宋智慧，熊文楚

(遼寧大學，遼寧 沈陽 110032)

習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上強調，“法治是最好的營商環(huán)境”。習近平總書記的這一重要論斷，深刻闡明了法治和營商環(huán)境的關系，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，支持市場主體平等競爭、蓬勃發(fā)展，推動中國經濟實現高質量發(fā)展指明了方向?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》的正式頒布實施，標志著我國在優(yōu)化營商環(huán)境方面又前進了一大步。將優(yōu)化營商環(huán)境建設全面納入法治化軌道，把依法平等保護各類市場主體產權和合法權益貫徹到法治工作的全過程，對構建統一開放、競爭有序的現代市場體系，推進國家治理體系和治理能力現代化等方面都將產生更加深遠的影響。

公正的司法是保護市場主體合法權益的重要后盾，是法治化營商環(huán)境的重要支撐。在遼寧省委省政府的正確領導下，遼寧省司法機關高度重視法治化營商環(huán)境建設，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神及省委常委會(擴大)會議精神，堅持平等保護，規(guī)范司法，提高工作效率，努力為市場主體發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭氛圍、有力的法治保障、完善的法治化營商環(huán)境，為遼寧全面振興、全方位振興提供堅實的司法保障。

本課題組對遼寧省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳及省司法廳的法治化營商環(huán)境建設工作進行了專題調研，認真了解我省司法機關推進法治化營商環(huán)境建設的重要舉措，并深入分析存在的問題，以此為基礎嘗試有針對性地提出加強遼寧省法治化營商環(huán)境建設的對策建議，以期對我省法治化營商環(huán)境的優(yōu)化盡微薄之力。

一、遼寧省司法領域法治化營商環(huán)境建設的實踐探索與成效

營造法治化營商環(huán)境是黨中央、國務院作出的重大決策部署。既是推進全面依法治國的內在要求，也是政法機關必須履行的政治責任。在法治化營商環(huán)境建設進程中，遼寧省公檢法司各機關和營商環(huán)境建設局在省委省政府的直接領導下，基于遼寧省實際情況，結合自身工作職責，出臺了一系列制度措施，著力為改善營商環(huán)境提供法治化保障。

遼寧省高級人民法院強化制度機制建設，出臺了《關于推動實現“三個不用找關系”的實施意見》《關于加強知識產權司法保護推進法治化營商環(huán)境建設的實施意見》等規(guī)范性文件，逐項解決有損營商環(huán)境和市場主體合法權益的問題，努力把司法活動對企業(yè)生產經營的影響降到最低；規(guī)范辦案程序和標準，完善法治化營商環(huán)境服務保障聯動機制，提升司法服務水平；積極開展積案清理、錯案糾正等各類專項行動，促進法治化營商環(huán)境建設走深走實，以司法審判服務保障企業(yè)市場主體高質量發(fā)展需求；注重考核督查整改，開展突出問題專項整治與考核督查工作，推動法治化營商環(huán)境建設取得扎實成效；注重將智慧法院建設成果“下沉”到最前沿、最末端，以信息科技創(chuàng)新為人民法庭高質量發(fā)展增勢賦能，不斷提升人民法庭建設水平和基層司法能力(1)參見《遼寧法院以信息化建設助推人民法庭工作高質量發(fā)展》，載遼寧省高級人民法院網站，https://lnfy.chinacourt.gov.cn/article/detail/2021/07/id/6170337.shtml.最后訪問時間：2021年08月12日。。

