湯 敏

貴州高速公路集團(tuán)有限公司，貴州貴陽 550009

引言

實(shí)踐證明，建設(shè)高速公路，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用，對(duì)增強(qiáng)不同區(qū)域間的文化交流具有重大利好。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，觀察當(dāng)前我國高速公路的路網(wǎng)布局方式、經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式以及周邊服務(wù)區(qū)設(shè)施的建設(shè)情況可以發(fā)現(xiàn)，滯后的開發(fā)與經(jīng)營方法已難以滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也無法貼合人們?nèi)找嬖鲩L的文化交流需求。

一 研究方法與相關(guān)理論

（一）點(diǎn)—軸系統(tǒng)方法

點(diǎn)—軸系統(tǒng)方法的提出為高速公路交旅融合相關(guān)研究工作的開展提供了新思路，在這一研究方法中，“點(diǎn)”是指各級(jí)區(qū)域中的集聚點(diǎn)，即各級(jí)中心地，作為中心城鎮(zhèn)，對(duì)各級(jí)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展起到相應(yīng)的帶動(dòng)作用?！拜S”則是指代相對(duì)密集的產(chǎn)業(yè)帶和人口，其主要是在一定方向上由許多不同級(jí)別的中心城鎮(zhèn)相聯(lián)結(jié)而形成的。近年來，點(diǎn)—軸系統(tǒng)方法多被應(yīng)用于開發(fā)旅游目的地、優(yōu)化設(shè)計(jì)區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)等方面的研究工作中，借此針對(duì)性地調(diào)整現(xiàn)有的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化開發(fā)地區(qū)的旅游資源，為旅游規(guī)劃與各區(qū)域間旅游產(chǎn)業(yè)的合作提供了便利條件。由此可見，將點(diǎn)—軸系統(tǒng)方法運(yùn)用到高速公路旅游融合開發(fā)與經(jīng)營工作中，是一種切實(shí)可行的研究路徑（見本文圖1）。

圖1 高速公路旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與經(jīng)營的研究路線

（二）產(chǎn)業(yè)融合方法

產(chǎn)業(yè)融合是指在發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)原有的產(chǎn)業(yè)界限被打破，促使不同產(chǎn)業(yè)間得以相互滲透和相互介入，進(jìn)而使得原有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的市場需求和特征發(fā)生改變，逐步構(gòu)建并形成全新的競爭與合作的關(guān)系狀態(tài)。與點(diǎn)—軸系統(tǒng)方法不同，產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)生需要一定的基礎(chǔ)條件，即技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新以及管制放松，這樣才可以使得不同產(chǎn)業(yè)的邊界與交叉處發(fā)生技術(shù)融合。在產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢(shì)下，不同產(chǎn)業(yè)的市場、經(jīng)營業(yè)務(wù)以及產(chǎn)品間也會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)全面融合。

二 高速公路沿線旅游融合開發(fā)總體目標(biāo)與實(shí)施方案

（一）總體目標(biāo)

1 建設(shè)交旅融合高速公路示范

以點(diǎn)—軸系統(tǒng)方法的理論為基礎(chǔ)，將公路沿線的各類旅游資源有機(jī)整合起來，推動(dòng)貴州高速公路的升級(jí)與轉(zhuǎn)型，將旅游服務(wù)轉(zhuǎn)型設(shè)計(jì)、快速通行以及特色產(chǎn)業(yè)售賣等聯(lián)結(jié)起來，打造成一體化、集約化、現(xiàn)代化的旅游公路。在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，使其成為高速公路與旅游經(jīng)濟(jì)融合開發(fā)與經(jīng)營領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展典范，與此同時(shí)，進(jìn)一步深入對(duì)交旅融合新方法與新路徑的探索，從而達(dá)到有效推動(dòng)交通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合協(xié)同并進(jìn)、共同發(fā)展的目標(biāo)。

2 完善快進(jìn)漫游網(wǎng)絡(luò)

要打造以高速公路為主線、將沿線各類旅游資源相串聯(lián)的一體化交通網(wǎng)絡(luò)體系，還需對(duì)公路沿線潛在的文化資源、現(xiàn)有的特色旅游進(jìn)行深度挖掘。例如，完善現(xiàn)代化的交通服務(wù)設(shè)施，可以成立特色產(chǎn)品的售賣中心、生態(tài)停車區(qū)，打造觀景平臺(tái)，建立VR體驗(yàn)館與文化旅游服務(wù)中心，為過往游客提供良好服務(wù)。在收費(fèi)站增設(shè)ETC通道，為車輛通行提供便利，全方位推動(dòng)高速公路沿線景觀建設(shè)水平、交通旅游設(shè)施完善化水平以及設(shè)施信息化水平的穩(wěn)步提升。

