陶嫻靜， 姚宏志

（安徽師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 蕪湖241002）

擺脫貧困歷來是廣大人民群眾最關(guān)心的民生問題，也是中國共產(chǎn)黨人的追求。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置，并圍繞中國反貧困實(shí)際作出了新的要求和闡釋。2021年2月，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上首次提出“中國特色反貧困理論”。系統(tǒng)梳理新時(shí)代中國特色反貧困理論的思想來源、核心要義及時(shí)代意義，對(duì)于進(jìn)一步落實(shí)“人民至上”的執(zhí)政理念、逐步實(shí)現(xiàn)“一個(gè)都不能少”的共同富裕、奪取全面建成小康社會(huì)的最終勝利具有重要的實(shí)踐意義和時(shí)代價(jià)值。

一、中國特色反貧困理論的思想來源

中國特色反貧困理論的形成不是主觀上的臆斷，一蹴而就，而是在原有理論之上孕育出的新成果，具有深邃而又豐富的理論根基。它以馬克思主義經(jīng)典作家反貧困理論、中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人反貧困思想以及中華傳統(tǒng)文化中的消除貧困思想為主要依據(jù)，結(jié)合當(dāng)前的國情黨情，形成了具有時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)的中國特色反貧困理論。

（一）對(duì)馬克思主義反貧困理論的繼承發(fā)展

馬克思、恩格斯在其經(jīng)典著作中有諸多關(guān)于反貧困問題的論述。盡管鮮有直接論述“扶貧脫貧”的章節(jié)，但他們始終將反貧困思想貫穿在唯物史觀和剩余價(jià)值理論中。馬克思認(rèn)為，造成工人階級(jí)貧困的重要原因在于資本主義生產(chǎn)方式的異化勞動(dòng)，即工人的辛苦勞動(dòng)與自我價(jià)值的嚴(yán)重分離。要想改變無產(chǎn)階級(jí)的貧困境況，必須廢除資本主義生產(chǎn)資料私有制，建立生產(chǎn)資料公有制，“生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”［1］。恩格斯曾指出，“貧困是現(xiàn)代社會(huì)制度的必然結(jié)果”［2］，“通過社會(huì)化生產(chǎn)，保證社會(huì)成員在物質(zhì)、體力和智力上得到充分發(fā)展”［3］。也就是說，無論任何時(shí)候，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的高度發(fā)展是無產(chǎn)階級(jí)擺脫貧困的必要前提，也是全體社會(huì)成員得到全面發(fā)展的物質(zhì)保證。因此，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》和《資本論》中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，只有徹底鏟除資本主義雇傭勞動(dòng)制，才能獲得自我的徹底解放，成為真正的世界主人。此外，列寧也強(qiáng)調(diào)黨對(duì)貧困治理的領(lǐng)導(dǎo)力，維護(hù)人民群眾的切身利益，并明確提出要在社會(huì)分配制度上將“按勞取酬”和“各盡所能”緊密結(jié)合起來，“使所有勞動(dòng)者過上最幸福的生活”［4］。

馬克思主義經(jīng)典作家深刻闡述了無產(chǎn)階級(jí)貧困治理的方法和途徑，分別從徹底廢除資本主義生產(chǎn)資料私有制、建立科學(xué)合理的分配制度、大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作等方面，闡明了徹底消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的價(jià)值追求。習(xí)近平總書記在堅(jiān)持馬克思主義經(jīng)典作家反貧困理論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確提出解放和發(fā)展生產(chǎn)力，以創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力，讓人民群眾在衣、食、住、行等方面感受到溫暖和力量。在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中，馬克思深刻探析了“共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段”和“共產(chǎn)主義社會(huì)高級(jí)階段”，并且科學(xué)地概括出了不同階段的特征。雖然馬克思主義經(jīng)典作家并未明確劃分共產(chǎn)主義社會(huì)的時(shí)間路線，但在對(duì)未來共產(chǎn)主義社會(huì)的設(shè)想中蘊(yùn)含著廣大困難群眾擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的遠(yuǎn)大理想，并且充分調(diào)動(dòng)了人民群眾的積極性，為新時(shí)代消除貧困、決勝脫貧攻堅(jiān)事業(yè)提供了重要的理論依據(jù)，同時(shí)也為中國特色反貧困理論的產(chǎn)生和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）對(duì)中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人反貧困思想的賡續(xù)升級(jí)

