王真真

由中國新聞出版研究院組織實施的第十六次全國國民閱讀調(diào)查結(jié)果顯示， 數(shù)字技術(shù)驅(qū)動下國民閱讀的碎片化特征愈來愈明顯， 碎片化閱讀逐漸成為當下的主體閱讀習(xí)慣。碎片性、隨機性的閱讀和知識消費行為悄然成為主流態(tài)勢。時代更迭，在數(shù)字化浪潮和碎片化閱讀習(xí)慣轉(zhuǎn)變的沖擊下，“小、散、弱”缺乏聚力發(fā)展內(nèi)生動力的公安學(xué)報如不轉(zhuǎn)型變革、創(chuàng)新發(fā)展模式則難以承擔促進公安學(xué)術(shù)研究高質(zhì)量發(fā)展之重。

一、碎片化閱讀新生態(tài)下的公安學(xué)報

數(shù)字技術(shù)日新月異，媒介傳播速度加快,手機、電子書等電子終端為主要載體的碎片化閱讀應(yīng)運而生。使用的便捷性、內(nèi)容的豐富性和數(shù)字算法推送的準確性塑造了讀者的碎片化閱讀習(xí)慣。利用碎片化的時間進行碎片化的閱讀,已然是當下大眾的生活常態(tài)?！白x本時代”邁向了“讀機時代”，“手機閱讀”是碎片化閱讀的主要閱讀方式。根據(jù)《中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2020）》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年到2019年，手機閱讀報紙和手機閱讀期刊的周到達率逐年上升。其中，手機端閱讀電子雜志增速較大，由2017年的14.0%，增加到2019年的25.5%。

碎片化閱讀具有碎片化、移動化、模塊化和娛樂化以及依托手機等特征，這些新的特征對公安學(xué)報提出了新的閱讀要求。而公安學(xué)報由于起步時間較晚，且因行業(yè)特征比較突出，開放性、多樣性和融合度不足，在整個期刊行業(yè)中自然成為一個較為特殊并且相對弱勢的群體［1］。再者，公安學(xué)報大多由公安院校主辦，內(nèi)向性較強；辦刊經(jīng)費基本依托主辦單位撥款，自主經(jīng)費不多，獨立性較差；專業(yè)口徑比較窄小，發(fā)行量差，市場競爭能力不強。面對全媒體的發(fā)展態(tài)勢，以及讀者的碎片化閱讀趨勢，絕大多數(shù)的公安學(xué)報顯然是反應(yīng)遲鈍且消極應(yīng)對的，無法適應(yīng)當下移動化、模塊化、碎片化的閱讀需求。具體表現(xiàn)為依舊沿襲傳統(tǒng)的、單一的采編模式、發(fā)行模式和宣傳模式，對新媒介的嘗試和使用畏手畏腳，尤其是手機端的開發(fā)更是欠缺； 編輯人員創(chuàng)新意識不強，墨守成規(guī)，對出版流程再造基本不愿涉足；編輯部新媒體技術(shù)人員不足，甚至缺位。相較于其他類型的期刊激流勇進積極地應(yīng)對碎片化閱讀的新生態(tài)，公安學(xué)報似乎力有不逮，已落于大隊伍發(fā)展之末?；诖?，核心競爭力不強、創(chuàng)新理念闕如的公安學(xué)報在面對其他專業(yè)期刊攻城掠地時，就更顯焦慮和困惑。

