張靜　張漫子

北京某校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的課外輔導(dǎo)班

2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“雙減”文件）。

對(duì)此，北京響應(yīng)迅速。2021年8月19日，北京市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》，提出將確保學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)于2021年底前有效減輕。

據(jù)北京市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕介紹，北京市“雙減”文件的重點(diǎn)是減負(fù)提質(zhì)多措并舉，校內(nèi)校外同時(shí)發(fā)力，不僅要“治亂、減負(fù)、防風(fēng)險(xiǎn)”，更要“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”。

“雙減”后的第一學(xué)期已經(jīng)結(jié)束，北京市各區(qū)各學(xué)校落實(shí)得怎么樣？半年的“雙減”工作取得哪些成效，還存在哪些不足？今后推進(jìn)“雙減”工作的重點(diǎn)體現(xiàn)在哪些方面？

近日，就北京市落實(shí)“雙減”文件相關(guān)問題，《瞭望東方周刊》記者專訪了北京市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕。

李奕

“雙減”是為了增和提

《瞭望東方周刊》：北京市教委是如何理解“雙減”改革措施的？

李奕：文件題目叫“雙減”，但背后是增和提。過去的減負(fù)工作，更多是從減少數(shù)量上做文章。但此次“雙減”背后，體現(xiàn)了“十四五”時(shí)期和新發(fā)展階段的重大特點(diǎn)，即要在“減”的背后構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，全面提高育人質(zhì)量，這是中央和北京市委推動(dòng)“雙減”的最終目標(biāo)。

仔細(xì)讀中央文件，前半部分內(nèi)容是圍繞校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，后半部分圍繞作業(yè)、教學(xué)、課后服務(wù)等質(zhì)量提高展開的。北京作為試點(diǎn)地區(qū)，“雙減”工作推進(jìn)以來，“減”字工作進(jìn)展明顯，但“減”字不是最終目標(biāo)，最終目標(biāo)是把內(nèi)卷的、無序的校外培訓(xùn)減下去，把重復(fù)的、無效的作業(yè)減下去，但高效率、高質(zhì)量的學(xué)習(xí)不能少。我們突出的感受是，未來一個(gè)階段要在提質(zhì)增效上下功夫。

所以，這一輪的“減”跟以前完全不是一個(gè)概念，本質(zhì)上是在“增”字上下功夫，轉(zhuǎn)變教學(xué)與學(xué)習(xí)的方式，用高質(zhì)量的教與學(xué)提高學(xué)生未來的競(jìng)爭(zhēng)力。

《瞭望東方周刊》：減負(fù)前些年都推，為何2021年的“雙減”社會(huì)影響這么大？

李奕：義務(wù)教育是國(guó)家事權(quán)。但近年來，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、學(xué)生數(shù)以及專職教師數(shù)已和學(xué)校義務(wù)教育基本持平，并且快速增長(zhǎng)所帶來的不規(guī)范辦學(xué)、虛假廣告、良莠不齊等亂象頻生，加重了學(xué)生學(xué)習(xí)壓力，增加了家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，違背了教育規(guī)律，惡化了教育生態(tài)。作為國(guó)家事權(quán)的義務(wù)教育，實(shí)際上應(yīng)該把學(xué)生絕大部分的教育問題和教育需求在校內(nèi)解決。帶著這樣的認(rèn)識(shí)再去讀“雙減”文件，就能讀出這個(gè)文件出臺(tái)的目的性和緊迫感。

2021年12月9日，北京，神舟十三號(hào)乘組航天員翟志剛、王亞平、葉光富在中國(guó)空間站同北京市東城區(qū)東四九條小學(xué)進(jìn)行太空授課

2021年12月28日， 北京市海淀區(qū)萬泉小學(xué)同學(xué)將自己親手設(shè)計(jì)制作兩千余盞燈籠掛在學(xué)校的林間

文件幾次提到了“在校內(nèi)”：在校內(nèi)完成作業(yè)，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求，在校內(nèi)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量、學(xué)習(xí)效率，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足、學(xué)好。什么叫學(xué)足、學(xué)好？人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)義務(wù)教育階段的高質(zhì)量需求，校內(nèi)怎么滿足等等，都是呼喚和要求“雙減”之后校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量要大幅度提升，

