王彩基

（云南民族大學南亞東南亞語言文化學院，云南 昆明 650500）

一、引言

2020年1月，國家主席習近平對我們的領國緬甸聯(lián)邦共和國進行了訪問，這是中國國家主席時隔十九年再度對緬甸進行訪問，意義非凡。不僅掀開了是中國和緬甸戰(zhàn)略伙伴的新篇章，也注定開啟一個新時代。隨著兩國領導人的深入交談，兩國人民之間的友誼也得到了進一步升華。隨著我國的不斷對外開放，中國與緬甸在政治、經(jīng)濟、文化方面的合作與交流越來越多，中國綜合國力的提升、和平的環(huán)境、開放合作的態(tài)度不斷吸引著緬甸商人的到來，在德宏州這個邊境小城也不例外。德宏州瑞麗被一些人親切地稱為“德宏的小香港”，可想而知，瑞麗這座口岸對緬甸人的吸引力之大。緬甸人的到來不僅給德宏帶來了經(jīng)濟上的發(fā)展，隨之而來的也有一些社會問題，比如很多緬籍人員來到中國打工之后，就被這里安全和平又穩(wěn)定的生活環(huán)境所吸引而選擇和中國人談婚論嫁留在了中國，這也導致了德宏州跨境婚姻現(xiàn)象不斷增加，跨境婚姻也隨之帶來了一系列的問題，與區(qū)域社會穩(wěn)定息息相關，因此中緬邊境跨境婚姻現(xiàn)象不容小覷，必須加以重視。

二、德宏州跨境婚姻現(xiàn)狀

（一）德宏州簡介

德宏傣族景頗族自治州位于云南省西部，與東南亞國家緬甸聯(lián)邦共和國三面接壤，有大約五百多公里長的國境線，占了中緬國境線的四分之一。德宏傣族景頗族自治州不僅有三個國家一類口岸，即瑞麗、畹町、芒市機場，還擁有兩個國家二類口岸章鳳和盈江。德宏傣族景頗族自治州是背靠祖國大西南走向全國、面向南亞東南亞走向世界的重要節(jié)點。德宏州是一個少數(shù)民族自治州，全州以傣族和景頗族為主，還有其他少數(shù)民族如傈僳族、阿昌族、德昂族等。德宏是傣音，表示的是“怒江下游的地方”意思，是面向印度洋的主要陸路出口，也是泛亞鐵路西線重要的一環(huán)，西線的中緬鐵路即中國西出印度洋的通道，是中緬國際大通道的重要組成部分。目前為止，雖然緬甸國內(nèi)的鐵路還沒有開始建設，但是國內(nèi)的大瑞鐵路從2022年7月22日起已經(jīng)開通運營了大理至保山段，相信不久的將來，大理至瑞麗的鐵路也將很快運營。自古以來德宏州也是茶馬古道的必經(jīng)之地，德宏州的很多村寨都與緬甸相鄰，很多世代居住在寨子里面的村民從孩兒時代就和緬甸寨子的一起長大，一起吃喝玩樂，不管是在大人眼里還是小孩眼里，他們并沒有中國人與緬甸人的區(qū)別，自然而然地長大之后兩國村寨之間娶妻生子的現(xiàn)象也很多。

（二）跨境婚姻現(xiàn)狀

截止2022年，因通婚進入德宏州內(nèi)居住的緬甸籍邊民就高達1.3 萬人。截止2022年，僅僅一個盈江縣卡場鎮(zhèn)，總共301 戶，其中跨境婚姻外方配偶人數(shù)就有300 多人，與中國公民生育子女數(shù)615 人，其中帶來了緬甸家屬25 人。從隴川縣公安局得到的數(shù)據(jù)資料顯示，截止2022年4月27日，隴川跨境婚姻通婚人員有3691 人，這與2016年隴川跨境通婚人員2101 人相比，增加了1600 多人，增長了58%。德宏州少數(shù)民族跨境婚姻關系歷經(jīng)幾代人，已經(jīng)形成了一個龐大的社會群體。以盈江縣卡場鎮(zhèn)為例，盈江縣卡場鎮(zhèn)共有5 個村：草壩村、吾帕村、卡場村、黑河村、五排村，五個村據(jù)統(tǒng)計常住人口與外國人通婚總戶數(shù)231 戶520 人，其中無戶籍人口有122人草壩村60 戶60 人其中無戶籍1 人;吾帕村35戶168 人其中無戶籍人口43 人;黑河村22 戶22人其中無戶籍22 人;五排村56 戶56 人無戶籍56 人;卡場村58 戶214 人其中無戶籍人口0 人。這些緬甸媳婦分別來自緬甸的木姐,密支那甘拜地、拉戍等中緬邊境一帶，大多數(shù)是男方在邊境打工地認識女方自由戀愛后跟隨男子回到中國家鄉(xiāng)來定居生活的，也有一部分是女方的親戚朋友嫁到中國之后介紹好朋友給同村適齡男子后組成家庭的。

