王賢文

（惠州學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院，廣東 惠州 516007）

習(xí)近平總書(shū)記指出，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。近年來(lái)，黨和政府相繼發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（2018）、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》（2018）和《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（2019）等，提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面深度融合［1］。數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略是彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的重要措施，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分［2］，“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信（5G）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)，完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”成為2021年《中央一號(hào)文件》的主題詞。近日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》（2021），對(duì)提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能作出安排部署。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）的調(diào)查：截至2021年6月，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.97億，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.2%……農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，推動(dòng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使用成本逐步下降［3］?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛接入助力了我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展。然而，互聯(lián)網(wǎng)的有效應(yīng)用仍然明顯不足，尤其在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村教育和電子政務(wù)方面差距更大，既有地區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋差異、公共服務(wù)認(rèn)知不足的因素，也有個(gè)體技能不夠和對(duì)新技術(shù)“不放心”等既有思維羈絆的原因①。因此，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)注重提升農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)與技能，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)健康與高質(zhì)量的發(fā)展，進(jìn)而彰顯網(wǎng)絡(luò)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值。

一、數(shù)字鴻溝與農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)

由于我國(guó)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)間的數(shù)字鴻溝問(wèn)題表現(xiàn)尤為突出。彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，培育數(shù)字時(shí)代新農(nóng)民，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路成為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。確定城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的表現(xiàn)，把握農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的內(nèi)涵，是我國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨的基本問(wèn)題。

（一）數(shù)字鴻溝及其表現(xiàn)

數(shù)字鴻溝的理解可追溯美國(guó)學(xué)者卡茨曼提出的“信息溝”理論。該理論認(rèn)為，新傳播技術(shù)的使用給每個(gè)人帶來(lái)的機(jī)遇是不平等的，由此產(chǎn)生“信息富足階層”和“信息貧困階層”的分化。數(shù)字鴻溝指的是數(shù)字技術(shù)使用者在接觸、使用帶來(lái)的差異性影響，有的可能因數(shù)字技術(shù)而帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，而有的因?yàn)閿?shù)字技術(shù)的遠(yuǎn)離而加劇發(fā)展的差距。有研究者指出，數(shù)字鴻溝存在三種類(lèi)型，即接入鴻溝、使用鴻溝和使用質(zhì)量鴻溝［4］。這一分類(lèi)表明了數(shù)字鴻溝具有層次性，也體現(xiàn)了數(shù)字鴻溝彌合的階段性與復(fù)雜性，對(duì)于我國(guó)城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的分析與農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的推進(jìn)具有重要指導(dǎo)意義。

接入鴻溝是指人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)接入層面上的差異，其關(guān)注的是網(wǎng)絡(luò)使用機(jī)會(huì)，即是否“有網(wǎng)”可上。接入鴻溝通常源于上網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，如農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的“最后一公里”便屬于接入鴻溝問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)接入鴻溝通常源于經(jīng)濟(jì)上的貧困或地區(qū)的偏遠(yuǎn)。如我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，網(wǎng)絡(luò)接入鴻溝部分存在于城鄉(xiāng)之間。因此，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村居民提供上網(wǎng)所需“硬件”成為彌合接入鴻溝的基本措施。我國(guó)政府早期推出“農(nóng)遠(yuǎn)工程”“電腦、網(wǎng)絡(luò)下鄉(xiāng)”“三網(wǎng)兩平臺(tái)建設(shè)”，以及近年來(lái)“村村通”和“電信普遍服務(wù)試點(diǎn)”兩大工程深入實(shí)施，互聯(lián)網(wǎng)被逐步“推送”進(jìn)村。設(shè)施的“到位”為互聯(lián)網(wǎng)使用提供基本保障，確保農(nóng)民“有網(wǎng)”可上。而網(wǎng)絡(luò)到達(dá)后，農(nóng)民如何使用網(wǎng)絡(luò)，以及網(wǎng)絡(luò)使用質(zhì)量如何等問(wèn)題如果未能得到及時(shí)關(guān)注，則可能帶來(lái)新的鴻溝。