3 帶動(dòng)相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

地方特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)高速公路旅游融合的開發(fā)與經(jīng)營起到至關(guān)重要的支撐作用，因而在實(shí)踐過程中，需將多樣化特色產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的帶動(dòng)作用最大化發(fā)揮出來，以開發(fā)旅游資源與構(gòu)建服務(wù)區(qū)為中心，打造一體化、綜合性的文化旅游休閑體驗(yàn)服務(wù)區(qū)，多角度融入民族特色文化，展示特色產(chǎn)品。這樣，高速公路沿線的消費(fèi)附加值得以快速延伸，交通旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展獲取的共同收益得以大幅增加。

（二）實(shí)施方案

在實(shí)施方案方面，需采用梯度推進(jìn)工作路徑的方式，秉承以點(diǎn)帶面、規(guī)劃先導(dǎo)與滾動(dòng)開發(fā)的基本原則。著重拓展公路上服務(wù)區(qū)的服務(wù)功能、優(yōu)化立交旅游經(jīng)濟(jì)的融合與互通。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)性地升級(jí)并完善旅游標(biāo)識(shí)與交通導(dǎo)覽系統(tǒng)，改進(jìn)并健全現(xiàn)有的旅游服務(wù)設(shè)施體系，以便為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)。除此以外，研究分析快進(jìn)漫游交通旅游網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與優(yōu)化，創(chuàng)設(shè)一體化、綜合性的交通旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展路徑，緊密聯(lián)結(jié)特色服務(wù)區(qū)與旅游輻射圈層，帶來美好的自然風(fēng)光多方位觀賞平臺(tái)。

1 高速公路快進(jìn)漫游的交通網(wǎng)布局

實(shí)現(xiàn)高速公路快進(jìn)漫游交通網(wǎng)布局的關(guān)鍵點(diǎn)在于兩方面，一是建立以快進(jìn)漫游模式為核心的交通網(wǎng)，二是打造科學(xué)可行的慢行系統(tǒng)。研究分析可以發(fā)現(xiàn)，快進(jìn)漫游交通網(wǎng)的構(gòu)建途徑主要包括以下幾種：第一，優(yōu)化高速公路選線。第二，結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整并改進(jìn)主體工程的旅游融合與景觀設(shè)計(jì)，如隧道、橋梁與互通工程等。做好公路基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)工作，并進(jìn)一步拓展收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的旅游開發(fā)。第三，設(shè)計(jì)旅游服務(wù)設(shè)施的布局形式，如民宿、旅游驛站、房車營地以及觀景平臺(tái)、自行車道等。

2 沿線服務(wù)區(qū)與旅游的融合設(shè)計(jì)

在對(duì)高速公路地方特色、沿線與周邊的人文資源和旅游資源予以充分考量后，選定適宜的位置作為沿線服務(wù)區(qū)的設(shè)定地址。

觀察貴州大部分高速公路服務(wù)區(qū)的設(shè)定特點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，其周邊大多以農(nóng)田、山區(qū)為主，缺少特色化的旅游資源，導(dǎo)致高速公路旅游間的融合性被大幅削弱。綜合分析后，優(yōu)化服務(wù)區(qū)的選址地點(diǎn)，將其設(shè)定在與城市、鄉(xiāng)村等人員聚集區(qū)相距較近的地方，建立旅游咨詢平臺(tái)，展示地區(qū)的旅游文化信息，打造特色品牌，與此同時(shí)，還可以為游客免費(fèi)提供自駕游路線，以及相應(yīng)的旅游指南，幫助游客了解沿線的重要景點(diǎn)與地方旅游路線，打造全方位、系統(tǒng)化的旅游咨詢服務(wù)平臺(tái)。

將VR技術(shù)、智能技術(shù)以及藝術(shù)等靈活運(yùn)用到服務(wù)區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)中，也是提高高速公路服務(wù)區(qū)旅游資源質(zhì)量水平的有效路徑，例如，打造沉浸式、互動(dòng)式的文化體驗(yàn)展廳，為游客帶來與眾不同的體驗(yàn)與感受。

3 高速公路互通立交與旅游融合的方案設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)高速公路互通立交與旅游融合的實(shí)踐方案，需要充分了解當(dāng)前路網(wǎng)的實(shí)際情況，并與地區(qū)自身擁有的旅游特色相結(jié)合。優(yōu)化互通立交的選址，綜合考量路網(wǎng)的便捷性與資源的豐富性。將高速公路的支干公路與外高速公路聯(lián)結(jié)起來，構(gòu)建成一個(gè)高速旅游輻射帶，以此為基礎(chǔ)逐漸形成高速旅游發(fā)展圈。

