緩和后，通過“健康碼”等形式進行識別符合復(fù)工條件的工人，使其盡快回到工作崗位上，這既滿足了遏制疫情蔓延的現(xiàn)實需要，也妥善處理好了經(jīng)濟發(fā)展的實際問題。在“外防輸入，內(nèi)防反彈”的疫情防控方針的指引下，我國疫情防控進入常態(tài)化防治階段，疫情阻擊戰(zhàn)取得了階段性勝利。中國的疫情治理方案是中國人民在與病毒斗爭中不斷探索出來的，也是中國人民在實踐中的偉大創(chuàng)造，這里包含了中國人民的偉大智慧。疫情治理的中國方案對其他國家的疫情防控具有很高的借鑒價值，也對人類打贏全球疫情防控阻擊戰(zhàn)具有很重要的意義。

2.彰顯了中國疫情治理的制度優(yōu)勢

在這場全球疫情治理中，中國取得的成效最引人注目。而中國能夠取得顯著的成效歸根結(jié)底還是得益于中國的制度優(yōu)勢。換言之，中國成功打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)，是中國制度打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。中國特色社會主義制度在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中迸發(fā)出了旺盛的生命力，在國際社會中可謂是一枝獨秀。中國制度取得的重大勝利，最根本的原因還是在于中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，強調(diào)的是中國特色社會主義的最根本屬性。新時代中國特色社會主義就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并且要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)?！保?］在傳染病防治領(lǐng)域，更離不開黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，中國的社會主義制度優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“我們最大的優(yōu)勢就是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！保?］在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，全國的醫(yī)護人員和物資緊急支援疫區(qū)，開展群防群控，集中全國人民的力量來打贏這場阻擊戰(zhàn)。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集體主義價值觀使中國人民積極響應(yīng)疫情隔離政策，聽從中央政府的號召，團結(jié)一致向前看。中國這種集中民意民智民力辦大事的制度，為世界疫情治理注入了新的動力。

3.形成了偉大的抗疫精神

中國人民在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中形成了以生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運與共為核心的偉大抗疫精神［13］。這種精神凝結(jié)了以愛國主義為核心的中華民族精神，是中國人民戰(zhàn)勝疫情的精神支撐。中國共產(chǎn)黨黨員身先士卒、率先垂范，沖在疫情治理的最前線，展現(xiàn)出了聞令而動、雷厲風(fēng)行的英勇戰(zhàn)斗精神。全國抗疫戰(zhàn)士聽黨指揮，積極支援疫區(qū)展現(xiàn)出顧全大局的“一盤棋”精神。中國的醫(yī)療隊伍始終堅守在抗擊病魔的最前線，是我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的精神盾牌，從他們的身影里折射出舍生忘死、逆行而上的英雄主義精神。醫(yī)護人員所展現(xiàn)的迎難而上的氣魄和樂觀向上的精神，使受病毒感染的同胞及全國人民在精神上備受鼓舞，更加堅定了同心協(xié)力戰(zhàn)勝疫情的信心。全國人民互相扶持、互相鼓勵，共克時艱迸發(fā)出蘊含在中國人民基因中的樂觀主義精神。在抗疫實踐中形成的偉大抗疫精神使中國人民形成了共筑健康共同體的意識，是中國人民取得抗疫阻擊戰(zhàn)勝利的精神支柱，充分展現(xiàn)了中國人民的文化自信。中國人民的偉大抗疫精神作為世界人民抗疫精神的重要組成部分，是人類精神世界的寶貴財富，將激勵著世界人民攜手同心，全面打贏這場健康保衛(wèi)戰(zhàn)。

（三）促成疫情治理領(lǐng)域的新合作

中國一直都在努力推動世界性的合作。習(xí)近平主席指出：“中方愿同世界衛(wèi)生組織和國際社會一道，共同維護好地區(qū)和全球的公共衛(wèi)生安全?！保?0］在疫情世界性蔓延的階段，中國主動派出專家支援疫情嚴重的國家抗疫。中國具有完整的防護物資產(chǎn)業(yè)鏈，為支持世界各國的抗疫，向世界鄭重承諾：中國不會限制醫(yī)療物資的出口。這體現(xiàn)了中國不僅是人類命運共同體理念的創(chuàng)造者和倡導(dǎo)者，還是構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的推動者和踐行者。