在走訪邊境小鎮(zhèn)卡場鎮(zhèn)卡場村時，采訪了幾位嫁到中國多年來的緬籍婦女，她們要不是自己打工認識的，就是朋友、親戚介紹認識的，這說明隨著經(jīng)濟的發(fā)展與中國的進一步對外開放，以前僅僅靠親戚朋友中間人介紹的跨境婚姻又多了新的認識途徑，這也意味著跨境婚姻的數(shù)量在進一步增加。以前的跨境婚姻大都是區(qū)域內(nèi)部的族內(nèi)、族際通婚，托親緣和熟人關系網(wǎng)絡生產(chǎn)的，而現(xiàn)在很多都是通過她們自己到中國境內(nèi)打工后認識了男方，雙方自由戀愛走進婚姻的。如果說之前的跨境婚姻關系存在很大的不穩(wěn)定因素，但是現(xiàn)在的跨境婚姻的夫妻雙方并不只是為了滿足低層次社會需求，雙方均受過教育，文化素質(zhì)也較高，雙方會為了未來美好生活而努力奮斗，有了復雜的社會屬性情感交流，感情穩(wěn)定，跨境婚姻也相對比之前穩(wěn)定。通過調(diào)研走訪盈江縣卡場鎮(zhèn)卡場村的46 戶跨境婚姻家庭，其中龍洞村民小組有5 戶人家的媳婦為緬籍人員，咱巴石村民小組有8戶人家的媳婦為緬籍人員，傈僳新朗村民小組有2 戶人家的媳婦為緬籍人員，漢新朗村民小組9 戶人家的媳婦為緬籍人員，卡場村民小組有12 戶人家的媳婦為緬籍人員，麻竹嶺桿村民小組有2 戶人家的媳婦為緬籍人員，三家村村民小組有2 戶人家的媳婦為緬籍人員，卡練村民小組有6 戶人家的媳婦為緬籍人員。通過與這些緬籍媳婦交談后統(tǒng)計得出，卡場村的90 后緬籍媳婦有17 人，80 后緬籍媳婦有17 人，70后緬籍媳婦有12 人。

三、跨境婚姻存在的原因

“一帶一路”建設與云南發(fā)展關系密切，而德宏位于云南的西南邊陲，這里三面與緬甸山水相連，是“一帶一路”建設的重要一環(huán)，也是新時期廣大僑商投資興業(yè)、一展身手的熱土。隨著國家“一帶一路”倡議持續(xù)深入推進，相信會有更多的緬甸人員進入中國境內(nèi)。德宏傣族景頗族自治州擁有很多少數(shù)民族，這些少數(shù)民族歷代都在德宏州很多中緬邊境地區(qū)生活著，自然而然也和邊境另一邊的少數(shù)民族慢慢相熟，日常交往中有很多相通的習俗，這為跨境婚姻提高了一個很好的條件。國界兩側(cè)各個家群交錯分布，居民語言相通、生活習慣一致，甚至存在“一寨兩國”的人文景觀，沒有明顯的國別界限，犬牙交錯，阡陌相通，沒有天然屏障。一條小河，甚至是一道坎，就是兩國國境線，抬腳就到對方國家。而且德宏的四個少數(shù)民族和緬甸的很多少數(shù)民族都習俗相通，德宏很多村寨居民和緬甸居民本來就是一族，通婚互市也是由來已久的傳統(tǒng)。

隨著中國的改革開放，中國的經(jīng)濟突飛猛進，全國人民的生活水平不斷提高，地處云南邊陲的德宏州經(jīng)濟也得到了很大的發(fā)展，不用像以前一樣德宏邊疆人民還要到鄰國緬甸去發(fā)展。而領國緬甸由于政治不穩(wěn)定、基礎設施差等原因經(jīng)濟發(fā)展不如中國，除此之外，黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨致力于脫貧攻堅，從2015年中共中央政治局通過的《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》到2021年主題為“全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”中央一號文件的正式出爐，中國七千多萬的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，沒有落下一個貧困地區(qū)，更沒有落下一個貧困群眾，這也使中國成為了全世界減貧人口最多的國家，為實現(xiàn)共同富裕打下了堅實的基礎。作為扶貧工作的一員，真真切切感受到了這些邊境村寨的變化。從道路泥濘的鄉(xiāng)間小路到鋪滿瀝青的柏油馬路，從岌岌可危風吹雨淋的陋屋到寬敞整潔安全的樓房，從吃不飽穿不暖的生活到“兩不愁三保障”的生活，這些都無不讓緊鄰這些村寨的緬甸村寨羨慕不已。雖然只是隔著一條分界線，但兩邊的生活環(huán)境與生活質(zhì)量卻千差萬別。說起緬甸很多人的印象應該都是毒品、戰(zhàn)亂和落后，特別是2021年2月1日緬甸總統(tǒng)溫敏、國務資政昂山素季及一些民盟高級官員被軍方扣押之后緬甸被軍方接管，導致緬甸一度戰(zhàn)亂，人民生活苦不堪言。這樣鮮明的對比更加劇了緬甸人民想到中國過上安穩(wěn)日子的想法，很多緬甸人選擇到中國打工，更希望永遠留在中國，最好的辦法就是嫁給中國人，因此跨境婚姻的現(xiàn)象也變得越來越多。

