張 偉，樊安利

（1.紹興文理學(xué)院，浙江 紹興 312000；2.浙江傳化生物技術(shù)有限公司，浙江 杭州 311231）

黨的十九大報(bào)告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宏偉目標(biāo)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)模式、提倡綠色生活方式，實(shí)現(xiàn)物產(chǎn)豐、生態(tài)美、環(huán)境靚、村莊麗的景象。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是以綠色消費(fèi)需求為導(dǎo)向，滿足城鄉(xiāng)民眾對(duì)食品的優(yōu)質(zhì)、安全、營養(yǎng)、健康消費(fèi)的需求，以提高農(nóng)產(chǎn)品或食品的市場競爭力以及可持續(xù)發(fā)展能力為核心，具有高投入、高產(chǎn)出、高效益與可持續(xù)發(fā)展的特性，是將集約化經(jīng)營與生態(tài)化生產(chǎn)高度耦合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

紹興市具有發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)良好、農(nóng)耕文明沉淀厚重。多年來制定了系列生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持政策和措施，取得了較好的效益。但目前紹興市總體生態(tài)農(nóng)業(yè)比例小、生態(tài)技術(shù)有待提升、綜合效益不明顯，與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和共同富裕目標(biāo)有較大差距。本文從生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)途徑出發(fā)，從多個(gè)角度提出紹興市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考和建議，為浙江省和其他地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)提供參考。

一、紹興市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)

（一）優(yōu)越的自然生態(tài)資源

紹興市位于浙江省中北部、杭州灣的南岸，是長江三角洲城市群的重要城市、環(huán)杭州灣大灣區(qū)的核心城市，素稱“文物之邦、魚米之鄉(xiāng)”。紹興全境處于浙西山地丘陵、浙東丘陵山地和浙北平原三大地貌單元交接地帶，形成了群山環(huán)繞、盆地內(nèi)含、平原集中的地貌特征；境內(nèi)土壤類型多、分布復(fù)雜、土質(zhì)良好，多宜農(nóng)業(yè)利用；紹興市擁有良好的自然植被和野生動(dòng)植物資源，擁有國家級(jí)保護(hù)野生植物36 種、國家級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物分別達(dá)67種和73種。紹興市復(fù)雜的地形地貌、宜農(nóng)的土壤類型、豐富的自然植被和多樣的野生生物資源，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展及特色生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了良好的自然生態(tài)資源。

（二）積極的生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持政策

黨的十八大以來，紹興市從生態(tài)理念確立、生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)和生態(tài)責(zé)任共擔(dān)等維度加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境治理，努力構(gòu)建綠色發(fā)展的“生態(tài)紹興”，確保了紹興的綠水青山永續(xù)發(fā)展[1]。近年來，紹興市出臺(tái)的《紹興市關(guān)于加快發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》《紹興市“十三五”品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《紹興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《紹興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》等政策文件中都將生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為主要目標(biāo)，并提出了具體指標(biāo)要求，在畜禽糞便資源化利用、病死動(dòng)物無害化處置、秸稈綜合利用、土壤污染源頭防控和污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建立、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、“肥藥雙控”等方面多措施并行，尤其是在現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范主體培育方面，出臺(tái)了有效的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，基本形成了具有“紹興特色”的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。

（三）良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)治理基礎(chǔ)

紹興市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高位增長，自2011 年起人均GDP 已超過1 萬美元（當(dāng)年達(dá)1.373 萬美元），超過了國際公認(rèn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型階段“庫茲涅茨曲線”拐點(diǎn)[2]。到2020年紹興市已擁有有效期內(nèi)綠色食品133個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品516個(gè)、國家地理標(biāo)志16個(gè)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積超過10萬hm2，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)58.3%。畜禽糞污綜合利用率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率和農(nóng)藥廢棄包裝物處置率分別達(dá)92.0%、96.7%和100%。2020年紹興市創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色先行縣、綠色先行區(qū)分別達(dá)3個(gè)和11 個(gè)，“肥藥兩制”改革示范農(nóng)資店31 家，市級(jí)農(nóng)業(yè)綠色先行區(qū)45 個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)種植業(yè)“五園”23 家、美麗牧場5 家，涌現(xiàn)出“飛翼”“米果果”等知名區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)（特色小鎮(zhèn)）。