中國政府和中國人民在疫情防控方面，積極促成世界形成新的合作。中國國家主席習(xí)近平在疫情期間與世界多個國家元首通電話，努力促成各方合作抗疫。中國愿意在聯(lián)合國框架下，支持世界衛(wèi)生組織對疫情防控開展工作，竭盡全力推動世界形成抗疫新合作。習(xí)近平主席向世界鄭重承諾，中國新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后，將作為全球公共產(chǎn)品，為實現(xiàn)疫苗在全球的可及性和可負擔(dān)性作出中國貢獻。中國將同聯(lián)合國合作，在華設(shè)立全球人道主義應(yīng)急倉庫和樞紐，努力確?？挂呶镔Y供應(yīng)鏈，并建立運輸和清關(guān)綠色通道。中國將同二十國集團成員一道落實“暫緩最貧困國家債務(wù)清償倡議”，并愿同國際社會一道，加大對疫情特別重、壓力特別大的國家的支持力度，幫助其克服當前困難。世衛(wèi)組織總干事譚德塞表示：“中國正在做的事情是正確的。這就是我們要團結(jié)——團結(jié)，團結(jié)，還是團結(jié)?！保?］中國人民堅定地支持團結(jié)合作抗擊疫情，堅決反對任何破壞團結(jié)合作的勢力和行為。攜手抗疫，共克時艱，促成疫情治理的全球性合作，努力推進全球疫情治理機制的創(chuàng)新。這場共建人類命運共同體的偉大實踐，必將成為21世紀人類歷史的重要一章。

四、人類衛(wèi)生健康共同體視域下全球疫情治理機制創(chuàng)新的時代展望

（一）形成人類衛(wèi)生健康共治的全球意識

人類衛(wèi)生健康共同體理念的出場具有明顯的有效性，它來源于對當今世界疫情治理缺陷的思考，脫胎于中國疫情治理的成功實踐，也將成型于世界人民對人類衛(wèi)生健康共治意識的覺醒。人類衛(wèi)生健康共同體理念的有效性體現(xiàn)在其具有強烈的時代回應(yīng)性，它不僅可以有效解決現(xiàn)今新冠肺炎疫情全球性治理的問題，還能夠喚醒人類對衛(wèi)生健康意識全球性治理的重視。人類衛(wèi)生健康治理是任何國家、任何民族都要面對的一道難題，破解這道難題必須將其普遍性和特殊性辯證統(tǒng)一起來。高收入國家面臨著飲食習(xí)慣、營養(yǎng)過剩等“富貴式”健康問題，貧困國家依然在臟亂不堪的衛(wèi)生條件下掙扎。盡管低收入國家所面臨的健康問題更為復(fù)雜，但并不意味著發(fā)達國家就可以高枕無憂。面對高致命、高傳染的病毒和細菌，任何國家都可能不堪一擊。發(fā)達國家需要對發(fā)展中國家進行健康援助，支援發(fā)展中國家徹底改善醫(yī)療衛(wèi)生絕對落后的局面，杜絕因衛(wèi)生問題產(chǎn)生的世界性傳染病。發(fā)展中國家也應(yīng)積極履行世界衛(wèi)生治理的責(zé)任，解決好人民健康問題。只有世界人民都認清全球衛(wèi)生健康治理的局勢，才能更好地應(yīng)對公共衛(wèi)生事件以及不可預(yù)測的未知傳染病。構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體具有人民至上性。人民健康權(quán)是人民生命安全中最基本的權(quán)利，任何國家的憲法和法律都應(yīng)該予以保護，任何政黨和政客都不容踐踏。經(jīng)過此次疫情的大流行，世界人民感受到了生命安全受到威脅的危機感。人民至上的健康治理理念也會隨著人民健康意識的覺醒沖破資本治理的藩籬從而成為主導(dǎo)理念，這樣就能筑起人類生命安全的鋼鐵長城。人類衛(wèi)生健康共同體理念具有民主真實性，可以保障更廣泛人民的健康利益。健康共同體需要世界人民同心協(xié)力去建設(shè)、去維護，它依賴于人民的集體力量，而不是某些群體的力量。這就意味著，健康共同體維護著世界多數(shù)人的生命健康的利益，絕不是特定群體的特殊利益，這就是其民主真實的特性。只要世界人民親身感受到衛(wèi)生健康共同體理念的有效性，就會增強團結(jié)合作的意識，表達內(nèi)心所愿，凝結(jié)成巨大的力量，維護人類集體的生命安全。

（二）推動世界性健康應(yīng)急治理機制的建構(gòu)

工業(yè)革命以來，世界上的各個群體都有機聯(lián)系起來，形成了一個“你中有我，我中有你”的整體。冷戰(zhàn)以后的世界，這個整體非但沒有分化和瓦解，反而因為世界人民“和平”和“發(fā)展”的共同需求愈加緊密起來。21世紀的世界由于全球化的發(fā)展，世界人民儼然形成了一個利益共同體。金融危機的爆發(fā)，世界形成了應(yīng)對金融問題的利益共同體；氣候變暖愈加凸顯時，世界形成了節(jié)能減排的利益共同體；這場疫情的突然暴發(fā)，世界人民也會形成一個健康治理的利益共同體。

