張嘉祺
(南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 公共管理學(xué)院,江蘇 南京 210046)
計(jì)劃生育自1982年被定為中國(guó)的基本國(guó)策,隨著計(jì)劃生育的有效實(shí)施,中國(guó)的生育率呈下降趨勢(shì),生育率的下降導(dǎo)致人口老齡化、性別比例失衡、人口紅利逐漸消失等問(wèn)題日益嚴(yán)重。所以,為解決中國(guó)現(xiàn)存的人口問(wèn)題,在2013年底十八屆三中全會(huì)上,中國(guó)正式通過(guò)“單獨(dú)二孩”政策。隨后,2016年初,中國(guó)繼續(xù)宣布實(shí)施“全面二孩”政策,“二孩”的全面放開(kāi)標(biāo)志著實(shí)行30多年的獨(dú)生子女生育政策發(fā)生了翻天覆地的變化。2017年,中國(guó)新出生的嬰兒中二孩占比高達(dá)51%,由此可見(jiàn)“二孩政策”實(shí)施效果明顯,而家庭生育子女?dāng)?shù)量的增加會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的女性產(chǎn)生怎樣的影響引發(fā)了社會(huì)的討論。
女性需要承受來(lái)自家庭和就業(yè)的雙重壓力,她們是家庭生活中不可替代的角色,同時(shí)女性也是勞動(dòng)力市場(chǎng)中不可分割的一部分。自古以來(lái),女性不得不承擔(dān)生育和照顧家庭的責(zé)任,一般來(lái)說(shuō),女性往往會(huì)減少參與工作的機(jī)會(huì)甚至主動(dòng)放棄就業(yè)以照顧家庭。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,中國(guó)為保持勞動(dòng)力市場(chǎng)的公平堅(jiān)持以“統(tǒng)一分配”為原則,男性與女性的收入差距不明顯。改革開(kāi)放之后,勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)始對(duì)女性產(chǎn)生就業(yè)歧視,“同工不同酬”等問(wèn)題日益嚴(yán)重。中國(guó)“全面二孩”的政策背景可能會(huì)使女性的生育意愿進(jìn)一步提高,而生育行為會(huì)對(duì)女性產(chǎn)生“生育代價(jià)”,導(dǎo)致女性中斷職業(yè)生涯,甚至退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)理論認(rèn)為,孩子數(shù)量增加會(huì)使得女性減少對(duì)工作的投入,進(jìn)一步減弱勞動(dòng)力市場(chǎng)上女性的就業(yè)。因此,子女?dāng)?shù)量的增加將如何影響女性收入,如何保護(hù)女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的合法權(quán)益不受侵犯,怎樣解決男女收入不平等問(wèn)題,成為“二孩政策”背景下亟待解決的問(wèn)題。本文通過(guò)分析“二孩政策”背景下生育子女?dāng)?shù)量對(duì)女性收入的影響,并針對(duì)研究結(jié)論提出相關(guān)的政策建議,為“二孩政策”的有效實(shí)施提供實(shí)證依據(jù)。
女性的生育問(wèn)題一直是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)話題,國(guó)際上關(guān)于女性生育與就業(yè)的研究已有大量積累。國(guó)外對(duì)于女性“生育代價(jià)”的相關(guān)研究成果較為豐富。Buding(2001)通過(guò)研究NLSY1979數(shù)據(jù),結(jié)果發(fā)現(xiàn)生育會(huì)使女性的工資收入下降7%。Sami Napsri(2010)通過(guò)研究芬蘭統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),結(jié)果發(fā)現(xiàn)芬蘭勞動(dòng)力市場(chǎng)中也存在對(duì)女性生育行為的歧視,但是勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)女性的歧視程度取決于女性由于生育而中斷工作的時(shí)間。Molina(2009)基于ECHP1994—2001數(shù)據(jù),研究西班牙女性生育數(shù)量與收入的關(guān)系,分析結(jié)果表明孩子數(shù)量越多,對(duì)女性的負(fù)面影響越大。由于生育會(huì)直接導(dǎo)致西班牙女性當(dāng)年的工資顯著下降9%,家庭中子女?dāng)?shù)量為1個(gè)的女性工資顯著降低6%,家庭中子女?dāng)?shù)量為2個(gè)的女性工資會(huì)降低14%,家庭中子女?dāng)?shù)量為3個(gè)及以上的女性工資會(huì)降低超過(guò)15%。Livermore et al.(2011)通過(guò)研究HILDA2001—2008數(shù)據(jù)對(duì)澳大利亞女性生育與收入的關(guān)系進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)生育一個(gè)孩子會(huì)導(dǎo)致收入下降4%,生育兩個(gè)及以上孩子會(huì)導(dǎo)致收入下降8%。