中國共產(chǎn)黨自成立以來，就將國家獨(dú)立、民族振興作為奮斗目標(biāo)并矢志不渝，帶領(lǐng)全國各族人民積極開展反貧困實(shí)踐。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國人民推翻了壓在人民頭上的“三座大山”，鏟除了農(nóng)村貧困落后的根源——土地私有制。毛澤東認(rèn)為，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是導(dǎo)致農(nóng)民長(zhǎng)期處于貧困的重要原因，要想真正擺脫貧困，必須走具有社會(huì)主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)合作化道路。鄧小平洞悉到社會(huì)主義中國所處的貧困狀況，創(chuàng)造性地提出“貧窮不是社會(huì)主義”［5］的論斷，認(rèn)為解放和發(fā)展生產(chǎn)力是擺脫貧困的根本途徑，并進(jìn)一步提出先富帶動(dòng)后富最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展道路。鄧小平關(guān)于貧困問題的指導(dǎo)思想，極大地推動(dòng)了扶貧開發(fā)工作的進(jìn)程，最大限度地改善了我國的貧困狀況。江澤民深入基層調(diào)研考察，創(chuàng)造性地提出開發(fā)式扶貧模式，指出“開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源、發(fā)展商品生產(chǎn)、改善生產(chǎn)條件”［6］是改變農(nóng)村貧困面貌的新出路。胡錦濤在已有扶貧工作成效的基礎(chǔ)上，提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。他認(rèn)為發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，并從我國現(xiàn)實(shí)貧困原因入手，在醫(yī)療、教育、環(huán)境等方面制定了切實(shí)可行的政策。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視扶貧開發(fā)工作，堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧，落實(shí)全面深化改革的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化和解決“三農(nóng)問題”等，開啟了新時(shí)代治國理政的新篇章。新時(shí)代中國特色反貧困理論是中國共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶，也是馬克思主義中國化的理論成果，是對(duì)中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人反貧困理論的發(fā)展與創(chuàng)新。

（三）對(duì)中華傳統(tǒng)文化中消除貧困思想的合理借鑒

中國特色反貧困理論具有歷史繼承性。不論是古代“大同社會(huì)”的思想，還是中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中“民為邦本”的理念，都是中國特色反貧困理論產(chǎn)生的重要源泉之一。

一是對(duì)古代“大同社會(huì)”思想的批判與吸收?！抖Y記》作為中國傳統(tǒng)文化的理論淵藪，在古代，未來理想社會(huì)最初衍生的形態(tài)是“大同”社會(huì)，《禮記·禮運(yùn)》中記載：“大道之行也，天下為公?！逼湟馑际窃诖蟮缹?shí)行的時(shí)候，天下是人們所共有的。這一設(shè)想規(guī)劃了一個(gè)財(cái)產(chǎn)公有、人盡其能、各享其樂、沒有等級(jí)差別的理想社會(huì)。因此，“天下為公”的大同社會(huì)成為古人所追求和期盼的目標(biāo)。近代思想家康有為在《大同書》中認(rèn)為，“無邦國，無帝王，人人相親，人人平等，天下為公”［7］。他強(qiáng)調(diào)要用“大同”社會(huì)來代替私有制，使鄰里鄉(xiāng)親之間相愛又平等，并主張通過改良君主立憲來找到一條真正通往大同的道路。近代民主革命家孫中山在《三民主義》中主張：“民生主義是對(duì)于貧富爭(zhēng)平等的，不允許在全國男女中存在有大富人和大窮人的區(qū)分。”［8］即使傳統(tǒng)的大同社會(huì)缺乏牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的時(shí)代局限性，但是這些天下為公、以民為本的思想無疑會(huì)對(duì)中國特色反貧困理論產(chǎn)生潛移默化的影響。

