曾 超，郭 慧

（廣州城市職業(yè)學(xué)院 藝術(shù)設(shè)計學(xué)院，廣東 廣州510405）

2020年新冠肺炎在全球的爆發(fā)嚴重牽制了世界經(jīng)濟發(fā)展和國際協(xié)同聯(lián)動，面對新冠肺炎疫情肆虐，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國防疫措施和政策的實施快速扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟頹勢，粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟韌性也明顯高于其他國際著名灣區(qū)。在疫情平穩(wěn)可控的當下，推進粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同對灣區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)質(zhì)文化內(nèi)容供給、港澳居民身份認同等方面具有多重意義。

一、粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度同城市經(jīng)濟指標水平成正比，可分為核心圈和外核心圈。核心圈為香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市，這四座城市在電影產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、金融投資、科技創(chuàng)新等方面優(yōu)勢明顯，電影產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)量較多，且集聚區(qū)規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化程度較高。外核心圈的東莞、佛山、惠州等地在電影產(chǎn)業(yè)的資助政策、園區(qū)建設(shè)、項目落戶等方面持續(xù)發(fā)力，但經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理位置、產(chǎn)業(yè)歷史等方面與核心圈相比尚存一定差距。目前，以四大中心城市為引領(lǐng)，聯(lián)動核心圈和外核心圈雙驅(qū)發(fā)展，進而提升整個粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同的格局日漸清晰。

（一）粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)核心圈城市分析

香港電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史在粵港澳大灣區(qū)中最為悠久，逾百年的影視長河孕育了 “港片” 及 “TVB電視劇” 這兩顆璀璨奪目的影視明珠。但自21世紀后，香港電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展稍顯遲緩。從香港本土來看，拍攝用地有限、制作成本過高、作品風格固定等缺點日益暴露。從內(nèi)地市場來看，內(nèi)地受眾對移動端觀影習(xí)慣的依賴、影視企業(yè)猛增電影供給量增多、歐美韓國際電影對受眾的分流等因素嚴重沖擊了內(nèi)地市場對 “港片” 的觀影需求［1］。為了推動電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，香港特區(qū)政府于2018?2019年分別向 “電影發(fā)展基金” 和 “創(chuàng)意智優(yōu)計劃” 注入了10億港幣資助金。面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，香港商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局于2020年7月為 “電影發(fā)展基金” 再次預(yù)留了2．6億港幣資助金，采取多項措施扶持電影產(chǎn)業(yè)鏈各生產(chǎn)環(huán)節(jié)［2］。但僅靠政府部門的資助無法盤活香港電影產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在生機，粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新為香港電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重整旗鼓的可能，灣區(qū)內(nèi)腹地廣闊、勞動力充足，可彌補香港電影發(fā)展用工用地的產(chǎn)業(yè)短板，亦可減少 “港人” 北上造成的人才流失。

澳門電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚。2011年北京大學(xué)與澳門文化產(chǎn)業(yè)促進會曾聯(lián)合舉辦了 “澳門電影暨文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會” ，當時許多電影專家、學(xué)者從內(nèi)容創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)融合等角度為澳門電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑建言獻策［3］。時至今日，回看澳門電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，收獲頗豐。在產(chǎn)業(yè)方面，澳門統(tǒng)計暨普查局公布的2019年 “文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計” 數(shù)據(jù)顯示，電影制作及發(fā)行收益和增加值分別為1．2億元和0．412億元，同比增幅為80．1%及57．8%［4］。在電影節(jié)展方面，截至2020年澳門國際電影節(jié)已經(jīng)成功舉辦12屆，薈萃了眾多優(yōu)秀影人，評選和展示了許多優(yōu)秀華語電影，為擴大中國電影的國際話語權(quán)和傳播城市文化形象架起了溝通和交流的橋梁。在人才培養(yǎng)方面，以澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)等為載體，培養(yǎng)一批批本碩博不同學(xué)位的電影學(xué)、傳播學(xué)專業(yè)人才，為澳門本地及大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立了人才的 “造血” 機制。但同香港一樣，受制于轄區(qū)產(chǎn)業(yè)用地有限，電影拍攝成本較高等因素無法在極短時間內(nèi)實現(xiàn)電影產(chǎn)業(yè) “質(zhì)” 的突飛猛進。