遼寧省人民檢察院多次組織全體干警學習貫徹省委關于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列部署要求，提高認識，強化組織，突出黨建引領，結合黨風廉政教育，營造服務法治化營商環(huán)境建設的良好氛圍。遼寧省人民檢察院大力加強機制建設，完善制度保障，先后制定出臺了多項工作制度，如《遼寧省人民檢察院關于充分發(fā)揮檢察職能服務保障“六穩(wěn)”“六?！钡墓ぷ鞔胧贰哆|寧省人民檢察院關于辦理涉民營企業(yè)刑事犯罪案件工作指引(試行)》等，堅持以“為企業(yè)服務，保障企業(yè)合法權益”為審查原則，加強對民營企業(yè)的司法保護。全省各級檢察機關圍繞高檢院、省委確定的工作重點，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化工作舉措。沈陽、營口、撫順等市級檢察院均制定出臺了一系列政策措施，為優(yōu)化營商環(huán)境提供良好的司法服務保障。省檢察院堅持做優(yōu)刑事檢察，做強民事檢察，做實行政檢察，做好公益訴訟檢察，服務保障法治化營商環(huán)境建設，并著力多措并舉，提升涉企案件辦理質效；堅持優(yōu)化服務，深化保障，加強平臺建設，著力打造服務民企平臺體系；探索建立涉罪企業(yè)合規(guī)考察制度，助力打造“雙循環(huán)”新格局下市場化、法治化的營商環(huán)境；整治損害法治化營商環(huán)境建設的突出問題，對在實踐中出現的業(yè)務不精、創(chuàng)新能力不強等問題嚴格依法依規(guī)進行處理；從多方面開展“我為群眾辦實事”活動，深挖群眾需求，順應群眾期待。

遼寧省公安廳近年來推出了多項營商環(huán)境建設專項規(guī)定，深入貫徹落實省委省政府關于優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設的總體部署，出臺了多項優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設新舉措，明確重點任務，全力推動工作落實。省公安廳全面優(yōu)化公安政務服務，精簡辦事流程，規(guī)范服務標準，推進“一網通辦”，創(chuàng)新服務舉措，不斷提升群眾和企業(yè)的辦事體驗感；全力推進法治公安建設，健全執(zhí)法標準，規(guī)范執(zhí)法行為，整治執(zhí)法問題，深化執(zhí)法公開，進一步提升公安機關的執(zhí)法公信力；聚焦服務發(fā)展，依法嚴打涉企違法犯罪，開展涉企積案攻堅，規(guī)范涉企案件辦理，全力服務企業(yè)發(fā)展，堅決保護企業(yè)合法權益；聚焦民生福祉，全力解決影響群眾和企業(yè)安全感、幸福感的突出問題，維護安全穩(wěn)定，打造宜居環(huán)境，服務保障民生，為法治化營商環(huán)境建設提供優(yōu)質環(huán)境。

遼寧省司法廳扎實推進法治化營商環(huán)境建設，以制度創(chuàng)新為抓手，提請省委常委會議審議通過了《貫徹〈法治中國建設規(guī)劃(2020—2025年)〉實施方案》、《貫徹落實〈法治社會建設實施綱要(2020—2025年)〉具體舉措》和《關于解決法治領域突出問題為遼寧振興發(fā)展實現新突破提供法治保障的意見》，出臺了《關于加強法治鄉(xiāng)村建設的實施意見》，制定了《遼寧省行政規(guī)范性文件合法性審核辦法》等政策，加快建設更高水平的法治化營商環(huán)境；以便企利民為導向，制定《關于進一步深化公共法律服務體系建設的實施意見》，抓緊補齊公共法律服務短板；以落實改革為引領，制定《遼寧省深化行政復議體制改革實施方案》，進一步優(yōu)化制度設計；以大數據應用為支撐，制定《全省司法行政系統“一網通辦”審批工作暫行規(guī)定》，積極推進“一網通辦”；以政法隊伍教育整頓為契機，制定《遼寧省司法行政系統頑瘴痼疾專項整治實施方案》，對行業(yè)突出問題進行專項治理。

遼寧省營商環(huán)境建設局對標全國先進地區(qū)，對標高質量發(fā)展要求，不斷找差距補短板，創(chuàng)新舉措，扎實開展普法培訓和營商環(huán)境專項法治宣傳活動，全力推進遼寧省市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設進程；積極推動落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)完善營商環(huán)境法規(guī)體系，認真履行合法性審查和公平競爭審查程序，制定出臺一系列配套政策，推進機關法治建設；加大法制審核力度，嚴格落實國務院、省政府的公平競爭審查有關要求，對本局出臺的政策文件依法依規(guī)開展公平競爭審查和合法性審查；堅持誠信政府建設，持續(xù)整治政府失信，持續(xù)對政府失信行為開展專項整治；積極推進政府職能轉變和“放管服”改革，著力建設辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境(2)參見《省推進政府職能轉變和‘放管服’改革協調小組工作會議召開》，載遼寧省營商環(huán)境建設局網站，http://ysj.ln.gov.cn/bmgz/202106/t20210609_4190390.html，最后訪問日期：2021年8月10日。。

