那張軍 張 迪

(無錫國(guó)家高新區(qū)發(fā)展研究院，江蘇 無錫 214028)

一、引言

總部經(jīng)濟(jì)是在某經(jīng)濟(jì)行業(yè)或高新開發(fā)區(qū)域的核心經(jīng)濟(jì),是以追求單一產(chǎn)業(yè)價(jià)值觀為目標(biāo)，將創(chuàng)意、決策、指揮等高端智能的所有關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)進(jìn)行大規(guī)模的聚集，使之產(chǎn)生極化與聚化效應(yīng)，由此擴(kuò)散出徹底顛覆松散經(jīng)營(yíng)模式的經(jīng)濟(jì)效能和效益，進(jìn)而拉動(dòng)整個(gè)行業(yè)領(lǐng)域或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展[1]。北京、上海、杭州、深圳高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，證明了總部經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)活動(dòng)價(jià)值

鏈中的最頂端。剛躋入“國(guó)家級(jí)區(qū)域中心城市”的無錫,其高新區(qū)的總部經(jīng)濟(jì)更是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

無錫國(guó)家高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)始終與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)一起，作為一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，符合國(guó)家高新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，對(duì)提升城市區(qū)域自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快國(guó)家高新區(qū)合作發(fā)展，提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈體系中的地位具有十分重要的戰(zhàn)略意義[2]。

二、無錫高新區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的主要做法

總部經(jīng)濟(jì)是無錫高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品位提升的動(dòng)力引擎，也是政府推進(jìn)新一線城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略選擇[3]。

早在2012年，為鼓勵(lì)和促進(jìn)無錫總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無錫市政府辦公室就印發(fā)了《無錫市關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見以及實(shí)施細(xì)則》。其中在“總部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”“總部企業(yè)的扶持政策”“總部企業(yè)的管理和調(diào)整”等方面制訂了較為詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則。例如，總部企業(yè)開辦獎(jiǎng)勵(lì)、總部企業(yè)用房補(bǔ)助、總部企業(yè)經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)，都有特別優(yōu)惠的政策說明。

2020年，無錫高新區(qū)為加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，無錫高新區(qū)(新吳區(qū))黨政辦公室發(fā)布了關(guān)于《無錫高新區(qū)(新吳區(qū))加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)》的通知。無錫高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃目標(biāo)更為明確，這兩年抓緊實(shí)施，做強(qiáng)做大，主要體現(xiàn)在八個(gè)方面。

(一)加快重大總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招引落地

依托高新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，制定高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)招商地圖，做好總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持內(nèi)外資并舉、招大引強(qiáng)，聚焦物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源及新能源汽車零部件、5G和人工智能關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、央企、國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)、上市及上市臨界企業(yè)，建立長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制，集中全區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，開展精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)攻關(guān)突破，推動(dòng)各類型總部項(xiàng)目落戶高新區(qū)。

(二)推進(jìn)制造企業(yè)“工廠總部化”進(jìn)程

依托現(xiàn)有的工廠和生產(chǎn)基地，實(shí)施外資和內(nèi)資制造企業(yè)“工廠總部化”工作分類化、差異化推進(jìn)。根據(jù)外資企業(yè)的銷售模式路徑、研發(fā)情況、企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展前景等方面的差異，引導(dǎo)外資企業(yè)積極“擴(kuò)銷售”“強(qiáng)研發(fā)”“增利潤(rùn)”，著力提升企業(yè)投入產(chǎn)出比、財(cái)稅產(chǎn)出比、自主銷售比例，鼓勵(lì)企業(yè)積極向總部爭(zhēng)取訂單轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能整合，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增銷。推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化研發(fā)投入，積極向總部爭(zhēng)取研發(fā)專利的轉(zhuǎn)移和授讓，提升本地研發(fā)對(duì)應(yīng)能力。引導(dǎo)外資制造企業(yè)衍生出綜合服務(wù)功能，以存帶增、以商引商，形成一批功能型、職能型、特色性的總部。

(三)引育創(chuàng)新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部企業(yè)

