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中國情節(jié)犯立法隨意性之檢討

2022-02-05 03:23張慶立
關(guān)鍵詞:情節(jié)惡劣情節(jié)嚴(yán)重量刑

張慶立

(華東政法大學(xué),上海 200042)

一、問題的提出

情節(jié)犯是指《中華人民共和國刑法》(本文簡稱《刑法》)分則明確規(guī)定以“情節(jié)嚴(yán)重”或“情節(jié)惡劣”作為犯罪成立必備要件的犯罪類型。據(jù)統(tǒng)計,在《中華人民共和國刑法修正案(十一)》(本文簡稱《刑法修正案(十一)》)實施后,中國現(xiàn)行刑法共規(guī)定有483 個罪名,其中情節(jié)犯的數(shù)量就高達(dá)135 個罪名,除“危害國家安全罪”一章沒有情節(jié)犯外,其他章節(jié)均有情節(jié)犯的規(guī)定,而且從《刑法》修正的歷程看,情節(jié)犯罪名總量還呈日益擴(kuò)張之勢[1],可見情節(jié)犯立法在中國刑事立法體系中具有舉足輕重的地位。然而,如此重要的情節(jié)犯立法,中國現(xiàn)行刑法對此顯得過于隨意,以致情節(jié)犯往往似“鏡中之花、水中之月”,難以說清、難以把握、難以適用,成為了理論界和實務(wù)界的一塊有待深入耕耘的學(xué)術(shù)沃土。

二、中國情節(jié)犯立法隨意性的突出表現(xiàn)

(一)情節(jié)犯中情節(jié)要件的設(shè)置隨意

從罪名數(shù)量上看,《刑法修正案(十一)》實施后,情節(jié)犯罪名占所有罪名的比重高達(dá)28%,這從整體上影響了刑法的明確性。從135 個情節(jié)犯罪名看,情節(jié)犯既包括純正的情節(jié)犯,也包括非純正的情節(jié)犯,二者在刑事立法上都存在不明確的問題,只是程度上存在差異。目前,情節(jié)犯的立法理由已由“因地制宜、因時制宜、靈活適用法律”[2],轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆共恢档眯塘P處罰的行為達(dá)到值得科處刑罰處罰的程度”[3]。如此,盡管情節(jié)犯立法并不絕對違反罪刑法定原則的明確性要求,但也必須看到情節(jié)犯立法不完善的問題確實影響了刑法明確性的程度。具體表現(xiàn)在,一方面,由于純正的情節(jié)犯僅將“情節(jié)嚴(yán)重”或者“情節(jié)惡劣”作為犯罪成立的條件,但何為“情節(jié)嚴(yán)重”或“情節(jié)惡劣”,行為人往往難以進(jìn)行事前、事中的判斷,即使司法者在事后判斷時也必須借助司法解釋、內(nèi)部文件、自身經(jīng)驗和價值取向加以判斷。事實上,對于事后的內(nèi)部文件、司法人員的經(jīng)驗和價值取向,行為人根本就不可能知曉,而對于司法解釋,行為人盡管理論上可以做到明知,但實踐中由于司法解釋浩如煙海,讓行為人對如此眾多的司法解釋做到事前明知,恐有強(qiáng)人所難之嫌。另一方面,非純正的情節(jié)犯盡管存在與數(shù)額、結(jié)果、行為并列的情況,相對于純正的情節(jié)犯而言,在明確性上具有一定的進(jìn)步,但仍然不能滿足刑法對明確性的要求。因為中國當(dāng)前刑法中的非純正情節(jié)犯,往往僅與數(shù)額、結(jié)果相并列,導(dǎo)致“明確情節(jié)”的種類不足,而且即使是數(shù)額和結(jié)果也往往表述為“數(shù)額較大”“后果嚴(yán)重”等很不明確的詞語,行為人在行為時仍然難以判斷何為“數(shù)額較大”、何為“后果嚴(yán)重”。