二、遼寧省司法領域法治化營商環(huán)境建設存在的問題

盡管遼寧省公檢法司等機關在法治化營商環(huán)境的建設上采取了諸多措施，實踐中取得了有目共睹的效果，企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境穩(wěn)定好轉，司法渠道維權較為暢通，涉企產權保護更加規(guī)范，社會治安滿意程度不斷提高，但對標國際營商環(huán)境的法治化要求，尚存在以下問題：

一是相關出臺政策的質量和效率還有待提升，重大行政決策合法性審查還不夠嚴格。實踐中，立法前期準備不夠充分，立法中追求“大而全”“小而全”的現象時有發(fā)生；重大行政決策事中事后監(jiān)管不夠到位，法規(guī)規(guī)章清理不夠及時。

二是一些單位的辦事效率不夠高、形象不夠好，出臺的個別便民利企服務措施還沒有在基層完全落實。一些部門還存有可簡化的程序，公證辦理事項還沒有全部實現“最多跑一次”；存在司法作風不佳、“生冷硬橫推托”、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、任職回避、案件超審限等問題；運動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法和執(zhí)法不規(guī)范、不文明等現象還時有發(fā)生，重點領域執(zhí)法力度還不夠大，執(zhí)法信息化建設與先進地區(qū)相比仍顯滯后。

三是市場主體與公權力機構均有失信行為存在，有礙市場健康運行。個別法律服務隊伍還存在誠信缺失、揚名逐利等現象；針對電信詐騙、侵犯公民個人信息等新型違法犯罪在專業(yè)力量、辦案機制、合成打擊等方面存在不適應、不協調等問題，在追贓挽損上還缺乏行之有效的措施和辦法，與企業(yè)的期盼有一定差距。

四是部分法治工作人員的觀念亟需轉變，“審慎、謙抑、善意”的司法理念和依法平等保護、服務各類市場主體權益的意識需進一步增強。主動服務經濟發(fā)展的公證項目和公益服務的公證事項較少；普法責任制落實存在“上熱、中溫、下冷”的現象，法治宣傳與法治實踐結合不夠緊密，法治文化精品不夠多。

五是各部門之間的聯動與信息共享平臺的建設還可以進一步加以完善。法院、檢察院、公安機關之間在協作配合工作機制、統一執(zhí)法尺度上還有待加強，與負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責的行政機關或部門協同配合的工作力度仍需加大，律師和司法辦案人員良性互動關系有待進一步改善。

三、加強遼寧省法治化營商環(huán)境建設的幾點建議

鑒于我省當前法治化營商環(huán)境存在不足，各級政府尤其是司法機關應以公平、安全、誠信、便利且可預期的法律價值追求為宗旨，對標國際標準，以解決破壞營商環(huán)境的難點、堵點問題為抓手，擴大和深化“放管服”改革，重塑法治政府、有限政府、服務政府的形象，讓市場充分發(fā)揮配置資源的決定性作用；進一步清除與市場經濟相抵觸的法律規(guī)范，促進公平、有序競爭，提高公正執(zhí)法和司法水平，充分、有效地保證法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

(一)完善制度機制，建設依法合規(guī)的法治化營商環(huán)境

司法公正的前提是有法可依。制度建設的完善工作要覆蓋制度的設立、運行與評估的全過程。

1.政策制定階段，要結合實際需要，依法科學合理制定。要立足于我省具體情況，認真落實民法典及國家新出臺的法律法規(guī)，積極推進遼寧省大數據條例、數字經濟促進條例、群眾訴求辦理規(guī)定等地方性法規(guī)、部門規(guī)章和政策的起草工作，及時對我省的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件進行全面清理。要密切關注企業(yè)的法治需求，提高企業(yè)的立法參與度。政府部門尤其是政法機關制定涉及企業(yè)的法律政策時，應當廣泛征求相關企業(yè)的意見建議，廣泛樹立企業(yè)家就是自己人的理念，依法釋放保護企業(yè)權益的強烈信號。涉企法律政策調整時要注意保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，通過設置合理過渡期為企業(yè)留出必要的適應和調整時間，從而提高企業(yè)依法經營和防范法律風險的能力。