使用與使用質(zhì)量鴻溝是指人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)使用及其使用效果方面所體現(xiàn)的差異，其關(guān)注具體的網(wǎng)絡(luò)使用行為及其行為效果，即是否“在上網(wǎng)”與是否“上好網(wǎng)”。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要普惠互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的積極價(jià)值，這更多依賴(lài)于農(nóng)民具體的網(wǎng)絡(luò)行為，要求其能積極且有質(zhì)量的使用：一方面，農(nóng)民要“想”用并“能”用，即農(nóng)民能夠積極且經(jīng)常地使用網(wǎng)絡(luò)，而不是將網(wǎng)絡(luò)閑置家中作擺設(shè)；另一方面，農(nóng)民“用好”，即農(nóng)民能正確使用網(wǎng)絡(luò)并由此獲得收益。與普通電子產(chǎn)品（如電視、冰箱等）相比，互聯(lián)網(wǎng)的使用更為復(fù)雜，使用效果也因互聯(lián)網(wǎng)的雙刃劍效應(yīng)而存有不確定性。因此，正確使用并充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極價(jià)值，對(duì)于大多農(nóng)民而言是一種新挑戰(zhàn)，而這種挑戰(zhàn)可能源自一種新的數(shù)字鴻溝，即使用與使用質(zhì)量鴻溝。此類(lèi)鴻溝不再是“物”的差異，而體現(xiàn)為使用者行為及其效果的差異，其并不能通過(guò)“物”來(lái)補(bǔ)償，而需要以提升使用者數(shù)字素養(yǎng)特別是網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)得到彌合。

（二）農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)

農(nóng)村普及網(wǎng)絡(luò)對(duì)于推動(dòng)我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略有著重要意義。如有研究者發(fā)現(xiàn)：大眾傳播媒介的使用對(duì)于中國(guó)農(nóng)村居民的現(xiàn)代性有獨(dú)立的預(yù)測(cè)作用；特別是上網(wǎng)相比其他的媒介使用能更好地預(yù)測(cè)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村居民的現(xiàn)代性［5］。然而，網(wǎng)絡(luò)使用的復(fù)雜性及其后果的不確定對(duì)使用者提出了新要求，給農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。正如黃少華教授所言：“互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)后果，完全取決于人類(lèi)的態(tài)度與使用”［6］。同時(shí)，有專(zhuān)家指出：“城鄉(xiāng)居民因教育資源不同而導(dǎo)致信息意識(shí)和能力方面存在差距，城鄉(xiāng)居民信息素養(yǎng)差距較大是城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的重要體現(xiàn)”［7］。因此，國(guó)家將“城鄉(xiāng)‘?dāng)?shù)字鴻溝’大幅縮小，農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)顯著提升”作為了“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略目標(biāo)之一。

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)通常被認(rèn)為是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中“文盲”評(píng)判的新標(biāo)準(zhǔn)，成為新農(nóng)民素養(yǎng)的重要構(gòu)成。提升農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)被認(rèn)為是彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，特別是使用與使用質(zhì)量鴻溝的橋梁。所謂網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，是指人們正確使用和有效利用網(wǎng)絡(luò)而需具備的素質(zhì)，通常包括網(wǎng)絡(luò)意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)與技能、網(wǎng)絡(luò)道德與法制等方面。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)強(qiáng)調(diào)人們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用的態(tài)度，包括網(wǎng)絡(luò)價(jià)值信念、網(wǎng)絡(luò)使用偏好等，表現(xiàn)為“想”用網(wǎng)絡(luò)；網(wǎng)絡(luò)知識(shí)與技能是指網(wǎng)絡(luò)使用所需的知識(shí)與技能，包括了網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成、網(wǎng)絡(luò)文化與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，以及網(wǎng)絡(luò)信息的瀏覽、處理、創(chuàng)作與應(yīng)用等技能，表現(xiàn)為“能”用網(wǎng)絡(luò)；網(wǎng)絡(luò)道德與規(guī)范是指網(wǎng)絡(luò)行為符合倫理道德規(guī)范與法律要求，如不利用網(wǎng)絡(luò)侵犯他人隱私，不利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)表不當(dāng)言論等，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺騙、網(wǎng)絡(luò)違法等失范形成免疫力，表現(xiàn)為“善”用網(wǎng)絡(luò)。其中，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)是前提，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)與技能是關(guān)鍵，而網(wǎng)絡(luò)道德與法制是保障，三者共同確認(rèn)了使用網(wǎng)絡(luò)行為質(zhì)量。研究認(rèn)為，農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)具體表現(xiàn)為三個(gè)方面：對(duì)網(wǎng)絡(luò)及其價(jià)值持有積極的態(tài)度與意識(shí)，掌握全面的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)與熟練的網(wǎng)絡(luò)技能，能開(kāi)展符合道德規(guī)范與法律條款的網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，以高質(zhì)、健康網(wǎng)絡(luò)使用行為來(lái)享用網(wǎng)絡(luò)普惠農(nóng)村的數(shù)字紅利，促進(jìn)自身的成長(zhǎng)與農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展。