(二)“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)惡劣”的劃分隨意

目前,刑法中情節(jié)犯的表述往往為“情節(jié)嚴(yán)重”或者“情節(jié)惡劣”,據(jù)統(tǒng)計,前者占124.5 個,后者僅有10.5 個(尋釁滋事罪被拆分為各0.5 個①對于尋釁滋事罪而言,強(qiáng)拿硬要、任意毀損占用公私財物的尋釁滋事行為,屬于“情節(jié)嚴(yán)重”型情節(jié)犯,隨意毆打他人,以及追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)说膶め呑淌滦袨椋瑒t屬于“情節(jié)惡劣”型情節(jié)犯,出于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目紤],我們將尋釁滋事罪分別統(tǒng)計為0.5 個“情節(jié)惡劣”型情節(jié)犯罪名和0.5 個“情節(jié)嚴(yán)重”型情節(jié)犯罪名。)[4]。傳統(tǒng)觀點往往認(rèn)為,情節(jié)嚴(yán)重與情節(jié)惡劣用語并不相同,前者側(cè)重客觀方面,道德性不強(qiáng),而后者往往屬于違反道德類的犯罪[5]。根據(jù)《現(xiàn)代漢語大詞典》的解釋,惡劣用于形容人的思想方面非常壞,而嚴(yán)重用于形容慘重的、令人極其悲痛或惱怒的,沒有好壞之分。如果嚴(yán)格按照這個標(biāo)準(zhǔn)劃分,現(xiàn)有情節(jié)惡劣型的情節(jié)犯就存在如下問題。

一是追逐競駛型危險駕駛罪,并沒有達(dá)到與虐待、遺棄類犯罪同等程度的違反道德性的要求,似乎將其認(rèn)定為法定犯(行政犯)更為妥當(dāng),因為其前提往往是違反交通法規(guī)。

二是對打擊報復(fù)會計、統(tǒng)計人員罪使用“情節(jié)惡劣”,但對報復(fù)陷害罪的法條中卻使用了“情節(jié)嚴(yán)重”,同樣是打擊報復(fù)的行為,僅僅因為行為主體的不同,就使用不同的表達(dá),缺乏說服力。打擊報復(fù)會計、統(tǒng)計人員罪的犯罪主體為“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員”,對象為“會計、統(tǒng)計人員”。報復(fù)陷害罪的犯罪主體為“國家機(jī)關(guān)工作人員”,對象為“控告人、申訴人、批評人、舉報人”。兩相比較,顯然報復(fù)陷害罪違反道德性要求的程度更高,道德容忍程度更低,似乎對報復(fù)陷害罪使用“情節(jié)惡劣”更為妥當(dāng)。

三是對出版歧視、侮辱少數(shù)民族作品罪規(guī)定了“情節(jié)惡劣”方才構(gòu)成犯罪,而對于侮辱罪和傳播淫穢物品罪則規(guī)定了“情節(jié)嚴(yán)重”就可以構(gòu)成犯罪。然而,出版侮辱他人的作品與出版侮辱少數(shù)民族的作品之間在道德上恐難以區(qū)分,相似地,與出版侮辱少數(shù)民族作品相比,出版淫穢物品的行為恐怕更容易受到道德上的非難。

四是對尋釁滋事罪而言,在本罪內(nèi)部,刑法規(guī)定隨意毆打型和追逐、攔截、辱罵、恐嚇型尋釁滋事罪要求“情節(jié)惡劣”方才成立,但對強(qiáng)拿硬要或任意損毀、占用公私財物型尋釁滋事罪卻要求“情節(jié)嚴(yán)重”就能成立,一罪內(nèi)部分別使用不同的情節(jié)表述也容易造成混亂。即使承認(rèn)不同類型的尋釁滋事行為在違反道德程度上的差別,對辱罵的侮辱行為使用“情節(jié)嚴(yán)重”,而對辱罵的尋釁滋事行為使用“情節(jié)惡劣”,同樣是公開辱罵行為,何以要求程度上存在“嚴(yán)重”與“惡劣”的差別也不無疑問,而且同樣屬于破壞社會秩序的犯罪,但刑法卻對聚眾擾亂社會秩序罪規(guī)定了“情節(jié)嚴(yán)重”的要件,何以本罪中部分使用了“情節(jié)惡劣”的表述,也值得探討。

