張彬，文志杰，徐景芝，呂巖

“三全育人”視閾下地方高校精準(zhǔn)資助育人模式研究——以山東科技大學(xué)為例

張彬1，文志杰2，徐景芝3，呂巖4

(1. 山東科技大學(xué)研究生院，山東青島，266590；2. 山東科技大學(xué)能源與礦業(yè)工程學(xué)院，山東青島，266590；3. 山東科技大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)管理處，山東青島，266590；4. 山東科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東青島，266590)

“不讓每一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)”，既是我國(guó)政府的莊嚴(yán)承諾，也是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)體現(xiàn)。學(xué)生資助工作是我國(guó)高等教育和高?！叭恕彼枷胝喂ぷ鞯闹匾M成部分，“資助育人”是貫穿資助工作始終的靈魂和主線。新時(shí)代“三全育人”視閾下，高校精準(zhǔn)資助育人模式面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為新時(shí)代的高校，在資助育人方面的工作應(yīng)該有新的理念和方式。山東科技大學(xué)構(gòu)建了“三全育人”視閾下高校精準(zhǔn)資助育人新模式，將“立德樹(shù)人”切實(shí)融入學(xué)生資助工作，推進(jìn)資助育人內(nèi)涵式發(fā)展，探索創(chuàng)新新時(shí)期高校資助育人新格局，形成了地方高校資助育人特色品牌，為高校的資助育人工作提供了新思路。

資助育人；優(yōu)化體系；立德樹(shù)人；精準(zhǔn)資助

一、引言

教育公平既是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，也是我國(guó)的一項(xiàng)基本教育政策[1]。資助育人是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措[2]。立足新時(shí)代，高校學(xué)生資助工作被賦予資助育人的新使命和新任務(wù)[3]，高校應(yīng)緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，全面落實(shí)“四個(gè)服務(wù)”[4]；探索構(gòu)建新時(shí)代資助育人新模式，不斷提高資助育人水平，確保貧困學(xué)生能夠成人成才和健康全面發(fā)展，努力解決好資助育人這一深刻的理論課題和實(shí)踐課題[5]。如何立足時(shí)代要求、革新教育理念、完善資助制度，構(gòu)建切實(shí)可行的資助育人體系，是當(dāng)前亟待思考和解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題[6]。目前高校資助育人工作存在資助認(rèn)定難以精確統(tǒng)一[6]、注重物質(zhì)資助而輕精神資助、無(wú)償性資助效率較低且無(wú)益于育人等問(wèn)題[7?8]。因此，構(gòu)建資助育人新模式是新時(shí)代落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的內(nèi)在要求，具有特殊的時(shí)代意義。

二、構(gòu)建精準(zhǔn)資助育人新模式

近年來(lái)，山東科技大學(xué)堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，探索構(gòu)建“一融四航”資助育人新模式，以資助育人體系建設(shè)為支撐，與管理育人體系、服務(wù)育人體系、心理育人體系、組織育人體系共同

搭建管理服務(wù)平臺(tái)，將“資助育人”教育與學(xué)生學(xué)習(xí)生活實(shí)際相結(jié)合，與學(xué)生成長(zhǎng)成才和發(fā)展需求相結(jié)合[9]，實(shí)現(xiàn)了資助與育人的深度融合，取得了良好的成效。學(xué)校將“立德樹(shù)人+扶困扶志”融入高校資助體系建設(shè)，堅(jiān)持“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，出臺(tái)相關(guān)思想政治工作體系方案，探索創(chuàng)建了“一融四航”資助育人新模式。學(xué)校堅(jiān)持思想引領(lǐng)，資助與育人并舉，幫助受助學(xué)生形成正確價(jià)值導(dǎo)向；堅(jiān)持精準(zhǔn)認(rèn)定，扶智與扶志并行；健全工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)認(rèn)定，引導(dǎo)和培育學(xué)生無(wú)私奉獻(xiàn)、回報(bào)社會(huì)的精神品質(zhì)[10]，全面落實(shí)國(guó)家、省和學(xué)校學(xué)生資助政策，構(gòu)建“國(guó)家+省+學(xué)校+社會(huì)+學(xué)生資助”五位一體的資助體系，發(fā)揮受助學(xué)生的主體作用，引導(dǎo)學(xué)生積極樂(lè)觀，立志成才。