廣州有著悠久的電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展史，首次放映電影的時間可追溯至1903年。直至新中國成立前，廣州電影產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了 “萌芽期—發(fā)展期—黃金期—沉淪期” 四個階段［5］。近年來，廣州電影產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，《信息時報》數(shù)據(jù)顯示，2020年廣州擁有影視企業(yè)600多家，影院250余家，全年院線票房排名全國第4。廣州電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與政府的科學(xué)規(guī)劃不無關(guān)系。廣州在市級層面出臺了《廣州市扶持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》，區(qū)級層面出臺了《增城區(qū)促進影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》等政策。分別從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拍攝制作、人才引進等方面加大了對電影產(chǎn)業(yè)的資助與獎勵力度，吸引了博納影業(yè)、英皇娛樂等一批具有較大影響力的影視公司落戶廣州。近年來，廣州各區(qū)也開始結(jié)合轄區(qū)優(yōu)勢，特色發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)。如：黃埔區(qū)在影視后期制作方向持續(xù)發(fā)力，借助國家級文化和科技融合示范基地的優(yōu)勢，以廣州科學(xué)城為核心著力打造粵港澳大灣區(qū)電影后期制作中心。

2015?2021年，深圳電影企業(yè)呈井噴式增長，據(jù)統(tǒng)計，涉影視類相關(guān)企業(yè)數(shù)量從300多家增至16000余家［6］。與此同時，深圳擁有與之匹配的電影消費能力，據(jù)藝恩網(wǎng)發(fā)布的《2021年第一季度中國電影市場報告》，2021年一季度深圳院線票房約為5．52億元，排名全國第3。深圳電影產(chǎn)業(yè)后來居上的主要原因如下：

一是技術(shù)優(yōu)勢突出。深圳擁有眾多市場化程度高、研發(fā)能力強的高新技術(shù)企業(yè)，尤以電子信息領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)為特色。華為、騰訊、華強等企業(yè)的科技支撐為電影后期制作、播映技術(shù)的升級迭代提供了強有力的后盾。二是經(jīng)濟基礎(chǔ)扎實。2020年深圳市GDP達2．77萬億，穩(wěn)居廣東省第一，雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)為電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的市場背景。三是產(chǎn)業(yè)平臺較多。以深港兩地影視合作為特點的T?Park深港影視創(chuàng)意園、以影視版權(quán)為主導(dǎo)業(yè)務(wù)的首個影視版權(quán)產(chǎn)業(yè)基地中視豐德版權(quán)產(chǎn)業(yè)大廈、以動作電影為特色的寶安大視界電影產(chǎn)業(yè)園等平臺為電影企業(yè)的發(fā)展提供了平臺支撐和孵化基地。

（二）粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)外核心圈城市分析

東莞、佛山等外核心圈城市也已開始布局和謀劃電影產(chǎn)業(yè)。近年來，在企業(yè)主體、攝制技術(shù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面有了明顯提高。2021年2月，國家電影發(fā)展專項資金管理辦公室發(fā)布了《2020年度中國電影市場數(shù)據(jù)報告》。該報告數(shù)據(jù)顯示，東莞全年票房2．5億元，位居全國15名；2019年，佛山涉影視類企業(yè)數(shù)已達261家，并于當年舉辦了第六屆金雞百花電影節(jié)。從整體上來看，外核心圈城市發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)有以下途徑：

一是政策引領(lǐng)，通過政府引導(dǎo)吸引優(yōu)秀電影人才和優(yōu)質(zhì)電影項目落戶。2017年佛山出臺了專門針對影視產(chǎn)業(yè)的《佛山市扶持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，其他地市的文化產(chǎn)業(yè)政策大多涵蓋了對電影產(chǎn)業(yè)的資助條款，如：《珠海市文化繁榮發(fā)展專項資金（廣播電視方向）實施細則》中 “重點支持開展影視節(jié)目制作、電影放映、影視基地建設(shè)等項目” 。二是搭建平臺，籌建電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)和影視拍攝基地，如：佛山南海影視城、中山影視基地、惠州羅浮山影視文化產(chǎn)業(yè)基地等。作為電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅承接了大灣區(qū)影視拍攝和制作的功能，還兼容文旅開發(fā)、企業(yè)辦公、藝術(shù)展演等綜合性功能。

二、粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同的挑戰(zhàn)

粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同既是對十九大提出 “高質(zhì)量發(fā)展” 的實踐，又是落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》打造一流灣區(qū)的有效路徑?；浉郯拇鬄硡^(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同具備了諸多優(yōu)勢，但也面臨一些挑戰(zhàn)，諸如區(qū)域聯(lián)動不暢、社會制度差異、國際影響力不足等。

在區(qū)域協(xié)同聯(lián)動方面，香港與粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域融合始終存在壁壘。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，香港與內(nèi)地城市封關(guān)已超一年多。封關(guān)期間的香港在粵港澳大灣區(qū)的融合進程中呈現(xiàn)出暫時性的抽離狀態(tài)，在灣區(qū)協(xié)同聯(lián)動上略顯遲滯。從區(qū)域共同體的發(fā)展角度來看，這種 “遲滯” 不單只是疫情帶來的結(jié)果，某種程度上它表征了文化認同在灣區(qū)協(xié)同發(fā)展中的重要作用。同屬特別行政區(qū)的澳門早于2020年8月與內(nèi)地互相通關(guān)，與香港形成了鮮明對比，側(cè)面暴露了港人對大灣區(qū)的主動融合意識和國家認同感有待進一步提升的問題。

在社會制度方面，社會主義制度與資本主義制度存在政策差異和文化壁壘。如：電影的分級與審查制度，香港采用1?3級電影分級制度，澳門采用A?D組電影分級制度，而內(nèi)地根據(jù)國務(wù)院頒布的《電影管理條例》（2001年）開展電影審查，審查機制的不同導(dǎo)致在港澳院線上映的電影不一定能在內(nèi)地院線播放。此外，港澳電影作品的制作理念、文化取向及粵語語言等因素使得港澳電影在內(nèi)地的傳播存在一定制約。

在國際影響力方面，相較于粵港澳大灣區(qū)雄厚的經(jīng)濟實力，其電影產(chǎn)業(yè)并未有與之相配的地位?？v觀全國，北京、上海、橫店等地憑借著自身優(yōu)勢在電影產(chǎn)業(yè)的 “賽場” 上馳騁向前，香港電影卻慢慢淡去了昔日的輝煌；縱覽全球，粵港澳大灣區(qū)能夠名揚世界、享譽國際的電影作品少之又少。面對國內(nèi)外發(fā)展迅猛的電影市場競爭，粵港澳大灣區(qū)的電影出品及影響力逐漸式微。

三、粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新路徑

在電影產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，區(qū)域協(xié)同是對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素和各類資源優(yōu)化配置地再結(jié)構(gòu)化過程，而粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同的主要目標是優(yōu)化城市群職能分工，實現(xiàn)大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)要素的交互式共享，擴大灣區(qū)城市群聯(lián)動增值效益。因此，粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同應(yīng)趨避同質(zhì)化競爭掣肘，充分調(diào)動區(qū)域電影產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，深入推進融合發(fā)展質(zhì)效，搭建 “點—線—面” 三位一體的協(xié)同創(chuàng)新體系。其中，四個 “立足點” 將夯實人才、平臺、內(nèi)容等粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同的 “地基” ；三條 “發(fā)展線” 將架構(gòu)城市主體、資本市場、政府引導(dǎo)等粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同的 “梁柱” ；兩個 “基本面” 將涵括制度設(shè)計、文化影響等粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同的 “外墻” 。通過推進 “四點” “三線” “兩面” ，以期形成粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同的長效聯(lián)動機制。

（一）粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同立足四個 “點”