二、產(chǎn)業(yè)集群給公安學(xué)報發(fā)展帶來的新思考

產(chǎn)業(yè)集群是指一些相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)和機構(gòu)在特定地域所形成的產(chǎn)業(yè)空間聚集現(xiàn)象， 它既有本地社會的歷史根源，又經(jīng)常取決于企業(yè)之間既競爭又合作的關(guān)系集合。它代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經(jīng)濟組織形式。從資源稟賦的角度來看，產(chǎn)業(yè)集群就是一種按最佳的方式將某一地區(qū)的多種資源要素有效地組織起來，以達到資源互助及優(yōu)化配置的目的的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式［2］。隨著時代的進步和交流互助空前便捷， 產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)逐步打破區(qū)域限制，跨區(qū)域行業(yè)聚集成為可能。由此，中小企業(yè)可聚小為大，由集群形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。通過專業(yè)性集聚，共享優(yōu)勢資源，科學(xué)分工合作，達到降低成本，提高效益的目的，進而形成對外的規(guī)模效應(yīng)。集群建設(shè)強調(diào)個體之間在合作中競爭，在競爭中合作，通過良性的互動和磨合，激發(fā)生產(chǎn)力與創(chuàng)造力，提高產(chǎn)業(yè)效能，提升集群競爭力。公安學(xué)報是典型的小眾期刊，單刊競爭力較弱。其源于體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾（基本一校一刊，分散而非聚合）的刊物特點，難以抗擊媒體融合、碎片化閱讀、出版發(fā)行數(shù)字化的嚴峻考驗。

集群研究認為，小企業(yè)的劣勢不在于小，而在于孤立［3］。那么，公安學(xué)報可以借鑒產(chǎn)業(yè)集群理念打破孤立壁壘，突破分散經(jīng)營的弊端，盤活“小”力量，聚成“大”能量，搭建起合理的屬于自己的期刊體系，提升獨立承擔市場主體的能力以及抗風(fēng)險的能力。

三、碎片化閱讀態(tài)勢下期刊界的自我調(diào)適：綜合性集群化與專業(yè)性集群化的選擇

面對碎片化閱讀的新態(tài)勢，經(jīng)過多年的探索，集群化發(fā)展顯然是期刊改良升級、優(yōu)化資源配置的較佳選擇。2011年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于非時政類報刊出版單位體制改革的意見》。2012年，新聞出版總署印發(fā)了《關(guān)于報刊編輯部體制改革的實施辦法》。類似文件的出臺給期刊界推進優(yōu)勢互補、資源共享，走集群化發(fā)展道路、實現(xiàn)集約化管理，提供了指導(dǎo)方向。在這一指導(dǎo)思想的推動下，期刊界紛紛將集群理念付諸于實踐，于是出現(xiàn)了綜合性集群發(fā)展和專業(yè)性集群發(fā)展兩種模式的探索。綜合性集群模式，講求種類齊全、學(xué)科門類多、結(jié)構(gòu)合理，期刊傳媒集團大多是此類發(fā)展模式，如中科期刊出版有限公司、廣西期刊傳媒集團有限公司、四川期刊傳媒(集團)股份有限公司等。專業(yè)性集群模式，則以某一學(xué)科專業(yè)為紐帶， 大多由同一專業(yè)學(xué)會或行業(yè)協(xié)會領(lǐng)頭，集結(jié)多種同一專業(yè)的刊物抱團取暖、共享資源，期刊聯(lián)盟大多是這類發(fā)展模式，如中國光學(xué)期刊聯(lián)盟、中國物理期刊集群等。

2021年5月18日中共中央宣傳部、教育部、科技部印發(fā)《關(guān)于推動學(xué)術(shù)期刊繁榮發(fā)展的意見》的“通知”?！巴ㄖ敝刑岢鐾七M集群化集團化建設(shè)的意見。建議“開展學(xué)術(shù)期刊集群化發(fā)展試點， 以優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)期刊為龍頭重組整合資源，建設(shè)一批導(dǎo)向正確、品質(zhì)一流、資源集約、具備核心競爭力的學(xué)術(shù)期刊集群。 鼓勵符合條件的學(xué)術(shù)期刊出版單位轉(zhuǎn)企改制、做強做大。支持規(guī)模性出版企業(yè)探索協(xié)作辦刊等模式，跨地域、跨部門、跨學(xué)科整合期刊出版資源，打通產(chǎn)業(yè)鏈，重構(gòu)價值鏈，形成創(chuàng)新鏈，打造若干具備較強傳播力影響力的學(xué)術(shù)期刊出版集團”③。該意見再次從頂層設(shè)計的高度強化學(xué)術(shù)期刊的集群化建設(shè)思路。