二是對(duì)傳統(tǒng)民本思想的繼承和發(fā)展。傳統(tǒng)民本思想的核心觀點(diǎn)是“民為邦本”，即百姓是國家的根本，只有為民造福，執(zhí)政地位才能堅(jiān)如磐石。孔子主張“仁者愛人”，將“愛民”“惜民”“恤民”作為德政的主要內(nèi)容。“百姓足，君孰與不足，百姓不足，君孰與足”［9］，只要百姓其樂融融，國家和社會(huì)才能夠持久穩(wěn)定。孟子“民為貴，社稷次之，君為輕”的思想精髓［10］將人民放在首位，并認(rèn)為國家與君主只是服務(wù)于人民。這些傳統(tǒng)民本思想是中國特色反貧困理論的豐富滋養(yǎng)。例如，習(xí)近平總書記在2014年北京大學(xué)師生座談會(huì)上多次引經(jīng)據(jù)典，“己所不欲，勿施于人”（《論語·顏淵》）、“和而不同”（《論語·子路》）、“出入相友，守望相助”（《孟子·滕文公上》）等，闡明愛民憂民、扶貧濟(jì)困的思想［11］。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了中華傳統(tǒng)民本思想的精髓，又對(duì)傳統(tǒng)民本思想進(jìn)行了發(fā)展和升華，彰顯了中國特色反貧困理論的時(shí)代價(jià)值。

二、中國特色反貧困理論的核心要義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于我國國情，探索出一條中國特色減貧道路。其核心要義為：“黨的領(lǐng)導(dǎo)”是根本保證，“精準(zhǔn)扶貧”是制勝法寶，“人民至上”是價(jià)值取向，“共享發(fā)展”是根本路徑，“共同富?！笔亲罱K目標(biāo)。

（一）政治保證：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國特色反貧困事業(yè)成功的關(guān)鍵是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。如果沒有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，那么反貧困工作就會(huì)成為“一盤散沙”。全心全意為人民服務(wù)的中國共產(chǎn)黨，自成立之日起就勇?lián)鸀槿嗣裰\幸福、為民族謀復(fù)興的時(shí)代大任，帶領(lǐng)廣大勞苦人民積極探索脫貧致富道路。中國革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨讓人民群眾在政治上獲得了自由與解放；社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨讓人民群眾在經(jīng)濟(jì)上獲得了財(cái)富和發(fā)展。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能辦好中國的事情。黨是整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，自然也是中國特色反貧困事業(yè)的政治保證。

習(xí)近平總書記指出：“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！保?2］黨是帶領(lǐng)人民解決農(nóng)村貧困問題的主心骨，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部保持踏實(shí)肯干的工作作風(fēng)，積極投身于中國特色反貧困事業(yè)。一是建立脫貧攻堅(jiān)一把手責(zé)任制。為奪取脫貧奔小康的全面勝利，形成中央負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、省級(jí)擔(dān)負(fù)總責(zé)、市級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記的工作職責(zé)，探索出一系列中國特色反貧困道路的領(lǐng)導(dǎo)方法。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“貧困問題較突出地區(qū)的黨政一把手，要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人?！保?2］科學(xué)統(tǒng)籌、謀劃全局、逐級(jí)上報(bào)，將脫貧致富真正落到實(shí)處。二是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。基層黨組織的工作水平和能力是檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效的關(guān)鍵性因素，我們黨充分發(fā)揮了基層黨組織在扶貧工作中的引領(lǐng)示范作用?！稗r(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部?！保?2］在推進(jìn)反貧困的實(shí)踐中，黨員干部積極推進(jìn)、落實(shí)好幫扶政策，將黨的政治組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧開發(fā)的動(dòng)力。此外，基層工作任務(wù)多，事情雜，基層單位通過充分調(diào)動(dòng)“優(yōu)秀大學(xué)生”“退伍軍人”等青年群體力量，激發(fā)基層工作活力，全力解決困難群眾的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，從而為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）制勝法寶：堅(jiān)持精準(zhǔn)化扶貧路徑