(三)情節(jié)犯中情節(jié)要件的表述隨意

縱觀當(dāng)前中國刑法,情節(jié)犯的情節(jié)表述程度主要存在“情節(jié)惡劣”“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)較重”之間的差別。據(jù)統(tǒng)計,在《刑法修正案(十一)》實施后的135 個情節(jié)犯中,共有10.5 個情節(jié)惡劣型情節(jié)犯,4 個情節(jié)較重型情節(jié)犯,其余120.5 個情節(jié)嚴(yán)重型情節(jié)犯(其中,尋釁滋事罪屬于0.5 個情節(jié)惡劣型情節(jié)犯和0.5個情節(jié)嚴(yán)重型情節(jié)犯)。拋開情節(jié)嚴(yán)重與情節(jié)惡劣的區(qū)別不談,根據(jù)一般文義的理解,情節(jié)嚴(yán)重與情節(jié)較重在程度上應(yīng)當(dāng)是完全不同的,情節(jié)嚴(yán)重的情節(jié)程度往往大于情節(jié)較重的情節(jié)程度,這一點從刑法條文中往往存在情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重和情節(jié)特別嚴(yán)重依次遞升的三個法定刑檔次中也可以探知。然而,在司法實踐判斷上,不同情節(jié)犯中的“情節(jié)嚴(yán)重”與“情節(jié)較重”在入罪的標(biāo)準(zhǔn)上卻并沒有體現(xiàn)出程度上的差異。例如,貪污受賄罪中“情節(jié)較重”的一般標(biāo)準(zhǔn)為3 萬元,但介紹賄賂罪中“情節(jié)嚴(yán)重”為個人介紹賄賂的一般標(biāo)準(zhǔn)為2 萬元,顯然介紹賄賂罪中“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)在程度上還小于貪污受賄罪中“情節(jié)較重”的標(biāo)準(zhǔn)。事實上,當(dāng)前刑法中,之所以會出現(xiàn)這種問題,主要是因為立法者的立法習(xí)慣造成的。通過考察120.5 個情節(jié)嚴(yán)重型情節(jié)犯和4 個情節(jié)較重型情節(jié)犯立法,發(fā)現(xiàn)“情節(jié)較重”往往被用在配置了三個量刑檔次的情節(jié)犯中,而“情節(jié)嚴(yán)重”被用于配置了兩個量刑檔次或者單個量刑檔次的情節(jié)犯立法中。因此,刑法條文使用“情節(jié)較重”的考慮主要是為了避免在三個量刑檔次時一二檔次標(biāo)準(zhǔn)的混同,并不意味著某罪使用“情節(jié)較重”的表述就一定在情節(jié)程度上小于類似罪名使用的“情節(jié)嚴(yán)重”的表述。即使這一解釋合理,但在一般人看來情節(jié)表述仍然具有混亂性,究其原因就在于以往立法時體系性的考慮不足,在同一部法律中,甚至在同一章節(jié)同類罪名的認(rèn)定中,將日常生活中程度表述完全不同的用語進(jìn)行一致的理解,乃至背反性理解,無論如何,都不可避免地存在質(zhì)疑。