(一) 實(shí)施“四航工程”，豐富資助路徑

“領(lǐng)航工程”強(qiáng)化思想引領(lǐng)。學(xué)校積極開(kāi)展“讀書(shū)研習(xí)”活動(dòng)，注重家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生思想引領(lǐng)與資助育人的有機(jī)融合，以“尋找先進(jìn)典型、挖掘先進(jìn)典型、發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、成為先進(jìn)典型”為工作主線，充分挖掘受助學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)、拼搏進(jìn)取等方面的典型事跡，大力開(kāi)展榜樣教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型帶動(dòng)作用。以此培養(yǎng)學(xué)生的良好品質(zhì)，引導(dǎo)激勵(lì)廣大受助學(xué)生感恩奉獻(xiàn)、發(fā)奮圖強(qiáng)。

“助航工程”提升綜合能力。學(xué)校實(shí)施“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力素養(yǎng)培育計(jì)劃”，開(kāi)展學(xué)生拓展訓(xùn)練、科普教育基地參觀、企業(yè)游學(xué)等實(shí)踐活動(dòng)；開(kāi)展專業(yè)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理健康指導(dǎo)、生涯輔導(dǎo)、能力提升、就業(yè)指導(dǎo)；引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立樂(lè)觀向上的心態(tài)，提升綜合能力；建設(shè)“愛(ài)心傳遞”工作室特色資助育人陣地，搭建家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生互助成長(zhǎng)新平臺(tái)，暢通學(xué)生感恩回饋途徑，豐富學(xué)生資助育人工作載體；加強(qiáng)文化素養(yǎng)培訓(xùn)，開(kāi)展朋輩教育，提升綜合素質(zhì)，提高學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的自信心。

“護(hù)航工程”守護(hù)學(xué)生成長(zhǎng)。學(xué)校積極開(kāi)展“助學(xué)?筑夢(mèng)?鑄人”“誠(chéng)信校園行”等主題教育活動(dòng)；聘任享受國(guó)家學(xué)生資助政策的學(xué)生為“學(xué)生資助宣傳大使”，利用寒暑假和課余時(shí)間，開(kāi)展資助政策宣講，充分發(fā)揮其政策傳播與勵(lì)志引領(lǐng)作用；開(kāi)展“手拉手”關(guān)愛(ài)活動(dòng)，全方位幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，呵護(hù)學(xué)生成長(zhǎng)成才。

“啟航工程”助力發(fā)展成才。學(xué)校培育建設(shè)了一批“發(fā)展型資助育人項(xiàng)目”，實(shí)施了“七個(gè)一”綜合能力提升工程，即參加一堂專題思政課、精讀一部勵(lì)志書(shū)籍、擔(dān)任一次宣傳大使、參加一次社會(huì)實(shí)踐、參加一次志愿服務(wù)、參加一次科技創(chuàng)新比賽、參加一次技能培訓(xùn)。同時(shí)，學(xué)校將“七個(gè)一”綜合能力提升工程建設(shè)成“發(fā)展型資助育人品牌項(xiàng)目”；實(shí)施“啟航工程——素質(zhì)提升優(yōu)才計(jì)劃”，每年選拔一批學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)高的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)到國(guó)內(nèi)外高校交流游學(xué)，開(kāi)闊視野，豐富閱歷，提升素質(zhì)，并將“優(yōu)才計(jì)劃”建設(shè)成“發(fā)展型資助育人特色項(xiàng)目”。

