□ 劉麗娟

唐太宗有銅鏡、史鏡、人鏡3 面鏡子。其中，魏徵這面“人鏡”是一面“監(jiān)督鏡”，可以讓人鑒得失、正言行、糾偏差，對更好進行決策、治理國家發(fā)揮了重要作用。同樣，黨員干部要想正確履行職責、行使權(quán)力，監(jiān)督必不可少。目前，監(jiān)督雖然有多種渠道、來自不同群體，但組織監(jiān)督無疑是我們黨和國家極為重要的監(jiān)督方式。組織監(jiān)督亦即黨的監(jiān)督，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》從監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式、程序等方面均作出了規(guī)定。黨的二十大報告明確指出，“以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)”，進一步強調(diào)了加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要性。

通常，一提監(jiān)督，有的同志就錯誤地認為只是對違紀違法的監(jiān)督，沒有構(gòu)成違紀違法的，就不屬于監(jiān)督范疇。組織開展監(jiān)督，進行檢查、督導(dǎo)、考核，找人談話、請人喝茶，一度成為被抵觸的事情，更有甚者，認為是組織對自己的質(zhì)疑、否定。這就要求監(jiān)督工作要堅持以人為本、嚴管厚愛，從幫助被監(jiān)督者規(guī)范開展工作、正確行使權(quán)力、促進個人成長的角度，拓寬工作思路，優(yōu)化方式方法，讓監(jiān)督既有力度，更有溫度。

不忘監(jiān)督初衷，體現(xiàn)醫(yī)者仁心

我們常說，紀律規(guī)矩是高壓線，監(jiān)督要“帶電長牙”。因此，有人覺得規(guī)章制度是束縛、紀律規(guī)矩冷冰冰。其實，紀律規(guī)矩是“安全帶”“絕緣罩”，組織監(jiān)督在于保障黨員干部遵守紀律規(guī)矩、規(guī)范履職盡責。如何讓被監(jiān)督者感受到監(jiān)督的溫度，那就需要黨務(wù)、組織、紀檢等干部在監(jiān)督過程中，從為干部祛病強身、促進發(fā)展的角度，以強烈的事業(yè)心、責任感用心去體會、實踐，運用工作智慧和工作藝術(shù)，增加情感互動、思想交流，讓被監(jiān)督者更容易從心理上主動接受監(jiān)督，而非單純的履行監(jiān)督程序。

組織監(jiān)督工作如同醫(yī)生看病，用藥也好、手術(shù)也罷，都是為了幫人緩解病痛、祛病強身，不管是政治體檢、把脈開方，還是重典去疴、壯士斷腕，旨在促進黨員干部政治過硬、行為合規(guī)，及時糾偏、防范錯誤。因此，監(jiān)督者應(yīng)該心懷大愛，從對黨的事業(yè)負責、關(guān)心愛護黨員干部的角度，去看待這份神圣的職責，將大愛體現(xiàn)在監(jiān)督的方方面面、時時處處。通過用心思考、用情工作，讓黨員干部、監(jiān)察對象感受到嚴管是最大的厚愛，監(jiān)督是最好的保護，明白哪些紀律規(guī)矩必須遵守，哪些紅線、高壓線不能碰，從內(nèi)心深處愿意接受監(jiān)督，更加存敬畏、知戒懼、明法理、守底線，從而在政治道路上穩(wěn)健前行，讓所在黨組織成為一個個拼搏、實干、堅強、清廉的戰(zhàn)斗堡壘，共同推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。

堅持問題導(dǎo)向，防范監(jiān)督之忌

監(jiān)督工作既是常見、即時的，也是一項政治性、政策性很強的工作，特別是涉及監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法時，要嚴格依規(guī)依紀進行，要求實事求是、鐵面無私、嚴肅認真。通過監(jiān)督，督促黨中央重大決策、各級黨委部署落實落地，督促黨員干部遵規(guī)守紀、擔當作為，更好地推動高質(zhì)量發(fā)展，是我們事業(yè)的助推器。在實際工作中，監(jiān)督有幾“忌”，需要加以防范。

忌傲慢監(jiān)督。有的監(jiān)督者以評判者自居，感覺自己是裁判員，手握戒尺、掌管規(guī)則，通過對他人行為進行考察評判，間接影響他人升遷任用或考核評優(yōu)等，因而產(chǎn)生高高在上的心理優(yōu)勢，以俯視的心態(tài)開展工作。

忌生硬監(jiān)督。有的監(jiān)督者不善溝通，在不涉及原則性問題上，當被監(jiān)督者暫時不太理解配合時，不主動做思想工作，而是采取硬碰硬的方式，以命令、壓制的態(tài)度去處理，甚至說出一些過激語言或采用不當行為，引發(fā)反感，還可能產(chǎn)生輿情，影響監(jiān)督效果。

忌隨意監(jiān)督。有的監(jiān)督者在監(jiān)督過程中，不按黨紀法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，隨意擴大范圍，過度了解被監(jiān)督者的個人隱私，導(dǎo)致監(jiān)督越界；有的監(jiān)督者對行使監(jiān)督權(quán)缺乏敬畏，依照個人喜好開展監(jiān)督，不考慮對方接受程度，損害了監(jiān)督的嚴肅性和權(quán)威性。