Gamboa&Zuluaga(2013)發(fā)現(xiàn)哥倫比亞女性生育一個(gè)孩子,工資收入會(huì)降低1.73%,然而計(jì)量模型中加入教育變量后結(jié)果并不顯著。Pacelli et al.(2013)利用WHIP1985—2003數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,結(jié)果顯示意大利已生育女性的平均收入比未生育女性低3%。Tarja Viitanen(2014)通過(guò)使用NSDS數(shù)據(jù),研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)“生育代價(jià)”在英國(guó)普遍存在,并且隨著女性生育孩子年齡的不同,“生育懲罰”的效應(yīng)也會(huì)隨之改變。Oesch et al.(2017)使用SHP1999—2015和SLFS1999—2009數(shù)據(jù),研究發(fā)現(xiàn)瑞士女性的“生育懲罰”率為4—8%之間。
由于中國(guó)實(shí)施長(zhǎng)達(dá)30多年的獨(dú)生子女計(jì)劃生育政策,關(guān)于生育對(duì)女性收入影響的相關(guān)研究較少。然而在中國(guó)實(shí)施“二孩政策”之后,學(xué)者們開(kāi)始關(guān)注女性“生育懲罰”的變化。張川川(2011)使用赫克曼兩步法和工具變量法研究了2004—2006年CHNS數(shù)據(jù),結(jié)果發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)女性的生育收入代價(jià)系數(shù)為76%,而生育行為對(duì)農(nóng)村女性的收入沒(méi)有顯著影響。宋健等人(2015)通過(guò)研究認(rèn)為,城市和農(nóng)村的女性都會(huì)因?yàn)樯档驮趧趧?dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)參與并且降低就業(yè)概率。賈南(2013)等人基于Mincer工資決定方程研究女性生育行為與收入的關(guān)系,使用1991—2009年共計(jì)七輪CHNS數(shù)據(jù),得出女性的工資收入會(huì)在生育當(dāng)年減少18%的結(jié)論。於嘉(2014)等人使用固定效應(yīng)模型估計(jì)了1993—2006年共計(jì)5輪的CHNS數(shù)據(jù),研究得出生育致使女性收入下降7%的結(jié)論。劉娜(2018)運(yùn)用2SLS回歸分析了CFPS2010—2014三期調(diào)查數(shù)據(jù),結(jié)果發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)體制內(nèi)的女性生育孩子會(huì)使工資收入降低18.4%。肖潔(2017)建立CQR模型對(duì)“2010年中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查”數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)女性的“生育懲罰”系數(shù)約為3.4%。盛亦男(2019)使用“2017年婦女生育與就業(yè)狀況調(diào)查”數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),中國(guó)生育政策的調(diào)整不利于女性的就業(yè)質(zhì)量,女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)質(zhì)量顯著下降。趙夢(mèng)晗(2019)研究了生育年齡對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)女性就業(yè)的影響,并利用CHNS1991—2015九期追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證,結(jié)果發(fā)現(xiàn),女性第一次生育年齡在23歲和25歲之間,較大地影響了女性的就業(yè)。
本文使用了2016年CFPS數(shù)據(jù)1,以18—55歲的男性與女性為本文的研究對(duì)象,選取收入、子女?dāng)?shù)量、性別、受教育年限、雇主性質(zhì)、婚姻狀態(tài)、地區(qū)、工作經(jīng)驗(yàn)、戶(hù)口類(lèi)型、健康狀況等變量,經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)處理后,得到女性樣本1904個(gè),男性樣本2292個(gè)。
1.因變量:收入(Wage)。本文用月收入的對(duì)數(shù)作為被訪者的收入水平。問(wèn)卷中包含被訪者年收入總額,將被訪者的年收入總額除以12再取對(duì)數(shù),就能得到本文使用的因變量,作為樣本的收入水平。
2.自變量:子女?dāng)?shù)量(Birth)。