2.政策審查階段，要嚴格進行合法性審查與公平競爭審查，完善審查體系的構建，增加審查主體種類，提升審查主體素質，明確審查方式規(guī)定，細化審查操作流程，擴大審查對象范圍，全面規(guī)范公權力機構的行為，確保服務保障企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定落實到位；加大規(guī)章備案審查和規(guī)范性文件合法性審核力度，避免政策相互沖突、政策執(zhí)行簡單化、不看具體情況“一刀切”等問題。

3.政策出臺之后，要關注其實施效果，適應社會需要，及時發(fā)現和解決制約企業(yè)健康發(fā)展的癥結，對限制競爭、阻礙要素流通的法規(guī)、規(guī)章及時進行修改或廢止，對在實踐中行之有效的營商政策與制度則可依法上升為規(guī)章或法規(guī)。

(二)提高工作效率，建設便捷高效的法治化營商環(huán)境

效率是司法公正的題中之義，是法律追求的重要目標。提升司法效率，對優(yōu)化市場資源配置、建設法治化營商環(huán)境有著重要的促進作用。

1.在司法程序上，應在保證工作質量的前提下，對復雜的程序加以簡化。深化“分調裁審”機制改革，有效推行民事訴訟繁簡分流，實行“簡案快審、簡案快執(zhí)、繁案精辦”。暢通涉企訴訟立案、審判、執(zhí)行的綠色通道，加大當場立案、網上立案、跨域立案、遠程立案工作力度，全面落實“一次性告知”“審限內辦結”，全面營造親上加清的法企良性互動局面。

2.在案件辦理上，應考量司法行為將對當事人產生的重大影響。要立足于審判實際，嚴格區(qū)分經濟糾紛與經濟犯罪，依法審慎適用強制措施，堅持契約自由、平等保護、誠實信用、公序良俗等基本原則，大力弘揚“言而有信”“有約必踐”的合同精神，努力把營商環(huán)境理念落實到每一個案件的辦理中。認真落實省法院制定出臺的《關于對涉企案件實行生產經營影響評估的辦法(試行)》，當辦理案件的一方或者雙方當事人為企業(yè)時，在立案、保全、審理、執(zhí)行、審限管理和司法公開各環(huán)節(jié)對企業(yè)生產經營可能受到的影響進行分析、評估，并作出有效防范和處置，使司法活動對企業(yè)生產經營的影響降到最低，防止因不當的司法行為而損害企業(yè)和企業(yè)家的合法權益，進一步提升涉企案件審判質效，為企業(yè)發(fā)展提供有力的司法保障。

3.在信息技術的應用上，要遵循司法規(guī)律，把深化司法體制改革和現代科技應用結合起來，不斷完善司法工作模式。拓展涉訴企業(yè)電子送達、遠程開庭、網上調解等智能化服務，探索“人工智能+司法辦案”模式，助推提升司法辦案質量和效率。

(三)加強內外規(guī)制，建設和諧誠信的法治化營商環(huán)境

市場經濟是信用經濟。市場主體失去信用，將無法在市場競爭中立足；一個區(qū)域的公檢法司系統失去信用，則會使這一區(qū)域成為招商引資的荒漠。在法治化營商環(huán)境建設過程中，要做到對外規(guī)范與對內整治相結合，防范這一現象的發(fā)生。

1.對外要依法規(guī)制各市場主體，打擊破壞市場經濟秩序、損害營商環(huán)境的行為。

完善司法救濟，嚴厲打擊破壞社會主義市場經濟秩序犯罪。運用好司法政策，依法嚴厲打擊合同詐騙、非法經營等破壞市場經濟秩序的犯罪和侵害經營主體人身、財產權利的違法犯罪活動，為企業(yè)健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

嚴厲打擊危害企業(yè)合法權益的虛假訴訟，營造公正司法環(huán)境。全省檢察機關要充分履行檢察職能，防范和查處虛假訴訟，綜合采用抗訴、檢察建議、移送違法犯罪線索等方式強化監(jiān)督質效，與人民法院、公安機關、司法行政機關密切配合，構建多維度、立體化的監(jiān)督格局。