優(yōu)化監(jiān)督方式，賦予監(jiān)督溫度

被監(jiān)督者是有情感、有思想的，如果給予尊重和平等，更易產(chǎn)生情感聯(lián)結(jié)和共鳴認同，如果監(jiān)督者過多關(guān)注自己的輸出行為，忽視對方接受的程度，甚至抱著完成任務(wù)的心態(tài)，反而會導(dǎo)致抵觸情緒，致使監(jiān)督作用大打折扣。因此，如何優(yōu)化監(jiān)督方式、傳遞監(jiān)督溫度，是每一位監(jiān)督者的“必修課”。

以人為本，把握心理規(guī)律。要根據(jù)對象的不同來調(diào)整自己的工作方法，充分體察別人的心理，盡量用對方容易接受的方式進行交流。比如，在涉及執(zhí)紀執(zhí)法特別是問題線索處置、審查調(diào)查等階段，需要與被監(jiān)督者、相關(guān)人員接觸了解情況，涉及大量溝通，也更考驗談話能力。要關(guān)注對方的身份、群體、年齡、文化程度、工作經(jīng)歷、性格、愛好等多方面因素，綜合判斷，選取更優(yōu)化的交流方式。同一件事，對年輕人和老年人、企業(yè)一線職工和領(lǐng)導(dǎo)干部、外向和內(nèi)向性格、經(jīng)歷坎坷和順水順風(fēng)的人，選擇的切入點應(yīng)該有所區(qū)別，表達用語也要因人而異，不宜一個模板談到底。

熟識紀法，精準答疑解惑。監(jiān)督執(zhí)紀者對政策法規(guī)、紀律規(guī)定、典型案例要信手拈來，熟悉何種情形適用什么規(guī)定，哪些是合規(guī)之舉、哪些是紅線禁區(qū)，及時為被監(jiān)督者答疑解惑、引導(dǎo)思想、解開疙瘩。以準確的判斷和精確的政策把握，增加無形的權(quán)威性和可信度，讓對方感受到自己的專業(yè)性、可靠性，從而贏得對方的尊重信任，決不能似是而非，以己昏昏、使人昭昭。

知識廣博，儲備豐富。對經(jīng)濟、文化、政治、組織、法律等各方面的基本常識、被監(jiān)督者所從事領(lǐng)域的專業(yè)內(nèi)容等，都要有所涉獵，交流起來才容易找到共同點，引導(dǎo)被談話人談深談透，不至于風(fēng)馬牛不相及，各說各話。特別是在監(jiān)督過程中，有的因為認識不到位或出于各種目的，會為自己的不規(guī)范行為找各種理由，個別還會狡辯抵賴、故布疑陣，這就更需要監(jiān)督者具有“火眼金睛”，能敏銳捕捉蛛絲馬跡，快速找到破綻疑點、一針見血指出問題，同時正確運用法規(guī)政策，嚴肅申明制度規(guī)定、紀律規(guī)矩，讓確有問題者承認錯誤，無法蒙混過關(guān)。

提升溝通水平，增強監(jiān)督成效

與被監(jiān)督者溝通交往的過程，是體現(xiàn)監(jiān)督者素質(zhì)的過程。良好的溝通能力可以讓監(jiān)督更加順暢高效，事半功倍。

要善于開展思想工作。維護黨的紀律、加強組織監(jiān)督，本身是一項政治性強的工作，需要擺事實、講道理，做大量深入細致的思想工作。思想工作耗時長、見效慢，有時需要反復(fù)多次溝通，且對人員素質(zhì)要求高，要會找切入點，能夠耐心談心交流、循循善誘，把握對方內(nèi)心的波動、顧慮，幫對方逐一解開心結(jié)，常常耗費大量時間精力，故而有的人對做思想工作存有畏難情緒，更偏向于干脆利用政策、規(guī)定解決問題。但如果被監(jiān)督者思想認識不到位、轉(zhuǎn)不過彎來，要么情緒激烈不配合，要么表面服從，但內(nèi)心深處不服氣，反而不利于真正把黨的決策部署貫徹落實下去，長期下去反而容易形成不和諧的隱患，造成消極抵觸。

要有良好的溝通能力。同一件事，能否談到位、說到點子上，取得預(yù)期效果，與談話者的溝通水平、談話藝術(shù)、對談話節(jié)奏的把握、場面的主導(dǎo)控制密切相關(guān)。有經(jīng)驗的談話者，會尋找合適的切入點，從對方關(guān)注的事情入手，逐步深入交流，把政策、思想、問題解決方案等傳導(dǎo)進去，使人易于接受、產(chǎn)生共鳴、如沐春風(fēng)，達到潤物無聲的效果。過程中還要時刻關(guān)注對方的反應(yīng)，發(fā)現(xiàn)其情緒波動點、觸發(fā)點，及時加以引導(dǎo)，既讓人明白信任不能代替監(jiān)督、紀律規(guī)矩是紅線底線高壓線，又深切感受到組織對他們的關(guān)心愛護，激勵他們進一步嚴格自律、擔當作為、奮勇爭先。比如，日常廉政教育中，可以根據(jù)個體的工作生活經(jīng)歷特點，體察被監(jiān)督者的感受，從做父母放心的兒女、當孩子成長的榜樣、做攻堅克難的骨干、當推動事業(yè)的先鋒等角度，來激發(fā)他們樹立正確理念，珍愛榮譽廉潔，規(guī)范行使手中權(quán)力，做勤廉兼優(yōu)的好典型、好模范。