公安學(xué)報作為專業(yè)特色特別突出的刊物， 且高度依賴公安院校的資金資助，是公安院校編制內(nèi)的一部分，轉(zhuǎn)企改制的難度頗大，綜合性集群發(fā)展實際操作掣肘頗多，顯然更適合專業(yè)性集群發(fā)展模式。

四、公安學(xué)報專業(yè)性集群建設(shè)的路徑

（一）碎片化閱讀習(xí)慣下編輯素養(yǎng)的重塑

在碎片化閱讀背景下， 受學(xué)術(shù)期刊結(jié)構(gòu)性改革和新媒體技術(shù)滲透的影響，公安學(xué)報編輯必須自我革命、自我調(diào)適，勇于克服本領(lǐng)恐慌，對自身素養(yǎng)進行重塑，以適應(yīng)新的生存生態(tài)。

1.創(chuàng)新能力的重塑

創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。碎片化閱讀背景下，如何吸引讀者、作者注意力，提升讀者、作者關(guān)注度，是改善稿源情況，提高辦刊質(zhì)量及效能的關(guān)鍵。公安學(xué)報編輯既要重塑選題策劃、欄目設(shè)置、編輯加工技能、刊物結(jié)構(gòu)設(shè)計等方面的素養(yǎng)，也要適應(yīng)時代變化塑造數(shù)字化和多媒體技術(shù)運用方面的素養(yǎng)。進而言之，公安學(xué)報要重塑編輯人的創(chuàng)新能力及構(gòu)建良性的創(chuàng)新能力體系，積極利用新媒體數(shù)字化出版?zhèn)鞑ゼ夹g(shù)和條件完成對碎片化新生態(tài)的適應(yīng)，進而實現(xiàn)刊物質(zhì)量提升的彎道超車。

2.辦刊理念的重塑

碎片化閱讀態(tài)勢下， 編輯工作必將發(fā)生質(zhì)的變化，公安學(xué)報的辦刊理念也必須根據(jù)新形勢、新理念進行更新與調(diào)整。多元交互、多渠道發(fā)行將是未來期刊報紙的發(fā)展新樣態(tài)。公安學(xué)報編輯要勇于打破傳統(tǒng)閉門辦刊理念的禁錮，積極主動將新媒體技術(shù)融入到學(xué)報的采編發(fā)全過程，以順應(yīng)新時代學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的潮流。善于利用微視頻、短視頻、直播、意見領(lǐng)袖推薦、私域流量等新興流量營銷方式突破公安學(xué)報讀者用戶黏性差等困境，豐富公安學(xué)報的發(fā)行方式，增強公安學(xué)報的宣傳效力。

3.文化品質(zhì)的重塑

從紙媒到數(shù)媒，再到云媒，無論傳媒生態(tài)如何變化，期刊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要優(yōu)秀編輯隊伍的推進， 需要這支隊伍文化生產(chǎn)力的釋放。 公安學(xué)報編輯隊伍文化品質(zhì)的重塑，即編輯不僅要有“匠人”精神，善于編輯加工技巧，亦要有推陳出新的“尋潮人”精神及文化品質(zhì)的擴張力。不僅要善于內(nèi)容產(chǎn)品的生產(chǎn)， 而且要善于學(xué)習(xí)品牌經(jīng)營的先進經(jīng)驗，更要具有技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級的信心和勇氣。