習(xí)近平總書記指出：“事實(shí)充分證明，精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶，開發(fā)式扶貧方針是中國特色減貧道路的鮮明特征?！保?3］為切實(shí)推進(jìn)反貧困事業(yè)，黨和人民政府對(duì)精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)扶貧做了全面規(guī)劃。2013年習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”這一新思想，并強(qiáng)調(diào)要一切從實(shí)際出發(fā)、因地制宜地下好“精準(zhǔn)扶貧”這盤棋。具體來說，精準(zhǔn)扶貧需要在“扶持對(duì)象”“項(xiàng)目安排”“資金使用”“措施到戶”“因村派人”“脫貧成效”上下功夫，切忌做表面文章。中國特色反貧困理論不僅包括了扶貧要求，更系統(tǒng)闡述了精準(zhǔn)化扶貧的科學(xué)路徑。

（1）產(chǎn)業(yè)扶貧。解決生產(chǎn)力發(fā)展不均衡不充分問題是實(shí)現(xiàn)共同富裕道路上最難啃的硬骨頭。習(xí)近平總書記指出，“實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，仍然要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力使發(fā)展達(dá)到一個(gè)新水平。”［14］在整個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)成為中國反貧困事業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要采取轉(zhuǎn)變社會(huì)生產(chǎn)方式、建立合理的收入分配制度、壯大公有制經(jīng)濟(jì)、加大科技投入等措施來推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

（2）精神扶貧。針對(duì)少數(shù)貧困群眾固守原有的思維模式，“等靠要”思想在一定范圍內(nèi)仍然存在等內(nèi)生動(dòng)力不足的問題，中國特色反貧困理論強(qiáng)調(diào)必須以精神扶貧為重心，補(bǔ)齊精神短板，使困難群眾實(shí)現(xiàn)真脫貧、脫真貧。只有引導(dǎo)困難群眾樹立正確的價(jià)值觀念，精準(zhǔn)扶貧工作才能獲得實(shí)效。

（3）教育扶貧?！胺觥恕瘧?yīng)先扶‘智’”，這是習(xí)近平總書記破解教育發(fā)展不平衡、不充分問題的重要論斷。這不僅是中國特色反貧困理論的新要求，更是從文化層面幫扶困難群眾的重要方法。針對(duì)我國貧困地區(qū)教育資源不充分、居民受教育程度低等問題，黨和政府通過高質(zhì)量的義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育來解決貧困代際傳遞問題。通過教育水平的提高，進(jìn)一步解放人們的思想，從根本上幫助貧困家庭徹底脫貧。

（4）生態(tài)扶貧。生態(tài)脫貧是脫貧攻堅(jiān)的重要方向和實(shí)踐創(chuàng)新。改革開放以來，粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來的生態(tài)問題成了“民心之痛”。因此，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善與脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，政府采取生態(tài)補(bǔ)償脫貧的新方略，充分發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)和種植業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓綠水青山逐漸成為老百姓的金山銀山。只有做到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，找到真正的“根源”，中國反貧困實(shí)踐才會(huì)見實(shí)效，才能得到人民群眾的高度滿意和認(rèn)可。

（三）價(jià)值取向：堅(jiān)持以人民為中心

堅(jiān)持以人民為中心，是中國特色反貧困理論最根本的政治立場(chǎng)。習(xí)近平總書記之所以如此重視扶貧開發(fā)工作，是因?yàn)樗羁痰仡I(lǐng)悟到解決中國貧困問題的根本歸宿是以人民為中心，“一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”［15］。以人民為中心，不僅是時(shí)代的重托，也是新時(shí)代治國理政的重要前提。自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從人民立場(chǎng)出發(fā)，高度關(guān)注扶貧開發(fā)工作，把人民群眾放在心中最高的位置，始終做到問需于民、問政于民、心中有民，從而在實(shí)踐中彰顯中國特色反貧困理論的人民立場(chǎng)。