加大知識產權保護力度，打擊侵犯知識產權犯罪，進一步完善與知識產權民事、刑事、行政訴訟“三審合一”審判機制相適應的案件管轄制度。定期公布知識產權司法保護典型案例，推動知識產權司法公開，健全知識產權保護協作機制，推進知識產權審判體系和審判能力建設。結合具體情況，強化對特殊主體的知識產權保護，發(fā)揮職能優(yōu)勢，加大對小微科技企業(yè)知識產權的保護力度。助推知識產權保護水平全面提升，激發(fā)市場主體活力，促進科技成果轉化。

加強市場主體信用管理，通過政務服務一體化平臺向市場主體有序開放信用信息。推進信用信息在案件處理、司法判決、融資、財政補助、政府采購、招投標、稅收優(yōu)惠、資質審核認定和評優(yōu)評級等領域的應用，推進司法系統與誠信體系的有效銜接，推進聯合獎勵和聯合懲戒。

2.對內要做好監(jiān)督整治，防范公權力機關失信情況的出現。

司法機關應結合政法隊伍教育整頓工作，通過自查和接受舉報投訴、輿論監(jiān)督等渠道，重點查處司法機關工作人員越權辦案、徇私枉法、干預企業(yè)正常經營活動的問題。建立責任追究機制，對破壞營商環(huán)境的人和事，依紀依法嚴肅處理，彰顯營造法治化營商環(huán)境的決心，推動增強市場主體在遼寧省投資創(chuàng)業(yè)的預期和對法治化營商環(huán)境的信心。

政府誠信是社會誠信的基石和靈魂。在構建和諧社會進程中，政府應發(fā)揮示范和表率作用，成為社會誠信的典范。政府誠信需要司法部門的監(jiān)督。對于政府制定出臺的政策措施，應關注其運行與實施效果，避免出現朝令夕改或政策不合理的問題；對于政府做出的承諾，應督促政府履行，幫助各市場主體維護自身的合法權益；對于政府失信行為，應進一步加大整治力度，督促各級政府嚴格履行合法約定義務，將違約毀約等失信問題作為整治重點，追究責任。

(四)轉變自身觀念，建設服務市場的法治化營商環(huán)境

市場是資源配置最有效的形式，在資源配置中起決定作用。在市場運行中，公權力機關的職責是維護市場競爭的合理有序運行，同時對市場主體的行為進行規(guī)制，防范壟斷和不正當競爭的出現。各級司法機關應當轉變舊的觀念，堅持以習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神為根本遵循和邏輯起點，從中找到思想方法和工作方法，找到解決問題的鑰匙。實踐中應當堅持以問題導向、目標導向、結果導向為思維方法，樹牢“人人都是營商環(huán)境”的理念，開展好政法隊伍教育整頓工作，提高思想認識，增強服務保障大局的責任感和使命感，進一步增進人民群眾對司法行政機關的信賴感。

1.要為市場主體尋求幫助和表達觀點提供途徑，健全投訴機制，重視市場主體的感受和評價，暢通市場主體監(jiān)督渠道，建立完善營商環(huán)境建設投訴平臺，對市場主體的舉報監(jiān)督和法治化營商環(huán)境建設中存在的突出問題開展專項整治，提升市場主體的獲得感和滿意度。

2.要立足于市場主體需要，有針對性地提供幫助和建議?？梢越柚鸂I商局和工商聯、商會等組織的橋梁和紐帶作用，建立法院與企業(yè)互動機制，通過企業(yè)普法宣傳活動等渠道，及時了解企業(yè)的司法需求，廣泛聽取意見和建議，加強對涉企案件的分析研究，有針對性地向企業(yè)提出合規(guī)管理等司法建議，助力企業(yè)提升依法維護合法權益和防范風險的能力。要注重發(fā)揮府院聯動工作在營商環(huán)境建設中的作用，進一步完善在金融、知識產權、破產、執(zhí)行等方面的對接協調機制，妥善處理重大敏感案件，建設更加穩(wěn)定公平、透明可預期的營商環(huán)境。

3.要把服務保障市場主體健康發(fā)展作為重要工作內容，發(fā)揮機構職能優(yōu)勢，充分挖掘自身工作特色，推進涉罪企業(yè)合規(guī)考察、涉企“掛案”久押不決案件清理等工作，著力構建法治化營商環(huán)境。

