賀海波

（湖北第二師范學(xué)院 新時代基層治理現(xiàn)代化研究中心，武漢 430205）

一、問題意識與既往研究梳理

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中指出，要以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心，推動鄉(xiāng)村文化振興?！班l(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。沒有鄉(xiāng)村文化的高度自信，沒有鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展，就難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大使命。”可見，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對于鄉(xiāng)村振興具有相當(dāng)重要的作用與價值。鄉(xiāng)村振興的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。鄉(xiāng)村振興的五個方面呈現(xiàn)相互關(guān)聯(lián)的狀態(tài)，其中鄉(xiāng)風(fēng)文明是治理有效的社會基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)風(fēng)文明則需要通過鄉(xiāng)村文化振興來實現(xiàn)。所以鄉(xiāng)村文化振興有利于促進和完善鄉(xiāng)村治理。關(guān)于鄉(xiāng)村文化振興與鄉(xiāng)村治理的關(guān)系，國內(nèi)學(xué)界的相關(guān)研究主要集中在以下幾條解釋路徑：

首先，從主體性視角研究鄉(xiāng)村文化振興的治理參與問題。由于受教育問題、鄉(xiāng)村文化式微以及文化生活匱乏等原因，農(nóng)民文化自知程度不高、文化自信不足[1]，農(nóng)民淪為文化的旁觀者。[2]但是鄉(xiāng)村振興離不開文化主體性。保護和振興文化主體性，需要處理好保人與保文化的關(guān)系，避免見物不見人[3]，要能在當(dāng)前土地制度和家庭制度的變遷基礎(chǔ)之上激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村文化振興[4]，真正賦予鄉(xiāng)村生活以價值感、幸福感和快樂感。[5]比較有效的方式是以“家文化”內(nèi)涵建設(shè)為中心[6]，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念、激發(fā)文化建設(shè)內(nèi)生動力，從而加強農(nóng)民的主體性與本位性[7]，實現(xiàn)從政府介入到鄉(xiāng)村自救、從旅游經(jīng)營到村民參與、從文藝展演到村落認同的轉(zhuǎn)換。[8]

其次，從功能主義視角研究鄉(xiāng)村文化振興的治理價值問題。農(nóng)耕傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村文化振興中具有多重作用和價值，為培育弘揚新時代的人文精神，重構(gòu)鄉(xiāng)村文化價值認同[9]，為振奮鄉(xiāng)村精神提供強大動力，為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟提供不竭經(jīng)濟資源[10]，具有很強的政治價值和經(jīng)濟價值。[11]鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村振興凝心聚力的粘合劑和發(fā)動機，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的巨大文化資本，是中國特色鄉(xiāng)村文明的多樣性文化構(gòu)成。[12]在現(xiàn)代世界，鄉(xiāng)村文化必然要轉(zhuǎn)型，最終要打造一個熱愛家鄉(xiāng)之人可以回得去的鄉(xiāng)村文化。[13]

最后，從現(xiàn)代轉(zhuǎn)型視角來研究鄉(xiāng)村文化振興的治理方式問題。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會對鄉(xiāng)村社會的解構(gòu)，傳統(tǒng)文化也發(fā)生了流失與變異，給鄉(xiāng)村治理帶來了新的局面。[14]鄉(xiāng)土文化振興蘊涵孝治、德治和法治相結(jié)合的家風(fēng)家德建設(shè)、社區(qū)保障的完善以及鄉(xiāng)村養(yǎng)老文化的重塑[15]，需要重構(gòu)公共文化治理的執(zhí)行空間，厘定鄉(xiāng)土社會公共規(guī)制和鄉(xiāng)規(guī)民約的運行基礎(chǔ)。[16]鄉(xiāng)村文化振興還應(yīng)通過優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，完善鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化傳承體系，建構(gòu)鄉(xiāng)村現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村現(xiàn)代文化治理體系，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供文化推力和精神動力。[17]

總體而言，學(xué)界相關(guān)研究對近年來鄉(xiāng)村文化振興的實踐經(jīng)驗進行了總結(jié)與提煉。從主體性視角而言，當(dāng)前的鄉(xiāng)村文化振興中農(nóng)民參與不足，并且不能有效提升農(nóng)民的生活價值感與規(guī)則感。從功能主義視角來看，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化具有很強的認同價值、經(jīng)濟價值和政治價值。從現(xiàn)代轉(zhuǎn)型視角審視，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化變遷，給治理造成了重要不良影響，當(dāng)前應(yīng)重構(gòu)鄉(xiāng)村公共文化的空間，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化治理體系。

