[摘要]開展職業(yè)本科教育是應(yīng)用型高校辦學(xué)的重要方向，對于完善現(xiàn)代高等教育體系、優(yōu)化技術(shù)技能型人才供給結(jié)構(gòu)、深化職業(yè)教育改革等具有重要意義。針對當(dāng)前應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)體系、教師能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)績效評價體系難以適應(yīng)職業(yè)本科教育發(fā)展的難題，文章建議從深化人才培養(yǎng)模式改革、隊(duì)伍培養(yǎng)鍛煉、調(diào)整專業(yè)建設(shè)理念方法、優(yōu)化教學(xué)績效評價機(jī)制四個方面精準(zhǔn)突破。

[關(guān)鍵詞]應(yīng)用型高校;職業(yè)本科教育;研究型嵌入;高層次技術(shù)技能型人才

[作者簡介]鄧旭升（1975- ），男，土家族，湖北巴東人，重慶人文科技學(xué)院管理學(xué)院常務(wù)副院長，副教授，碩士。（重慶? 401524）

[基金項(xiàng)目]本文系2020年度教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)中的‘研究型嵌入’模式與路徑分析”（項(xiàng)目編號：20YJAZH023，項(xiàng)目主持人：鄧旭升）和重慶市2019年度高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“新時代重慶市民辦高校課程思政建設(shè)的實(shí)證研究”（項(xiàng)目編號：193281，項(xiàng)目主持人：鄧旭升）的研究成果。

[中圖分類號]G647? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）05-0005-08

2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確提出“鼓勵應(yīng)用型本科學(xué)校開展職業(yè)本科教育”。這是繼《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡稱“職教二十條”）提出“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”后，國家職業(yè)教育政策文件中再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展職業(yè)本科教育。應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，具有良好的先決條件和基礎(chǔ)，同時也面臨諸多的實(shí)施難點(diǎn)。文章從分析應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育的重要意義入手，進(jìn)一步論述應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育面臨的難點(diǎn)以及相應(yīng)的突破路徑。

一、應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育的意義

在應(yīng)用型高校范圍內(nèi)開展職業(yè)本科教育，對于完善現(xiàn)代高等教育體系、優(yōu)化人才培養(yǎng)和供給結(jié)構(gòu)、深化高等職業(yè)教育改革和普職融通等方面都具有重要的價值與意義。

（一）完善現(xiàn)代高等教育體系的現(xiàn)實(shí)要求

“十四五”規(guī)劃提出“推進(jìn)高等教育分類管理和高等學(xué)校綜合改革，構(gòu)建更加多元的高等教育體系”，為高等教育改革發(fā)展指明了方向。應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，正是我國構(gòu)建現(xiàn)代高等教育體系的關(guān)鍵步驟。

應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，能夠滿足我國高等職業(yè)教育需求多樣化的現(xiàn)實(shí)要求。近年來，之所以提出要完善現(xiàn)代高等教育體系，根本動因是在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、科技創(chuàng)新鏈?zhǔn)奖l(fā)、新經(jīng)濟(jì)蓬勃興起的背景下，社會對技術(shù)技能型人才的需求呈現(xiàn)出多樣化和高端化趨勢，客觀上要求我國高等教育體系建設(shè)必須向著更加多元的方向發(fā)展?，F(xiàn)代高等教育體系的首要特征就是類型多樣、層次完善。我國傳統(tǒng)的高等職業(yè)教育體系主要是由?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育構(gòu)成，教育主體則是各類高等職業(yè)院校。應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，一方面提升了高等職業(yè)教育的學(xué)歷層次，實(shí)現(xiàn)了高等職業(yè)教育由?？茖哟蜗虮究茖哟蔚能S升;另一方面豐富了舉辦高等職業(yè)教育的主體類型，在傳統(tǒng)的高等職業(yè)院校之外，通過新增應(yīng)用型本科院校這一支“新興力量”，能夠有效完善我國高等教育體系。