二、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展模式

發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)是“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。盡管當(dāng)前農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，也得到了研究者的普遍關(guān)注，然而其發(fā)展模式尚未得到總結(jié)。依據(jù)數(shù)字鴻溝理論的認(rèn)識(shí)，本研究將農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)分為外延式與內(nèi)涵式兩種發(fā)展模式，并強(qiáng)調(diào)外延式發(fā)展是建設(shè)的前期任務(wù)，但內(nèi)涵式發(fā)展才是建設(shè)的指向，從外延式發(fā)展到內(nèi)涵式發(fā)展是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的。

（一）農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)外延式發(fā)展

外延式發(fā)展模式是指以提供與完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施來(lái)推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)模式。外延式發(fā)展強(qiáng)調(diào)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的“從無(wú)到有”，為農(nóng)民提供上網(wǎng)機(jī)會(huì)，進(jìn)而彌補(bǔ)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)接入鴻溝。外延式發(fā)展是對(duì)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)利及其享用網(wǎng)絡(luò)成果權(quán)利的尊重，在推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及發(fā)揮著重要作用。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心的調(diào)查：“行政村通光纖和4G的比例均超過(guò)了99%，農(nóng)村和城市“同網(wǎng)同速”，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝明顯縮小，年底有望實(shí)現(xiàn)未通寬帶行政村動(dòng)態(tài)清零［3］”?？梢?jiàn)，隨著近些年我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程的實(shí)施，城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施方面的數(shù)字鴻溝得到彌補(bǔ)。

然而，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)外延式發(fā)展自身存在著局限性，特別表現(xiàn)在重“物”而輕“人”。外延式發(fā)展強(qiáng)調(diào)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的普及提供了基礎(chǔ)條件，滿(mǎn)足了農(nóng)民“有網(wǎng)可用”的需求。然而，外延式發(fā)展關(guān)注網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施的到位，而忽視農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)行為及其效果，容易陷入“見(jiàn)網(wǎng)不見(jiàn)人”的誤區(qū)，甚至導(dǎo)致農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)失范行為的發(fā)生?！爱?dāng)大眾媒介普及的速度超過(guò)大眾的媒介素質(zhì)儲(chǔ)備的時(shí)候，媒介的負(fù)面作用就開(kāi)始顯現(xiàn)，至少是與正面作用呈交錯(cuò)抗衡的狀態(tài)［8］”。可見(jiàn)，外延式發(fā)展由于未能關(guān)注農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的不足，繼而遮蔽了網(wǎng)絡(luò)的積極價(jià)值，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的普及反而擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)負(fù)面作用，這已經(jīng)成為農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)深入發(fā)展的瓶頸。因此，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不能僅僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的物理到位來(lái)彌補(bǔ)農(nóng)民“有網(wǎng)用”的接入鴻溝，而更需關(guān)注農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)使用行為，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)“網(wǎng)為我用”的價(jià)值追求，從而釋放數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略對(duì)于農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)民成長(zhǎng)的價(jià)值。

（二）農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)內(nèi)涵式發(fā)展

農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)內(nèi)涵式發(fā)展是一種聚焦農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育，關(guān)注農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)行為及行為質(zhì)量的發(fā)展模式。與外延式發(fā)展相比，內(nèi)涵式發(fā)展將實(shí)現(xiàn)“物”建設(shè)到“人”發(fā)展的轉(zhuǎn)變，彰顯網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的價(jià)值潛能。

1.農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)內(nèi)涵式發(fā)展的理念。從農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的理念來(lái)說(shuō)，外延式發(fā)展通常以“物”為本，而內(nèi)涵式發(fā)展是以“人”為本，聚焦農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培育，關(guān)注農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)使用行為及質(zhì)量。