三、情節(jié)犯立法究竟有無必要

實踐中,就情節(jié)犯立法有無必要的問題早有爭論,一直沒有引起理論界的重視,可能的原因:一是隨著刑法理論對比較研究的追捧,屬于中國刑法之特色的情節(jié)犯,由于缺乏域外立法和域外理論的對照,自然難以引發(fā)學(xué)界研究的興趣;二是與刑事立法相比,刑法理論顯然更加注重理論和實踐層面的問題,其中理論方面的深化和創(chuàng)新更容易轉(zhuǎn)化為文章著述,而實務(wù)問題的研究成果一旦被實踐接受,其效果也立竿見影;三是現(xiàn)有刑法理論對刑事立法的關(guān)注多數(shù)是分散的、零亂的、個別的,那種全局性、整體性、體系性的立法研究往往是費時費力,性價比不高。從中國知網(wǎng)查詢的結(jié)果看,主張取消情節(jié)犯的觀點理由如下:情節(jié)犯是立法粗疏的表現(xiàn),既違反罪刑法定原則,也呈現(xiàn)出隨意立法的弊端,還容易導(dǎo)致司法擅斷[6]、選擇性執(zhí)法[7]等問題,且與刑法中犯罪的定義不協(xié)調(diào),域外也無此規(guī)定[8]。至于情節(jié)犯立法所謂的周延性和靈活性問題,取消說指出情節(jié)犯雖顧及了立法的周延性,卻可能擴(kuò)大了犯罪范圍,雖便于靈活運用,卻可能忽視了人權(quán)保障;相反,肯定的觀點認(rèn)為,情節(jié)犯雖然具有模糊性,但刑事立法的模糊性不可避免,立法的明確性是相對的,模糊性則是絕對的,而且情節(jié)犯立法還便于靈活適用,有利于保持立法穩(wěn)定,并與法官自由裁量權(quán)相契合[9],使立法和司法活動之間保持了一定的張力[10]。情節(jié)犯中的情節(jié)要件作為定量要素乃刑法謙抑的表現(xiàn)[11],具有限縮犯罪圈的功能[12],不僅不違反罪刑法定原則的明確性要求[13],而且還與中國德主刑輔的法文化傳統(tǒng)相適應(yīng)[14]。

當(dāng)前,從立法歷程看,顯然情節(jié)犯立法不僅沒有被削弱,反而還呈現(xiàn)日益擴(kuò)張之勢,似乎肯定說取得了絕對的主導(dǎo)地位,但實踐中仍然不乏被質(zhì)疑,情節(jié)犯的擴(kuò)張是否系“立法的武斷或者倒退”,仍然需要一個清晰的答案。對此,我們贊成肯定說。

首先,情節(jié)犯立法并不違反罪刑法定原則。在將情節(jié)犯之情節(jié)視為“使不值得刑罰處罰的行為達(dá)到值得刑罰處罰程度要件”的前提下,情節(jié)犯立法的價值取向已經(jīng)從擴(kuò)大犯罪圈轉(zhuǎn)變?yōu)橄蘅s犯罪圈,體現(xiàn)了刑法謙抑的理念,完全契合了罪刑法定原則的要義。

其次,罪刑法定原則所要求的明確性,并非要達(dá)到不需要任何解釋的程度,而是只要達(dá)到能告訴人們應(yīng)當(dāng)怎樣行為,而不至于使人們不知所措即可。如此來看,如果情節(jié)犯的罪狀拋開情節(jié)要件仍然可以清楚地告訴人們應(yīng)當(dāng)怎樣行為的話,那么就不能認(rèn)為情節(jié)犯立法本身違反罪刑法定原則的明確性要求[15]。事實上,理論界通常將情節(jié)犯之情節(jié)要件理解為罪量要件,是社會危害性程度在量上的添加,這種量上的添加往往是劃定刑事犯罪與行政處罰(或行政處分)的界限,并不會影響人們行為的預(yù)期。例如,刑法第二百零五條之一虛開發(fā)票罪規(guī)定,“虛開本法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票,情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金”,無論該條文中“情節(jié)嚴(yán)重”如何定義,一般人都可以認(rèn)識到“虛開發(fā)票乃法所不容許的行為”,而不會認(rèn)為“只有情節(jié)嚴(yán)重的虛開發(fā)票行為才是法所不容許的行為”,因為后者就意味著“法律允許情節(jié)不嚴(yán)重的虛開發(fā)票行為”,這顯然與法治精神相悖。