（四）厚重的農(nóng)耕文明沉淀

紹興市擁有四千多年的農(nóng)業(yè)文明史，為我國農(nóng)業(yè)種植體制、水利建設(shè)、多種經(jīng)營留下了重要啟示意義[3]?，F(xiàn)存距今有兩千多年歷史的“浙江紹興會(huì)稽山古香榧群”便是“香榧樹-梯田-林下作物”復(fù)合高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，是祖先留下來的古代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式“活化石”。紹興市經(jīng)認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)非遺項(xiàng)目分別達(dá)24 項(xiàng)、86項(xiàng)、261項(xiàng)和652項(xiàng)，擁有國家級(jí)和省、市、縣級(jí)非遺代表性傳承人分別達(dá)21人、109人、365人和451 人，形成了香榧、黃酒、茶葉、蜂蜜、香糕、國蘭等特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。近年來，隨著對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的重視，對(duì)大禹農(nóng)耕文化的挖掘及其在鄉(xiāng)村振興中的作用等研究引起了廣大學(xué)者和從業(yè)者的興趣。

二、紹興生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然紹興市在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了積極探索，并取得了一定的綜合效益，但與紹興市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)要求還存在較大的差距。

首先，普通民眾對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)高價(jià)位生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的推廣和消費(fèi)帶來一定難度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)者老齡化嚴(yán)重，農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，從業(yè)者受教育層次普遍偏低，絕大多數(shù)勞動(dòng)者受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式影響根深蒂固，很難從思想上進(jìn)行糾正，難以掌握生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

其次，紹興目前應(yīng)用和研究的生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)模式較單一，主要涉及“稻—魚”“菜—草—羊”等為數(shù)不多的適宜模式，與紹興市豐富的物產(chǎn)和現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展極不匹配；對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)研發(fā)投入不足，缺少紹興自創(chuàng)的生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)模式，新技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣進(jìn)展較緩；高效生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中的占比不高、綜合效應(yīng)不明顯，多數(shù)從業(yè)者依賴項(xiàng)目推進(jìn)和示范園區(qū)建設(shè)，因資金投入大、直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不明顯，盈利少，要依靠補(bǔ)貼政策來維持生產(chǎn)經(jīng)營。

再次，對(duì)紹興本土優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文明發(fā)掘不夠，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)的部分研究不夠深入，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)合不夠緊密。

最后，紹興地方雖有生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的相關(guān)鼓勵(lì)政策和考核目標(biāo)，但缺乏專門針對(duì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的地方法律法規(guī)、管理制度，生態(tài)農(nóng)業(yè)效益的全面、網(wǎng)格化評(píng)價(jià)系統(tǒng)還沒有形成等。

三、紹興高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）做好高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)需按照新型工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體推進(jìn)的思路，將工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體來統(tǒng)一謀劃，健全“工哺農(nóng)、城帶村”的體制機(jī)制[4]。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)，依據(jù)數(shù)智農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、未來農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)理念，升級(jí)和豐富浙江省已形成的“主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、縣域大循環(huán)”三級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)格局[5]。以創(chuàng)建國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣（市、區(qū)）、生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為契機(jī)，鼓勵(lì)主要糧食產(chǎn)區(qū)（上虞、越城、柯橋等）創(chuàng)建菜—稻輪作、魚（鴨）—稻共生示范縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）；鼓勵(lì)構(gòu)建諸暨香榧、珍珠、中藥材等地方特色產(chǎn)業(yè)的有機(jī)種養(yǎng)模式；鼓勵(lì)新昌、嵊州創(chuàng)建有機(jī)茶園種植和加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)；鼓勵(lì)嵊州、諸暨等高效生態(tài)養(yǎng)豬和糞便資源化利用示范園建設(shè)；鼓勵(lì)越城、柯橋創(chuàng)建生態(tài)黃酒產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃，并加大有機(jī)肥料生產(chǎn)、食（藥）用菌栽培等中間生態(tài)產(chǎn)業(yè)的布局。在規(guī)劃高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)充分考慮全產(chǎn)業(yè)鏈的契合，打通上下游產(chǎn)業(yè)間的屏障，注重一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大地域生態(tài)產(chǎn)品的品牌文化影響力，以提高生態(tài)農(nóng)業(yè)效益。

（二）加大政策扶持力度

我國目前還沒有直接針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)，紹興市和下轄縣（市、區(qū)）已制訂并實(shí)施了相關(guān)激勵(lì)和資金扶持政策，如生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金扶持、“三品一標(biāo)”獎(jiǎng)勵(lì)、綠色生態(tài)品牌獎(jiǎng)勵(lì)等，但還不夠深入和全面，需要在生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)品的宣傳、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)管等方面出臺(tái)相關(guān)政策。采取直接財(cái)政補(bǔ)助和項(xiàng)目支持相結(jié)合的方式，扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地、示范園）和農(nóng)業(yè)生態(tài)圈產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)。針對(duì)重大生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建議出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)民間資本引入、商業(yè)保險(xiǎn)結(jié)合、低息貸款、信貸支持和其他鼓勵(lì)政策。對(duì)大型生態(tài)農(nóng)業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，嘗試和擴(kuò)大采取PPP等投資模式，加大融資規(guī)模并提高質(zhì)量。結(jié)合“碳達(dá)峰、碳中和”政策，研究生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的碳匯效應(yīng)，制定給予生態(tài)農(nóng)業(yè)從業(yè)單位一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策。