聚焦農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培育。硬件到位是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的開(kāi)始，如何促進(jìn)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)使用并提升網(wǎng)絡(luò)使用質(zhì)量，這要求農(nóng)民具備良好的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)普遍偏低，網(wǎng)絡(luò)失范行為時(shí)有發(fā)生，如農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)絡(luò)犯罪、遭受網(wǎng)絡(luò)欺騙等。農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育便成為我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵。

注重農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)行為與使用質(zhì)量。外延式發(fā)展關(guān)注農(nóng)民與網(wǎng)絡(luò)的“物理”距離，建設(shè)的重心在于網(wǎng)絡(luò)“進(jìn)駐”農(nóng)村。而內(nèi)涵式發(fā)展聚焦農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)使用行為狀況，如如何利用網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)使用效果如何，是否與農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的初衷相符等。因此，內(nèi)涵式發(fā)展關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的理想價(jià)值與實(shí)際價(jià)值的差異，強(qiáng)調(diào)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)使用行為，以農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培育來(lái)網(wǎng)絡(luò)的高質(zhì)量使用，促進(jìn)新型農(nóng)民的成長(zhǎng)，加速數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的落實(shí)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)提供良好的條件。

2.農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)內(nèi)涵式發(fā)展的表現(xiàn)。從網(wǎng)絡(luò)行為維度上來(lái)看，外延式發(fā)展僅僅關(guān)注網(wǎng)絡(luò)行為的有無(wú)，而內(nèi)涵式發(fā)展則聚焦網(wǎng)絡(luò)行為的質(zhì)量。結(jié)合農(nóng)民的身份特點(diǎn)以及網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的理解，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)內(nèi)涵式發(fā)展要求農(nóng)民開(kāi)展“綠色”上網(wǎng)和“金色”上網(wǎng)。

“綠色”上網(wǎng)是指符合道德與法律規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)行為的總稱(chēng)，其是農(nóng)民能享受健康網(wǎng)絡(luò)生活的前提。綠色上網(wǎng)強(qiáng)調(diào)農(nóng)民上網(wǎng)不能違反法律、法規(guī)，并符合日常的道德倫理。亞里士多德曾經(jīng)深刻預(yù)見(jiàn)，教育作為實(shí)踐活動(dòng)，就應(yīng)是內(nèi)在地、有目的地“導(dǎo)向善”的活動(dòng)［9］。同樣，內(nèi)涵式發(fā)展注重通過(guò)相關(guān)教育活動(dòng)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，并養(yǎng)成農(nóng)民“善”的網(wǎng)絡(luò)行為：一方面，農(nóng)民能夠辨識(shí)網(wǎng)絡(luò)可能帶來(lái)的負(fù)面影響，例如對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙等的識(shí)別，并能預(yù)防不良網(wǎng)絡(luò)行為發(fā)生，免受網(wǎng)絡(luò)負(fù)面效應(yīng)的傷害；另一方面，農(nóng)民自己不能開(kāi)展違背道德與網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)行為，在網(wǎng)絡(luò)使用中能夠始終注意行為可能的負(fù)面影響，增強(qiáng)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)和技能，避免對(duì)他人造成傷害等不道德或違法事件的發(fā)生。

“金色”上網(wǎng)是彰顯農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展積極價(jià)值網(wǎng)絡(luò)行為的總稱(chēng)，金色上網(wǎng)是彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)民自身成長(zhǎng)，治理鄉(xiāng)村貧困與城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的內(nèi)在要求，這也是我國(guó)推動(dòng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的初衷：一方面，金色上網(wǎng)體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民通過(guò)上網(wǎng)獲得經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)，如利用互聯(lián)網(wǎng)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)科技含量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，切實(shí)增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐；另一方面，金色上網(wǎng)體現(xiàn)于互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于農(nóng)民自身的成長(zhǎng)價(jià)值，也就是說(shuō)，農(nóng)民能利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展多形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升自己的文化素質(zhì)，強(qiáng)化自己的專(zhuān)業(yè)技能，進(jìn)而促進(jìn)自己向愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍轉(zhuǎn)型，為貧困農(nóng)村的脫貧或鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展提供了支持。