這些討論取得了富有啟發(fā)性的研究成果。但是也存在以下缺憾：第一，對鄉(xiāng)村文化振興的主體研究不夠。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對于鄉(xiāng)村文化振興的主體性研究強調(diào)了農(nóng)民參與不足，但是在經(jīng)濟社會分化中，農(nóng)民主體也出現(xiàn)了分化，到底哪些主體是鄉(xiāng)村文化振興的主要力量，還沒有厘清。第二，關(guān)于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的治理價值討論不夠充分。從功能主義發(fā)現(xiàn)了傳統(tǒng)文化的經(jīng)濟價值、政治價值和認同價值，但是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化有哪些治理功能，與經(jīng)濟功能有什么關(guān)聯(lián)及區(qū)別，需要深入討論。第三，現(xiàn)有討論大多從村莊外部視角來觀察，而缺少以實踐為基礎(chǔ)，深入鄉(xiāng)村社會內(nèi)部探討鄉(xiāng)村文化的治理特點的研究。

那么當(dāng)前在鄉(xiāng)村振興的話語體系中，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化振興是否發(fā)揮了文化治理功能，有哪些實踐成效和問題，其中暗含著哪些應(yīng)對策略。筆者就此在貴州L縣開展了調(diào)查，L縣屬于瑤族、苗族、水族和布依族等少數(shù)民族聚居區(qū)，擁有豐富的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源。但是隨著城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展，大多數(shù)村莊日益空心化，傳統(tǒng)文化資源被長期閑置。近幾年以來，在政府和社會的共同努力下，這些傳統(tǒng)文化資源正在被激活并發(fā)揮文化治理作用，成為推動L縣鄉(xiāng)村振興的重要動力。貴州L縣的文化振興實踐為研究鄉(xiāng)村文化驅(qū)動鄉(xiāng)村治理提供了一個很好的窗口。

二、鄉(xiāng)村治理從經(jīng)濟驅(qū)動轉(zhuǎn)向文化驅(qū)動

從世界發(fā)展的經(jīng)驗來看，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度之后，國家都會重視文化振興，鄉(xiāng)村治理就會從經(jīng)濟驅(qū)動轉(zhuǎn)向文化驅(qū)動。比如，日本在經(jīng)濟獲得發(fā)展后推行的文化行政，以“提升文化高度”和“擴大文化范圍”為目標，逐漸向重視文化與社會、經(jīng)濟、國民生活關(guān)系的綜合性文化行政理念轉(zhuǎn)變。[18]20世紀90年代以來，韓國實行“文化強國”戰(zhàn)略，對經(jīng)濟落后村莊的文化開發(fā)經(jīng)歷了從開展文化遺產(chǎn)保護到開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)再到文化旅游實現(xiàn)居住-商業(yè)分區(qū)的變遷。[19]我國當(dāng)前階段，就已經(jīng)進入了經(jīng)濟發(fā)展促進鄉(xiāng)村治理的驅(qū)動乏力期，需要通過重視鄉(xiāng)村文化發(fā)展來驅(qū)動鄉(xiāng)村治理。

（一）鄉(xiāng)村治理的經(jīng)濟驅(qū)動

1.經(jīng)濟發(fā)展的體制性壓力

自20世紀改革開放以來，農(nóng)村開展了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制改革，充分調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)勞動的積極性。在國家宏觀政策指導(dǎo)下，鄉(xiāng)村從此進入以經(jīng)濟發(fā)展為中心的階段。國家退出了鄉(xiāng)土社會，收縮至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。國家放松對鄉(xiāng)村的控制，農(nóng)村的總體性社會開始出現(xiàn)分化，鄉(xiāng)村秩序出現(xiàn)失范現(xiàn)象，鄉(xiāng)村治理出現(xiàn)了問題，嚴重影響了村民生活生產(chǎn)秩序，危害了農(nóng)村穩(wěn)定。后來國家總結(jié)廣西農(nóng)民的創(chuàng)造性經(jīng)驗，在全國推行村民自治，從而在農(nóng)村基層形成了“鄉(xiāng)政村治”的治理格局。

在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的政策下，國家必須回應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求，國家不再直接插手鄉(xiāng)村治理，背后的重要原因在于壓力型體制。壓力型體制是指各級地方黨政組織為了實現(xiàn)經(jīng)濟趕超和其他目標，采取任務(wù)數(shù)量化分解和高度物質(zhì)化獎懲相結(jié)合的一套管理手段和方式?！霸趬毫π腕w制下，往往是零和博弈，在一票否決制的條件下，有些地方官員可能全勝，升官發(fā)財；但也可能全負，等于零，撤職罷免，永無出頭之日?！盵20]改革開放后的很長一段時期里，國家對縣鄉(xiāng)農(nóng)村工作的中心工作是收取稅費和計劃生育，兩項工作都實行“一票否決”制，此外，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是農(nóng)村工作的重頭戲，經(jīng)常要搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)。在完成這些任務(wù)時，上有國家、上級政府的任務(wù)、壓力；下有農(nóng)民通過稅費杠桿的反向施壓。這是農(nóng)村基層組織治理責(zé)任的生成機制[21]，但是農(nóng)村基層組織在治理中往往采用沒有倫理底線、沒有是非標準、沒有核心價值觀的策略主義[22]，所有的工作只是圍繞完成上級布置的稅費任務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村文化的經(jīng)濟化