事實(shí)上，早在地方工作期間，習(xí)近平總書記就十分關(guān)注“反貧困”事業(yè)，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。在梁家河，作為農(nóng)村知青，他第一次切身感受到了農(nóng)村的落后，真正體會(huì)到當(dāng)?shù)厝说呢毟F，為改善生活，他帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝藢で笳託庑履茉?，使?dāng)?shù)匾蛘託舛芤?。在正定，為解決當(dāng)?shù)厝嗣駵仫枂栴}，他及時(shí)調(diào)整糧食征購基數(shù)，鼓勵(lì)大家解放思想、擺脫束縛，大力發(fā)展“半城郊型經(jīng)濟(jì)”，并立下以身許國“下苦海”的決心，讓更多人民共享改革發(fā)展成果。在福建，他強(qiáng)調(diào)要牢記“人民政府”中的“人民”二字，深入農(nóng)村基層工作，積極探索和推行科技特派員制度，從而有力地調(diào)動(dòng)了貧困農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。他擔(dān)任中共中央書記之后，將“擺脫貧困，逐漸實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”作為治國理政的重要內(nèi)容，始終不忘帶領(lǐng)人民脫貧致富。2012年11月，習(xí)近平總書記在接見中外記者時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要將發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！保?6］2018年4月，他在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把人民群眾的小事當(dāng)作我們的大事［15］。實(shí)現(xiàn)共同富裕的宏偉目標(biāo)，歸根到底是解決民生問題，讓人民過上好日子。具體來說，精準(zhǔn)扶貧工作的開展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施、城鄉(xiāng)居民收入的分配、全面小康社會(huì)的推進(jìn)等等，都充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和人民情懷。

（四）根本路徑：堅(jiān)持共享發(fā)展

為進(jìn)一步推動(dòng)中國特色反貧困事業(yè)的完成，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。作為新發(fā)展理念的終極旨?xì)w，共享發(fā)展主要針對(duì)社會(huì)公平正義問題，強(qiáng)調(diào)要讓人民群眾從源頭上共享社會(huì)主義發(fā)展碩果?！肮蚕怼保?jiǎn)單來說，就是全體社會(huì)成員對(duì)社會(huì)財(cái)富的占有；“發(fā)展”即為事物由低級(jí)向高級(jí)運(yùn)動(dòng)的過程?！肮蚕戆l(fā)展”所追求的是均衡、協(xié)調(diào)的全方位發(fā)展，而不是片面、孤立的發(fā)展，可以是發(fā)展的規(guī)則、發(fā)展的機(jī)會(huì)或發(fā)展的成果。

長(zhǎng)期以來，我國各區(qū)域發(fā)展不充分不平衡、公共服務(wù)存在短板及城鄉(xiāng)居民收入差距較大等諸多問題依舊困擾著我們，導(dǎo)致現(xiàn)階段社會(huì)成員得不到全面發(fā)展，全體人民共同富裕難以實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記認(rèn)為：“共享理念體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求?！保?7］在共享發(fā)展的實(shí)踐中，首先是進(jìn)一步完善社會(huì)主義分配制度，“蛋糕”不僅要做大，更要公正合理分配好“做大的蛋糕”。習(xí)近平總書記指出，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，在第二次分配中更要注重公平。其次要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相互補(bǔ)充、共同發(fā)展，絕不能出現(xiàn)片面發(fā)展局面。此外，在共享發(fā)展的理念下，要處理好國有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保證其健康發(fā)展。需要注意的是，共享發(fā)展不等于平均主義，一味地強(qiáng)調(diào)結(jié)果平等，將會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，嚴(yán)重影響人們的勞動(dòng)積極性。只有做到共享發(fā)展，找到消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的“智慧之鑰”，共同富裕才能夠真正實(shí)現(xiàn)。