需要指出，外延式發(fā)展與內(nèi)涵式發(fā)展是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的階段特性表達(dá)，外延式發(fā)展是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展建設(shè)的初期要求，而內(nèi)涵式發(fā)展則是目標(biāo)指向。外延式發(fā)展為農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，而內(nèi)涵式發(fā)展確保網(wǎng)絡(luò)對(duì)于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民成長(zhǎng)積極價(jià)值的落實(shí)。也就是說(shuō)，外延式發(fā)展解決農(nóng)村居民使用互聯(lián)網(wǎng)的接近溝，是內(nèi)涵式發(fā)展的前提，而內(nèi)涵式發(fā)展是外延式發(fā)展的必然，將彌合農(nóng)村居民的網(wǎng)絡(luò)使用溝，注重網(wǎng)絡(luò)使用的質(zhì)量。當(dāng)然，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展在不同地區(qū)、不同時(shí)段會(huì)有不同的發(fā)展階段，但在外延式發(fā)展邁入內(nèi)涵式發(fā)展是其必然。

三、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)內(nèi)涵式發(fā)展的路徑

開(kāi)展面向農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升的教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)內(nèi)涵式發(fā)展的路徑，也是我國(guó)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成。當(dāng)前農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育在內(nèi)容、方式和環(huán)境等存在的不足嚴(yán)重影響了教育的成效②。為此，研究提出開(kāi)展“在村化”網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，構(gòu)建協(xié)同的教育服務(wù)環(huán)境，提升農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，催生農(nóng)民高質(zhì)健康的網(wǎng)絡(luò)行為，充分彰顯網(wǎng)絡(luò)之于農(nóng)民成長(zhǎng)與農(nóng)村發(fā)展的紅利。

（一）開(kāi)展“在村化”網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育

農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育以提升農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)為目的，重在養(yǎng)成高質(zhì)與健康的網(wǎng)絡(luò)行為。當(dāng)前農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育存在重“技能”輕“文化”、重“理論”輕“實(shí)踐”的誤區(qū)。開(kāi)展“在村化”網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新農(nóng)民的成長(zhǎng)和數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)。

1.技能與文化并重的教育內(nèi)容。高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)行為不僅體現(xiàn)于操作的嫻熟，同時(shí)表現(xiàn)為有價(jià)值與講道德的使用。因此，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育注重網(wǎng)絡(luò)技能和網(wǎng)絡(luò)文化兩個(gè)維度。

網(wǎng)絡(luò)技能教育是農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)使用的前提，有利于解決網(wǎng)絡(luò)操作的問(wèn)題，幫助農(nóng)民學(xué)“會(huì)”上網(wǎng)。嫻熟的網(wǎng)絡(luò)技能是農(nóng)民使用網(wǎng)絡(luò)的基本條件，也是高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)行為的前提。當(dāng)前，教育往往強(qiáng)調(diào)“零件型”技能，即網(wǎng)絡(luò)技能被人為分割為單一的技能。“零件型”技能盡管容易掌握，但也常影響農(nóng)民將所學(xué)技能向?qū)嵺`的遷移。因此，網(wǎng)絡(luò)技能教育更應(yīng)重視農(nóng)民對(duì)技能的整體把握，如網(wǎng)絡(luò)信息技能，就應(yīng)對(duì)信息搜索、辨別、下載及發(fā)布等進(jìn)行系統(tǒng)講解，從而獲得全面的網(wǎng)絡(luò)技能，如此才能將所學(xué)技能應(yīng)用于實(shí)踐。

網(wǎng)絡(luò)文化教育是網(wǎng)絡(luò)使用質(zhì)量的保證，有利于農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)形成合理認(rèn)知，幫助農(nóng)民上“好”網(wǎng)。與技能相比，網(wǎng)絡(luò)文化通常較為抽象而被忽視。然而，網(wǎng)絡(luò)文化教育常常影響著網(wǎng)絡(luò)價(jià)值的彰顯。網(wǎng)絡(luò)文化涉及廣泛，農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育特別關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的虛擬性與價(jià)值的雙面性：其一，網(wǎng)絡(luò)“虛擬”文化。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是“虛擬”的，更是“現(xiàn)實(shí)”的［10］。盡管人們以虛擬形象在網(wǎng)絡(luò)空間中生存，然而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)實(shí)質(zhì)上還是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的拓展，仍然是“人”的社會(huì)，因而網(wǎng)絡(luò)文化教育注重引導(dǎo)農(nóng)民正確處理網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，避免農(nóng)民沉溺網(wǎng)絡(luò)等。其二是網(wǎng)絡(luò)價(jià)值的“雙面”文化。網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，對(duì)于農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民成長(zhǎng)既具有正面的積極價(jià)值，也可能帶來(lái)負(fù)面影響。網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育注重向農(nóng)民傳達(dá)網(wǎng)絡(luò)的積極價(jià)值，樹(shù)立農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)使用的信心，同時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)可能的負(fù)面影響，引導(dǎo)農(nóng)民辨識(shí)網(wǎng)絡(luò)正負(fù)影響，遏制消極網(wǎng)絡(luò)文化的傳播，提升農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)傷害的免疫力。