發(fā)揮高新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓消費(fèi)升級(jí)帶來的巨大市場(chǎng)機(jī)遇，著力打造長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)供應(yīng)基地。積極對(duì)接上海進(jìn)口商品博覽會(huì)資源，加快推進(jìn)進(jìn)口冰鮮、藥品口岸建設(shè)，推動(dòng)綜合保稅區(qū)進(jìn)口商品展示體驗(yàn)業(yè)態(tài)發(fā)展,大力招引銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋長(zhǎng)三角核心區(qū)域的進(jìn)口商品經(jīng)銷、分撥的總部企業(yè)。充分借力資本市場(chǎng)，加大對(duì)股權(quán)投資基金和管理公司的招引力度，加快股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚。聚焦現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、旅游會(huì)展服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托新發(fā)匯融廣場(chǎng)金融樓宇總部集聚區(qū)、江溪街道商貿(mào)流通總部集聚區(qū)、梅村街道文化產(chǎn)業(yè)總部集聚區(qū)、鴻山街道旅游產(chǎn)業(yè)總部集聚區(qū)，大力招引網(wǎng)絡(luò)輻射長(zhǎng)三角乃至國(guó)內(nèi)外的創(chuàng)新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部企業(yè)。

(四)增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能引育研發(fā)型總部

聚焦“6+1”產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批具有全球影響力、掌握產(chǎn)業(yè)前沿核心技術(shù)的國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)在高新區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、測(cè)試服務(wù)中心等研發(fā)類創(chuàng)新型功能性總部。鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新型總部企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所及區(qū)內(nèi)企業(yè)展開科技創(chuàng)新領(lǐng)域上的合作，建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心,構(gòu)筑產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合的創(chuàng)新型總部?jī)?yōu)勢(shì)集群。注重對(duì)區(qū)內(nèi)目標(biāo)企業(yè)的走訪和服務(wù)，通過多種渠道，全方位、寬領(lǐng)域、多層次立體推進(jìn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈微笑曲線兩端延伸，提升本地企業(yè)的研發(fā)能力。完善研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，逐步提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的覆蓋率，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的全覆蓋。

(五)聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)引育平臺(tái)型總部

圍繞制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域數(shù)字化趨勢(shì)，著力引育一批工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能車聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈金融、智慧商業(yè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、旅游休閑、健康養(yǎng)老等細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域上的頭部企業(yè)在高新區(qū)設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)中心，培育總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。加快無錫高新區(qū)國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)和體系建設(shè)，引進(jìn)和培育一批增長(zhǎng)速度快、發(fā)展前景好，有品牌有規(guī)模的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)向總部企業(yè)升級(jí)提升。依托綜合保稅區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借鑒并復(fù)制自貿(mào)區(qū)在投資便利化、貿(mào)易便利化、金融開放領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加速招引保稅研發(fā)設(shè)計(jì)、保稅物流分撥、保稅檢測(cè)維修、保稅銷售服務(wù)等總部企業(yè)。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為目標(biāo)，加大與航空物流龍頭企業(yè)、國(guó)際貿(mào)易公司合作力度，推進(jìn)臨空高端商務(wù)商貿(mào)、航空物流、冷鏈物流、快遞物流等樞紐經(jīng)濟(jì)類總部企業(yè)集聚。

(六)鼓勵(lì)總部企業(yè)“走出去”跨國(guó)經(jīng)營(yíng)

持續(xù)推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)自主研發(fā)和科技創(chuàng)新能力，提升企業(yè)“走出去”核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)加大直接投資、戰(zhàn)略合作和企業(yè)并購(gòu)等力度，不斷拓展國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。支持企業(yè)延伸產(chǎn)品增值鏈條，構(gòu)建總部在高新區(qū)的開放型企業(yè)組織體系。鼓勵(lì)企業(yè)深化國(guó)際產(chǎn)能合作，通過資本經(jīng)營(yíng)、品牌輸出、業(yè)務(wù)合作等模式積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，培育形成一批資源全球化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化的跨國(guó)總部企業(yè)。

(七)構(gòu)建總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體

科學(xué)規(guī)制、積極推進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新園建設(shè)，做大做強(qiáng)空港經(jīng)開區(qū)樞紐經(jīng)濟(jì)總部集聚區(qū)、旺莊街道高端服務(wù)業(yè)總部集聚區(qū)、江溪街道商貿(mào)流通總部集聚區(qū)、梅村街道文化產(chǎn)業(yè)總部集聚區(qū)、鴻山街道旅游產(chǎn)業(yè)總部集聚區(qū)、綜保區(qū)跨境電商總部集聚區(qū)、太科園數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部集聚區(qū)，加快SK海力士、阿斯利康、中電?？?、先導(dǎo)、海爾、朗新等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造“一體多翼”總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，全力提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)。