（三）深化生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究

譙薇等認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)主要由農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論等理論來支撐[6]。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要基礎(chǔ)理論持續(xù)更新與支持，需要包括農(nóng)學(xué)、生態(tài)、資源、環(huán)境、生物、加工技術(shù)以及社會(huì)學(xué)及人文學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持，需要從系統(tǒng)、綜合的視角對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)理論進(jìn)行更加深入研究，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等要素之間的耦合規(guī)律、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)優(yōu)化、科學(xué)分類體系建立、綜合效益評(píng)價(jià)方法等方面的研究。同時(shí)，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是高新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面融合的一種新型農(nóng)業(yè)[7]，需超越農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)之間的限定，加強(qiáng)多領(lǐng)域、多學(xué)科、多專業(yè)的交叉與綜合，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)學(xué)科的專家、學(xué)者和從業(yè)者共同參與，以建立生態(tài)農(nóng)業(yè)自身的學(xué)科體系。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步離不開以生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代技術(shù)的飛速發(fā)展，而現(xiàn)代技術(shù)的植入與應(yīng)用為解決與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的農(nóng)林廢棄物資源化利用、安全健康農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)業(yè)溫室氣體排放和減排固碳技術(shù)等問題提供了理論和技術(shù)支持。紹興市應(yīng)抓住當(dāng)今環(huán)保生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)信息化與智能控制、智能農(nóng)機(jī)具系統(tǒng)、環(huán)境感知與自動(dòng)控制技術(shù)發(fā)展迅速的機(jī)遇，將這些交叉學(xué)科技術(shù)應(yīng)用到促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上去。

（四）生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式、新技術(shù)研發(fā)與推廣

生態(tài)循環(huán)模式具有明顯的地域性[8]。一個(gè)區(qū)域選擇和設(shè)計(jì)什么樣的生態(tài)循環(huán)模式、遵守什么樣的原則、設(shè)計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑，都是生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式建設(shè)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵[9]。紹興市創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，可根據(jù)區(qū)域規(guī)模、自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件以及主產(chǎn)品或主要產(chǎn)業(yè)三種分類標(biāo)準(zhǔn)加以劃分。在創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)模式時(shí)，應(yīng)根據(jù)紹興本地總體特點(diǎn)，先選擇對(duì)資源高效永久利用的主體模式，再在模式建設(shè)過程中逐步完善小型生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體模式，并建立以各級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、相關(guān)方共同參與的生態(tài)循環(huán)模式推廣機(jī)制。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式、新技術(shù)研發(fā)方面，嘗試創(chuàng)建具有獨(dú)立法人組織、集生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新與推廣服務(wù)為一體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，利用新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在上游源頭的創(chuàng)新到下游產(chǎn)業(yè)化的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系優(yōu)勢(shì)，聚焦紹興市糧食、茶葉、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求，發(fā)揮其市場化運(yùn)作、多元化投資、國際化建設(shè)和現(xiàn)代化管理的優(yōu)勢(shì)，以融合市場需求和體制內(nèi)、外科技資源（資金、人才、技術(shù)開發(fā)及推廣服務(wù)）。在生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式、新技術(shù)推廣方面，要進(jìn)一步鼓勵(lì)地方政府、龍頭企業(yè)與相關(guān)大專院校和科研院所合作，立足生態(tài)農(nóng)業(yè)，借助新型生態(tài)農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)開展基礎(chǔ)理論和實(shí)用技術(shù)的研究和示范，強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣機(jī)制，以提升紹興市生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和生態(tài)產(chǎn)品市場競爭力。

（五）提高民眾消費(fèi)認(rèn)識(shí)、激發(fā)勞動(dòng)力要素活力

生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品（包括有機(jī)食品、綠色食品等）因品質(zhì)高、安全有保證、生產(chǎn)成本高，其銷售價(jià)格比普通農(nóng)產(chǎn)品高出很多，加之有些不良商販以非生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品冒充生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，使民眾對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生不信任、不放心的心理，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)率不高，也在一定程度上影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的積極性。紹興市應(yīng)在生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和消費(fèi)體驗(yàn)上作文章，例如鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開設(shè)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)體驗(yàn)店，通過農(nóng)旅結(jié)合或網(wǎng)絡(luò)直播形式吸引民眾目睹生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，想方設(shè)法讓民眾品嘗、體驗(yàn)到真正生態(tài)產(chǎn)品，提高民眾對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的信任，同時(shí)要規(guī)范生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場，嚴(yán)厲打擊弄虛作假、以次充好等違法犯罪行為，保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的利益、樹立信心，進(jìn)而激發(fā)勞動(dòng)力要素的活力。