再次,司法擅斷和選擇性執(zhí)法并非情節(jié)犯立法之過,乃司法之責(zé),將司法之責(zé)歸于立法,豈非緣木求魚,即使刑法中全部刪除情節(jié)犯的規(guī)定,司法擅斷和選擇性執(zhí)法的問題也不可能根除。另者,《刑法》總則規(guī)定,情節(jié)顯著輕微的行為不認(rèn)為是犯罪,《刑法》總則中的這一規(guī)定屬于整體評價且一體充足的要件,這意味著對于危害社會的行為是否成立犯罪,需要從行為整體的角度予以把握,而情節(jié)犯之情節(jié)乃整體評價且擇一充足的要件,盡管其也要求進(jìn)行整體評價,但在具體適用時,并不要求所有的情節(jié)要素需同時具備方才成立犯罪,只要具備其一,犯罪即告成立[16]。可見,《刑法》總則關(guān)于犯罪的定義與情節(jié)犯之情節(jié)要件并不矛盾,情節(jié)犯在滿足情節(jié)要件的同時完全可能在整體上被評價為情節(jié)顯著輕微,從而不作犯罪處理。

最后,域外雖無情節(jié)犯的規(guī)定,但卻也存在罪量的考慮。例如,日本刑法中所謂可罰的違法性理論,通說將可罰的違法性理論作為違法性中阻卻實質(zhì)違法性的事由加以討論,認(rèn)為犯罪成立的違法性,必須具備足以奠定相應(yīng)犯罪處罰基礎(chǔ)的“質(zhì)”和“量”[17]。再如,德國刑法中所謂客觀處罰條件的概念,即刑法條文規(guī)定的,處在不法構(gòu)成要件以外,與故意、過失無關(guān),表明可罰性的實體條件[18]。這一條件處在不法與有責(zé)之外,卻又在可罰性實體要件之內(nèi),將其視為量的要素也未嘗不可。

四、情節(jié)犯立法隨意性的抑制路徑

中國情節(jié)犯立法之所以在最基本的問題上存在隨意性突出、規(guī)范化不足的弊病,究其緣由主要在于立法者并沒有從體系化的角度出發(fā),形成對情節(jié)犯立法目的、立法方式、立法表達(dá)等諸多方面的思考,往往造成體系化的不足,腳痛醫(yī)腳、頭痛醫(yī)頭。抑制情節(jié)犯立法隨意性的路徑如下。

(一)情節(jié)犯立法模式——“總則要素限定+例示情節(jié)犯”

誠然,承認(rèn)情節(jié)犯立法具有必要性并不意味著現(xiàn)行情節(jié)犯立法沒有任何問題。必須承認(rèn),當(dāng)前刑法中的情節(jié)犯規(guī)定過多、過濫,確實在一定程度上影響了刑法明確性的要求,尤其是純正的情節(jié)犯過多,難以保障行為人的可預(yù)見性。盡管中國最高人民法院提出可以參考已公布的司法解釋、近似罪名的司法解釋、慣常認(rèn)定角度認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重,但也承認(rèn)即使如此也不具有足夠的說服力[19],故建議采用例示情節(jié)犯(即列舉式的非純正情節(jié)犯)對現(xiàn)有情節(jié)犯立法進(jìn)行改造。中國以往的情節(jié)犯往往系單純規(guī)定“情節(jié)嚴(yán)重”或“情節(jié)惡劣”的純正情節(jié)犯,少部分系規(guī)定“造成重大損失或有其他嚴(yán)重情節(jié)”等非純正的情節(jié)犯,然而《中華人民共和國刑法修正案(九)》之后,又出現(xiàn)了列舉式的非純正情節(jié)犯,如拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪就規(guī)定了“致使違法信息大量傳播的;或致使用戶信息泄露,造成嚴(yán)重后果的;或致使刑事案件證據(jù)滅失,情節(jié)嚴(yán)重的;或其他嚴(yán)重情節(jié)的”。這種列舉式的非純正的情節(jié)犯,既規(guī)定了具體的情節(jié),保障了刑法的相對明確性,同時又規(guī)定了“其他情節(jié)嚴(yán)重”的情節(jié),保證了刑法的適度張力,而且在“其他情節(jié)嚴(yán)重”的判斷中往往還可以采用與具體列舉情節(jié)“危害程度”相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)加以判斷,可以有效防止實踐中司法擅斷,犯罪圈過大的問題。為整體把握列舉式非純正的情節(jié)犯之情節(jié)的內(nèi)容,建議在《刑法》總則第五章“其他規(guī)定”中,對情節(jié)犯之情節(jié)的內(nèi)容要素進(jìn)行具體的限定,如將主觀動機(jī)、主觀目的、行為方式、行為后果等納入情節(jié)的考慮[20]。實際上,在《刑法》總則中規(guī)定情節(jié)并非突兀之舉,域外刑法早有先例。最新的意大利刑法就在總則編中的犯罪一章專節(jié)規(guī)定了“犯罪情節(jié)”,第七十條明確規(guī)定犯罪情節(jié)包括了客觀情節(jié)和主觀情節(jié)[21]。當(dāng)然,中國情節(jié)犯之情節(jié)并不完全等于犯罪情節(jié),情節(jié)犯之情節(jié)主要指《刑法》分則中規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”或“情節(jié)惡劣”的表述,而犯罪情節(jié)乃是指犯罪的所有情節(jié),故犯罪情節(jié)包含了情節(jié)犯之情節(jié)[22],但參照這一《刑法》總則的立法模式,進(jìn)一步明確《刑法》分則中“情節(jié)嚴(yán)重”或“情節(jié)惡劣”的內(nèi)涵仍是可行的。