課后服務(wù)的部分最引人矚目：原則上使用本校教師，要對(duì)學(xué)生進(jìn)行分層分類輔導(dǎo)，課后服務(wù)的橫向結(jié)構(gòu)要有體育、美育、智育等多種類型的素質(zhì)類教育。縱向結(jié)構(gòu)方面，要把課上學(xué)科教學(xué)的未盡事宜在課后服務(wù)中加以完善，并且特別指出對(duì)學(xué)有困難的學(xué)生和學(xué)有余力的學(xué)生要分別提供服務(wù)保障。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，教師管理上可以用彈性工作制，可以適度增加編制、增加投入等。中央文件的出臺(tái)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)義務(wù)教育國(guó)家事權(quán)的高度重視，某種意義上，這是一種教育事權(quán)的回歸。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)型后也要提高質(zhì)量，與學(xué)校教育形成有效的互補(bǔ)，更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)的精準(zhǔn)與個(gè)性化，能夠作為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，滿足學(xué)生和家長(zhǎng)多元豐富的教育需求。在構(gòu)建“十四五”時(shí)期高質(zhì)量教育體系過程中，體制內(nèi)體制外、民辦公辦、線上線下怎么匹配，這是我們需要進(jìn)一步思考和研究的問題。

從需求側(cè)帶動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

《瞭望東方周刊》：北京作為超大城市代表，學(xué)校、家長(zhǎng)類型與水平覆蓋面很廣。在推進(jìn)“雙減”工作過程中，如何更有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)校減輕學(xué)生校內(nèi)負(fù)擔(dān)，解決家長(zhǎng)的實(shí)際困難與困惑？

李奕：“雙減”背景下提升校內(nèi)質(zhì)量，2021年秋季學(xué)期重點(diǎn)是在課堂教學(xué)和課后服務(wù)上。北京將干部教師的交流輪崗和課后服務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為切入點(diǎn)，進(jìn)行試點(diǎn)探索。在交流輪崗和課后服務(wù)兩方面，從針對(duì)性和適切性來看，北京各區(qū)差異很大。所以，我們給學(xué)校定了一個(gè)基本原則，在課后3：30服務(wù)開設(shè)之前，首先應(yīng)該進(jìn)行調(diào)研，了解本地區(qū)、本學(xué)校、本年級(jí)家長(zhǎng)到底需要什么類型的課后服務(wù)。各個(gè)學(xué)校、各年齡層的學(xué)生，問卷調(diào)查結(jié)果差異非常大。因此，我們制定了“五刀切”的策略，在校內(nèi)針對(duì)不同年級(jí)的學(xué)生特點(diǎn)至少分五種策略去對(duì)待。

北京市“雙減”文件的重點(diǎn)是減負(fù)提質(zhì)多措并舉，校內(nèi)校外同時(shí)發(fā)力，不僅要“治亂、減負(fù)、防風(fēng)險(xiǎn)”，更要“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”。

具體體現(xiàn)在，1-3年級(jí)、4-6年級(jí)、初一、初二、初三，這五部分是根據(jù)需求側(cè)來提供供給側(cè)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。需求側(cè)體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一方面就是黨和國(guó)家層面，作為“國(guó)之大計(jì)，黨之大計(jì)”的基礎(chǔ)教育，落實(shí)黨的教育方針，德、智、體、美、勞，五育并舉，促進(jìn)孩子的健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，是根本需求。第二個(gè)方面是尊重教育規(guī)律，不同的年齡段孩子，認(rèn)知水平、體能體質(zhì)是不一樣的，對(duì)教育供給的內(nèi)容、強(qiáng)度、方式方法等也有特殊的需求。第三是家長(zhǎng)方面，滿足家長(zhǎng)、家庭對(duì)孩子健康成長(zhǎng)的期待。

我們要求學(xué)校通過這三個(gè)方面去綜合分析，來指導(dǎo)學(xué)科組長(zhǎng)和年級(jí)組長(zhǎng)，合理規(guī)劃課后服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)，供給內(nèi)容，供給方式，比如：一到三年級(jí)的孩子課程服務(wù)應(yīng)該多進(jìn)行親子交流。學(xué)校會(huì)根據(jù)不同的家長(zhǎng)需求，不同的家庭條件，給家長(zhǎng)提供相應(yīng)的指導(dǎo)和“另類的作業(yè)”，讓孩子在生活中成長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)也有更多的育兒體驗(yàn)。

四五六年級(jí)的學(xué)生已經(jīng)適應(yīng)了學(xué)校的生活，課后服務(wù)應(yīng)讓他們結(jié)識(shí)更多的新同伴、新老師，根據(jù)興趣愛好參加社團(tuán)，課程和活動(dòng)的設(shè)計(jì)可以是跨班級(jí)、甚至是跨年級(jí)的組合。