在激發(fā)勞動(dòng)力要素活力上，一方面要激勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合相關(guān)院所、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)成立專業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體[10]、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體[11]等復(fù)合型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營載體，進(jìn)一步整合和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈、利益鏈，從土地獲取、基地建設(shè)、投融資渠道、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目引進(jìn)、社會(huì)服務(wù)等方面對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或復(fù)合型生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營載體給予全方位的支持；另一方面應(yīng)采用專業(yè)人才引進(jìn)與本土人才培育相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才培育和激勵(lì)措施，挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和個(gè)體農(nóng)創(chuàng)客的人才智力。鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、合作推進(jìn)高層次農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，建立人才交換、研究生聯(lián)合培養(yǎng)等機(jī)制，共建農(nóng)業(yè)教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地等，協(xié)同開展新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，嘗試建立生態(tài)農(nóng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培育的市場化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)領(lǐng)域，刺激農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主體開展生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理培訓(xùn)專班等[12]。建立承擔(dān)不同規(guī)格、多種類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建相互聯(lián)系的城鄉(xiāng)一體化的多類型、多層次的大農(nóng)村教育體系，將政府政策與市場發(fā)展趨勢(shì)和有明確培訓(xùn)需求的新型職業(yè)農(nóng)民社群團(tuán)隊(duì)相結(jié)合[13]。

（六）傳承優(yōu)秀生態(tài)農(nóng)耕文化基因

我國自古“以農(nóng)立國”，農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)社會(huì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是古代文明生存和發(fā)展的基石[14]。傳統(tǒng)農(nóng)耕文化是對(duì)我國數(shù)千年農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史的“生動(dòng)記載”，是推動(dòng)中華文明“薪火相傳”的現(xiàn)實(shí)寫照，也是有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的核心依托[15]。我國古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是循環(huán)利用、節(jié)約能耗；多種經(jīng)營、綜合發(fā)展；因時(shí)因地制宜、按自然規(guī)律辦事；廣辟肥源、重視積肥；用養(yǎng)結(jié)合、培養(yǎng)地力；精耕細(xì)作、少種多收等，且達(dá)到了經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)域發(fā)展的頂峰[16]。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)推進(jìn)過程中，應(yīng)不斷挖掘、傳承和發(fā)展古代和近代優(yōu)秀生態(tài)農(nóng)耕文化基因——天地人和諧發(fā)展、因時(shí)因勢(shì)而變等，挖掘古代遺留下來的經(jīng)典著作、文物等資源，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加以傳承、創(chuàng)新、提高和利用，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華與現(xiàn)代科技成果進(jìn)行優(yōu)化配組和綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)符合紹興市現(xiàn)實(shí)與歷史特征的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)文明的躍進(jìn)。

（七）建立生態(tài)農(nóng)業(yè)全方位效益評(píng)價(jià)體系

現(xiàn)階段我國對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)效益評(píng)價(jià)的方法主要有：綜合指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法、生態(tài)效率評(píng)價(jià)方法、能值分析法、生態(tài)足跡、生命周期法等[17]。從目前所涉及的文獻(xiàn)看，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)評(píng)價(jià)的研究多針對(duì)整個(gè)國家或某個(gè)省或地市的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)績效指標(biāo)體系，缺乏對(duì)縣域、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)或重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)的具體化、小規(guī)模生態(tài)農(nóng)業(yè)的績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此，紹興市應(yīng)在借鑒目前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展效益評(píng)價(jià)指數(shù)和方法基礎(chǔ)上，將“碳達(dá)峰、碳中和”引入效益評(píng)價(jià)指數(shù)中，建立分別對(duì)應(yīng)“主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、縣域大循環(huán)”的生態(tài)項(xiàng)目、生態(tài)園區(qū)、生態(tài)縣域（省域）三級(jí)生態(tài)循環(huán)方式的全方位、立體化評(píng)價(jià)系統(tǒng)和方法，將參與生態(tài)農(nóng)業(yè)的縣域與小農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等有機(jī)銜接、無縫覆蓋，率先形成紹興市生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的全域化、網(wǎng)絡(luò)化覆蓋。

四、小結(jié)

紹興市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，積極發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)政府主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，克服生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨的各種問題和挑戰(zhàn)，研究制定全面有效的扶持政策和全方位的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，才能快速促成農(nóng)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)是國之根基，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，只有通過生態(tài)農(nóng)業(yè)理論深入研究，生態(tài)模式、生態(tài)技術(shù)、生態(tài)手段的不斷創(chuàng)建與升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展與提升，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)共同富裕和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出更大貢獻(xiàn)。