(二)取消“情節(jié)嚴(yán)重”與“情節(jié)惡劣”的區(qū)分

如前所述,盡管根據(jù)傳統(tǒng)的觀點,“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)惡劣”存在道德評價上的差別,然而取消“情節(jié)嚴(yán)重”與“情節(jié)惡劣”的區(qū)分,將“情節(jié)惡劣”全部歸入“情節(jié)嚴(yán)重”的表述也并非沒有道理。具體理由如下:一是道德評價上的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)往往存在多元性,即道德上的評價往往存在仁者見仁、智者見智的問題,造成有些罪名是否屬于道德上的犯罪本身就存在模糊性。例如,1979 年《刑法》規(guī)定在“妨害社會管理秩序罪”一章中的流氓罪,從流氓罪的罪名表述看顯然屬于典型違反道德的犯罪,但從該罪所在章節(jié)的類罪名來看,妨害社會管理秩序罪似乎又與典型違反道德的犯罪難相契合。二是道德評價的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)往往存在易變性,部分原來屬于法定犯的罪名,在經(jīng)過一段時間的立法之后,由于已完全被社會大眾所接受,很可能會演變?yōu)榈赖骂惖姆缸?,比較典型的例證就是追逐駕駛型的危險駕駛罪。盡管該罪在違反道德的程度方面確實與虐待、遺棄類的犯罪不同,從違反交通法規(guī)的前置規(guī)定看,似乎更符合法定犯的特征,這就說明該罪實際上是由法定犯發(fā)展來的違反道德的犯罪,該罪的前提預(yù)設(shè)即追逐駕駛的行為已成為違反社會公德的行為,而不僅僅是違反交通法規(guī)的行為。三是從現(xiàn)有司法解釋的角度看,當(dāng)前司法解釋對“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)惡劣”的內(nèi)涵進(jìn)行了一定程度的區(qū)分,最突出的體現(xiàn)就是數(shù)額要素[23]。根據(jù)司法解釋的規(guī)定,除“其他”要素外,“數(shù)額”要素是“情節(jié)嚴(yán)重”要素中比例最大的情節(jié)要素,但在“情節(jié)惡劣”的解釋中卻難覓數(shù)額要素的蹤影。盡管如此,也難以為區(qū)分“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)惡劣”提供正當(dāng)性根據(jù)。一方面,盡管“情節(jié)嚴(yán)重”與“情節(jié)惡劣”二者之間存在差別,但從司法解釋的要素看,二者所包含的大多數(shù)要素都是相同的。另一方面,在司法實踐中,司法人員對于二者的判斷并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分,典型的例證就是司法解釋在對影響要素的規(guī)定中,有的采用了“惡劣影響”的規(guī)定如貪污罪中“情節(jié)較重”的解釋,有的則采用了“嚴(yán)重影響”的規(guī)定如非法捕撈水產(chǎn)品罪中“情節(jié)嚴(yán)重”的解釋。四是將情節(jié)惡劣型的情節(jié)犯統(tǒng)一表述為情節(jié)嚴(yán)重型的情節(jié)犯,一方面,更具有客觀性,也更符合法律的特征,法律本身就應(yīng)當(dāng)是理性的存在,而不是感性或道德的評價,將道德評價的影子剔除出法律的規(guī)定,可以明確法律與道德的區(qū)別;即使實踐中法律上的譴責(zé)間接具有道德上譴責(zé)的效果,也不致使二者混淆,道德評價一旦轉(zhuǎn)化為法律評價,它就只能稱之為法律評價,而不能作為道德評價的例證。另一方面,有利于法律表述的統(tǒng)一性,使情節(jié)犯之情節(jié)的表述僅僅限于“情節(jié)嚴(yán)重”或者“有其他嚴(yán)重情節(jié)的情形”,從而節(jié)省了立法資源,避免了理論和實踐中的認(rèn)定爭議。