一是以人才資源為 “支撐點” 。電影人才作為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心，是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的重點之一。只有不斷強化灣區(qū)電影人才的智力支撐，才能從源頭上激發(fā)電影產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在引擎，助推灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)電影產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略可從 “引才—育才—用才” 三個維度同步推進。 “引才” 方面，借助現(xiàn)有優(yōu)勢平臺和產(chǎn)業(yè)項目的吸引力，以電影獎助政策、人才配套服務(wù)等優(yōu)勢廣納國內(nèi)外優(yōu)秀電影創(chuàng)作團隊和從業(yè)人員，集聚一批在行業(yè)內(nèi)極具影響力、創(chuàng)新力的電影人才。 “育才” 方面，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的暨南大學(xué)、香港浸會大學(xué)、澳門科技大學(xué)等高校早已開設(shè)電影類相關(guān)專業(yè)，廣州城市職業(yè)學(xué)院、深圳技師學(xué)院等大中專院校也已經(jīng)開設(shè)了以職業(yè)技能培養(yǎng)為主的影視類專業(yè)，逐漸形成了不同學(xué)歷層次的電影人才培養(yǎng)模式。除了學(xué)歷教育培育電影科班人才，粵港澳大灣區(qū)還需要利用優(yōu)質(zhì)企業(yè)及教育機構(gòu)開展成人電影職業(yè)技能培訓(xùn)，并在投融資、制片、導(dǎo)演、編劇、演員、制作等環(huán)節(jié)形成系統(tǒng)的全產(chǎn)業(yè)鏈技能培養(yǎng)機制。 “用才” 方面，著力打造區(qū)域一體化人才保障機制，優(yōu)化灣區(qū)電影人才政策，暢通人才在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的交流與溝通，打通灣區(qū)民生環(huán)節(jié)，提升灣區(qū)城市間公共交通便捷度，方便電影產(chǎn)業(yè)人才資源在灣區(qū)城市群之間的合理性流動；利用人才資源，加速粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研發(fā)展，促進灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)人才資源轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè) “產(chǎn)能” ，拉動區(qū)域經(jīng)濟增長。

二是以產(chǎn)業(yè)平臺為 “著力點” ?；浉郯拇鬄硡^(qū)優(yōu)質(zhì)電影產(chǎn)業(yè)平臺的搭建有助于加速電影資源的集聚、挖掘與開發(fā)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物理空間和交流平臺。一方面，發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或創(chuàng)意園區(qū)，以政府科學(xué)規(guī)劃為主導(dǎo)，防范 “二手房東” 園區(qū)運營模式，指導(dǎo)電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)高標準建設(shè)與專業(yè)化運營，打造特色化、集群化、產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，擴大電影產(chǎn)業(yè)在灣區(qū)的矩陣影響力。此外，還可探索電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)共創(chuàng)共建的新模式，如：深港合作、廣深合作等，利用產(chǎn)業(yè)空間、經(jīng)濟基礎(chǔ)等優(yōu)勢，建設(shè)雙城電影人才、企業(yè)主體的 “創(chuàng)新地” 。另一方面，搭建電影節(jié)展平臺，擴大電影產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外影響力?；浉郯拇鬄硡^(qū)已經(jīng)舉辦諸多具有國際知名度的電影節(jié)展，如：香港金像獎、澳門國際電影節(jié)等。在充分利用現(xiàn)有電影節(jié)展的基礎(chǔ)上，進一步打造灣區(qū)文化標識，強化區(qū)域特征，助力灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)影響力和輻射面的擴大。

三是以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容為 “關(guān)鍵點” ?；浉郯拇鬄硡^(qū)電影產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)同需要優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給作為有力支撐，可從三方面優(yōu)化文化軟實力輸出。其一，重視IP賦能。劇本好壞決定電影成敗，而現(xiàn)行利益分配機制導(dǎo)致編劇創(chuàng)作精品力作的動力不足?；浉郯拇鬄硡^(qū)文化部門應(yīng)將扶持力度向電影創(chuàng)作環(huán)節(jié)傾斜，從創(chuàng)意孕育和劇本源頭把握主動權(quán)，提高產(chǎn)品文化和思想內(nèi)涵，增強市場競爭力。通過大力扶持原創(chuàng)，加強創(chuàng)意開發(fā)和劇本孵化?？商剿髟O(shè)立扶持電影劇本專項基金，集聚一批核心創(chuàng)意和特色IP。其二，重視版權(quán)保護。粵港澳大灣區(qū)的電影拍攝素材不勝枚舉，如：孫中山、葉問、黃飛鴻等著名人物故事，港澳回歸史、廣深發(fā)展史等城市題材。隨著IP內(nèi)容形式與傳播載體的創(chuàng)新，在現(xiàn)有版權(quán)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，推進電影版權(quán)產(chǎn)業(yè)的完善，在政府有序引導(dǎo)、企業(yè)自主創(chuàng)新、第三方組織聯(lián)合發(fā)力下，集聚一批具有特色IP和專注產(chǎn)權(quán)保護的電影企業(yè)，助力電影行業(yè)的健康發(fā)展。其三，打造精品內(nèi)容?；浉郯拇鬄硡^(qū)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只有立足于 “守正創(chuàng)新” 的基本立場，恒定主流道德價值觀念，不唯 “流量” 論，去尋找和打開影視市場的需求點，才能創(chuàng)造出人民群眾喜聞樂見的電影作品。