初中階段，隨著學(xué)科學(xué)習(xí)難度、深度的加大，家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)學(xué)科輔導(dǎo)需求更大，課后服務(wù)在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上可以增加學(xué)科輔導(dǎo)的比重和針對(duì)性，同時(shí)配合體育和其他素質(zhì)類的課程。

在這一過程中，學(xué)校應(yīng)建立基于作業(yè)和多種方式的學(xué)生學(xué)習(xí)診斷和學(xué)情分析制度。對(duì)每個(gè)孩子的短板、長(zhǎng)項(xiàng)要做到心中有數(shù)，同時(shí)據(jù)此設(shè)計(jì)和規(guī)劃課后學(xué)科輔導(dǎo)、體育鍛煉和多種素質(zhì)類課程的供給結(jié)構(gòu)，讓每個(gè)孩子都能夠各得其所。并據(jù)此及時(shí)反饋給家長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)明晰、放心，孩子的問題學(xué)校清楚，孩子的需求學(xué)校來滿足。

精準(zhǔn)“靶向治療”

《瞭望東方周刊》：目前在北京中小學(xué)開展的課后服務(wù)2小時(shí)，據(jù)教委調(diào)研觀察，各個(gè)學(xué)校統(tǒng)籌安排課程內(nèi)容做得怎么樣？還有哪些需要提升的地方？

李奕：進(jìn)入“雙減”工作的第一學(xué)期，各區(qū)各校步調(diào)一致，令行禁止，全面如期達(dá)到了第一階段的工作要求。但從高質(zhì)量教育體系構(gòu)建的角度去要求和分析，目前還存在“外練筋骨皮”的現(xiàn)象，沒有完全做到“內(nèi)練一口氣”。所有的工作要求在這一學(xué)期到位了，但真正校內(nèi)育人質(zhì)量的提升還不夠顯著。

“雙減”第一學(xué)期結(jié)束后，北京各區(qū)的期末考試卷傳播開來，有網(wǎng)民稱“難出天際”。從期末考試卷可以看出，試卷引入了最新時(shí)事，比如：中軸線申遺、冬奧等國(guó)家大事。

期末試卷釋放出的信號(hào)是，對(duì)學(xué)生來說，死讀書行不通了;對(duì)教師來說，只講教材行不通了，教師教育教學(xué)的資源觀、環(huán)境觀必須發(fā)生深刻的改變。因此，我們提出學(xué)校黨組織、教師基層黨支部應(yīng)該抓備課、教研、教學(xué)，戰(zhàn)斗堡壘作用就應(yīng)該體現(xiàn)在這兒。

2021年12月11日，2021年北京市第一屆小學(xué)生籃球比賽在天通苑體育館開賽，圖為懷柔區(qū)第三小學(xué)選手席浩然（右）在比賽中封蓋（任超/ 攝）

如果說在第一階段工作成果的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，當(dāng)前還有這樣幾個(gè)待改進(jìn)的地方：

第一，對(duì)課后服務(wù)的結(jié)構(gòu)雖提出了設(shè)計(jì)要求，但是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是學(xué)校層面的落實(shí)。不同學(xué)校理解不同，資源條件也有差異，有沒有把課前課后的供給效益匹配起來很重要，現(xiàn)在不少學(xué)校提供的3點(diǎn)半之前和之后的服務(wù)內(nèi)容還是割裂的，接下來每個(gè)學(xué)科、每個(gè)學(xué)校都要建立課上教育、學(xué)生問題診斷、需求分析和課后服務(wù)相匹配的意識(shí)。

就學(xué)校內(nèi)部來講，干部教師對(duì)“雙減”政策的理解、育人能力本領(lǐng)的提升，以及現(xiàn)代學(xué)校治理體系和治理能力的變化，是我們當(dāng)前最關(guān)注的三個(gè)方面。

第二，“雙減”文件中特別強(qiáng)調(diào)校內(nèi)課堂教學(xué)的效率和質(zhì)量的提升。持續(xù)發(fā)力點(diǎn)應(yīng)該是課堂教學(xué)的深度和針對(duì)性要適度加強(qiáng)，而不是一味在校內(nèi)也做“減法”，以降低教育教學(xué)質(zhì)量為代價(jià)的“減”是不符合中央總體要求的。“雙減”文件說要在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好，課堂教學(xué)要適度加深，增強(qiáng)針對(duì)性。要兼顧優(yōu)等生、中等生等不同類型和層次的學(xué)生，實(shí)際上對(duì)教師的要求更高了。文件要求教師要對(duì)學(xué)生有問題診斷、學(xué)情分析和知識(shí)鞏固的本領(lǐng)，這就倒逼著教師提高水平，我們要把每一份作業(yè)、每一張卷子看作一張化驗(yàn)單，努力通過精準(zhǔn)、高效、持續(xù)的問題診斷，發(fā)現(xiàn)孩子的短板和長(zhǎng)項(xiàng)，然后進(jìn)行“靶向治療”，該補(bǔ)短的補(bǔ)短，該揚(yáng)長(zhǎng)的揚(yáng)長(zhǎng)。