(八)優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

建立總部企業(yè)后備資源庫(kù)，集中篩選出一批高精尖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型項(xiàng)目，加快總部化培育進(jìn)程。搶抓產(chǎn)業(yè)基金與風(fēng)投基金混合投資加快大勢(shì)，加快搭建資本、科技和產(chǎn)業(yè)的對(duì)接平臺(tái)，大力招引“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—轉(zhuǎn)換器”產(chǎn)業(yè)孵化“集合體”型總部企業(yè)投資集團(tuán)。深入研究準(zhǔn)科創(chuàng)版上市企業(yè)和準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)分布圖譜，探索“培養(yǎng)獨(dú)角獸+培植研發(fā)機(jī)構(gòu)+培育產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”等總部企業(yè)培育新模式。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)提質(zhì)增效，進(jìn)一步完善“產(chǎn)業(yè)基金+園區(qū)建設(shè)+項(xiàng)目導(dǎo)入+人才引進(jìn)+園區(qū)運(yùn)行”總部企業(yè)招引新路徑[4]。

三、無錫高新區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)分析

(一)無錫高新區(qū)擁有高素質(zhì)的人力資源和科研教育資源

江南大學(xué)坐落于無錫，是教育部直屬高校，國(guó)家世界一流學(xué)科建設(shè)高校，食品科學(xué)與工程學(xué)科專業(yè)排名世界第一；現(xiàn)擁有我國(guó)食品領(lǐng)域中唯一的食品科學(xué)與工程國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和食品科學(xué)與技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以及國(guó)家功能食品工程技術(shù)研究中心、糧食發(fā)酵工藝與技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、“國(guó)家食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)示范中心(無錫)”、國(guó)家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證中心等平臺(tái)。借助江南大學(xué)的這一平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，中糧集團(tuán)與江南大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建立了信息溝通、技術(shù)資源共享機(jī)制，積極推進(jìn)技術(shù)服務(wù)、研發(fā)創(chuàng)新、孵化平臺(tái)以及研發(fā)創(chuàng)新體系的建設(shè)，推動(dòng)集團(tuán)高層次人才的培養(yǎng)、新領(lǐng)域拓展和可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)江南大學(xué)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)了“互利共贏”的目標(biāo)。雙方在糧油食品、生物能源、生物材料、信息服務(wù)等領(lǐng)域的高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化合作研究，轉(zhuǎn)化和培育了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)成果和具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品。這是無錫高新區(qū)利用高素質(zhì)的人力資源和優(yōu)質(zhì)的科研教育資源吸引總部經(jīng)濟(jì)的典型案例。良好的人力資本是高新區(qū)成為企業(yè)總部和地區(qū)辦事處首選的至關(guān)重要因素。

(二)無錫高新區(qū)擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施

企業(yè)總部的聚集很大程度上得益于其所在城市天然的區(qū)位條件以及區(qū)域內(nèi)便利的交通運(yùn)輸。從交通地理角度看，無錫高新區(qū)是國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)同時(shí)擁有國(guó)際機(jī)場(chǎng)、高速公路、城際高鐵、城市地鐵、港口碼頭等立體交通體系的國(guó)家級(jí)高新區(qū)。蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)，目前已開通61條客運(yùn)航線以及4條國(guó)際貨運(yùn)航線，基本涵蓋亞太地區(qū)及國(guó)內(nèi)主要城市。無錫高新區(qū)到上海的客運(yùn)時(shí)間最快僅30分鐘，是無錫市深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的核心承載區(qū)。

值得一提的是，2021年9月8日，江蘇省首家本土航空公司——蘇南瑞麗航空在無錫正式亮相，4個(gè)航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同步簽約落地。目前該公司擁有21架飛機(jī)、84條航線。未來五年，蘇南瑞麗航空計(jì)劃發(fā)展到45架機(jī)隊(duì)規(guī)模，并計(jì)劃在航空運(yùn)輸板塊主板上市。未來三年涉及投資總額近100億元，可提供2000余個(gè)航空產(chǎn)業(yè)工作崗位。瑞麗航空在無錫高新區(qū)的落地為推進(jìn)無錫高新區(qū)交通樞紐經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)添薪續(xù)力。

此外，無錫高新區(qū)在2010年就已建立了新區(qū)高鐵站，從新區(qū)站到無錫機(jī)場(chǎng)僅有3公里，到滬寧高速公路出口4公里，到太湖新城、空港產(chǎn)業(yè)園等幾個(gè)重要功能片區(qū)大約只有15分鐘左右的車程，區(qū)內(nèi)地鐵軌道交通3號(hào)線和4號(hào)線與之無縫對(duì)接，再加上眾多公交線路的覆蓋，新區(qū)站的同城交通相當(dāng)便利。