3.控制變量:除子女?dāng)?shù)量外,女性的收入還與年齡(X1)、受教育年限(X2)、工作經(jīng)驗(yàn)(X3)、工作經(jīng)驗(yàn)的平方(X4)、雇主性質(zhì)(X5)、婚姻狀況(X6)、戶(hù)籍(X7)、健康狀況(X8)、地區(qū)(X9、X10)等因素密切相關(guān)。本文剔除18歲以下及55歲以上的樣本,并根據(jù)“現(xiàn)在還在上學(xué)嗎?”這一問(wèn)題,剔除正在上學(xué)的樣本。CFPS中沒(méi)有直接統(tǒng)計(jì)樣本的工作經(jīng)驗(yàn),本文工作經(jīng)驗(yàn)為年齡減受教育年限減6;工作經(jīng)驗(yàn)的平方等于工作經(jīng)驗(yàn)的平方除以100。將在婚和同居狀態(tài)賦值為1,未婚、離婚和喪偶賦值為0。將非常健康、很健康、比較健康和一般健康賦值為1,不健康賦值為0。本文將農(nóng)業(yè)戶(hù)口和沒(méi)有戶(hù)口賦值為0,將非農(nóng)業(yè)戶(hù)口賦值為1。雇主類(lèi)型為政府部門(mén)/黨政機(jī)關(guān)/人民團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)時(shí),雇主性質(zhì)視為公共部門(mén),賦值為1,其余賦值為0。設(shè)置兩個(gè)虛擬變量,按地理位置將各個(gè)省市分為東、中、西部。經(jīng)過(guò)上述數(shù)據(jù)處理,再剔除關(guān)鍵變量缺失的樣本點(diǎn)后,總共得到樣本3113個(gè),其中男性樣本1628個(gè),女性樣本1485個(gè)。本文所使用樣本的描述性統(tǒng)計(jì)在表1中給出。
根據(jù)表1的描述性統(tǒng)計(jì),在全部樣本中,男性的平均月收入為3451.358元,女性的平均月收入為2346.222元,男性的月收入高出女性47.1%,男性與女性的收入差異明顯。而男性的平均受教育年限低于女性,女性平均受教育年限為11.218年,男性平均受教育年限為10.994年。女性的非農(nóng)村戶(hù)口比例高于男性,30.8%的女性為非農(nóng)村戶(hù)口,27.6%的男性為非農(nóng)村戶(hù)口。男性在公共部門(mén)工作的比例高于女性,20.1%的男性在公共部門(mén)工作,19.3%的女性在公共部門(mén)工作。女性的健康狀況整體好于男性。
表1 樣本的描述性統(tǒng)計(jì)
本文使用擴(kuò)展的Mincer模型,被解釋變量為被訪問(wèn)對(duì)象的月收入的對(duì)數(shù),主要解釋變量為子女?dāng)?shù)量,控制變量包括受教育年限、工作性質(zhì)、地區(qū)、工作經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)驗(yàn)平方、戶(hù)口類(lèi)型、婚姻狀況、性別等。所以,本文擴(kuò)展的明瑟方程模型為:
Wage為被訪問(wèn)對(duì)象月收入的對(duì)數(shù),birth為生育子女?dāng)?shù)量,edu為受教育年限,exp為工作經(jīng)驗(yàn),exp2為工作經(jīng)驗(yàn)的平方,X為控制變量,包括工作性質(zhì)、地區(qū)、戶(hù)口類(lèi)型、婚姻狀況、健康狀況等。β1為生育懲罰系數(shù),β0為常數(shù)項(xiàng),ε為誤差項(xiàng)。
本文考慮了子女?dāng)?shù)量對(duì)男性和女性工資收入的影響,表2的第一列和第二列分別為女性和男性生育子女?dāng)?shù)量對(duì)工資收入的影響?;貧w結(jié)果顯示,增加子女?dāng)?shù)量會(huì)顯著降低女性收入。女性多生育一個(gè)孩子,收入會(huì)降低14.1%,并且系數(shù)在5%的水平上統(tǒng)計(jì)顯著;而生育對(duì)男性的收入沒(méi)有顯著影響。結(jié)果證明,生育行為會(huì)使女性將更多的精力投入到家庭和孩子的撫養(yǎng)問(wèn)題上,導(dǎo)致生育對(duì)女性收入的影響大于男性,使得男性與女性的性別收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。
表2 子女?dāng)?shù)量對(duì)男性與女性月收入的影響
受教育年限的提高會(huì)顯著提高男性和女性的工資收入。女性的教育回報(bào)率為8.7%,回歸結(jié)果在1%的水平上顯著,意味女性的受教育年限每增加一年會(huì)使收入顯著增加8.7%。男性的教育回報(bào)率為8.5%,回歸結(jié)果在1%的水平上統(tǒng)計(jì)顯著,表示男性的受教育年限每增加一年會(huì)使收入顯著增加8.5%。
女性在公共部門(mén)工作會(huì)顯著提升工資收入,而對(duì)男性的工資收入沒(méi)有顯著影響?;橐鰧?duì)男性的工資收入有正影響,婚后男性的工資會(huì)顯著提升,而女性婚后收入明顯降低。根據(jù)貝克爾的家庭內(nèi)部分工理論,這可能是由于中國(guó)“男主外,女主內(nèi)”的傳統(tǒng)家庭理念,婚后男性主要負(fù)責(zé)賺錢(qián)養(yǎng)家,而女性會(huì)將更多的精力投入到家庭。平均來(lái)說(shuō),已婚女性的收入比未婚女性收入低35.7%,這一結(jié)果在1%的水平上顯著。相比中部和西部,東部的工資收入更高,但這一結(jié)果只對(duì)男性顯著,對(duì)女性不顯著。