(五)加強部門聯合，建設統一聯動的法治化營商環(huán)境

建設法治化營商環(huán)境需要立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)協調并進、共同努力。應充分運用信息技術，建立各區(qū)、各市乃至全遼寧省的法治信息系統，橫向連接不同部門，縱向連接同部門上下級單位，打造聯動平臺，實現信息共享，提高工作效率，惠及工作人員與市場主體雙方。

1.在部門聯動方面，要落實好司法機關與民營企業(yè)溝通協商機制，準確把握企業(yè)司法需求。加強監(jiān)察委、法院、公安、金融等單位之間的協作配合，健全聯席會議、線索移送、案件通報等工作機制。要加強上下級部門之間的溝通，及時解決普遍存在的問題，確保上下標準統一，促進提升整體合力。

2.在信息處理方面，要推動搭建跨部門的信用信息共享機制，推進公安、司法、稅務、工商、財政等部門的企業(yè)信用數據信息共享。要提高站位，加強協作，換位思考(3)參見《堅持開門問策 優(yōu)化頂層設計——遼寧省司法廳召開“智慧司法”規(guī)劃設計交流會》，載遼寧省司法廳網站，http://sft.ln.gov.cn/gzdt_142138/tgzdt/202107/t20210715_4217791.html，最后訪問日期：2021年8月12日。，建設“智慧法院”“智慧檢察院”“智慧公安”“智慧司法”等一系列“數字政法系統”，通過與一體化平臺對接，實現數據共享、數據歸集、數據應用，打造“智慧政法”信息共享平臺。

(六)加大宣傳力度，建設輿論積極的營商環(huán)境

現階段，我省司法領域各機關取得了顯著的工作成效，而適當的宣傳則有助于其產生更廣泛、更深遠的影響。

1.在宣傳內容上，不僅要繼續(xù)堅持做好法治宣傳工作，還要重視本單位的形象建設。在法治思想的宣傳上，要制定深入學習貫徹習近平法治思想工作方案，統籌全省學習習近平法治思想各項工作；要貫徹落實好2021年普法工作要點和普法責任清單，圍繞高質量發(fā)展、保障改善民生、營商環(huán)境建設、生態(tài)文明等重要領域開展專項法治宣傳；要通過處理營商環(huán)境案件向社會傳遞法治理念、弘揚法治精神，教育引導全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，形成濃厚的法治氛圍，推動建設更高水平的法治化營商環(huán)境。在自身工作的宣傳上，要積極接受社會監(jiān)督，定期展示本階段工作內容和成果；要強化正面宣傳和典型引領，宣傳法治化營商環(huán)境建設的各項舉措和典型案例，同時加大負面典型的曝光和警示力度，彰顯營造法治化營商環(huán)境的決心，增強市場主體在遼寧投資創(chuàng)業(yè)的預期和對法治化營商環(huán)境的信心。

2.在宣傳形式上，要將傳統和新式宣傳方法相結合，繼續(xù)推進企業(yè)普法、社區(qū)普法等活動，繼續(xù)辦好遼寧衛(wèi)視《金牌律師團》普法欄目；充分利用門戶網站和新媒體平臺，廣泛宣傳遼寧省司法領域打造法治化營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效；創(chuàng)新宣傳表現形式，靈活運用社交網站、短視頻軟件等新興網絡平臺，力求以群眾喜聞樂見的形式使法治思想深入人心，增強社會公眾對司法系統的信任感，為建設法治化營商環(huán)境營造積極有利的輿論氛圍。

五、結語

在各方的共同努力下，遼寧省司法領域法治化營商環(huán)境的建設取得了顯著的進步。遼寧省法院、檢察院、公安廳、司法廳等單位結合實際情況、發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，開展專項行動，不斷創(chuàng)新工作模式，維護各市場主體的合法權益，著力營造良好的法治化營商環(huán)境氛圍。面對我省在制度機制、辦事效率、司法理念等方面存在的問題，各級司法機關應當明晰工作定位，充分認識到自己既是法治化營商環(huán)境建設的責任主體，也是改革對象；要提高思想認識，以刀刃向內的自我革命精神，認真查找并不斷修正在營商環(huán)境建設中存在的不足，主動自我提高，不斷自我完善。各機關通過協同聯動，共同加強制度建設，提高工作效率，維護社會信用，為遼寧法治化營商環(huán)境的建設與維護提供有力的司法保障。