(三)無錫高新區(qū)具有便捷的信息獲取通道

自2016年經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)升格為世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)以來，迄今已連續(xù)在無錫成功舉辦了6屆。隨著無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，企業(yè)集群逐步形成，創(chuàng)新成果開始涌現(xiàn)，應(yīng)用示范效應(yīng)凸顯。無錫現(xiàn)已成為全國(guó)首個(gè)窄帶物聯(lián)網(wǎng)全域覆蓋的地級(jí)市、全國(guó)首個(gè)物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模超千萬的地級(jí)市、全國(guó)首個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)全光網(wǎng)城市、全國(guó)首個(gè)IPv6規(guī)模商用網(wǎng)絡(luò)、全球最大規(guī)模的城市級(jí)車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市，無錫正在以物聯(lián)網(wǎng)、高科技推動(dòng)著一次全新的轉(zhuǎn)型[5]。

作為中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)起地、中國(guó)云計(jì)算的發(fā)端地，無錫還具備發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。無錫現(xiàn)已成功躋身全國(guó)大數(shù)據(jù)基點(diǎn)城市和國(guó)家云計(jì)算服務(wù)試點(diǎn)城市，目前有大數(shù)據(jù)企業(yè)380多家，年銷售190多億元。無錫大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)大多都落戶在高新區(qū)，并逐漸在細(xì)分領(lǐng)域成長(zhǎng)為領(lǐng)軍企業(yè)。在2019年江蘇省工業(yè)和信息化廳公布的省內(nèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園名單中，無錫高新區(qū)榜上有名，也是本次唯一入選的無錫地區(qū)產(chǎn)業(yè)園。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)迅速在無錫推進(jìn)，落戶在開發(fā)區(qū)的“浪潮集團(tuán)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”，積極打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展?？偼顿Y超過80億元的北京易華錄數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和北控智科大數(shù)據(jù)科技園項(xiàng)目，也相繼落戶無錫。2020年9月，無錫大數(shù)據(jù)有限公司簽約儀式在高新區(qū)舉行，致力于以場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)來引導(dǎo)公共數(shù)據(jù)資源的社會(huì)化開發(fā)與利用。此次簽約落戶對(duì)高新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，無錫已成為全國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的一方熱土[6]。

在發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的同時(shí)，無錫高新區(qū)黨政辦公室在2020年6月發(fā)布“總部經(jīng)濟(jì)三年計(jì)劃”的同時(shí)，還發(fā)布了關(guān)于《無錫高新區(qū)(新吳區(qū))加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)》的通知，力求通過三年的努力，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，讓高新區(qū)數(shù)字政府治理更加高效，數(shù)字惠民服務(wù)更加便捷，數(shù)字創(chuàng)新活力更加凸顯，數(shù)字生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，將高新區(qū)打造成為無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地、江蘇城市數(shù)字化發(fā)展先行區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展排頭兵。2021年9月23日，《無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2021)》正式發(fā)布，聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，以無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)鮮活的實(shí)踐案例，為無錫企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了實(shí)踐范本。當(dāng)下，無錫市正通過建設(shè)智慧小鎮(zhèn)、打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、推進(jìn)人才和科研生態(tài)培育、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群等四大著力點(diǎn)，加速推動(dòng)自身的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向新階段。

在無錫市政府的扶持下，無錫在長(zhǎng)三角城市群的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日漸出色。《中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)白皮書(2020)》顯示，無錫市在城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)排名中由去年的第九位上升至第七位，在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)僅次于上海和杭州，在重點(diǎn)領(lǐng)域也有所突破。在全國(guó)推薦10個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新一線城市作為優(yōu)先發(fā)展城市中，無錫排名第一，具有進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)一線城市序列的潛質(zhì)，彰顯了這座城市獨(dú)特的數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(四)無錫高新區(qū)在城市管理、文化氛圍等方面具備良好的素質(zhì)

現(xiàn)代化城市管理的制度、社會(huì)服務(wù)體系、市場(chǎng)秩序、通關(guān)秩序、誠(chéng)信體系、社會(huì)治安狀況、城市文明程度以及寬容的多元文化是一個(gè)城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的必備條件。無錫生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)，風(fēng)景宜人，連續(xù)多年被中國(guó)社會(huì)科學(xué)院評(píng)選為中國(guó)最宜居城市。無錫高新區(qū)注重區(qū)域建設(shè)，很早就啟動(dòng)了《美麗宜居示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，從城市特色與風(fēng)貌塑造、住房保障與居住品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)提升與產(chǎn)城融合發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與安全、城市公益性公共設(shè)施、公共資源等文體設(shè)施等多方面，推進(jìn)美麗宜居城市建設(shè)綜合試點(diǎn)工作。在2021年9月，無錫高新區(qū)被列為江蘇省美麗宜居城市建設(shè)試點(diǎn)城市(區(qū))，也是無錫市唯一被列入試點(diǎn)城市的城區(qū)。