2.“鄉(xiāng)土”味的教育形式。農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育需要接鄉(xiāng)村地氣，也就是考慮農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需求與農(nóng)村實(shí)踐，也就是面向農(nóng)村居民的特點(diǎn)，確保網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的鄉(xiāng)土味。

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育需滿(mǎn)足并能拓展農(nóng)民的需求。傳播學(xué)家E.卡茲在其“使用與滿(mǎn)足”傳播模式中強(qiáng)調(diào)，需求是媒介使用的前提。因此，農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育既要注重滿(mǎn)足農(nóng)民成長(zhǎng)或農(nóng)村發(fā)展當(dāng)前需求，解決急需的問(wèn)題。同時(shí)更需利用網(wǎng)絡(luò)拓展并滿(mǎn)足農(nóng)民的潛在需求。尤其在對(duì)網(wǎng)絡(luò)理解并不深刻、應(yīng)用較為初級(jí)時(shí)，農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)潛能的尚不知情。此時(shí)，教育者能夠引導(dǎo)與拓展農(nóng)民的需求，如利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、科技論壇等形式滿(mǎn)足農(nóng)民學(xué)習(xí)需求；利用網(wǎng)絡(luò)參與特性來(lái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)維權(quán)活動(dòng)；利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布特產(chǎn)與農(nóng)村文化，推廣走進(jìn)城市，走向全球等。

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育應(yīng)面向農(nóng)村實(shí)踐和農(nóng)民實(shí)際。鄉(xiāng)味的教育要求在教育活動(dòng)時(shí)間安排與具體方法上應(yīng)尊重農(nóng)民與農(nóng)村生活的實(shí)際，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)民的生活習(xí)慣，如避免農(nóng)忙時(shí)節(jié)而選擇農(nóng)閑之時(shí)進(jìn)行集中培訓(xùn)；教育中所舉之例、所講之內(nèi)容均應(yīng)選擇農(nóng)民所熟悉的事情，便于農(nóng)民的理解與實(shí)踐應(yīng)用；采用農(nóng)民參與的方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主動(dòng)與積極性，讓農(nóng)民能夠充分體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)使用及其使用價(jià)值等。

（二）協(xié)同的教育服務(wù)

《中央一號(hào)文件》（2021）要求“深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)”“支持高校為鄉(xiāng)村振興提供智力服務(wù)”。同時(shí)，《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》要求社會(huì)參與農(nóng)民數(shù)字技能提升工作，推動(dòng)數(shù)字服務(wù)和培訓(xùn)向農(nóng)村地區(qū)延伸。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育需要全社會(huì)的支持，需要高校、媒體與農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)“先行者”的協(xié)同服務(wù)。

1.高校的主動(dòng)行動(dòng)。當(dāng)前農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育活動(dòng)多由政府組織，很少有高校主動(dòng)提供的教育服務(wù)，帶來(lái)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育需求遠(yuǎn)不能得到滿(mǎn)足。教育部印發(fā)《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》（2018）的通知，要求各高校應(yīng)成立服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，積極研究制定具體落實(shí)舉措，細(xì)化行動(dòng)方案，并進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)，發(fā)揮其在高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)中的重要作用［11］。因此，高校特別是職業(yè)院校、農(nóng)林高校應(yīng)充分利用自身設(shè)備與人才的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的責(zé)任，提供定期且持續(xù)的教育服務(wù)：如以農(nóng)村科技特派員或三下鄉(xiāng)等形式，組織教師或?qū)W生走進(jìn)農(nóng)村，開(kāi)展數(shù)字下鄉(xiāng)活動(dòng)；建立農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育專(zhuān)題網(wǎng)站，為農(nóng)民提供實(shí)時(shí)、持續(xù)的遠(yuǎn)程協(xié)助；加強(qiáng)校圖書(shū)館與農(nóng)村圖書(shū)中心的聯(lián)系，為農(nóng)民提供相關(guān)圖書(shū)資源等。