在經(jīng)濟發(fā)展的體制性壓力下，基層政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了更好更快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就會有意識地把經(jīng)濟能人推到村莊管理者的位置。[23]從組織角度，基層組織會要求黨員發(fā)揮“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的“雙帶”作用。“雙帶”活動成為黨加強村級黨組織建設(shè)的重要舉措。在經(jīng)濟發(fā)展主義和組織政治話語相互強化的“逼民致富式”基層治理中，鄉(xiāng)村文化是否具有經(jīng)濟價值，是否可以增加村民收入，增加地方經(jīng)濟收入，成為其是否被重視的變量。鄉(xiāng)村文化的規(guī)訓(xùn)、教化等社會功能逐漸被剝離，而經(jīng)濟功能不斷被強化。

“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”成為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化發(fā)展的宿命。文化開始走上產(chǎn)業(yè)化道路，開始與旅游結(jié)合起來，成為傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的展演道具。那些傳統(tǒng)文化被挖掘出來，就是為了吸引游客來消費，它已失去了原來的建構(gòu)社會秩序的功能。而為游客準備的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化能夠發(fā)揮的作用必定是非常有限的，因為他們只能依托大型景區(qū)來表演。在廣大沒有發(fā)展旅游稟賦的鄉(xiāng)村中，傳統(tǒng)文化并不受重視，已然成為基層政府和經(jīng)濟能人、村干部視野之外的沉睡資源。鄉(xiāng)村文化經(jīng)濟化，是現(xiàn)代文明對傳統(tǒng)文明的排斥與利用，沒有真正發(fā)揮鄉(xiāng)村文化的治理功能。

（二）鄉(xiāng)村治理的文化驅(qū)動

1.鄉(xiāng)村振興中的治理轉(zhuǎn)型

經(jīng)過近四十年的發(fā)展，圍繞經(jīng)濟而展開的鄉(xiāng)村治理出現(xiàn)了諸多弊端，鄉(xiāng)村治理需要文化驅(qū)動。其中有兩個理由尤為重要：一是中國經(jīng)濟發(fā)展階段發(fā)生了重大變化，正在由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，文化是中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的硬核動力，鄉(xiāng)村發(fā)展也要注重文化動力作用；二是改革開放以來，村民自治在中國的鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮了重要作用，但是目前村民自治已進入發(fā)展的瓶頸期，導(dǎo)致集體經(jīng)濟面臨衰敗、社會秩序失范、文化體系殘缺等突出問題，鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新、提升以及現(xiàn)代化均需要文化驅(qū)動。從以上兩種因素來看，當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展中，無論是經(jīng)濟發(fā)展，還是有效治理，都需要通過鄉(xiāng)村文化振興來驅(qū)動。

正逢其時，黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村文化振興作為鄉(xiāng)村振興的重要組成部分與鄉(xiāng)風(fēng)文明直接相關(guān)聯(lián)，也是鄉(xiāng)村文化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理有效的根基所在。在鄉(xiāng)村振興過程中，鄉(xiāng)村文化建設(shè)的成本相對較低，卻能給農(nóng)民帶來切身的精神生活福利，如果鄉(xiāng)村缺失了文化的浸潤也很難再成為農(nóng)民的歸屬之處[24]。鄉(xiāng)村文化振興關(guān)系鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。鄉(xiāng)村文化振興可以進一步培根鑄魂，切實發(fā)揮文化的影響力、帶動力和生長力，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造主體條件。也只有如此，真正鄉(xiāng)村治理從經(jīng)濟驅(qū)動轉(zhuǎn)身文化驅(qū)動，才可以打破鄉(xiāng)村治理困局，達到“治理有效”的鄉(xiāng)村善治目標，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型。