無錫還是全國(guó)最早探索在高新區(qū)設(shè)立和完善人大工作機(jī)構(gòu)的城市，也是第一個(gè)建立人大開發(fā)區(qū)專門委員會(huì)的城市，開發(fā)區(qū)建人大機(jī)構(gòu)，以此來收集和處理人民的訴求，使各種矛盾問題得到及時(shí)有效解決，城市的文明和人民的幸福指數(shù)大大提升。可以說，無錫高新區(qū)是全國(guó)踐行全過程人民民主的示范區(qū)。

(五)無錫高新區(qū)對(duì)跨國(guó)公司總部經(jīng)濟(jì)吸引力強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)所占的比重大

1992年，無錫國(guó)家高新區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，經(jīng)過近30年的發(fā)展，形成了物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等多個(gè)千億級(jí)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)十分之一，集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)九分之一?，F(xiàn)已成為無錫市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、科技創(chuàng)新基地和轉(zhuǎn)型發(fā)展引擎，承擔(dān)著國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)、蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略功能。

無錫高新區(qū)依托優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，吸引企業(yè)總部項(xiàng)目。一方面充分利用在集成電路、新能源及新能源汽車、高端智能裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、汽車零部件等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，招引總部項(xiàng)目落戶。另一方面推動(dòng)工廠總部化工作，推動(dòng)企業(yè)向“產(chǎn)業(yè)鏈”“價(jià)值鏈”“技術(shù)鏈”高端延伸。目前，全區(qū)經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的“跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)”已達(dá)18家，占全市的半壁江山，同時(shí)累計(jì)完成“工廠總部化”企業(yè)140多家[7]。

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是無錫高新區(qū)重點(diǎn)打造的特色產(chǎn)業(yè)，其快速發(fā)展吸引了較多相關(guān)企業(yè)的總部基地進(jìn)駐。2020年3月，Nreal(優(yōu)奈柯恩)混合現(xiàn)實(shí)總部基地項(xiàng)目簽約落戶高新區(qū)。未來Nreal將結(jié)合5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等最新技術(shù)，加快5G網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，積極構(gòu)建多元化應(yīng)用場(chǎng)景。提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，還需研發(fā)總部項(xiàng)目發(fā)力。4月，億利集團(tuán)無錫總部研發(fā)基地項(xiàng)目開工，該項(xiàng)目與高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局高度契合。億利集團(tuán)聚焦科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新，深耕商用車零部件行業(yè)，無錫總部研發(fā)基地建成后，將成為集團(tuán)科技研發(fā)中心和職能總部。5月，朗新科技產(chǎn)業(yè)園在無錫高新區(qū)奠基開工，其中二期將作為朗新科技集團(tuán)總部基地。6月，斯?jié)櫶炖受嚶?lián)網(wǎng)總部基地落戶無錫高新區(qū)，積極參與無錫車聯(lián)網(wǎng)城市級(jí)示范應(yīng)用項(xiàng)目。僅2020年上半年，多個(gè)企業(yè)總部基地接連在無錫高新區(qū)“落地開花”[3]。

(六)無錫高新區(qū)特別優(yōu)惠的“吸引總部經(jīng)濟(jì)”的政府政策出臺(tái)

外資、外商聚集也是無錫高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色。截至目前，無錫高新區(qū)積聚外商投資企業(yè)1 670余家，64家世界500強(qiáng)企業(yè)投資120多個(gè)項(xiàng)目，形成了具有國(guó)際影響力的“日資高地”“韓資板塊”“歐美組團(tuán)”。

為支持外資企業(yè)發(fā)展，無錫高新區(qū)發(fā)布了“支持外資發(fā)展十條”“惠企二十條”等支持政策，強(qiáng)化政策兌現(xiàn)，推進(jìn)外資企業(yè)降本減負(fù)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。全面建立優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，全力打造外商投資最滿意開發(fā)區(qū)。

對(duì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有支持作用的項(xiàng)目，無錫高新區(qū)相關(guān)部門千方百計(jì)提供高效服務(wù)。比如：全省首家本土航空公司蘇南瑞麗航空落戶高新區(qū)，無錫交通集團(tuán)在區(qū)商務(wù)局企業(yè)服務(wù)專員和行政審批局工作人員的支持和服務(wù)下，一天內(nèi)就高效率完成了瑞麗航空有限公司地址的遷入手續(xù)，并發(fā)放了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。蘇南瑞麗航空無錫主運(yùn)營(yíng)基地及相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將有效帶動(dòng)該區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提升高端人才、高新技術(shù)、高質(zhì)量稅源、高層次消費(fèi)等資源集聚效應(yīng)。