中小學(xué)教學(xué)教研涉及深層次的教學(xué)指導(dǎo)，教師也要有意識(shí)地把教學(xué)變成“靶向”教學(xué)，不留海量作業(yè)，有針對(duì)性地分類分層留作業(yè)。

第三，作業(yè)和適量的日?？荚囀窃\斷和學(xué)情分析的依據(jù)。“雙減”后我們提倡作業(yè)和考試要出原創(chuàng)題，提高題目的情境和素材質(zhì)量，讓學(xué)生在真實(shí)的情境中運(yùn)用學(xué)過的知識(shí)解決問題。這也正是國(guó)家對(duì)未來人才的期待和需要，也理應(yīng)成為日常教學(xué)和考試命題的努力方向。這對(duì)教師教學(xué)和備課都提出了新的要求，同時(shí)新的考題也對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)有重要的引導(dǎo)，不能死記硬背、反復(fù)刷題。

輪崗，輪的是優(yōu)質(zhì)服務(wù)屬性

《瞭望東方周刊》：第一學(xué)期參與交流輪崗的干部教師輪崗效果怎么樣？給學(xué)校帶來哪些明顯變化？他們輪崗的工作內(nèi)容主要集中在哪些方面？如何發(fā)揮輪崗教師的優(yōu)勢(shì)？

李奕：此次交流輪崗強(qiáng)調(diào)需求導(dǎo)向，也可以稱之為“按需輪崗”，即有目標(biāo)崗位和具體任務(wù)的交流輪崗。交流輪崗后，對(duì)每一位教師的工作過程要做到可追蹤，對(duì)工作績(jī)效可考核，重點(diǎn)關(guān)注交流后的效益評(píng)估。

為了扎實(shí)有效地推進(jìn)這項(xiàng)工作，我們?cè)O(shè)計(jì)了“五步工作法”：一是全體干部教師底數(shù)調(diào)查，包括人員基本信息、優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)屬性，特別是每位教師最擅長(zhǎng)、最獨(dú)特的教育教學(xué)本領(lǐng)。二是在區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)集團(tuán)化管理的全覆蓋，使得區(qū)域內(nèi)每所學(xué)校都在不同的學(xué)區(qū)、集團(tuán)整體供給體內(nèi)，讓一所學(xué)校的學(xué)生能夠獲得至少一個(gè)學(xué)區(qū)或集團(tuán)的教育資源與服務(wù)。三是基于學(xué)區(qū)、集團(tuán)和學(xué)校的崗位需求調(diào)研，包括課內(nèi)課程、課后服務(wù)、作業(yè)統(tǒng)籌、考試命題、家校聯(lián)系、教研科研、體育美育、學(xué)生活動(dòng)等，形成供需報(bào)表。四是具體研究制定干部交流輪崗計(jì)劃、教師交流輪崗計(jì)劃，實(shí)施實(shí)名制管理，明確交流輪崗方式、方向和預(yù)期目標(biāo)。五是明確具體實(shí)施時(shí)間表、交流輪崗過程質(zhì)量評(píng)估方案;召開啟動(dòng)會(huì)，交流輪崗人員到位。

前三步要診斷每個(gè)學(xué)校、每個(gè)年級(jí)、每個(gè)服務(wù)時(shí)段的供給薄弱項(xiàng)，缺什么樣的課程和人力資源，同時(shí)診斷和萃取出每一個(gè)教師的優(yōu)勢(shì)，綜合需求再進(jìn)行匹配。課后服務(wù)人員供給不夠怎么辦？可以跨班級(jí)、跨年級(jí)、在學(xué)區(qū)或集團(tuán)內(nèi)尋求更豐富的人力資源供給。所以，此次東城區(qū)“小范圍、大面積、大比例”干部教師輪崗就是在這樣的背景下提出的。

從東城區(qū)、海淀區(qū)的一批校長(zhǎng)輪崗能清晰看到，交流輪崗是為了形成新的發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的新發(fā)展格局。這一輪教師輪崗不是為了簡(jiǎn)單的扶貧濟(jì)困，也與過去輪崗促進(jìn)資源均衡的目的不同，是為了促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，所以輪崗限定在學(xué)區(qū)內(nèi)，目的是把優(yōu)質(zhì)教師的人力資源用充分，推動(dòng)教師這一人力資源的管理更科學(xué)。