在立法和司法實踐中,支持將“情節(jié)嚴(yán)重”或“情節(jié)惡劣”分別表述的觀點往往認(rèn)為,分別表述符合中國立法用語習(xí)慣;即使分別表述中存在一定的問題也可以進(jìn)一步規(guī)范,而沒有必要合并表述;“情節(jié)惡劣”也是客觀評價,道德譴責(zé)正是法律的任務(wù)之一。對此,我們認(rèn)為,首先,立法用語的習(xí)慣并非不可更改,更改之后經(jīng)過一段時間也可以成為新的習(xí)慣,而對于立法表述不科學(xué)的用語習(xí)慣應(yīng)當(dāng)早改早好,以免不科學(xué)用語的時間延長,造成錯而不改。其次,我們主張合并表述的理由在于刑事立法和刑事司法中對“情節(jié)嚴(yán)重”與“情節(jié)惡劣”的表述并沒有無法逾越的鴻溝,至于二者表述中的不規(guī)范問題,確實可以通過加強(qiáng)規(guī)范來解決,但對內(nèi)涵差別不大的詞匯分別表述就不僅是不規(guī)范的問題而是有無必要的問題,二者是并非在一個層次上討論的問題。再次,“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)惡劣”都是包含了主客觀要素的價值判斷,都不能簡單地稱之為客觀評價,但僅僅從內(nèi)涵和表述看,“情節(jié)嚴(yán)重”的客觀性要強(qiáng)于“情節(jié)惡劣”,這一點應(yīng)無疑義。同時,法律譴責(zé)可能具有道德譴責(zé)的效果,但法律譴責(zé)僅僅追求的是法律上的譴責(zé),而不是道德上的譴責(zé),道德上的譴責(zé)向法律上的譴責(zé)轉(zhuǎn)化必須在有法律規(guī)定的情況下才可能實現(xiàn),而一旦轉(zhuǎn)化為法律上的譴責(zé),也就不能再將其視為是一種道德上的譴責(zé),這就意味著不能將道德譴責(zé)作為法律的任務(wù)之一,而只能將法律譴責(zé)作為法律的目的之一。