2.鄉(xiāng)村文化的治理功能

當(dāng)前，鄉(xiāng)村文化既具有經(jīng)濟功能，又具有重要的治理功能。鄉(xiāng)村文化又可以分為兩種文化：一種是鄉(xiāng)村外部輸入性文化，如國家推行的公共文化下鄉(xiāng)，村民外出務(wù)工帶回村莊的市場文化和城市文化等；一種是鄉(xiāng)村內(nèi)部的自生性文化，如鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，這些傳統(tǒng)文化是服務(wù)于農(nóng)耕時期的鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)的規(guī)則。當(dāng)前的鄉(xiāng)村文化振興，在重構(gòu)鄉(xiāng)村公共文化空間中，一方面要由外而內(nèi)地完善公共文化服務(wù)；一方面要培養(yǎng)文化自覺，重拾文化記憶、凝練文化空間特色。以滿足村民日益多樣化的精神文化需求為價值取向。[25]傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)生源泉，也是鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化的重要資源。傳統(tǒng)文化在維系鄉(xiāng)村集體記憶、凝聚村民共識、建構(gòu)鄉(xiāng)村內(nèi)生秩序等方面發(fā)揮著不可替代的作用。[26]

那么如何才能使鄉(xiāng)村文化振興并發(fā)揮其鄉(xiāng)村治理功能從而促進鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化，是一個值得研究的重要問題，就當(dāng)前階段而言，必須考慮以下幾個方面：首先，經(jīng)濟與治理的關(guān)系問題。當(dāng)前的鄉(xiāng)村文化振興，既要注重挖掘鄉(xiāng)村文化特色產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村增加經(jīng)濟收入，也要重視文化的治理作用，充分挖掘鄉(xiāng)村文化中的規(guī)訓(xùn)、教育、引導(dǎo)等社會功能。其次，鄉(xiāng)村文化振興的主體性問題。在快速城市化背景下，鄉(xiāng)村人口大量流出，鄉(xiāng)村空心化日益嚴重，鄉(xiāng)村文化振興常常缺乏主力軍，是否可以找到鄉(xiāng)村文化振興的得力主體非常關(guān)鍵。再次，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化振興的項目問題。項目制是當(dāng)前鄉(xiāng)村資源輸入的重要方式，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化振興也是通過項目推進的，現(xiàn)在項目督查特別嚴格，無法評估，為了避責(zé)，很多基層干部不愿意承擔(dān)建設(shè)項目。最后，傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化問題。在新時代鄉(xiāng)村文化振興的背景下，國家要進一步明確在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化治理中的引導(dǎo)作用，遵循創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的治理原則，為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化活動發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。[26]推動傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值與現(xiàn)代鄉(xiāng)村文化價值的“雙向涵化”。[24]

三、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化促進鄉(xiāng)村治理的貴州實踐

文化是中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的硬核動力，鄉(xiāng)村發(fā)展也要注重文化動力作用，鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新、提升以及現(xiàn)代化均需要文化驅(qū)動。如何治理鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是否可以發(fā)揮文化治理功能，成為鄉(xiāng)村優(yōu)勢治理資源，課題組對此在貴州L縣開展了調(diào)查。圍繞鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化振興激活鄉(xiāng)村治理主題，課題組隨機選擇L縣的大土村、堯古村和洪江村三個村做了重點調(diào)查。

首先，大土村的傳統(tǒng)節(jié)日文化。大土村分5個小組，6個自然寨，245戶，931人，是佳榮鎮(zhèn)人口最少的村。大土村是苗族聚居村落，有200余年歷史。大土村的傳統(tǒng)文化振興主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)節(jié)日的繼承上面，主要有鼓藏節(jié)、新米節(jié)和開秧節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日。其次，堯古村的傳統(tǒng)技藝與古寨文化。堯古村共10個村民小組，324戶，1226人。堯古村有古法造紙、農(nóng)家織布、儺戲表演、文化遺產(chǎn)水書展示等傳統(tǒng)技藝，有堯古布依寨、拉橋水族寨等古建筑文化。最后，洪江村的孝老愛幼和干欄式建筑文化。洪江村有9個自然寨，10個村民小組，394戶，1501人，主要為布依、水族、苗族，現(xiàn)有勞動力983人，大部分外出務(wù)工。洪江村的福馬文化、陽蠱文化和干欄式建筑文化得到了重視和發(fā)展。三個村莊的民族傳統(tǒng)文化都很有特色，每個村都花費四五十萬元甚至近百萬修建村史館、文化廣場等文化設(shè)施，記錄并展示村莊歷史與村民生活生產(chǎn)的文化發(fā)展過程。更為重要的是在地方政府、村兩委干部、駐村干部、鄉(xiāng)賢和村民等多方主體共同協(xié)作下，一些鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化在村莊中活過來了，發(fā)揮著治理功能。在一定程度上彌補了長期以來國家政治與基層自治的分離、政治生活與日常生活的分離、集體組織與農(nóng)民個體和家庭的分離的治理困境。具體成效如下：