四、跨境婚姻帶來的問題

（一）國家意識淡薄

德宏邊境線長且沿途缺少高山大河等天然屏障。不少線路在村寨之中，一些邊境線甚至僅有一段柵欄，難以派人駐守，但村中的密集小路卻可以直通緬甸，更是加劇了防控難度。瑞麗的白井東巷，幾乎整條街都是來自緬甸的羅西亞人，被當?shù)厝朔Q為“老緬街”。在姐告的某個景點，游客們由于三急問題在國內(nèi)找不到廁所，看對面樹叢茂密就去解決后返回，基本沒人管；還有很多游客跑過去對面和緬甸邊防士兵合影，一大幫人來回穿越邊境很隨意。德宏邊境線兩邊生活的村民基本都是同一種民族，雖然是兩個不同的國家，但是深厚的民族情結已將兩國人民緊緊聯(lián)系在一起，讓兩國人民情不自禁地覺得是同一個國家，隨意走村串戶，沒有國家意識，也并未覺得跨越了國境線。特別是德宏，與緬甸山水相連，很多村民都認為他們是同一個地區(qū)的，只是寨子名稱不同，并沒有認為是他們是兩個國家的人民。通過走訪很多村民，從他們口中了解到的都是他們都是一個國家的人，他們說著同樣的語言，生活在同樣的環(huán)境下，過著類似的生活，膚色也是一樣的，從未覺得另一側(cè)的緬甸村寨是屬于緬甸的，因為他們過去那邊村寨也是像進入中國其他村寨一樣沒有任何障礙。除此之外，就算是兩個國家的不同民族，生活在同一片區(qū)域，因為有共同的語言，很多緬甸人都會漢語，長期以往很多生活習俗都會被同化，也會弱化了村民們的國籍意識。

（二）邊境區(qū)域安全

突發(fā)群體性事件也是跨境婚姻中影響區(qū)域社會穩(wěn)定的一大問題，在中國境內(nèi)全國人民都有條不紊地積極應對疫情，但仍與一線之隔的緬甸形成了鮮明的對比，緬甸由于政治動亂再加上新冠疫情的大規(guī)模爆發(fā)，很多緬甸人偷渡到邊境，給邊境小城帶來了巨大的防控壓力。面對此情況，中國給緬甸提供了大量疫苗和捐贈物資，凸顯了大國擔當。某位知名醫(yī)生曾在他個人微博上曾發(fā)文說過：關于云南，關于瑞麗邊境有多長？邊境線169.8 公里。云南省男性平均身高169cm，女性159cm，平均身高164cm，雙手張開長度也就164cm，手拉手圍起來需要103536人，去掉老人小孩，全瑞麗人手不夠。德宏傣族景頗族自治州作為一個邊境小城，不僅自身疫情嚴重，就連一線之隔的緬甸疫情也較嚴重，跨境婚姻數(shù)量也相當驚人，嫁入中國的緬籍婦女出于擔心緬甸家人的安危也會悄悄讓家人偷渡到中國借住在家中，這給日常的疫情防范工作帶來了巨大的隱患和挑戰(zhàn)。就算把所有的政府工作人員都安排到值守中，也很難做到不漏一人。疫情防控工作困難之外，緬甸村民通過邊境小鎮(zhèn)偷偷運送毒品、違禁品等到國內(nèi)，不僅危害邊境區(qū)域安全，也給國內(nèi)的治安帶來了很大的威脅。