四是以科創(chuàng)驅(qū)動為 “切入點” 。電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上依賴于科技的進步，科技在豐富電影作品表達手段、畫面剪輯、視聽創(chuàng)新等方面有著極為重要的作用。從默片時代走向有聲電影、從黑白影像進階彩色電影，從二維熒幕轉(zhuǎn)向3D投影，科技成了電影技術(shù)和電影藝術(shù)前進的動力之一。在電影制作技術(shù)方面，借力大灣區(qū) “國際科技創(chuàng)新中心” 的建設(shè)，將科技優(yōu)勢和平臺載體拓展和延伸到電影領(lǐng)域。發(fā)揮科技創(chuàng)新對電影產(chǎn)業(yè)的核心引擎作用，運用深圳、香港等地科技優(yōu)勢搶占未來電影行業(yè)的技術(shù)發(fā)展制高點，率先建立現(xiàn)代影視制作技術(shù)體系標準，精研細分技術(shù)領(lǐng)域市場，借助高新科技的研發(fā)優(yōu)勢，升級迭代電影后期制作軟件，提升后期制作質(zhì)量與水準。

（二）粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同穩(wěn)把三條 “線”

一是聯(lián)動灣區(qū)城市 “合作線” 。電影作品的聯(lián)合攝制在粵港澳大灣區(qū)已有長久的實踐基礎(chǔ)。其中，粵港合拍電影已逾70年歷史，2016年至2020年，香港與粵地合拍電影僅9部，位列香港與內(nèi)地省份合拍電影的第6位［7］。這一數(shù)據(jù)既反映了廣東地區(qū)電影產(chǎn)業(yè)滯后于北京、上海等地的事實，又揭示了粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)同有待大幅提升。從粵港澳大灣區(qū)城市 “內(nèi)聯(lián)” 來看，可由中心城市牽頭成立粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，集聚灣區(qū)電影創(chuàng)作孵化、拍攝制作、宣傳發(fā)行、資本市場等資源，為大灣區(qū)乃至華南地區(qū)影視劇拍攝制作提供全方位、全流程的一站式服務(wù)，通過 “頭雁效應(yīng)” 帶動灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展成國內(nèi)乃至國際上電影產(chǎn)業(yè)的核心集聚區(qū)。同時，充分利用江門、肇慶等地廣闊的產(chǎn)業(yè)腹地發(fā)展電影拍攝園區(qū)，擴容粵港澳大灣區(qū)電影拍攝、制作的產(chǎn)業(yè)空間。

二是激活資本市場 “經(jīng)濟線” 。電影投資是指制作單位為電影拍攝、制作、宣發(fā)等過程合法合規(guī)取得資金和設(shè)備等生產(chǎn)要素的經(jīng)濟行為；電影融資是指制作單位因資金匱乏合法合規(guī)向其他投資主體尋求資金的經(jīng)濟行為。因此，產(chǎn)業(yè)資金是電影生產(chǎn)的根本保障，搭建多渠道、多主體、多形式的產(chǎn)業(yè)投融資體系將加速粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)是中國風險投資最熱門的區(qū)域之一，龐大的經(jīng)濟總量、開放的市場環(huán)境、活躍的資本市場為粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實后盾，同時由于市場經(jīng)濟的發(fā)達使其在資金監(jiān)管、供需協(xié)調(diào)、風險管理等專業(yè)領(lǐng)域更為成熟，這些優(yōu)勢和經(jīng)驗可直接適用于粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)。

三是輔之政府部門 “調(diào)控線” 。電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了資本市場外，還與政府層面的扶持和引導(dǎo)息息相關(guān)，進口電影的配額制、規(guī)范行業(yè)的《電影產(chǎn)業(yè)促進法》、從事專項資助的國家電影專資辦等都是國家層面宏觀調(diào)控的具體舉措?；浉郯拇鬄硡^(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同離不開政府引導(dǎo)的深入推動，總體來看有三條主線。其一， “以活動強聯(lián)動” ，通過跨區(qū)域文化部門聯(lián)合舉辦活動，促進灣區(qū)內(nèi)形成良好的交流合作。如：澳門特別行政區(qū)政府文化局、廣東省電影局及創(chuàng)意香港聯(lián)合舉辦的 “2021劇透行動——電影劇本深化計劃” 活動。其二， “以政策促發(fā)展” 。如：好幾座灣區(qū)城市制定了電影產(chǎn)業(yè)政策，從引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)集聚、打造電影精品等方面持續(xù)發(fā)力。其三， “以規(guī)劃謀前景” ，促進粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同定位更加清楚，產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃體系更加明晰。如：《粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等在圍繞加快粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)建設(shè)上發(fā)揮了政府規(guī)劃戰(zhàn)略核心導(dǎo)向作用。因此，發(fā)展粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同還需從政府層面加強合理性引導(dǎo)。