世界人民形成一個健康治理的利益共同體就亟待構(gòu)建一套世界性健康應(yīng)急治理機制，以便及時監(jiān)控人類健康的威脅源，及時扼制威脅源的擴散和傳播，防患于未然。構(gòu)建世界性健康應(yīng)急治理機制需要秉承衛(wèi)生健康共同體理念，這也是構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的重要組成部分。世界各國政府應(yīng)該秉承共商共建的原則，給予世界衛(wèi)生組織在疫情監(jiān)督和執(zhí)行上更多的權(quán)限，確保世界衛(wèi)生組織能夠掌握更為準確的疫情信息，將世界衛(wèi)生組織的權(quán)限予以制度化、法律化、權(quán)威化。各國政府應(yīng)該通過立法的形式來保護人民群眾的生命健康權(quán)不被政治利益所左右。各國政府應(yīng)該放下意識形態(tài)的分歧，拋棄政治制度的偏見，拆除以鄰為壑的制度桎梏，打通世界各國團結(jié)協(xié)作的經(jīng)脈。世界各國政府應(yīng)當本著真誠的態(tài)度，在聯(lián)合國的協(xié)調(diào)機制下，通過二十國集團、金磚國家、上海合作組織等國際平臺進行協(xié)調(diào)處理，達成疫情治理的共識，在世界衛(wèi)生組織的指導(dǎo)下迅速協(xié)調(diào)政策。當疫情暴發(fā)后，各國不能袖手旁觀，要本著人道主義的立場積極進行物資、人員和醫(yī)療技術(shù)的援助，防止疫情大范圍擴散。面對疫情，各國應(yīng)該果斷采取措施，加大宣傳和心理疏導(dǎo)工程，穩(wěn)定人民群眾的恐慌情緒，打壓資本對疫情的影響，加強世界信息合作，齊心協(xié)力管控好疫情的治理工作，構(gòu)建一個應(yīng)對疫情的世界統(tǒng)一行動機制。世界性健康應(yīng)急治理機制的建構(gòu)，是人類對這場疫情的反思與應(yīng)對，對未來人類的生存和發(fā)展具有重要的時代價值。

（三）拓寬人類合作治理全球事務(wù)的實踐路徑

人類命運共同體理念在新冠肺炎疫情的世界性治理中得到了淬煉，被實踐證明是當今疫情防控最科學(xué)、最有效的治理理念，它有力地回擊了資本邏輯治理理念的抨擊和污蔑，為后疫情時代人類治理全球事務(wù)提供了更為深刻的范本。在后疫情時代，人類命運共同體理念將會得到更多人的認同，并會得到更多世界政府性組織和非政府性國際組織的認可，并以此為基礎(chǔ)形成更多、更深領(lǐng)域的人類合作。在世界性貧困治理、世界性環(huán)境治理、世界信息安全治理以及世界性災(zāi)害治理等領(lǐng)域也更需要堅守人類命運共同體的理念。團結(jié)合作是人類應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的最有力的武器，人類應(yīng)該消除不必要的政治斗爭和輿論戰(zhàn)，減少人類治理的力量內(nèi)耗，提升重大問題在國際議程中的地位，建立全球事務(wù)治理的新秩序。新冠肺炎疫情的大流行透析出世界性組織和區(qū)域組織的力量不平衡，區(qū)域組織在處理疫情方面顯得協(xié)調(diào)力更為強大。今后的世界治理仍以主權(quán)國家為主體，由主權(quán)國家參與的區(qū)域組織的作用舉足輕重。所以，加強人類命運共同體理念在主權(quán)國家的宣傳顯得尤為重要。人類命運共同體理念使廣大的發(fā)展中國家更加公平地參與到國際事務(wù)中，能夠消除不公平的國際政治決策，使發(fā)展中國家的利益凝聚起來，進而增加人類命運共同體理念的實踐者和擁護者。通過此次疫情，發(fā)達國家已經(jīng)意識到孤立地治理疫情不能統(tǒng)籌民眾健康和經(jīng)濟的發(fā)展，必須尋求其他國家的幫助和合作才能有效地平息世界性的疫情。后疫情時代，不僅是國際健康衛(wèi)生治理機制會得到重塑，世界其他事務(wù)的組織和治理都會隨著世界人民對世界治理的重新認識而得到重塑。人類命運共同體理念也會更加充分地融入國際事務(wù)中，在人類實際行動中得到發(fā)展和升華，成為人類共同的價值準則，以便建設(shè)好、守護好人類更加美好的未來。