（二）以線上聚集帶動線下聯(lián)盟

根據(jù)知網(wǎng)統(tǒng)計， 目前全國約有65家公安學(xué)學(xué)術(shù)刊物，當中32家公開發(fā)行，其中公安學(xué)報約有28種。這些刊物大數(shù)隸屬于不同的公安院校， 基本采用事業(yè)單位的管理模式。由于所屬學(xué)科專業(yè)過于邊沿化、運營上條塊分割明顯、管理上套用機關(guān)單位范式，公安學(xué)報的市場適應(yīng)能力普遍較弱，有效市場占有率較小。這類學(xué)報因體制等原因并不具備集團化轉(zhuǎn)型的條件。但因具有相同的專業(yè)屬性，同屬于公安學(xué)科領(lǐng)域，且具有同一專業(yè)學(xué)會的聯(lián)合基礎(chǔ)（全國公安高校學(xué)報研究會）， 該類學(xué)報可借助線上聚集帶動線下聯(lián)盟，往專業(yè)性集群化方向進行建設(shè)。即在管理上保持相對的獨立性，而在組稿、編輯、校對、發(fā)行、宣傳等環(huán)節(jié)利用網(wǎng)上互聯(lián)互通的便利及先進的融媒體技術(shù)共享資源、共享經(jīng)驗，建成特色鮮明的線下專業(yè)性集群，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，從而增強公安學(xué)報的整體綜合影響力。

（三）推進出版流程再造

在較長的一段時期內(nèi)， 期刊編輯出版工作流程構(gòu)建的“價值鏈”處于僵化的狀態(tài)，用固化的封閉模式去面對不斷更新升級的市場環(huán)境， 證明其本身有認知和結(jié)構(gòu)性的缺陷［4］。公安學(xué)報是公安學(xué)術(shù)創(chuàng)新成果展示和傳播的重要平臺，其參與公安學(xué)術(shù)創(chuàng)新成果的整個生產(chǎn)過程。在創(chuàng)新生產(chǎn)鏈條前端其提供信息和知識， 在中端其促進學(xué)術(shù)交流和爭鳴，在末端其發(fā)布創(chuàng)新成果［5］。碎片化閱讀背景下，媒體環(huán)境發(fā)生了嬗變，期刊產(chǎn)業(yè)空間被擠壓，代際演變不斷推進。因此，公安學(xué)報如要實現(xiàn)提供豐富的高質(zhì)量融合產(chǎn)品和創(chuàng)新內(nèi)容的目標， 必須大力推進出版流程再造，創(chuàng)新出版各環(huán)節(jié)，依靠專業(yè)化集群合作，優(yōu)化升級生產(chǎn)效能。傳統(tǒng)的公安學(xué)報出版流程是單線性封閉式的操作流程，缺少外部參與的融合口和互動觸點。組稿—審稿—編輯加工—校對—印刷—發(fā)行等各個環(huán)節(jié)均由編輯部單獨完成，沒有外力的接入點。對公安學(xué)報的出版流程進行再造，開放必要的環(huán)節(jié)，使外部力量能夠參與融入進來，公安學(xué)報的專業(yè)性集群化建設(shè)才有有效的切口和生長點。期刊的出版流程并非普適性的架構(gòu)，在遵循出版規(guī)律和出版原則的前提下， 借助協(xié)同的媒體融合技術(shù)， 各刊群可以結(jié)合自身的學(xué)科特點設(shè)計與眾不同的助益自身發(fā)展的流程模式［6］。

（四）基于協(xié)同理論構(gòu)建公安學(xué)報的專業(yè)性集群辦刊理論體系

利用全國公安高校學(xué)報研究會橫向構(gòu)建聯(lián)合的專業(yè)性集群，把不同區(qū)域、不同主管單位、不同主辦單位，但同屬公安學(xué)專業(yè)的高校學(xué)報進行匯聚，建成專業(yè)特色刊群。在橫向聯(lián)合的辦刊模式的基礎(chǔ)上，立足于協(xié)同理論，在出版流程的某些環(huán)節(jié)上協(xié)同運營，達成匯小而大、互為補充，從而增強公安學(xué)報的整體綜合影響力和公安學(xué)理論號召力，實現(xiàn)出版經(jīng)濟效能和社會效能的最大限度發(fā)揮。