（五）最終目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)共同富裕

共同富裕的實(shí)現(xiàn)不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單敲鑼打鼓就能完成的，必須結(jié)合生產(chǎn)力發(fā)展水平和時(shí)代背景，分步驟、分階段進(jìn)行實(shí)踐探索。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)合當(dāng)時(shí)國情，積極探索共同富裕的方法和路徑，制定實(shí)施切實(shí)有效的發(fā)展戰(zhàn)略，從不同方面有效地推動(dòng)了共同富裕的進(jìn)程。如鄧小平在充分考慮世情、國情、黨情的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了“兩個(gè)大局”構(gòu)想和“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。“兩個(gè)大局”即沿海地區(qū)要較快發(fā)展的大局和“沿?！睅?dòng)“內(nèi)地”更好發(fā)展的大局，這個(gè)構(gòu)想是先富帶動(dòng)后富、先富支持后富的實(shí)際運(yùn)用，有力地促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，最大限度地解決了區(qū)域間矛盾?！叭阶摺卑l(fā)展戰(zhàn)略即先實(shí)現(xiàn)人民溫飽，再達(dá)到小康水平，最后實(shí)現(xiàn)人民共同富裕。這種一個(gè)階段一個(gè)目標(biāo)的循序漸進(jìn)，使人民群眾切實(shí)感受到了實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)可能性，增強(qiáng)了人民群眾為社會(huì)主義事業(yè)而奮斗的決心［18］。隨后，江澤民在黨的十五大上提出了“新三步”的發(fā)展構(gòu)想，明確指出要在“達(dá)到小康水平”的基礎(chǔ)上全面建設(shè)小康社會(huì)。進(jìn)入21世紀(jì)后，黨中央在十六大、十七大、十八大上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)了全面小康社會(huì)的建設(shè)。

在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出了實(shí)現(xiàn)共同富裕的“兩個(gè)十五年”戰(zhàn)略藍(lán)圖。第一個(gè)十五年：即從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化［15］。到那時(shí)，我國的經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力、居民人均收入水平以及居民幸福指數(shù)將達(dá)到新的發(fā)展水平，中華文化影響更加廣泛深入，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。第二個(gè)十五年：即從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)［15］。到2050年，我國將成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家。全體人民共同富裕的宏偉目標(biāo)將會(huì)基本實(shí)現(xiàn)，人民過上幸福美好的生活。從上述戰(zhàn)略目標(biāo)可以看出：從“共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”到“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)”，再到十九屆五中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，這一時(shí)間規(guī)劃圖充分反映了新時(shí)代的發(fā)展要求，同時(shí)也凸顯出中國特色反貧困理論迸發(fā)的磅礴力量。

三、中國特色反貧困理論的時(shí)代意義

中國特色反貧困理論蘊(yùn)含著習(xí)近平總書記治國理政的新思想新要求。十八大以來，面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求，需要我們把握現(xiàn)階段發(fā)展特點(diǎn)，重新規(guī)劃和調(diào)整中國反貧困思路，去指導(dǎo)實(shí)踐并在實(shí)踐中彰顯中國特色，新時(shí)代中國特色反貧困理論作為馬克思主義反貧困理論的最新成果，科學(xué)揭示了扶貧工作規(guī)律，為解決貧困難題提供了科學(xué)指導(dǎo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，具有偉大的時(shí)代意義。