應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，能夠?yàn)楦叩冉逃章毴谕ㄌ峁┬陆?jīng)驗(yàn)。早在2014年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中，就提出“我國要建成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。普職融通也一直是我國職業(yè)教育改革的重要任務(wù)。然而，截至目前，我國除部分地區(qū)開展了高中階段的普職融通實(shí)踐探索并取得了一定成效之外，高等職業(yè)教育階段的普職融通還基本處于初級狀態(tài)。究其原因，主要在于實(shí)施融通的職業(yè)教育與普通教育邏輯上應(yīng)具有同等學(xué)力，而我國高職教育長期處于?？茖W(xué)歷層次，學(xué)歷層次的長期不對等使普職融通進(jìn)展較為緩慢。應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，不僅有助于高職教育學(xué)歷層次上的多元化突破，也為高等教育領(lǐng)域的普職融通創(chuàng)造了條件。

（二）優(yōu)化高端技術(shù)技能型人才供給的必由之路

2021年4月，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育作出重要指示，明確指出要“培養(yǎng)更多高端技術(shù)技能型人才、能工巧匠、大國工匠”“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”。通過應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，可以提高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)層次，擴(kuò)充高層次技術(shù)技能型人才的供給規(guī)模。

一是應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，有利于優(yōu)化技術(shù)技能型人才供給結(jié)構(gòu)。低技能勞動者數(shù)量過多、高技能勞動者數(shù)量偏少，技術(shù)技能型人才供需結(jié)構(gòu)失衡，是我國當(dāng)前及未來一段時期內(nèi)人才供需面臨的主要矛盾。2017年初，教育部等三部門聯(lián)合印發(fā)了《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，指出我國第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)技能型人才供需結(jié)構(gòu)失衡的情況有持續(xù)加劇的趨勢，預(yù)測到2025年，我國制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域的高端技能人才缺口將擴(kuò)大到3000萬人左右，嚴(yán)重制約我國由制造大國向制造強(qiáng)國邁進(jìn)。應(yīng)用型高校通過大力開展職業(yè)本科教育，成為高端技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的重要供給源，能夠在優(yōu)化技術(shù)技能型人才供給結(jié)構(gòu)中發(fā)揮積極作用。

二是應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，有利于擴(kuò)充高層次技術(shù)技能型人才供給規(guī)模。高層次技術(shù)技能型人才匱乏，已經(jīng)明顯影響到我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。對此，我國應(yīng)當(dāng)加快高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)步伐。據(jù)教育部公布的《2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》中的數(shù)據(jù)，當(dāng)年度我國共有本科層次職業(yè)學(xué)校21所，生均規(guī)模為15749人，在校生人數(shù)共計(jì)33.07萬人。本科層次技能人才的培養(yǎng)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高層次技術(shù)技能人才的需求量相比，還存在較大的差距。創(chuàng)辦一所職業(yè)本科院校并初步形成人才培養(yǎng)規(guī)模，至少需要三到五年。在高層次技術(shù)技能型人才需求迫在眉睫的情況下，由應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，有利于擴(kuò)充高端技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)數(shù)量和供給規(guī)模。

（三）深化高等職業(yè)教育改革的內(nèi)在需要

深化改革一直是推動職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力?！奥毥潭畻l”明確提出“鼓勵有條件的普通高校開辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程，開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”。

一是應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，是構(gòu)建國家資歷框架的內(nèi)在需要。建立國家資歷框架，是我國一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。自“十三五”規(guī)劃中首次提及建設(shè)國家資歷框架以來，我國進(jìn)行了大量的理論研究和實(shí)踐探索?！奥毥潭畻l”中提出：“推進(jìn)資歷框架建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接?！痹谖覈鴨勇殬I(yè)本科教育試點(diǎn)前，職業(yè)教育的最高學(xué)歷層次停留在專科階段，在國家職業(yè)教育體制范圍內(nèi)，既沒有學(xué)歷層次能與本科、碩士、博士三大學(xué)歷層次相對應(yīng)，也沒有相應(yīng)的高等職業(yè)院校來進(jìn)行高層次技術(shù)技能型人才的系統(tǒng)化培養(yǎng)，導(dǎo)致國家資歷框架建設(shè)缺失必要的教育制度安排，長期停留在設(shè)想的層面。應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，突破了傳統(tǒng)高等職業(yè)教育體系學(xué)歷層次的束縛，為國家資歷框架建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的支撐，也為學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接創(chuàng)造了有利的條件。