較強(qiáng)的優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，讓很多跨國(guó)企業(yè)或國(guó)內(nèi)的其他城市的優(yōu)質(zhì)企業(yè)將總部搬至無錫。無錫高新區(qū)聚集了大量頭部集成電路企業(yè)，SK海力士是江蘇省單體投資規(guī)模最大的外資投資企業(yè)，華虹半導(dǎo)體(無錫)公司成為華虹集團(tuán)在上海市域外第一個(gè)、投資最大項(xiàng)目，荷蘭阿斯麥光刻機(jī)在無錫高新區(qū)銷售額占中國(guó)大陸業(yè)務(wù)總量近三分之一。再比如深圳的“第七大道”，2019年將公司總部從深圳遷至無錫高新區(qū)，2020年首次參加中國(guó)國(guó)際服貿(mào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽約300萬元，在2021年9月舉辦的2021中國(guó)國(guó)際服貿(mào)會(huì)上，“第七大道”取得了預(yù)成交好成績(jī)，線上簽約成交3 500萬元。2021年的開門紅成績(jī)比2020年增長(zhǎng)了10倍多[8]。

四、無錫高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)對(duì)無錫的貢獻(xiàn)效應(yīng)

2021年5月新一線城市研究所發(fā)布了《2021城市商業(yè)魅力排行榜》，無錫榜上有名。這個(gè)榜單是該機(jī)構(gòu)連續(xù)六年按商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性和未來可塑性五大維度為中國(guó)內(nèi)地337個(gè)地級(jí)及以上城市的商業(yè)魅力指數(shù)作出的排名。2021年9月，根據(jù)國(guó)家最新的規(guī)劃，我國(guó)有6個(gè)地級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市被規(guī)劃為國(guó)家級(jí)區(qū)域中心城市，其中也包括無錫。而無錫迅猛發(fā)展的最大動(dòng)能就來自于無錫高新區(qū)的助力。

無錫高新區(qū)以220平方公里區(qū)域面積打造了經(jīng)濟(jì)的高密度，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1 930億元，同比增長(zhǎng)5.2%，位居無錫市城區(qū)板塊第一，人均GDP突破32萬元，位居江蘇全省城區(qū)第一。

無錫高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)對(duì)無錫的貢獻(xiàn)效應(yīng)主要有六個(gè)方面。

(一)稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)

實(shí)踐證明，總部經(jīng)濟(jì)上繳的稅收和所占GDP的比重正在逐年上升?？偛繉?duì)于中心城市的稅收貢獻(xiàn)包括兩個(gè)方面:一方面是企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)，企業(yè)無論采取哪種組織方式，總部如果作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，都要向總部所在地方上繳一定的稅收;另一方面是企業(yè)總部員工的個(gè)人稅收貢獻(xiàn)，在總部工作的高級(jí)白領(lǐng)，其豐厚的個(gè)人收入，必然要通過個(gè)人所得稅形式為總部所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。在去年無錫市納稅百?gòu)?qiáng)榜單上，無論是蟬聯(lián)榜單第一名的阿斯利康，還是首度進(jìn)入榜單前三的SK海力士，都彰顯了無錫高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)帶來的“紅利”[3]。

(二)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

企業(yè)總部在中心城市聚集必然帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)，特別是知識(shí)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成企業(yè)總部服務(wù)的知識(shí)型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，包括由通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、咨詢等組成的信息服務(wù)業(yè)，由銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、基金、租賃等組成的金融服務(wù)業(yè)，由會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、法律服務(wù)等組成的中介服務(wù)業(yè)，由教育培訓(xùn)、會(huì)議展覽、國(guó)際商務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)等組成的新型服務(wù)業(yè)等等[9]。實(shí)證研究表明，跨國(guó)公司總部向一個(gè)區(qū)域遷移，會(huì)帶動(dòng)幾個(gè)、甚至是十幾個(gè)與其有緊密業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的知識(shí)型服務(wù)公司隨之遷移。與此同時(shí)，總部經(jīng)濟(jì)所帶動(dòng)的商務(wù)寫字樓、房地產(chǎn)等城市投資對(duì)中心城市的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)也是很大的。通過總部經(jīng)濟(jì)這種“乘數(shù)效應(yīng)”可以擴(kuò)大一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量，提升第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。比如：物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是高新區(qū)重點(diǎn)打造的特色產(chǎn)業(yè)，其快速發(fā)展吸引了較多相關(guān)企業(yè)的總部基地進(jìn)駐。在無錫高新區(qū)的一次推介會(huì)上，無錫高新區(qū)集中展示了121個(gè)以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，簽約50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資總額達(dá)135.3億元，涵蓋物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、軟件信息、大數(shù)據(jù)和人工智能、生命健康、人才基金等領(lǐng)域。這就是來自總部經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)，它堅(jiān)定了企業(yè)扎根高新區(qū)的決心。一些企業(yè)總部進(jìn)駐后，發(fā)展領(lǐng)域不斷拓展，帶來的不僅是稅收的增加，還將吸引一系列和產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)的配套企業(yè)跟進(jìn)，并且在人才集聚、科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮顯著作用。