（一）挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化內(nèi)存

傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化需要仔細梳理不同鄉(xiāng)村的特色文化。比如洪江村深入挖掘布依族傳統(tǒng)中以敬老為核心價值的福馬文化，以愛幼為核心價值的陽蠱文化，以婦女為核心價值的布藝文化，以及體現(xiàn)布依族歷史與審美的干欄式建筑文化；大土村挖掘了豐富的節(jié)日文化；堯古村挖掘出造紙、扎染、儺戲等傳統(tǒng)技藝文化和堯古布依寨等古寨文化。每個村都建起了村史館和文化廣場，以物質(zhì)形態(tài)展示和保護傳統(tǒng)文化。

（二）促進文化經(jīng)濟的初步發(fā)展

從三個村莊來看，貴州L縣的文化經(jīng)濟主要有以下發(fā)展：一是打造文化產(chǎn)業(yè)。堯古村的扎染技藝，因其具有傳統(tǒng)文化美感以及特殊的功能，具有一定的商業(yè)價值，十余位老年婦女手工作業(yè)，每年每人有2000至5000元的收入。洪江村的布藝、竹編和陶藝等文化產(chǎn)品，在小七孔景區(qū)銷售。二是實現(xiàn)文化與旅游相融合。三個村都希望能夠通過將本村傳統(tǒng)文化發(fā)展與旅游結(jié)合起來，做大文化經(jīng)濟蛋糕。大土村的遠景是建設(shè)環(huán)村步道，讓游客既能享受自然景觀，也可以感受少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日與傳說故事的魅力。堯古村正在將古法造紙、農(nóng)家織布、儺戲表演、文化遺產(chǎn)水書等傳統(tǒng)技藝文化與村內(nèi)的堯古布依寨、拉橋水族寨、涼水井瞭望臺、堯蘭螃蟹溝等建筑文化和自然景觀相結(jié)合。洪江國際藝術(shù)村計劃打造集少數(shù)民族文化體驗、國際藝術(shù)交流、生態(tài)農(nóng)耕體驗、觀光休閑、餐飲購物等多功能于一體的新型AAA級旅游景區(qū)。

（三）重建村民的主體性

L縣的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化振興具有重建村民主體性的作用。首先，文化自信。通過傳統(tǒng)節(jié)日儀式性活動表演、傳統(tǒng)技藝的商品化和自然景觀的結(jié)合，吸引藝術(shù)家、學(xué)生等主體入駐村莊或?qū)懮?；吸引大量游客來觀賞，在外來主體與村民逐步融通中，既活態(tài)保護和呈現(xiàn)了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，也引導(dǎo)村民從文化自覺走向文化自信。其次，參與意識。大土村的傳統(tǒng)節(jié)日儀式性活動，在五個小組輪流舉辦，有些節(jié)日村民還要邀請親朋好友一起慶祝，所有的村民都參與其中。洪江村吸引近百位藝術(shù)家進駐村莊翻修老房，“福馬蠱布”文化品牌的創(chuàng)立與發(fā)展，吸納大量村民參與到村莊的發(fā)展與治理之中。最后，現(xiàn)代意識。外來入駐者、游客與村民的共融共建共治中，深刻影響著當(dāng)?shù)卮迕衽c外界的交流、交換意識，促使其不斷增長現(xiàn)代意識。

（四）整合多元治理主體

L縣傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涉及不同的主體：村民、企業(yè)、社會人士、游客等。讓這些主體在村莊里共融共建共治共享，是鄉(xiāng)村振興的目標。洪江村有兩個特別的主體——國內(nèi)外藝術(shù)家和本村村民。國內(nèi)外藝術(shù)家群體有擴大建房的欲望，希望能夠在空地上建造房屋，并且還需要政府與村莊能夠保證其擁有村民待遇，能夠擁有宅基地的使用權(quán)和房屋的所有權(quán)、繼承權(quán)等；村民在城鎮(zhèn)化中需要能夠進退有序，能夠仍然保持基本的土地、宅基地等的所有權(quán)、資格權(quán)（經(jīng)營權(quán)），并且仍然能夠獲得使用權(quán)。最后解決的方式是讓這些新村民購買宅基地的使用權(quán)，而村集體仍然擁有所有權(quán)，從而限制了村莊新成員的無限擴張行為，保護了原有村民的基本利益。大土村的傳統(tǒng)節(jié)日文化更是促進了全村甚至周邊村落以及眾多游客的大整合。另外，大土村的鄉(xiāng)賢文化比較發(fā)達，凡是在外工作的原村民，都有固定聯(lián)系戶，都要參與村莊人情，進一步拓展了鄉(xiāng)村整合的范圍。