二是應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，是推動高等職業(yè)教育國際化發(fā)展的需要。在我國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放成效顯著的大背景下，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的國際化發(fā)展，對于我國引進(jìn)和輸出優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源，加快國際化高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，擴(kuò)大高等職業(yè)教育的國際影響力和話語權(quán)都有著非常重要的意義。然而，與全球主要發(fā)達(dá)國家相比，我國的高等職業(yè)教育建設(shè)發(fā)展進(jìn)度明顯滯后。就本科層次的職業(yè)教育發(fā)展而言，日本早在1976年就設(shè)立了豐橋技術(shù)科學(xué)大學(xué)和長崗技術(shù)科學(xué)大學(xué)兩所職業(yè)技術(shù)大學(xué)，開始探索本科層次的職業(yè)教育，德國也早在20世紀(jì)80年代就開始大規(guī)模地發(fā)展本科層次職業(yè)教育，與之相較，我國本科層次職業(yè)教育落后了多年。在此形勢下，應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，正是我國加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育的重要嘗試，對于我國高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)與國際接軌具有重大意義。

二、應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育的難點(diǎn)

目前，我國應(yīng)用型高校主要由地方普通本科高校轉(zhuǎn)型而來，長期堅(jiān)持普通本科教育辦學(xué)實(shí)踐，使其在一定程度上留有“重理論知識、輕操作技能”的烙印。而職業(yè)本科教育是高職教育的高層次延伸，屬于職業(yè)教育類型定位。在此背景下，應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育面臨著多重難點(diǎn)，具體可歸結(jié)為以下幾個方面。

（一）人才培養(yǎng)體系難以適應(yīng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)要求

盡管應(yīng)用型高校與職業(yè)院校培養(yǎng)的都是應(yīng)用型人才，但兩者所培養(yǎng)的人才規(guī)格又有明顯不同?；趦深惛叩仍盒Ｈ瞬排囵B(yǎng)規(guī)格的不同，應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，在人才培養(yǎng)體系上存在著一定的不適應(yīng)性。

一是應(yīng)用型高校的人才培養(yǎng)體系，往往更注重專業(yè)理論知識的教育。由于技術(shù)型人才需要對生產(chǎn)一線的操作實(shí)踐活動進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、組織和管理，需要從業(yè)者對整個生產(chǎn)過程有較為深入、全面的理解;并且，技術(shù)型人才還需要解決生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的技術(shù)問題，要求從業(yè)者扎實(shí)掌握相關(guān)機(jī)器、設(shè)備的機(jī)械構(gòu)造和工作原理?？梢哉f，擁有全面、扎實(shí)的專業(yè)理論知識是技術(shù)型人才勝任工作崗位要求的必備素質(zhì)。應(yīng)用型高校的人才培養(yǎng)體系，十分注重專業(yè)理論知識的教育;而在職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系中，專業(yè)理論知識的教育僅要求適度、夠用。由此，就產(chǎn)生了應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)體系和職業(yè)教育人才培養(yǎng)要求上的沖突。

二是應(yīng)用型高校的實(shí)踐教育模式，與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的實(shí)踐教育要求存在錯位?；谇拔乃龅募夹g(shù)型人才與技能型人才工作內(nèi)容的差異，決定了兩類人才在能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)上的差異，主要表現(xiàn)為技術(shù)型人才所需要的實(shí)踐知識和實(shí)踐技能，與技能型人才所需要的實(shí)踐知識和實(shí)踐技能，具有明顯不同。技術(shù)型人才需要解決生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的技術(shù)問題，那么在實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，就需要學(xué)習(xí)與生產(chǎn)技術(shù)原理密切相關(guān)的實(shí)踐知識;技能型人才在生產(chǎn)實(shí)踐中遇到技術(shù)問題時，通知前者并等待其處理解決即可，因而只需要在實(shí)踐教育環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)好操作知識。兩類人才在實(shí)踐知識需求上的差異，造成應(yīng)用型高校與職業(yè)教育才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)模式上的錯位。