推動(dòng)互通立交與旅游融合，有利于靈活運(yùn)用周邊水庫、河流、公園以及山地等常見的自然旅游資源，為游客提供便利條件。

三 高速公路旅游綜合開發(fā)與經(jīng)營模式

（一）高速公路與沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)策略

1 融合發(fā)展高速公路與沿線產(chǎn)業(yè)的總體思路

要加快公路運(yùn)輸與旅游業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)度，需將地區(qū)現(xiàn)有的歷史文化、自然景觀與生態(tài)資源加以整合，將沿線旅游資源的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。完善高速公路出入口、服務(wù)區(qū)與驛站等基礎(chǔ)設(shè)施，最大限度內(nèi)發(fā)揮其對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，打破物流倉儲(chǔ)、商貿(mào)服務(wù)、旅游休閑以及加工貿(mào)易、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)界限，促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)與高速公路開發(fā)與經(jīng)營的融合發(fā)展。以高速公路為中心，創(chuàng)新消費(fèi)熱點(diǎn)，打造并拓展全新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域間的跨行、跨界發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，也將更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)提供給沿線的居民，惠及民生。

2 打造旅游高速公路，實(shí)現(xiàn)沿線產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

構(gòu)建旅游公路沿線全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的開發(fā)經(jīng)營模式，需全面了解并掌握高速公路沿線的景觀特色、自然風(fēng)貌，靈活運(yùn)用現(xiàn)有的旅游資源，為公路地區(qū)與沿線旅游業(yè)的發(fā)展注入新動(dòng)力，打造獨(dú)特的旅游品牌，促進(jìn)高速公路精品旅游線路的形成。選擇競爭力較強(qiáng)的特色產(chǎn)品，在沿線服務(wù)區(qū)搭建展示銷售特色主題商品的平臺(tái)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型探索切實(shí)可行的發(fā)展道路。提高沿線地區(qū)間貿(mào)易運(yùn)輸?shù)乃俣扰c便捷性，為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)提供便利條件。建立物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化傳統(tǒng)物流倉儲(chǔ)行業(yè)的規(guī)劃布局，積極引入智慧物流、智慧交流以及智慧服務(wù)區(qū)等新型發(fā)展模式，創(chuàng)新智慧收費(fèi)、智慧旅游與智慧售票等新業(yè)態(tài)，助力高速公路交通旅游融合發(fā)展（見圖 2）。

圖2 高速公路沿線產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

都安高速公路是都勻至香格里拉高速公路的首段（見封三圖4），由主線及都勻、貴安兩條支線組成，全長約283公里，主線起于都勻市王司鎮(zhèn)烏養(yǎng)，與廈蓉高速水口至都勻段相接，經(jīng)都勻市毛尖鎮(zhèn)，貴定縣窯上、云霧鎮(zhèn)，惠水縣城南、大龍，長順后，進(jìn)入安順市境內(nèi)，繞過龍宮風(fēng)景區(qū)西南邊緣后至終點(diǎn)鎮(zhèn)寧縣楊家山，與滬昆高速形成十字相交，并與鎮(zhèn)寧至六枝公路順接。期間建立物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化傳統(tǒng)物流倉儲(chǔ)行業(yè)的規(guī)劃布局，積極引入智慧物流、智慧交流以及智慧服務(wù)區(qū)等新型發(fā)展模式，創(chuàng)新智慧收費(fèi)、智慧旅游與智慧售票等新業(yè)態(tài)，助力高速公路交通旅游融合發(fā)展。

圖4 都安高速公路都勻至安順段

（二）旅游高速公路產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營模式

創(chuàng)新旅游高速公路產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營模式，可以以引入多主體合作為著手點(diǎn)，即以地方政府的主導(dǎo)為主體，引入外部投資，打造多元化產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營同盟，與此同時(shí)，吸引周邊農(nóng)戶積極加盟。這樣的多主體經(jīng)營模式為高速公路、政府以及社會(huì)資本間的協(xié)同合作提供了便捷條件，也增加了不同主體間實(shí)現(xiàn)緊密互動(dòng)溝通的可能。對(duì)于高速公路自身而言，主要是主導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)營，而社會(huì)資本可以與政府進(jìn)行合作，為其提供公共設(shè)施或服務(wù)，構(gòu)建成“服務(wù)區(qū)+”多主體的旅游高速公路產(chǎn)業(yè)融合開發(fā)經(jīng)營模式，最大程度上發(fā)揮企業(yè)投資與政府參與的優(yōu)勢(shì)，提高高速公路經(jīng)營管理與沿線旅游業(yè)運(yùn)作的高速發(fā)展，真正意義上實(shí)現(xiàn)合作共贏。

四 結(jié)語

新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，高速公路旅游業(yè)務(wù)的拓展面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。創(chuàng)新高速公路旅游綜合開發(fā)與經(jīng)營模式，還需立足于地區(qū)的自然條件以及特色的旅游文化資源，優(yōu)化沿線互通立交與服務(wù)區(qū)的選址，全方位拓展高速公路的旅游服務(wù)功能。