（五）激活多種治理資源

在L縣傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化過程中，可以圍繞村莊的發(fā)展調(diào)動各種有效治理資源。首先，尋求政策支持。洪江村在發(fā)展干欄式傳統(tǒng)建筑文化時，圍繞如何讓藝術(shù)家能夠順利入住洪江，爭取成為黔南州農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)制度改革試點村，并爭取到相應(yīng)水電路訊寨改造項目，為洪江村的振興突破了體制障礙，吸引了大量經(jīng)濟資源。堯古村的傳統(tǒng)村寨保護每年有20萬元的修繕款，可以用來改善村莊環(huán)境。其次，挖掘地緣發(fā)展資源。大土村依據(jù)村莊范圍內(nèi)的地形地貌挖掘環(huán)村徒步觀賞，使游客進村除了體驗傳統(tǒng)節(jié)日文化，還可以領(lǐng)略自然風(fēng)景，可以延長游客在大土村的消費時間。洪江村率先提出將縣域鐘擺式人流拓展為回環(huán)式人流的線路設(shè)計，將洪江村納入縣域環(huán)線的風(fēng)光游、體驗游、民宿游、人文游的環(huán)型線路。最后，調(diào)整村莊的人員結(jié)構(gòu)。大土村的鄉(xiāng)賢與村莊的聯(lián)系機制，將村莊中的外出精英吸納回村，擴大村莊的主體范圍。洪江村從人文上營造了民俗民風(fēng)、民族團結(jié)、和諧共榮的良好氛圍，吸引了著名藝術(shù)策展人孔安得、著名藝術(shù)批評家賈方舟、當(dāng)代藝術(shù)家李向明、中央美院藝術(shù)家崔國泰等一批國內(nèi)外藝術(shù)家入駐，還吸引了一批年輕村民回村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，極大地改變了村莊的人員結(jié)構(gòu)。

四、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化激活鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)實困境

綜上可知，L縣的傳統(tǒng)文化振興已經(jīng)有了較大發(fā)展，并且在一定程度上發(fā)揮了文化治理功能，對于鄉(xiāng)村治理有很大的促進作用。但是根據(jù)調(diào)查來看，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化激活鄉(xiāng)村治理仍然存在一些困境。這些困境制約了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化進一步發(fā)展，也阻礙了鄉(xiāng)村有效治理。

（一）市場化困境

在當(dāng)前鄉(xiāng)村文化振興中，地方政府、鄉(xiāng)村干部和村民的市場思維仍然占主導(dǎo)地位，仍然追求鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的經(jīng)濟價值。從問卷分析來看，在問到“您認為應(yīng)該如何振興傳統(tǒng)文化”時，有70%的受訪者都選擇了要將振興當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和開展經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，但將有沒有經(jīng)濟價值當(dāng)作傳統(tǒng)文化有沒有用的判斷標準。但是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的經(jīng)濟價值相對有限，存在市場困境。首先，傳統(tǒng)文化村落往往隱藏于大山深處，傳統(tǒng)文化氣息固然很佳，但與世隔絕，外界很難進入，不是具有特別鄉(xiāng)愁的游客，很少光顧。如懂蒙的鄉(xiāng)村民宿很有意境，裝修豪華，但是游客比較少，運轉(zhuǎn)困難。其次，將傳統(tǒng)文化制造成物化商品實現(xiàn)貨幣收入比較困難。堯古村的造紙、扎染和洪江村的布藝等都還處于少數(shù)村民手工制作、低價銷售的階段，消費群體比較小眾與低端，還沒有找到與全國性乃至世界性市場對接的辦法。正因如此，不少農(nóng)民認為傳統(tǒng)文化對其自身發(fā)展并沒有特別大的作用，也沒有多大興趣發(fā)展傳統(tǒng)文化。

（二）主體流失困境

隨著全國城市勞動力市場向全國開放，貴州L縣的農(nóng)民也卷入到全國經(jīng)濟發(fā)展之中，大多選擇前往城市務(wù)工甚至定居。從問卷分析來看，當(dāng)談到當(dāng)?shù)赝茝V傳統(tǒng)文化振興的困難時，有72.5%的人都選擇了“人才流失”這一選項。在訪談中發(fā)現(xiàn)，三個村莊中青壯年流失嚴重。村子里剩下的基本上都是老弱鄉(xiāng)親，“空心化”現(xiàn)象十分明顯。在與縣鄉(xiāng)村干部訪談中，他們普遍認為鄉(xiāng)村文化振興缺少年輕村民參與，很難辦。在大土村吹蘆笙原來是全村所有會的都來吹跳，但現(xiàn)在只有七八個人參與；在堯古村跳儺戲原來是固定需要十六個村民集體表演，但現(xiàn)在只有八名村民會此技藝，只有一名年輕村民愿意學(xué)習(xí)?！拔幕欣稀爆F(xiàn)象比較突出。個中原因在于村民已經(jīng)理性化了，他們要到城市實現(xiàn)人生夢想，要到外面務(wù)工滿足自己隨著整個社會越來越高漲的消費欲望，而傳統(tǒng)文化濃厚的村莊并不能安放這些現(xiàn)代性的人生意義。