(二) 強(qiáng)化管理創(chuàng)新，構(gòu)建新型資助工作體系

完善資助體制機(jī)制。學(xué)校在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省級(jí)學(xué)生資助政策的同時(shí)，拓展資助渠道，加大資助資金保障，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立資助綠色通道；建立規(guī)范化管理體系，提升學(xué)生資助工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；制定并實(shí)施“學(xué)生資助規(guī)范管理培訓(xùn)計(jì)劃”，通過(guò)專題報(bào)告、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討、案例分析等活動(dòng)，提升學(xué)生資助工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。同時(shí)，學(xué)校實(shí)施精準(zhǔn)化認(rèn)定體系，精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，健全四級(jí)資助認(rèn)定工作機(jī)制，合理制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持“精準(zhǔn)”要求，通過(guò)深入家訪、大數(shù)據(jù)分析和談心談話等方式，做到認(rèn)定對(duì)象精準(zhǔn)、資助標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)、資金分配精準(zhǔn)，不斷提高工作精準(zhǔn)化水平，做到精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)預(yù)警。學(xué)校通過(guò)構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)整的困難生認(rèn)定管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，確保資助標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生需求相適應(yīng)，進(jìn)一步提升學(xué)生資助的效率和質(zhì)量。

加強(qiáng)精確化信息管理。因資助工作覆蓋面廣、信息量大、業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，學(xué)校加強(qiáng)了學(xué)生資助信息化建設(shè)，打破資助主體間“數(shù)據(jù)孤島”，實(shí)現(xiàn)資助管理信息的實(shí)時(shí)性、交互性；推進(jìn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析，實(shí)現(xiàn)資助對(duì)象識(shí)別指標(biāo)化、資助行為差異化、管理模式動(dòng)態(tài)化、資助育人需求化、資助考核科學(xué)化；完善精細(xì)化檔案管理，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案，完善檔案管理制度，加強(qiáng)檔案管理。各院(系)按學(xué)期將受助學(xué)生的受助情況、學(xué)習(xí)情況、獲獎(jiǎng)情況等記錄在冊(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)歸檔。學(xué)校對(duì)涉及制度建設(shè)、日常管理、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放等各級(jí)資助項(xiàng)目相關(guān)的文件材料按照年度分類建檔保管。

(三) 堅(jiān)持育人導(dǎo)向，發(fā)揮資助政策的激勵(lì)功能

公平、公正、公開(kāi)評(píng)選獎(jiǎng)助學(xué)金。學(xué)校嚴(yán)格評(píng)審各類獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，明確評(píng)審條件、程序和要求，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，暢通信息反饋、問(wèn)題反映渠道；充分挖掘各類資源，加強(qiáng)多向合作，積極面向社會(huì)、企業(yè)爭(zhēng)取獎(jiǎng)助學(xué)金，不斷拓寬獎(jiǎng)助渠道，為貧困學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)幫扶、獎(jiǎng)勵(lì)支持以及社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)發(fā)展等方面的機(jī)會(huì)。同時(shí)，學(xué)校扎實(shí)做好生源地貸款和入伍資助工作；加大國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款政策的宣傳力度，強(qiáng)化“貸前宣傳”，讓學(xué)生知曉、知情，做到“應(yīng)貸盡貸”；面向在校學(xué)生宣傳應(yīng)征入伍政策，確保應(yīng)征入伍教育資助工作有序開(kāi)展，激發(fā)在校學(xué)生投身國(guó)防事業(yè)的熱情；在應(yīng)征入伍服兵役及國(guó)家教育資助等工作中，教育學(xué)生樹(shù)立正確的成才觀和就業(yè)觀，樹(shù)立愛(ài)國(guó)情、報(bào)國(guó)志。