（二）教師能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)難以匹配職業(yè)教育教學(xué)要求

教師是人才培養(yǎng)活動中的核心要素，教師能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)和專業(yè)素養(yǎng)對人才培養(yǎng)質(zhì)量有著直接的影響。目前，應(yīng)用型高校專業(yè)教師群體的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)還難以匹配職業(yè)教育教學(xué)要求，無法有效承擔(dān)起高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的教學(xué)任務(wù)。

一是應(yīng)用型高校專業(yè)教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)難以匹配職業(yè)教育教學(xué)要求。應(yīng)用型高校屬于本科學(xué)歷層次的高等院校，在應(yīng)用型專業(yè)教師群體中，擁有碩士研究生以上學(xué)歷的教師占據(jù)大多數(shù)。這一教師群體雖然具有深厚扎實(shí)的專業(yè)理論功底，但企業(yè)工作經(jīng)歷不足，缺乏從事生產(chǎn)一線實(shí)踐活動的經(jīng)驗(yàn)。長于系統(tǒng)化的專業(yè)理論知識教學(xué)，而短于實(shí)踐技能訓(xùn)練，是應(yīng)用型高校專業(yè)教師群體的突出特征。以職業(yè)本科教育為載體的高端技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，不僅要求教師擁有深厚的專業(yè)理論素養(yǎng)，還要具備嫻熟的操作技能，善于將自身擁有的理論知識和實(shí)踐技能經(jīng)驗(yàn)傳授給受教育對象。以此觀之，應(yīng)用型高校專業(yè)教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)顯然難以匹配職業(yè)教育教學(xué)要求。

二是應(yīng)用型高校專業(yè)教師的實(shí)踐能力難以匹配職業(yè)教育教學(xué)要求。近年來，隨著應(yīng)用型高校規(guī)模的擴(kuò)大以及人才培養(yǎng)規(guī)格的多元化，眾多高層次技術(shù)技能人才紛紛加入應(yīng)用型高校的教師隊(duì)伍，使應(yīng)用型高校中的“雙師型”教師數(shù)量有了較為明顯的增長，在一定程度上促進(jìn)了應(yīng)用型高校專業(yè)教師群體實(shí)踐能力的提升。然而，應(yīng)用型高校的技術(shù)型辦學(xué)定位并未改變，其專業(yè)教師的整體實(shí)踐能力與職業(yè)教育教學(xué)要求還存在著較大的差距。正如前文所述，應(yīng)用型高校所培養(yǎng)的技術(shù)型人才是處于生產(chǎn)第一線，從事組織和管理生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)等實(shí)踐活動以及技術(shù)工作的人才。應(yīng)用型高校專業(yè)教師群體的實(shí)踐能力主要體現(xiàn)為生產(chǎn)實(shí)踐活動的組織管理能力以及技術(shù)能力，并不是嫻熟的實(shí)踐操作技能，其實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育教學(xué)要求并不完全匹配。

（三）專業(yè)建設(shè)導(dǎo)向難以滿足職業(yè)教育專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的要求

專業(yè)是高等院校教學(xué)體系建設(shè)的核心。應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，需要在專業(yè)內(nèi)涵和形態(tài)建設(shè)上滿足高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的要求。一直以來，我國高等職業(yè)教育基于培養(yǎng)高層次技術(shù)技能型人才的辦學(xué)目標(biāo)，專業(yè)建設(shè)致力于實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)需求的高度對接。然而，應(yīng)用型高?；谧陨淼霓k學(xué)定位和目標(biāo)，專業(yè)建設(shè)導(dǎo)向難以滿足職業(yè)教育專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的要求，增加了職業(yè)本科人才培養(yǎng)工作開展的難度。