工作經(jīng)驗(yàn)的增加會(huì)顯著提高男性和女性的收入水平。女性工作經(jīng)驗(yàn)的系數(shù)為11%并在1%上的水平上顯著;男性工作經(jīng)驗(yàn)的系數(shù)為7.6%并在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著。男性和女性工作經(jīng)驗(yàn)平方/100的系數(shù)都為負(fù),并在1%的水平上顯著,表示由于工作經(jīng)驗(yàn)的增加,工資收入呈先上升后下降的趨勢(shì),工資收入與工作經(jīng)驗(yàn)呈倒“U”型關(guān)系。
我們將使用年收入的對(duì)數(shù)來(lái)作為收入的衡量指標(biāo),進(jìn)一步檢驗(yàn)本文結(jié)果的穩(wěn)健性,檢驗(yàn)結(jié)果如表3。
表3 子女?dāng)?shù)量對(duì)男性與女性年收入的影響
表3為本文穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果,第一列為生育子女?dāng)?shù)量對(duì)女性年收入的影響,第二列為生育子女?dāng)?shù)量對(duì)男性年收入的影響。穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果表明,女性的“生育懲罰”系數(shù)為13.7%,女性多生育一個(gè)孩子會(huì)使得年收入顯著下降13.7%,而生育對(duì)男性收入并沒(méi)有顯著影響。受教育年限對(duì)男性與女性收入都存在顯著正效應(yīng)?;橐鰰?huì)顯著提高男性收入,而婚姻對(duì)女性卻有明顯的負(fù)效應(yīng)。隨著工作經(jīng)驗(yàn)的增加,男性與女性的收入都會(huì)先上升再下降。這與表2的結(jié)果基本一致,所以,本文的研究結(jié)果是可信的。
本文全面考察了中國(guó)女性生育對(duì)工資收入的因果效應(yīng),得到幾點(diǎn)結(jié)論:第一,生育子女?dāng)?shù)量的增加會(huì)顯著降低女性的工資收入。根據(jù)本文的研究,多生育一個(gè)孩子會(huì)導(dǎo)致女性的工資收入下降14.1%,而男性的收入不會(huì)受生育行為的影響。這預(yù)示,如果“二孩政策”的實(shí)施達(dá)到預(yù)期目標(biāo),那么中國(guó)男性和女性的性別工資差異會(huì)進(jìn)一步增大。第二,隨著勞動(dòng)者年齡的提高,工作經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越豐富,而工資收入先上升后下降,收入與工作經(jīng)驗(yàn)呈倒“U”型關(guān)系。第三,教育對(duì)收入的提高有顯著性影響,女性受教育程度是防止性別收入差異進(jìn)一步擴(kuò)大的有效途徑之一。
研究結(jié)果顯示,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,“二孩政策”有助于增加長(zhǎng)期人口紅利,但勞動(dòng)力市場(chǎng)也會(huì)減弱女性的就業(yè),不利于女性就業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的資源配置。“二孩政策”可能會(huì)加劇職業(yè)女性家庭與工作間的矛盾,也可能導(dǎo)致女性失業(yè),自愿退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。然而,由于子女?dāng)?shù)量的增加會(huì)降低女性收入,這可能導(dǎo)致女性降低生育意愿,削弱“全面二孩”政策的效果。所以,可以從幾方面保障女性就業(yè):第一,國(guó)家應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī),以防止勞動(dòng)力市場(chǎng)中性別歧視現(xiàn)象。完善中國(guó)的生育保險(xiǎn)制度,同時(shí),產(chǎn)假不只是女性勞動(dòng)者的權(quán)利,在女性勞動(dòng)者生育后休產(chǎn)假的同時(shí),也給予男性勞動(dòng)者育兒假以照顧家庭,在一定程度上會(huì)降低勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)女性的生育歧視。完善中國(guó)公共托育服務(wù),有利于減少女性的個(gè)人時(shí)間機(jī)會(huì)成本。第二,企業(yè)應(yīng)注重對(duì)女性的職業(yè)培訓(xùn),幫助女性緩解工作與家庭的沖突。企業(yè)更傾向于雇傭男性以使利潤(rùn)最大化,對(duì)女性存在嚴(yán)重的性別歧視。然而女性在懷孕過(guò)程中依然具有工作和學(xué)習(xí)能力,企業(yè)仍應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于結(jié)束產(chǎn)假返回工作崗位的女性,為了避免遭受身體和精神的雙重壓力,企業(yè)應(yīng)適當(dāng)調(diào)整工作內(nèi)容。第三,女性自身應(yīng)秉持男女平等的觀念。女性不僅要提高受教育水平,而且要加強(qiáng)職業(yè)能力。女性要及時(shí)獲取信息以適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng),并且在生育期間合理分配時(shí)間以解決家庭和工作沖突。