（一）推動(dòng)了馬克思主義反貧困理論在中國的創(chuàng)新發(fā)展

消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的充分體現(xiàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在繼承和創(chuàng)新馬克思主義反貧困理論、中華傳統(tǒng)消除貧困思想和黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人反貧困理論的基礎(chǔ)上，立足于當(dāng)前社會(huì)主要矛盾的新變化，結(jié)合新階段扶貧工作的形勢(shì)，創(chuàng)造性地提出了中國特色反貧困理論。其一，創(chuàng)造性地提出了精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧是關(guān)乎我國全面小康能否取得勝利的關(guān)鍵一環(huán)。他強(qiáng)調(diào)要在一定時(shí)間內(nèi)解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”以及“如何退”等問題，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的科學(xué)性和有效性。其二，根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，提出了共享發(fā)展脫貧，強(qiáng)調(diào)用共享發(fā)展理念推進(jìn)全體人民共同富裕。習(xí)近平總書記認(rèn)為，要?jiǎng)訂T一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分保障和改善民生，使全體人民在改革發(fā)展的碩果中享受更多的獲得感和幸福感。同時(shí)，他倡導(dǎo)要在人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建中踐行共享發(fā)展理念，消弭分歧，增進(jìn)共識(shí)，讓世界人民在共商共建共享中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這些重要論述體現(xiàn)了以人民為中心的根本立場(chǎng)，充分彰顯了中國特色反貧困理論的科學(xué)性，同時(shí)也豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論中關(guān)于反貧困的思想，推動(dòng)了馬克思主義反貧困理論在當(dāng)代中國的創(chuàng)新與發(fā)展。

（二）明確了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的行動(dòng)方向

問題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治。當(dāng)前，我們正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，并將在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。習(xí)近平總書記始終以中國現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，繼而補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要想帶動(dòng)貧困地區(qū)、貧困人民脫貧致富，必須聚焦明顯短板，回應(yīng)人民群眾的訴求。中國特色反貧困理論不僅制定了開發(fā)式扶貧方針，而且指出了解決貧困問題的方法和途徑，由此決定了新時(shí)代中國特色反貧困理論是一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的行動(dòng)綱領(lǐng)［19］。黨的十八大以來，在中國特色反貧困理論的指引下，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)取得顯著成就。具體表現(xiàn)在：我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較快發(fā)展，綜合國力得到明顯提升；社會(huì)保障體系不斷強(qiáng)化，人民幸福感穩(wěn)步提升；基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。更為可喜的是，經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，832 個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，近1億貧困人口完成脫貧，完成了消除絕對(duì)貧困的光榮使命，創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡［13］。這些顯著成就有力地詮釋了中國特色反貧困理論是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)理論，進(jìn)一步明確了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的方向和定位，充分彰顯了中國特色反貧困理論的強(qiáng)大張力，是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的重要行動(dòng)指南。

（三）為世界反貧困實(shí)踐貢獻(xiàn)了中國方案

貧困問題是當(dāng)前存在的世界性難題，消除貧困是世界各國人民的共同責(zé)任。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，也是世界反貧困事業(yè)的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者［20］。中國脫貧是世界脫貧的重要組成部分。在全球仍有7 億左右極端貧困人口中，如果不把中國累計(jì)在內(nèi)，全球貧困人口數(shù)量是呈上漲趨勢(shì)?？梢姡驕p貧事業(yè)是一件重大而又艱巨的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國共產(chǎn)黨解決貧困問題的奮斗目標(biāo)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央成功探索出一條符合我國國情的社會(huì)主義減貧道路。中國特色反貧困理論把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，重點(diǎn)解決區(qū)域性整體貧困，在目標(biāo)、任務(wù)、理念、路徑等方面開創(chuàng)了具有中國特色的反貧困道路。這充分彰顯了社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，書寫了人類史上最獨(dú)特、最成功、最美麗的中國故事，為消除區(qū)域貧困，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)都不能少”的共同富裕提供了中國經(jīng)驗(yàn)，為廣大發(fā)展中國家解決貧困問題提供了中國樣本，為世界反貧困實(shí)踐貢獻(xiàn)了中國方案。此外，中國作為發(fā)展中國家，和其他發(fā)展中國家有著相似的發(fā)展條件和基本特征。中國在實(shí)現(xiàn)自我脫貧致富的同時(shí)，也在通過經(jīng)驗(yàn)分享、資金支持以及合作交流等方式向其他欠發(fā)達(dá)國家提供支持，主動(dòng)走出去擁抱世界，從而大力推進(jìn)了世界反貧困事業(yè)的發(fā)展。