一是應(yīng)用型高校專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)不同。我國應(yīng)用型高校的主體是地方院校，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是大多數(shù)應(yīng)用型高校的辦學(xué)定位。因此，專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，突出地方性和應(yīng)用型特征，也是應(yīng)用型高校專業(yè)建設(shè)的基本要求。然而，同樣是專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用型高校與高職院校的對接內(nèi)涵卻有明顯不同。應(yīng)用型高校的專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，主要表現(xiàn)為專業(yè)建設(shè)對應(yīng)崗位群的需求，即專業(yè)對應(yīng)的不是具體的崗位，而是對應(yīng)一個崗位群或崗位鏈，在此崗位鏈上下游的工作都可以作為應(yīng)用型高校對口專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)選擇。高職院校的專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，主要表現(xiàn)為專業(yè)建設(shè)對應(yīng)某一類崗位的需求，即專業(yè)對應(yīng)的是一個或幾個具體的崗位。比較而言，應(yīng)用型高校畢業(yè)生的職業(yè)空間更為廣闊，職業(yè)選擇開放性更高，而高職院校畢業(yè)生的職業(yè)空間相對狹窄，職業(yè)選擇開放性較低，這種差異導(dǎo)致兩類院校人才培養(yǎng)導(dǎo)向的不同。

二是應(yīng)用型高校專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的科研與職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)不同?？蒲惺歉叩仍盒I(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，科研工作成果是高等院校專業(yè)建設(shè)成效的一項(xiàng)重要指標(biāo)。在我國高職教育推進(jìn)專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的過程中，廣大高職院校非常重視與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行科研攻關(guān)，發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢與科研優(yōu)勢，促進(jìn)了一大批科研成果的轉(zhuǎn)化。應(yīng)用型高校是以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主的高等院校，在專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的過程中，同樣非常重視在專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)過程中的“研究型嵌入”，也非常重視與行業(yè)企業(yè)的科研合作。但是，應(yīng)用型高校、高職院校與行業(yè)企業(yè)開展科研合作時，工作側(cè)重有明顯區(qū)別：前者注重的是新觀念、新思想、新技術(shù)、新工藝的研究和開發(fā)，新生產(chǎn)工具的發(fā)明創(chuàng)造，以及生產(chǎn)過程、工藝流程的優(yōu)化重組;后者關(guān)注的是現(xiàn)有生產(chǎn)工具的改進(jìn)，已有工作方法的優(yōu)化完善等。兩者的差異充分反映出應(yīng)用型高校與高職院校在專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵和建設(shè)導(dǎo)向上的不一樣。

（四）教學(xué)績效評價體系難以契合高端技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)要求

教學(xué)績效評價是高等院校教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容。應(yīng)用型高校開展本科職業(yè)教育，應(yīng)建立與高端技術(shù)技能型人才培養(yǎng)要求相適應(yīng)的教學(xué)績效評價體系。然而，當(dāng)前我國應(yīng)用型高校的教學(xué)績效評價體系還難以契合高端技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)要求。

一是應(yīng)用型高校的教師教學(xué)績效評價機(jī)制難以契合高層次技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)要求。在我國的高等院校分類中，應(yīng)用型高校與普通高等院校一樣都屬于本科院校，使得應(yīng)用型高校的專業(yè)建設(shè)、規(guī)章制度、人才培養(yǎng)方案等方面與普通高等院校存在較高的相似性，反映在教師教學(xué)績效評價上，主要表現(xiàn)為重專業(yè)理論教學(xué)評價而輕專業(yè)實(shí)踐教學(xué)評價。應(yīng)用型高校的教師教學(xué)績效評價體系，通常采取學(xué)生評價、同行互評以及督導(dǎo)評議相結(jié)合的方式，在此基礎(chǔ)上建立數(shù)學(xué)模型，利用評價指標(biāo)加權(quán)平均的方法來對教師的教學(xué)績效進(jìn)行評價。這種評價辦法的優(yōu)點(diǎn)是評價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、評價指標(biāo)量化程度高、評價過程和結(jié)果具有較強(qiáng)的公正性，缺點(diǎn)則是以內(nèi)部評價為主、外部評價弱化，尤其是缺失了行業(yè)組織、企業(yè)等社會性主體的評價，評價的多元性和開放性較低，與高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的教學(xué)績效評價要求存在較大差距。