干部教師交流輪崗，輪的不是這個(gè)人，是這個(gè)教師的優(yōu)質(zhì)服務(wù)屬性。比如，有的老師古文教得好，有的老師整本閱讀有特色，就要各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在課后服務(wù)中可以以專題的形式提供新穎的、優(yōu)質(zhì)的語文教學(xué)新供給;有的數(shù)學(xué)老師除數(shù)學(xué)教得好之外，圍棋也下得好，那課后服務(wù)就可以給他開一門圍棋中的數(shù)學(xué)等等。

為孩子成長(zhǎng)成才構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線

《瞭望東方周刊》：“雙減”后，教培行業(yè)得到重塑與洗牌，轉(zhuǎn)成非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的教培企業(yè)應(yīng)如何重新定位，教委提供了哪些指導(dǎo)？

李奕：“雙減”文件提到了構(gòu)建家校社協(xié)同育人共同體，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)教育力量，“雙減”要促進(jìn)教培行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這里“兩新”組織要發(fā)揮作用，讓他們成為為大國(guó)家、小家庭培養(yǎng)高質(zhì)量人才的同盟軍。

在未來構(gòu)建協(xié)同育人共同體的進(jìn)程中，可以構(gòu)建校內(nèi)外打通的學(xué)生成長(zhǎng)大數(shù)據(jù)共享機(jī)制，校內(nèi)提供基本公共服務(wù)，校外可針對(duì)學(xué)生個(gè)性成長(zhǎng)和需求提供匹配的、適度的增值服務(wù)。同時(shí)，如果一個(gè)學(xué)生在某些方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，校外教育機(jī)構(gòu)也可將數(shù)據(jù)反饋給校內(nèi)，學(xué)?？蓳?jù)此創(chuàng)造滿足特長(zhǎng)學(xué)生優(yōu)勢(shì)能力發(fā)展的環(huán)境條件，這樣早期優(yōu)秀拔尖人才的培養(yǎng)也會(huì)出現(xiàn)新的模式。

2021年9月6日，北京四中課后服務(wù)模式正式開啟。初三年級(jí)的學(xué)生在進(jìn)行身體素質(zhì)的練習(xí)

《瞭望東方周刊》：“雙減”實(shí)行一學(xué)期，就您的觀察，還有哪些問題待解、落實(shí)不到位的地方？未來應(yīng)該如何進(jìn)一步優(yōu)化？

李奕：就學(xué)校內(nèi)部來講，干部教師對(duì)“雙減”政策的理解、育人能力本領(lǐng)的提升，以及現(xiàn)代學(xué)校治理體系和治理能力的變化，是我們當(dāng)前最關(guān)注的三個(gè)方面。

“雙減”最終落實(shí)在人身上，落實(shí)在干部教師上。下學(xué)期我們要開始加強(qiáng)對(duì)于現(xiàn)代學(xué)校治理體系和治理能力的指導(dǎo)，指導(dǎo)一些學(xué)校突破以前的管理方式。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)教師關(guān)于政策執(zhí)行以及學(xué)科業(yè)務(wù)培訓(xùn)。比如：怎么留作業(yè)、怎么出題、怎么考試、怎么做數(shù)據(jù)積累和分析、怎么做學(xué)情分析等等。

如果能夠迅速把校內(nèi)教育質(zhì)量和效益提升起來，同時(shí)提升教育體系內(nèi)部考、招、教的匹配度。那么，家長(zhǎng)自然就相對(duì)放心、緩解焦慮，學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性也會(huì)進(jìn)一步釋放。這里，一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是家校社的協(xié)同，這種協(xié)同需要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。通過黨對(duì)教育工作的全面統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)把公辦學(xué)校、家庭教育和校外教育統(tǒng)籌結(jié)合在一起。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，各方面聚焦五育并舉、立德樹人，共同落實(shí)黨的教育方針，那么過去一些難點(diǎn)、堵點(diǎn)都是能夠有效打通的。

另外，社區(qū)包括更廣義的社會(huì)資源也要參與進(jìn)來。比如，開放體育場(chǎng)館場(chǎng)地，協(xié)調(diào)更多的體育相關(guān)機(jī)構(gòu)、退役運(yùn)動(dòng)員等參與體育課或體育活動(dòng)?？傊?，要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，集納一切優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建服務(wù)于孩子成長(zhǎng)成才的統(tǒng)一戰(zhàn)線，煥發(fā)和積聚義務(wù)教育階段促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)的蓬勃力量。