協(xié)同理論是系統(tǒng)科學(xué)的重要分支理論。 該理論于1973年由德國物理學(xué)教授赫爾曼·哈肯提出，1977年因出版《協(xié)同學(xué)導(dǎo)論》而正式宣告創(chuàng)立。協(xié)同理論認為千差萬別的系統(tǒng)盡管其屬性不同，但在整個環(huán)境中，各個系統(tǒng)之間存在著相互影響而又相互合作的關(guān)系［7］。該理論還揭示了物態(tài)變化的普遍程式：隨機“力”和決定論性“力”之間的相互作用，把系統(tǒng)從它們的舊狀態(tài)驅(qū)動到新組態(tài),并且確定應(yīng)實現(xiàn)的那個新組態(tài)［8］。概括而言，協(xié)同理論主要包含協(xié)同效應(yīng)、伺服原理、自組織原理三方面的內(nèi)容。

1.基于協(xié)同效應(yīng)進行人員合理分工、資源科學(xué)配置

以協(xié)同效應(yīng)進行人員科學(xué)合理分工，達成資源共享。協(xié)同效應(yīng)是指復(fù)雜開放系統(tǒng)中大量子系統(tǒng)互相作用而產(chǎn)生的整體效果。 協(xié)同作用的內(nèi)驅(qū)力會讓不同的子系統(tǒng)形成有序的結(jié)構(gòu)，從而達成一個協(xié)調(diào)的大系統(tǒng)。因此，團隊建設(shè)是公安學(xué)報專業(yè)性集群建設(shè)的關(guān)鍵。 多種公安學(xué)報整合成一個大系統(tǒng)后，編輯隊伍隨之擴大，合理進行人員配置，科學(xué)進行分工才能各展所長，使每位成員的特長都能得到極致地發(fā)揮，從而實現(xiàn)集約化協(xié)同辦刊。例如，可以將公安學(xué)報的出版發(fā)行和組稿及稿件內(nèi)容的編輯加工進行分離。使編輯人員能夠?qū)Ｗ⒂诰庉嫎I(yè)務(wù)工作，提升刊物的內(nèi)容質(zhì)量； 可以使出版發(fā)行人員根據(jù)發(fā)展需要整合各刊資源，擴大刊物的發(fā)行量，提升經(jīng)濟效益，甚至可以積極探索和開拓出版之外的新業(yè)務(wù)——知識服務(wù)（學(xué)術(shù)交流活動、學(xué)術(shù)會議、專業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)課程、展覽等）［9］。再如，面對微博、微信公眾號、短視頻、直播等新的宣傳推廣媒介的異軍突起， 公安學(xué)報單刊的人力與技術(shù)條件難以在如此激烈的競爭中殺出生路， 難以在新的陣地中占領(lǐng)宣傳資源。因此，可以把宣傳推廣業(yè)務(wù)從單個編輯部中剝離，由行業(yè)聯(lián)盟（行業(yè)協(xié)會）統(tǒng)一策劃和操作。

2.基于伺服原理明確行業(yè)學(xué)會的引領(lǐng)地位

以私服原理明確公安學(xué)報行業(yè)學(xué)會的全局統(tǒng)籌及引領(lǐng)指導(dǎo)地位， 依靠行業(yè)學(xué)會做好體制機制和運作流程等頂層設(shè)計，科學(xué)規(guī)劃集群的發(fā)展目標和發(fā)展路徑。伺服原理指開放復(fù)雜的系統(tǒng)中存在序參量和狀態(tài)參量， 序參量影響和主導(dǎo)系統(tǒng)功能和結(jié)構(gòu)的形成［10］。系統(tǒng)運動過程是子系統(tǒng)相互競爭、相互協(xié)同，產(chǎn)生序參量，序參量發(fā)過來支配子系統(tǒng)，子系統(tǒng)伺服序參量的過程［11］。目前，在國內(nèi)集群化出版已是一種常見的規(guī)模運營模式。 一些學(xué)術(shù)期刊聚類發(fā)展， 逐漸形成了一批具有一定競爭優(yōu)勢專業(yè)特色突出的學(xué)術(shù)期刊群，如中國光學(xué)期刊網(wǎng)、中華醫(yī)學(xué)會刊群、材料期刊網(wǎng)、中國地學(xué)期刊網(wǎng)、中國航空期刊群等。這些學(xué)術(shù)期刊群的建成與發(fā)展， 很多得益于行業(yè)學(xué)會的組織策劃和指導(dǎo)。 行業(yè)學(xué)會是同一學(xué)科的各種刊物相互競爭和相互協(xié)調(diào)而產(chǎn)生的序參量。 作為序參量的行業(yè)學(xué)會反過來會對系統(tǒng)內(nèi)的各個刊物進行引領(lǐng)， 并統(tǒng)籌彼此間的磨合和合作。 公安學(xué)報的專業(yè)性集群建設(shè)極度需要行業(yè)學(xué)會的有力指導(dǎo)和組織策劃。只有協(xié)同發(fā)展機制健全、系統(tǒng)運作程序規(guī)范、目標定位準確、職能任務(wù)分配明確，刊群的出版效能才能集約高效。