(三)統(tǒng)一情節(jié)嚴(yán)重型情節(jié)犯的情節(jié)表述

在將情節(jié)惡劣型情節(jié)犯并入情節(jié)嚴(yán)重型情節(jié)犯之后,建議進(jìn)一步統(tǒng)一當(dāng)前刑法中情節(jié)嚴(yán)重型情節(jié)犯的情節(jié)表述,將入罪環(huán)節(jié)上的“情節(jié)較重”一概變更為“情節(jié)嚴(yán)重”,同時考慮到“情節(jié)較重”的表述往往出現(xiàn)在具有三個量刑檔次的情節(jié)犯中的現(xiàn)實,為避免三個量刑檔次標(biāo)準(zhǔn)的混同,建議調(diào)整三個量刑檔次時不同量刑檔次的情節(jié)表述,即將“情節(jié)較重”“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”的表述依次修正為“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”“情節(jié)極其嚴(yán)重”的表述①將其統(tǒng)一修訂為“情節(jié)較重”“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”也是可以的,只不過這種修改涉及的條文過多,需要對120.5 個罪名進(jìn)行修改,而按照正文所述,只需要修改貪污罪、受賄罪、利用影響力受賄罪和非法生產(chǎn)、買賣、運輸制毒物品、走私制毒物品罪等4 個罪名即可。。具體理由如下:一是可以避免立法表述上的混亂,使各法條之間,無論是單個量刑檔次、兩個量刑檔次,還是三個量刑檔次的情節(jié)犯,在表述情節(jié)犯之定罪情節(jié)和量刑情節(jié)時,均保持了一致性,在體系上更加和諧。二是可以避免情節(jié)認(rèn)定中的爭議。正是由于《刑法》修訂后各法條之間在定罪和量刑情節(jié)的表述上均具有了一致性,避免了司法實踐中單憑情節(jié)表述的不同就武斷地認(rèn)定相關(guān)罪名中“情節(jié)較重”輕于“情節(jié)嚴(yán)重”的問題。然而,也必須明確的是,盡管《刑法》條文都使用了“情節(jié)嚴(yán)重”的表述,但并不意味著不同罪名中“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定是完全相同的,究竟是否一致,應(yīng)具體問題具體分析,事實上,多數(shù)罪名中“情節(jié)嚴(yán)重”的內(nèi)涵并不相同。三是將“情節(jié)極其嚴(yán)重”作為通常第三檔次量刑情節(jié)的表述也并無不妥。一方面,“情節(jié)極其嚴(yán)重”在程度上大于“情節(jié)特別嚴(yán)重”,在統(tǒng)一了“情節(jié)嚴(yán)重”的表述后,可以滿足不同量刑檔次的情節(jié)表述之間邏輯遞進(jìn)關(guān)系的要求。另一方面,“極其嚴(yán)重”的表述也是一種法言法語,容易被立法和司法者接受。

五、結(jié)語

情節(jié)犯作為中國刑法之特色,域外缺少相似的立法例。其立法目的早已從“擴(kuò)張犯罪圈”調(diào)整為“限縮犯罪圈”,與刑法中但書規(guī)定之間的關(guān)系也被界定為“整體評價擇一充足即可的積極要件”與“整體評價一體充足方可的消極要件”的關(guān)系,可見中國情節(jié)犯立法既不違反罪刑法定原則,也與犯罪定義不相沖突。事實上,《刑法》條文的明確性是相對的,那種期待刑事立法的明確性達(dá)到不需要任何解釋的程度往往并不現(xiàn)實[24]。目前,情節(jié)犯立法雖有必要,但其隨意性問題也十分突出,具體表現(xiàn)為立法設(shè)置隨意、立法分類隨意、立法表述隨意等方面。究其原因在情節(jié)犯立法的體系化考慮不足,沒有從整個刑法規(guī)定的角度思考對哪些罪名可以設(shè)定為情節(jié)犯,如何設(shè)置情節(jié)犯,具體條文如何表述等一系列問題。未來,考慮到例示情節(jié)犯在提高情節(jié)犯立法明確性程度方面具有優(yōu)勢,可以作為情節(jié)犯立法修訂的選擇,同時,建議將“情節(jié)惡劣”統(tǒng)一修訂為“情節(jié)嚴(yán)重”的表述,并在情節(jié)嚴(yán)重型情節(jié)犯中采用“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”“情節(jié)極其嚴(yán)重”的表述,以求刑法體系上的規(guī)范統(tǒng)一。

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