認(rèn)真做好勤工助學(xué)工作。學(xué)校充分挖掘勤工助學(xué)活動(dòng)平臺(tái)和資源，拓展學(xué)生勤工助學(xué)渠道，因人而異提供助學(xué)崗位，保障勤工助學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，緩解學(xué)生經(jīng)濟(jì)壓力，提升學(xué)生品格意志、心理健康水平和實(shí)踐技能。通過(guò)勤工助學(xué)，學(xué)校著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自立自強(qiáng)的進(jìn)取精神，挖掘受助學(xué)生潛力，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展和獨(dú)立思考，鼓勵(lì)自由探索和勇于創(chuàng)新，激發(fā)學(xué)生的求知欲和創(chuàng)造力。學(xué)校積極開(kāi)展家庭走訪，做到精準(zhǔn)資助，完善“校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、各學(xué)院管理干部、輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)生骨干”等五級(jí)學(xué)生家訪機(jī)制，利用寒暑假時(shí)間進(jìn)行家訪，了解學(xué)生家庭的實(shí)際情況，了解學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境，做好精準(zhǔn)資助；為學(xué)生家庭送溫暖、送政策，鼓勵(lì)學(xué)生樹(shù)立感恩之心和社會(huì)責(zé)任感，克服困難、立志成才。

三、精準(zhǔn)資助育人路徑

立足新時(shí)代，資助育人工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，從而真正實(shí)現(xiàn)“助學(xué)圓夢(mèng)，幫困扶志”的初心，服務(wù)于高校立德樹(shù)人的根本任務(wù)。

(一) 借助“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”，開(kāi)展智慧精準(zhǔn)資助

困難生認(rèn)定一直是制約資助工作科學(xué)發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題。在傳統(tǒng)資助工作的基礎(chǔ)上，高校要緊跟時(shí)代，開(kāi)啟“互聯(lián)網(wǎng)+資助”創(chuàng)新工作模式。學(xué)校已將“智慧校園建設(shè)工程”作為十大工程之一，未來(lái)將構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)信息化平臺(tái)困難學(xué)生認(rèn)定體系系統(tǒng)。通過(guò)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)、分析手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全方位對(duì)接與數(shù)據(jù)全方面共享，學(xué)校提升了經(jīng)濟(jì)資助的精準(zhǔn)化水平。系統(tǒng)能根據(jù)學(xué)生日常消費(fèi)情況動(dòng)態(tài)劃分困難等級(jí)，確定其資助類別。為實(shí)現(xiàn)資助款的精準(zhǔn)分配，學(xué)校確定劃分四個(gè)資助等級(jí)，盡可能滿足又不超出每個(gè)學(xué)生的需求，引領(lǐng)其他高校在困難生認(rèn)定工作中向精準(zhǔn)化邁出了重大一步。學(xué)校將繼續(xù)借助“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)，構(gòu)建資源共享和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的精準(zhǔn)資助體系，助推高校精準(zhǔn)資助新模式探索。

(二) 開(kāi)展信仰資助，將紅色教育與資助育人有機(jī)融合

資助育人要在黨的旗幟下培養(yǎng)更多具有堅(jiān)定信仰的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。學(xué)校將紅色教育與資助育人有機(jī)融合，創(chuàng)新資助育人形式，以“唱紅歌，堅(jiān)定信念；讀紅書(shū)，增強(qiáng)本領(lǐng)；觀紅影，激勵(lì)斗志；走紅路，傳承紅色基因”為載體，重讀紅色經(jīng)典，瞻仰紅色革命舊址，唱響紅色主旋律，教育受助學(xué)生愛(ài)校報(bào)國(guó)，勇?lián)厝?，在?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)中放飛青春夢(mèng)想，在不懈拼搏中書(shū)寫(xiě)無(wú)悔人生。學(xué)校將繼續(xù)挖掘紅色資源，傳承紅色基因，為資助育人教育實(shí)踐搭建新載體；堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)先行，開(kāi)展“鮮紅底色，蘊(yùn)生彩紅”新時(shí)代紅色精神傳承與發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；組織受助學(xué)生到“馬克思主義教學(xué)與研究實(shí)踐基地”和“紅色教育基地”實(shí)踐，引導(dǎo)受助學(xué)生積極向黨組織靠攏，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