二是應(yīng)用型高校的學(xué)生學(xué)習(xí)績效評價機(jī)制難以契合高層次技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)要求。學(xué)校教學(xué)工作是由教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”兩部分構(gòu)成的，高等院校的教學(xué)績效評價除了要對教師的教學(xué)過程和教學(xué)成果進(jìn)行評價以外，還應(yīng)對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評價。目前，應(yīng)用型高校對學(xué)生學(xué)習(xí)績效的評價主要采用課堂學(xué)習(xí)表現(xiàn)評價、階段性書面考試評價及畢業(yè)設(shè)計(jì)考核相結(jié)合的方式。課堂學(xué)習(xí)表現(xiàn)評價主要由教師對每一位學(xué)生的日常課堂學(xué)習(xí)表現(xiàn)進(jìn)行評分，階段性書面考試評價是把每一位學(xué)生就讀期間所有的期末考試成績作為評價依據(jù)的方法，畢業(yè)設(shè)計(jì)考核則是學(xué)生畢業(yè)前的終結(jié)性評價。從應(yīng)用型高校的學(xué)生學(xué)習(xí)績效評價辦法可以看出，實(shí)踐性評價在評價體系中的地位不高，企業(yè)對學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)的評價幾近于無，與高端技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的教學(xué)績效評價要求契合度較低。

三、應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育的突破路徑

（一）深化人才培養(yǎng)模式改革，構(gòu)建“校企社研”四位一體的育人格局

應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育面臨的首要難題，就是人才培養(yǎng)規(guī)格差異所造成的人才培養(yǎng)模式錯位。要突破這一難點(diǎn)，應(yīng)用型高校必須加快深化人才培養(yǎng)模式改革，構(gòu)建“校企社研”四位一體的育人格局，以滿足高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的要求。

一是調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化人才培養(yǎng)規(guī)格。應(yīng)用型高校要開展好職業(yè)本科教育，首先要把培養(yǎng)技術(shù)型人才的目標(biāo)調(diào)整為培養(yǎng)兼具技術(shù)型和技能型的復(fù)合型人才。同時，要把技能教育納入專業(yè)教學(xué)體系，不論是在教學(xué)過程中，還是在人才評價中，都要把技能水平作為一個重要元素，從各個方面明確以技術(shù)技能型人才培養(yǎng)為核心的教育價值取向，引導(dǎo)人才培養(yǎng)模式朝著更加注重實(shí)踐教育的方向轉(zhuǎn)變。

二是完善專業(yè)課程內(nèi)容，構(gòu)建寬口徑的專業(yè)課程體系。專業(yè)課程是專業(yè)教學(xué)的載體。應(yīng)用型本科院校要建立符合高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)需要的課程體系，應(yīng)從完善專業(yè)課程內(nèi)容和拓寬專業(yè)課程口徑兩個方面著手。首先，應(yīng)用型高校要參考借鑒高職院校的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，把其中的實(shí)踐教學(xué)部分納入本校的專業(yè)課程體系，充實(shí)本校的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容。其次，應(yīng)用型高校要根據(jù)新的專業(yè)教學(xué)需要，適度增設(shè)新課程，開發(fā)新課程資源，進(jìn)一步擴(kuò)大專業(yè)課程體系對專業(yè)技能、實(shí)踐能力的覆蓋面。最后，應(yīng)用型高校要提升實(shí)踐類課程和課時在專業(yè)課程體系中的比重，保障該類課程比重不低于高職院校的水平。