（三）粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同涵括兩個 “面”

一是擘畫頂層設(shè)計 “規(guī)劃面” ?；浉郯拇鬄硡^(qū)各城市間容易因資源錯配和本地保護機制產(chǎn)生隔閡。區(qū)域協(xié)同發(fā)展依賴于城市群之間的 “自組織演化” ，推進區(qū)域協(xié)同的核心在于建構(gòu) “自組織協(xié)調(diào)機制”［8］。為有效促進大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要從頂層設(shè)計的角度出發(fā)，深挖各市比較優(yōu)勢，宏觀規(guī)劃灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖，拉動灣區(qū)合作內(nèi)驅(qū)力，激發(fā)灣區(qū)融合紅利。落實到具體層面，就是要貫徹落實好《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》文件精神，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略的先進性、指向性和引領(lǐng)性作用。近年來，粵港澳大灣區(qū)各地出臺了一批電影產(chǎn)業(yè)政策，如：《廣州市扶持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》《寶安區(qū)關(guān)于促進影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》等。大而觀之，此類政策的條款重合度較高，區(qū)別度更多體現(xiàn)在資金金額和獎勵幅度的大小上，容易引發(fā)同質(zhì)化競爭。目前中央已經(jīng)成立了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，可對大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同進行引導(dǎo)，促進其在市場建設(shè)、功能布局、資本要素、政策扶持等方面的合理布局與有效整合。

二是拓寬文化影響 “輻射面” 。文化對社會力量的凝聚作用顯著［9］，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》從國家層面明晰了大灣區(qū)深度融合的方向和目標，提出了 “共建人文灣區(qū)” 的發(fā)展戰(zhàn)略。拓展粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)文化影響 “輻射面” 可從三個層面循序推進。第一層面，建立 “電影流派共同體” 。從粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部來看，其因地緣相近容易形成文化共情，表現(xiàn)為審美認同，有助于深度挖掘本土題材，拍攝獨具本地特色的電影作品。甚至在不斷融合發(fā)展的將來，有望出現(xiàn)嶺南派系或灣區(qū)派系的電影流派。第二層面，筑牢 “電影產(chǎn)業(yè)共同體” 。在灣區(qū)城市群內(nèi)以電影作品為載體、電影活動為抓手、電影產(chǎn)業(yè)為契機，強化港澳同胞國家認同，從內(nèi)容供給、社會活動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等視角完成文化潛移默化的認同功能。第三層面，傳播 “電影品牌共同體” 。目前在確保疫情防控的前提下，針對性地小范圍開展國際合作。同時，充分利用互聯(lián)網(wǎng)與國際 “影人” 開展劇本創(chuàng)作、制作培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討等線上工作，直至疫情穩(wěn)妥可控后再將電影產(chǎn)業(yè)的布局觸及全球，深入開展對外交流，集聚國際優(yōu)質(zhì)電影產(chǎn)業(yè)資源，加強大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的國際輸出［10］。

四、結(jié)語

十九大報告指出 “要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制?！?在此背景下思考粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同既是落實好十九大重要精神的路徑之一，又是加速電影產(chǎn)業(yè)對大灣區(qū)社會和經(jīng)濟雙重促進作用的有效措施之一?；诖耍疚膹幕浉郯拇鬄硡^(qū)電影產(chǎn)業(yè)核心圈和外核心圈發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，梳理了其在區(qū)域聯(lián)動、社會制度、國際影響力等方面現(xiàn)存的短板，并提出了扎根灣區(qū)、輻射全國、對標國際的協(xié)同思路和 “點—線—面” 三位一體的創(chuàng)新路徑，以期促成粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同新局面，實現(xiàn)電影產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。