3.基于自組織原理打造公安學(xué)報品牌

協(xié)同理論的自組織原理指出，任何系統(tǒng)如果缺乏與外界進行物質(zhì)、能量和信息交流，其自身便會陷入孤立、封閉的狀態(tài)。因此，復(fù)雜的系統(tǒng)要隨時與外界環(huán)境保持交流。因為在交流的過程中，內(nèi)部子系統(tǒng)之間的相互競爭和相互協(xié)調(diào)能促進整個系統(tǒng)自發(fā)地向更高級別演進。其中競爭是系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同的前提，是系統(tǒng)演變的動力，競爭造就系統(tǒng)的非平衡狀態(tài)，從而引發(fā)自組織行為。基于集群化模式的合作，專業(yè)編輯得以從繁瑣的行政事務(wù)和發(fā)行、宣傳推廣等工作中解放出來，專心于內(nèi)容的生產(chǎn)，也有更多精力致力于附加值更高的工作。同時，群體內(nèi)部各種刊物共策共榮共同發(fā)展、取長補短互為補充之外亦相互競爭，通過良性的你追我趕，從而引發(fā)更高層次的整體協(xié)調(diào)共進?；谶@種螺旋式的比拼和質(zhì)量爬升，進而打造公安學(xué)報的品牌形象，完成公安學(xué)報社會效益和經(jīng)濟效益同步增長的目標任務(wù)。此外，依靠集群內(nèi)的新媒體技術(shù)互助，學(xué)報刊群可以大力發(fā)揮短視頻平臺（抖音、b站等）、微信公眾號、微博、直播平臺等的碎片化流量宣傳優(yōu)勢，擴大公安學(xué)報品牌的知名度和影響力，拓展公安學(xué)報的服務(wù)功能。

從“鉛與火”到“光與電”，從“數(shù)與網(wǎng)”到“端與云”，信息技術(shù)不斷帶來信息傳播生產(chǎn)力的飛躍，更深刻改變和塑造了傳播格局與傳媒生態(tài)［12］。在碎片化閱讀主導(dǎo)的期刊發(fā)展新業(yè)態(tài)下，專業(yè)性集群發(fā)展在我國期刊界已有不少成功范例， 這些成功的實踐已被出版同行認同，被出版管理部門認可。公安學(xué)報的專業(yè)性集群發(fā)展,是公安學(xué)報突破“少弱散”發(fā)展瓶頸，形成專業(yè)集群內(nèi)部自強機制，實現(xiàn)學(xué)報跨越式發(fā)展的重要選擇。公安學(xué)報辦刊者要勇于破舊立新， 滌除某些不合時宜辦刊理念的桎梏，響應(yīng)國家學(xué)術(shù)期刊集群發(fā)展的號召，進而為我國實現(xiàn)期刊強國之夢助力。

注釋：

①《2020中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，https://xianxiao.ssap.com.cn/period/detail/id/13.html。

②中共中央宣傳部、教育部、科技部印發(fā)《關(guān)于推動學(xué)術(shù)期刊繁榮發(fā)展的意見》的通知，http://www.nppa.gov.cn/nppa/contents/312/76209.shtml。