(三)消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)

總部對(duì)于所在區(qū)域的消費(fèi)帶動(dòng)包括兩個(gè)方面:一方面是總部的商務(wù)活動(dòng)、研發(fā)活動(dòng)所帶來的各種配套消費(fèi);第二方面是總部高級(jí)白領(lǐng)的個(gè)人生活消費(fèi)，包括住宅、交通、子女教育、健身、購(gòu)物等等，這種消費(fèi)對(duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

(四)勞動(dòng)就業(yè)效應(yīng)

總部是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的中樞，需要雇傭高素質(zhì)人才，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)充分利用所在區(qū)域的智力人才資源，帶來大量高智力就業(yè)崗位。同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，包括知識(shí)型服務(wù)和一般型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提供更多的就業(yè)崗位。

深化人才發(fā)展機(jī)制改革，以實(shí)施市“太湖人才計(jì)劃”升級(jí)版2.0和區(qū)“飛鳳人才計(jì)劃”為重點(diǎn)，無錫高新區(qū)形成以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才融合的良性格局。截至2020年底，高新區(qū)已累計(jì)支持超700家領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)落戶。2020年5月，朗新科技產(chǎn)業(yè)園在無錫高新區(qū)舉行奠基暨開工儀式。朗新科技產(chǎn)業(yè)園建成后，將作為朗新科技集團(tuán)“總部基地”，帶動(dòng)現(xiàn)有30多家合資及控股子公司及上下游生態(tài)圈合作企業(yè)入駐協(xié)同發(fā)展，預(yù)計(jì)可集聚約8 000名科技人才。合作企業(yè)和人才的聚集，大大助力了總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)在高新區(qū)的發(fā)展。

(五)社會(huì)資本效應(yīng)

一個(gè)區(qū)域聚集了大批的企業(yè)總部，說明這個(gè)區(qū)域的商務(wù)環(huán)境、綜合環(huán)境比較優(yōu)越，無形之中提升了這個(gè)地區(qū)的知名度、美譽(yù)度和國(guó)際地位，促使這個(gè)區(qū)域的房地產(chǎn)升值。同時(shí)，總部經(jīng)濟(jì)加速知識(shí)型人才的培養(yǎng)與聚集，多元文化的融合與互動(dòng)，加快這個(gè)城市的國(guó)際化步伐[3]。

無錫高新區(qū)的實(shí)例再次印證了跨國(guó)公司實(shí)現(xiàn)總部基地化發(fā)展，將產(chǎn)生更多增資機(jī)會(huì)。舉個(gè)例子，在高新區(qū)發(fā)展多年的養(yǎng)樂多，2021年4月又與高新區(qū)簽署合作協(xié)議，投資約3億元新建第二工廠，已于2021年8月開工。項(xiàng)目建成后，養(yǎng)樂多無錫公司將成為養(yǎng)樂多在全球規(guī)模最大的活菌型乳酸菌乳飲品生產(chǎn)基地[10]。再如：像SK海力士中國(guó)銷售總部落戶無錫高新區(qū)后，M8、學(xué)校、醫(yī)院等重大項(xiàng)目也紛至沓來。在2021年年初，SK海力士再與高新區(qū)簽署投資合作協(xié)議，共建集成電路產(chǎn)業(yè)園，打造半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)集群。外資企業(yè)的入駐，一定程度上也提升了區(qū)域環(huán)境配套和服務(wù)。

(六)加快發(fā)展效應(yīng)

毫無疑問，總部經(jīng)濟(jì)對(duì)城市區(qū)域發(fā)展的促進(jìn)作用是巨大的。人才聚集、資源配置、城區(qū)建設(shè)、配套服務(wù)等多方面的迅速提升，由區(qū)域到城市，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人文可以說整體發(fā)展的速度是異常迅猛的、驚人的。來自無錫高新區(qū)商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年底全區(qū)引進(jìn)各類內(nèi)外資企業(yè)總部已突破100家，2021年底全區(qū)經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)已達(dá)20家，遵照高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，領(lǐng)跑全市各板塊[3]。按規(guī)劃，到今年高新區(qū)要集聚各類總部企業(yè)300家以上，其中引進(jìn)培育綜合型總部100個(gè)，引進(jìn)培育生產(chǎn)研發(fā)型總部100個(gè)，培育利潤(rùn)提升型總部100個(gè)，將成為在長(zhǎng)三角區(qū)域具有一定影響力和輻射力的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，打造更具創(chuàng)新力、帶動(dòng)力的國(guó)家高新區(qū)[11]。