（三）資金困境

就調(diào)查而言，L縣對于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化振興投入了一定的資金，比如在每個村投入50萬元修建村史館，在堯古村每年投入20萬元作為古寨的保護性修繕費用，每個村都建起了文化廣場等，這些都是看得見的傳統(tǒng)文化振興資金投入。但是當(dāng)前仍然存在資金投入困境。首先資金的有限性。國家對于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化振興的資金投入具有漸進性特點，如對堯古村古寨的投入是每年20萬，但是堯古村想將古寨外部原貌保護，內(nèi)部翻修成民宿，仍然存在很大資金缺口；大土村環(huán)村的步道建設(shè)也存在很大資金缺口。其次資金使用困境?，F(xiàn)在關(guān)于鄉(xiāng)村文化振興的資金使用也要走項目制的途徑。因為項目資金使用過程與結(jié)果都會受到嚴格監(jiān)督，但凡有一點問題，都會問責(zé)，致使縣鄉(xiāng)村干部沒有積極性爭取文化振興的項目。一些壓下來的項目往往不能解決難題，從而使資金落在那些容易完成的項目上。

（四）現(xiàn)代轉(zhuǎn)化困境

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化振興存在一定的規(guī)則轉(zhuǎn)化困境。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化都是歷史長河中生于斯長于斯的村民在日常生產(chǎn)生活中形成的風(fēng)俗習(xí)慣和價值觀念等，是服務(wù)于傳統(tǒng)時期生產(chǎn)組織和社會生活組織的地方性知識，對于當(dāng)時的生產(chǎn)生活具有重要的制度性保障功能。但是當(dāng)前的現(xiàn)代性，特別是市場理性精神入侵鄉(xiāng)土社會，使傳統(tǒng)文化的組織功能失去了治理價值。比如大土村的傳統(tǒng)節(jié)日中長桌宴、回禮等歡慶背后都需要村民付出巨大時間和經(jīng)濟成本，與現(xiàn)代社會發(fā)展規(guī)則極不相符。在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化振興中，除了展示他們的歷史性特征外，還要將其轉(zhuǎn)化成現(xiàn)代治理規(guī)則與方式，才能夠真正激活當(dāng)前的鄉(xiāng)村治理。

五、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化激活鄉(xiāng)村治理的可行對策

經(jīng)過四十余年的改革開放，我國已經(jīng)發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟體，進入中等偏上收入國家行列。但是經(jīng)濟快速發(fā)展的負外部性效應(yīng)造成了城鄉(xiāng)分化，造成了經(jīng)濟、政治、社會、文化等非均衡發(fā)展。當(dāng)前需要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，也需要文化振興刺激經(jīng)濟創(chuàng)新和社會治理的發(fā)展。20世紀，日韓在經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了城鄉(xiāng)分化之后，日本開展了造村運動，韓國則推動了新村運動。這做法與我國當(dāng)前的時間節(jié)點上的文化振興具有共通性。在鄉(xiāng)村振興中，文化振興是五個振興目標之一。如上所述，在貴州L縣少數(shù)民族地區(qū)，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化振興采取了一些措施，收到了一定的實踐成效，但是還存在一些困境，要想進一步從傳統(tǒng)文化中挖掘文化治理能力優(yōu)勢，需要注意以下幾點。

（一）突破市場主義，重視文化的鄉(xiāng)村治理功能

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，縣鄉(xiāng)村干部和一般村民都很重視文化振興的經(jīng)濟效率問題。這是改革開放四十余年來以經(jīng)濟為中心發(fā)展主義的思維慣性。當(dāng)然這里并不否認文化經(jīng)濟，相反非常贊成大力發(fā)展那些具有文化經(jīng)濟潛力的傳統(tǒng)文化。但是也要看到文化經(jīng)濟的有限性。全國有近60萬個行政村，國家計劃發(fā)展6000個具有旅游潛力的村莊。也就是說只有百分之一的村莊具有比較大的文化經(jīng)濟價值，那么百分之九十九的鄉(xiāng)村文化振興就不能用市場主義來判斷，而應(yīng)該重視其中的治理功能。其實，大土村的傳統(tǒng)節(jié)日文化振興就具有很強的社會治理功能，全村人一起過鼓藏節(jié)、開秧節(jié)就可以維持村莊內(nèi)部的熟人社會，建構(gòu)村莊的公共性，不斷重構(gòu)村莊的社會秩序。而重視鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的治理價值，將國家制度轉(zhuǎn)化成為鄉(xiāng)村文化治理能力，是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)涵。