(三) 開(kāi)展“物質(zhì)幫扶+綜合素質(zhì)資助幫扶”新模式

在新時(shí)代素質(zhì)教育中，貧困學(xué)生缺乏的不僅僅是物質(zhì)，他們更需要提升溝通能力和開(kāi)闊眼界。資助工作要堅(jiān)持輸血與造血相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)從“基本保障型資助”到“發(fā)展型資助”，著力實(shí)施貧困學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程。綜合素質(zhì)提升工程包括“普適性綜合素質(zhì)提升項(xiàng)目”和“專項(xiàng)性綜合素質(zhì)提升項(xiàng)目”，貫穿大學(xué)全學(xué)程，全面提升貧困學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的全面發(fā)展。學(xué)校與企業(yè)、媒體進(jìn)行多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“結(jié)對(duì)助學(xué)計(jì)劃”。積極引入企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)參與貧困學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程，同時(shí)彌補(bǔ)高校職業(yè)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)的不足，為促進(jìn)貧困學(xué)生成功就業(yè)開(kāi)設(shè)“綠色通道”和“直通車”。

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Research on the precise subsidizing education mode of local colleges and universities from the perspective of “three-all education”—Taking Shandong University of Science and Technology as an example

ZHANG Bin1, WEN Zhijie2, XU Jingzhi3, Lü Yan4

(1. Graduate School, Shandong University of Science and Technology, Qingdao 266590, China;2. School of Energy and Mining Engineering, Shandong University of Science and Technology, Qingdao 266590, China;3. Science and Technology Industry Management Office, Shandong University of Science and Technology, Qingdao 266590, China;4. College of Marxism, Shandong University of Science and Technology, Qingdao 266590, China)

“Don’t let every student drop out of school because of poverty” is the solemn commitment of our government and a vivid manifestation of the advantages of the socialist system. The work of subsidizing student aid is an important part of the ideological and political work of “three-all education” in higher education and colleges and universities in China, and “subsidizing cultivating talent” is the soul and main line throughout the work of subsidizing. In the new era, under the vision of “three-all education”, the precise subsidizing education model of colleges and universities is facing new opportunities and challenges. As a university in the new era, there should be new ideas and ways in the work of subsidizing educating people. Shandong University of Science and Technology has put forward a new model of precise subsidizing education for colleges and universities under the vision of “three-all education”. It has effectively integrated “establishing virtue and cultivating people” into the work of student subsidizing, promoted the connotative development of subsidizing education, explored and innovated the new pattern of subsidizing education for colleges and universities in the new era, formed a characteristic brand of subsidizing education for local colleges and universities, and provided new ideas for the work of subsidizing education for colleges and universities.

subsidizing cultivating talent; optimization of the system; establishing virtue and cultivating people; precise subsidizing

G434

A

1674-893X(2022)05?0039?04

2022-03-28；

2022-08-22

教育部高校思想政治理論課教師研究專項(xiàng)“本碩博思政課程建設(shè)一體化的內(nèi)在邏輯與實(shí)現(xiàn)路徑研究”(21JDSZK095)；山東省研究生教育質(zhì)量提升計(jì)劃項(xiàng)目“《自然辯證法概論》教學(xué)案例庫(kù)建設(shè)”(SDYAL21066)；全國(guó)煤炭行業(yè)高等教育教學(xué)改革研究課題“智慧校園在高校一流專業(yè)建設(shè)中的支撐引領(lǐng)作用研究”(2021MXJG252)；山東科技大學(xué)教育教學(xué)研究群星計(jì)劃項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng)+背景下的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目查重系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研究”(QX2021M77)

張彬，男，山東德州人，博士，山東科技大學(xué)講師，主要研究方向：教育信息化、學(xué)科建設(shè)、研究生教育培養(yǎng)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)，聯(lián)系郵箱：330630216@163.com；文志杰，男，山東青島人，博士，山東科技大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任，主要研究方向：深地空間動(dòng)力災(zāi)害防控技術(shù)；徐景芝，女，山東萊蕪人，山東科技大學(xué)講師，主要研究方向：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；呂巖，男，山東安丘人，山東科技大學(xué)講師，主要研究方向：馬克思主義中國(guó)化、高等教育管理、中共黨史

[編輯：胡興華]