2.媒體的正面宣傳。媒體對(duì)農(nóng)民了解與認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮著輿論作用。當(dāng)前媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面影響的報(bào)道，如網(wǎng)癮、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)黃毒等，深化了農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面效果的防范意識(shí)，然而過(guò)多報(bào)道也可能導(dǎo)致農(nóng)民“談網(wǎng)色變”。事實(shí)上，部分農(nóng)民并沒(méi)有張開(kāi)雙臂擁抱網(wǎng)絡(luò)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面效應(yīng)的過(guò)度擔(dān)心成為拒絕網(wǎng)絡(luò)的重要原因。為此，媒體應(yīng)營(yíng)造積極氛圍，倡導(dǎo)健康、有效的網(wǎng)絡(luò)行為，講好數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的故事。如開(kāi)設(shè)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)使用專(zhuān)題節(jié)目，選擇農(nóng)村或農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用典型進(jìn)行報(bào)道，激發(fā)農(nóng)民使用網(wǎng)絡(luò)的熱情，促發(fā)農(nóng)民積極而高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)使用行為，為農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育創(chuàng)建良好氛圍與提供正確的輿論導(dǎo)向。

3.先行者的主動(dòng)參與。傳播學(xué)家羅杰斯在《創(chuàng)新的擴(kuò)散》一書(shū)中指出，創(chuàng)新采用者可分為創(chuàng)新先驅(qū)者、早期采用者、早期大眾、后期大眾和落后者等五類(lèi)［12］。在鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，村干部、大學(xué)生村官、村醫(yī)、中小學(xué)教師以及村里大學(xué)生等，通常是最先接觸或采用的群體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的重要力量。他們長(zhǎng)期居住在農(nóng)村，對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r非常熟悉，同時(shí)具有一定的知識(shí)或經(jīng)濟(jì)權(quán)威，是網(wǎng)絡(luò)的積極采用群體，對(duì)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)行為的影響更為直接。因此，農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育注重調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢的主動(dòng)參與，創(chuàng)建“以點(diǎn)帶面”教育培訓(xùn)局面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的整體提升。如鼓勵(lì)大學(xué)生在寒暑假期在家鄉(xiāng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育活動(dòng)；重視發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，將農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育作為其日常工作的一部分；重視農(nóng)業(yè)科技人員的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升其農(nóng)村科技信息服務(wù)能力；充分發(fā)揮村小教師、村醫(yī)等在網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育中的示范與協(xié)助作用。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展是我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成。根據(jù)發(fā)展階段和重心的不同，其存在外延式發(fā)展和內(nèi)涵式發(fā)展兩種模式。農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育將促進(jìn)外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，繼而促成高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)行為的養(yǎng)成，讓網(wǎng)絡(luò)作為農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展的新“農(nóng)具”。同時(shí)，農(nóng)村良好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民良好的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)將為農(nóng)村學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)提供家庭保障，進(jìn)而彰顯互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)鄉(xiāng)村教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的積極價(jià)值。正如研究報(bào)告指出，“當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的手段彌補(bǔ)鄉(xiāng)村教育短板，為偏遠(yuǎn)地區(qū)青少年通過(guò)教育改變命運(yùn)提供了可能，為我國(guó)各地區(qū)教育均衡發(fā)展提供了條件［3］”。

注釋?zhuān)?/p>

①通過(guò)全國(guó)31個(gè)省、市和自治區(qū)展開(kāi)的調(diào)研，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)對(duì)10381份問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并發(fā)布《2017中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用報(bào)告》。

②筆者曾對(duì)湖南省新農(nóng)村建設(shè)示范村農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)及教育開(kāi)展的情況開(kāi)展實(shí)證調(diào)研，形成《湖南省新農(nóng)村建設(shè)示范村農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)現(xiàn)狀及教育體系構(gòu)建》研究報(bào)告，以下結(jié)論均來(lái)自該調(diào)研報(bào)告。