（二）村莊內(nèi)外結(jié)合，找準文化治理的中堅主體

當(dāng)前鄉(xiāng)村文化振興中，縣鄉(xiāng)村干部以及村民都覺得年青村民的流失是其中重要的不利因素。確實，人都沒有了，談何振興。但是我國現(xiàn)在仍處于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，城市還會吸納更多的年青村民進城務(wù)工落戶，并且這是不可逆的歷史潮流，因此鄉(xiāng)村人口仍會持續(xù)凈流出。那么文化治理的主體是不是就真的完全消失了呢？就實踐而言，其實鄉(xiāng)村中仍然存在文化治理的中堅分子，如因種種原因仍然留在鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的少數(shù)青壯年農(nóng)民，留守的中青年婦女，五六十歲的中老年農(nóng)民，以及“五老”人員等都是鄉(xiāng)村內(nèi)部的文化治理主體力量。此外，還可以像大土村一樣召回縣域內(nèi)的鄉(xiāng)賢，他們可以利用節(jié)假日回村參與傳統(tǒng)文化活動。這些才是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化振興的中堅主體。文化治理的重要功能就是讓留在村莊中生活的村民形成良好的日常生活秩序，是實用性的，而非表演性，所以要從村莊內(nèi)部尋找社會主體力量。

（三）精準投入資金，夯實文化治理的基礎(chǔ)

當(dāng)前，項目制是鄉(xiāng)村資源輸入的重要方式。但是項目制的實踐卻出現(xiàn)了巨大的差異表象。前些年，項目制剛實施時，基層干部都托關(guān)系拉項目，跑項目成為基層干部的日常重要工作，也成為衡量他們能力的重要評價標準。但是當(dāng)前基層干部卻不再爭搶項目，相反出現(xiàn)了躲項目的現(xiàn)象。背后的邏輯在于項目制的督查越來越嚴?；鶎痈刹空f，找個項目到手，搞不好有可能被追責(zé)，嚴重的有可能坐牢丟了飯碗。但是沒有資金的投入，就無法夯實文化振興的基礎(chǔ)設(shè)施，比如堯古村的古寨保護、家風(fēng)家訓(xùn)墻的建設(shè)、村莊的風(fēng)貌打造等都將無法完成。因此，在鄉(xiāng)村文化振興中，既要鼓勵基層干部大膽承擔(dān)項目，精準投入項目資金，也要做到在項目驗收督查發(fā)現(xiàn)問題時能夠精準追責(zé)，不搞擴大打擊。

（四）傳統(tǒng)融入現(xiàn)代，提升傳統(tǒng)文化的治理功能

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是傳統(tǒng)時期農(nóng)民的思維模式、生存模式和行為模式的反映，是農(nóng)耕文明的體現(xiàn)。當(dāng)前，我國已經(jīng)實現(xiàn)了初步現(xiàn)代化，農(nóng)民的思維、生存和行為模式已經(jīng)發(fā)生了現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化振興具有鄉(xiāng)村歷史的展演功能，這種復(fù)原傳統(tǒng)性內(nèi)容比較容易做到，但是要想發(fā)揮傳統(tǒng)文化治理功能，就得將傳統(tǒng)性融入到現(xiàn)代性之中。比如，各村推行的家風(fēng)家訓(xùn)墻的建設(shè)就是傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。但是也有如傳統(tǒng)節(jié)日中讓農(nóng)民花三年時間養(yǎng)豬養(yǎng)牛，最后在節(jié)日當(dāng)天全部消費掉，就是照搬了傳統(tǒng)文化，沒有進行現(xiàn)代轉(zhuǎn)換，不適應(yīng)現(xiàn)代社會中農(nóng)村“半工半耕”的經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)變化。如何將傳統(tǒng)文化規(guī)則融入現(xiàn)代社會之中，需要比較細致的治理活動，但這也正是傳統(tǒng)文化振興的重要意義。

六、結(jié)語

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化振興具有重要性和必要性。農(nóng)耕文明沉淀下的鄉(xiāng)村社會，在歷史的長河中，形構(gòu)了其獨特的運轉(zhuǎn)邏輯與存在機理，重建鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村秩序是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的重要議題。[27]當(dāng)前應(yīng)該重新定位鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化振興的目標、手段和具體內(nèi)涵，突破市場主義限制，重視文化治理功能。只有如此，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化振興才可以激活村莊治理的內(nèi)生動力，才有益于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“治理有效”等多重目標，有益于實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化，進而促進國家治理的現(xiàn)代化。