五、對策與建議

（一）樹立綜合安全觀念

隨著新時代的發(fā)展，關于安全這個概念人們有了區(qū)別于傳統(tǒng)安全觀的新安全觀。傳統(tǒng)的安全觀念強調(diào)軍事安全，即國家領土或領土主權不受外來軍事力量的威脅。軍事安全無疑仍然是最重要的，但不是安全的唯一內(nèi)容。政治安全和經(jīng)濟安全及其生命安全也 同樣是至關重要的，特別是諸如跨國恐怖主義、偷渡等非傳統(tǒng)的安全問題尤其值得高度重視。這樣一來，維護中國的周邊安全環(huán)境就是一項系統(tǒng)工作，需要進行各方面的努力，包括同周邊國家和地區(qū)進行密切的合作。

這就需要政府部門加大力度宣傳，廣泛宣傳黨的和國家的方針政策、法律法規(guī)等知識，創(chuàng)新思路舉措，積極給農(nóng)民們進行普法知識的宣傳與講解，讓村民們樹立起綜合安全觀念，有國家意識，而不是只有民族意識。安全觀念的宣傳不僅僅只是依靠政府職能部門，各個村民小組的黨員活動室可以設立宣傳欄，貼一些通俗易懂的標語，召開全村會議的時候有專人進行安全觀念的講座，讓樹立綜合安全觀念的意思深入人心。

（二）建立信息反饋機制

為了更好的解決跨境婚姻中帶來的問題，可以建立信息反饋機制。以中緬邊境瑞麗市為例，疫情期間為了保障人民群眾的正常生活運行，緬籍務工人員納入當?shù)鼐W(wǎng)格化對象管理；按照誰用工誰負責的原則，壓實用工企業(yè)和雇主在疫情防控期間防范風險的主體責任，加強對現(xiàn)有緬籍務工人員的服務管理，尊重緬籍人員習俗習慣，積極宣傳防范新冠肺炎的措施，引導佩戴口罩、勤洗手、講衛(wèi)生、不走親訪友、不聚會。除了疫情防控之外，對于跨境婚姻中的緬籍新娘或者緬籍新郎都應納入日常管理當中進行網(wǎng)格化管理，由專人負責緬籍人員的管理，宣傳國家各項政策，做好緬籍家庭的愛國思想工作，不歧視不排斥緬籍家庭，尊重緬籍家庭孩子的各種權益，才有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。對于跨境婚姻中的緬籍人員，可以安排專門的“網(wǎng)格員”進行對接，對緬籍人員進行信息動態(tài)管理，并建立起緬籍人員原生家庭檔案，這樣遇見突發(fā)情況時，也可以對緬籍人員進行一個初步的篩查。對于緬籍人員的訴求也應該及時向上級反饋，而不能因為是緬籍人員而區(qū)別對待，一視同仁地解決在中國境內(nèi)遇到的問題。

六、總論

中國與云南邊境地區(qū)已經(jīng)有很久的通婚歷史，由于中國與緬甸特別是中國邊境德宏州與緬甸邊境地域一線之隔，很多少數(shù)民族語言相通、中國適齡男青年難以娶妻生子、中緬社會環(huán)境與經(jīng)濟條件的差異等因素，跨境婚姻已經(jīng)變成了中緬邊境交流交往的大趨勢。很多緬甸人民受不了緬甸的戰(zhàn)亂與生活不穩(wěn)定、基礎設施差等原因都紛紛跑到中緬邊境德宏來打工，在打工期間認識了當?shù)啬凶?，而當?shù)啬凶右灿捎诒镜夭识Y過高、女方要求過高、自己能力有限等等問題一直無法解決婚姻問題，緬甸籍女子的出現(xiàn)也讓中國男子有了新的希望。相對于中國婚嫁風俗高昂彩禮等問題，緬甸籍女子只要你有一個安穩(wěn)的生活環(huán)境與溫飽的生活就已經(jīng)很滿足了，也讓德宏本地男子有了優(yōu)勢，因此很多來打工的緬甸籍女子嫁給中國本地男子的情況很多。除此之外，嫁到中國來的女子在中國站穩(wěn)腳跟后還會介紹同鄉(xiāng)的小伙伴來到中國打工，然后介紹給其他的本地男子，這也導致了德宏州跨境婚姻數(shù)量不斷上升。跨境婚姻給當?shù)貛砹舜罅康牧畠r勞動力，提高了當?shù)氐慕?jīng)濟水平，同時也給當?shù)氐闹伟补芾韼砹撕芏嗖淮_定因素，比如很多緬甸籍新娘沒有按照要求辦理暫住證，有些甚至沒有身份證是偷渡而來；來到中國以后不了解當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，法律意識淡薄；有些緬甸籍新娘的親屬來帶中國后沒有相應的管理，對德宏州的治安造成了一定的影響。因此，不斷優(yōu)化管理辦法，重視緬甸籍人員的管理就顯得非常有必要了，這是保證區(qū)域社會穩(wěn)定不可缺少的重要的一環(huán)。