五、余論

國(guó)家高新區(qū)是我國(guó)改革開放后涌現(xiàn)的新生事物，它是在黨中央、國(guó)務(wù)院的推動(dòng)支持下，中央和地方政府為致力于“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”而劃出一定地域，實(shí)施特殊政策和管理手段的特殊區(qū)域。作為我國(guó)改革開放的重要窗口，高新區(qū)的設(shè)立，有助于更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，現(xiàn)已成為國(guó)家對(duì)外開放的排頭兵、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的示范區(qū)，而這也是吸引總部經(jīng)濟(jì)在高新區(qū)落地生根的重要因素?？偛拷?jīng)濟(jì)帶來的強(qiáng)大動(dòng)能，正在帶動(dòng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

《新浪財(cái)經(jīng)》2021年初報(bào)道，無錫高新區(qū)以相對(duì)上海3.5%的區(qū)域面積實(shí)現(xiàn)了相對(duì)上海5%的地區(qū)生產(chǎn)總值；實(shí)際利用外資12.8億美元，是上?？偭康?.3%；進(jìn)出口總額完成3 472億元，是上?？偭康?.9%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破4 500億元，是上海總量的13%；新批重大項(xiàng)目投資總額668.5億元，是上?？偭康?0%。雖然無錫高新區(qū)的發(fā)展?jié)摿o限，但與上海、杭州、蘇州還是有不小的差距。我們可以跟蘇州對(duì)比一下，根據(jù)蘇州統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2020年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，蘇州總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量為380家，擁有資產(chǎn)33 684.4億元，這里面總資產(chǎn)超百億元總部企業(yè)41家，超千億元總部企業(yè)8家。380家總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)分布在33個(gè)國(guó)家，中國(guó)境內(nèi)占比達(dá)91.7%。其中，蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山市、張家港市、蘇州高新區(qū)四地總部經(jīng)濟(jì)占全市總量的比重為67.6%。蘇州工業(yè)園區(qū)以106家獨(dú)占鰲頭，占全市總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)的27.9%[12]。而從無錫市發(fā)展改革委公布的2020年度總部企業(yè)名單顯示，無錫總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)僅為52家。無錫雖然以超萬億元的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模躋身于全國(guó)先進(jìn)城市之列，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同樣面臨著土地供應(yīng)、環(huán)境容量、城市規(guī)劃等多方面的制約，相比前面提到的城市，無錫總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量存在明顯差距，而且具有影響力的旗艦型企業(yè)比較少，其中國(guó)內(nèi)總部經(jīng)濟(jì)落戶無錫的企業(yè)與國(guó)外總部經(jīng)濟(jì)在錫企業(yè)占比極低。52家總部企業(yè)年總稅收66億元，在資本總量上相較國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市，也是望塵莫及的。無錫只有加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)、培育和扶持總部企業(yè)，才能加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

可喜的是，今年2月21日，已成立149年的瑞典阿特拉斯·科普柯集團(tuán)，將總投資30億元的工業(yè)壓縮機(jī)業(yè)務(wù)研發(fā)制造中國(guó)總部項(xiàng)目布局無錫高新區(qū)，建設(shè)年產(chǎn)能16.3萬臺(tái)的先進(jìn)智慧綠色工廠。此項(xiàng)目建成后，無錫將成為阿特拉斯·科普柯工業(yè)壓縮機(jī)業(yè)務(wù)除比利時(shí)總部以外的最大制造和產(chǎn)品研發(fā)基地[13]。多年來，無錫高新區(qū)致力于加快推動(dòng)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，打造智能化、數(shù)字化先進(jìn)的制造業(yè)集群。如今，越來越多諸如“北歐皇冠寶石”的阿特拉斯·科普柯集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)外企總部紛紛落戶無錫高新區(qū)，頗具前瞻性地在多領(lǐng)域與無錫高新區(qū)開展深層次、高水平的合作與交流，足以證明無錫高新區(qū)的發(fā)展?jié)摿?。事?shí)上，總部經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)力引擎，在全面提升發(fā)展自身的同時(shí)，正與高新區(qū)并肩而行,共贏未來。