三是構(gòu)建“校企社研”四位一體的育人格局?！靶Ｆ笊纭庇耸锹殬I(yè)教育人才培養(yǎng)的典型模式，也是職業(yè)教育作為類型教育的顯著特征。應(yīng)用型高校開展職業(yè)本科教育，應(yīng)在開展“校企社”合作共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才的基礎(chǔ)上，將“研究型嵌入”作為人才培養(yǎng)模式改革的主攻方向，即把研究嵌入應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中，促使應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)中應(yīng)用與研究的融合，促使教師和學(xué)生結(jié)合應(yīng)用型的教與學(xué)，挖掘培養(yǎng)對象的內(nèi)在動力，使之善鉆研、有思想、有見地、有深度，全面提高人才的綜合素質(zhì)與應(yīng)用型高校的辦學(xué)水平。一方面，應(yīng)用型高校要加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的合作，強(qiáng)化校企合作的利益紐帶和合作關(guān)系，為構(gòu)建“校企社研”四位一體的育人格局奠定基礎(chǔ);另一方面，應(yīng)用型高校要創(chuàng)新教學(xué)管理制度，探索以共建共享為核心的教育資源協(xié)同開發(fā)機(jī)制、人才培養(yǎng)方案協(xié)同制定機(jī)制以及人才培養(yǎng)活動協(xié)同實(shí)施機(jī)制，達(dá)成“研究型嵌入”體制機(jī)制的建立。

（二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)鍛煉，打造“雙師型”教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

應(yīng)用型高校面對符合高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)要求的專業(yè)教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高的局面，應(yīng)用型高校要著力加強(qiáng)師隊(duì)伍培養(yǎng)鍛煉，打造一支“雙師型”教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

一是要多舉措實(shí)施專任教師能力素質(zhì)提升工程。應(yīng)用型高校打造“雙師型”教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)在于培養(yǎng)鍛煉專任教師，首先要明確以開展職業(yè)本科教育為目標(biāo)的“雙師型”教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“新”在何處。應(yīng)用型高校必須清晰地認(rèn)識到“雙師型”教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)核心是完善專任教師的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，通過實(shí)施專任教師教學(xué)科研能力提升工程，使其在原有的專業(yè)知識和技術(shù)基礎(chǔ)上，獲得與生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)、管理一線實(shí)踐活動關(guān)系更為緊密和直接的新的理念、新的方法、新的知識技能。具體實(shí)施方法是應(yīng)用型高校與地方高職院校建立廣泛的教師培養(yǎng)合作機(jī)制，加強(qiáng)教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能交流，邀請合作院校的“雙師型”教師到校進(jìn)行專業(yè)教師技能培訓(xùn)，輸送專業(yè)教師前往合作院校學(xué)習(xí)，借助高職院校的教師培養(yǎng)資源和培訓(xùn)體系，強(qiáng)化本校教師的實(shí)踐培養(yǎng)鍛煉力度。同時，依托校企合作實(shí)踐平臺，鼓勵專業(yè)教師入企掛職鍛煉，借助行業(yè)企業(yè)資源的力量加強(qiáng)教師實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)。

二是要加強(qiáng)人才引進(jìn)，建立專兼職結(jié)合的高層次技術(shù)技能型人才教師隊(duì)伍。高層次技術(shù)技能人才引進(jìn)是應(yīng)用型高校優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，快速提升專業(yè)師資質(zhì)量的重要途徑。應(yīng)用型高?？梢酝ㄟ^加強(qiáng)與國際高端職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作，邀請區(qū)域大師名匠、企業(yè)高管、企業(yè)技術(shù)專家、技能領(lǐng)軍人才擔(dān)任兼職教師的方式，強(qiáng)化高端技術(shù)技能型人才引進(jìn)工作。需要說明的是，應(yīng)用型高校引進(jìn)外部人才，要立足自身的辦學(xué)定位，切忌盲目模仿普通高等院校和高等職業(yè)院校的人才引進(jìn)規(guī)格與模式。應(yīng)用型高校必須明確，為開展職業(yè)本科教育而引進(jìn)的高端技術(shù)技能型人才應(yīng)具備“三能”：第一，擁有深厚的專業(yè)理論功底和科研能力，能夠在專業(yè)學(xué)科建設(shè)及科研工作中做出突出貢獻(xiàn);第二，具備高超的技術(shù)、良好的組織管理能力和協(xié)調(diào)能力，能夠出色完成高端復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)任務(wù);第三，身懷嫻熟的專業(yè)技能，能夠勝任企業(yè)生產(chǎn)崗位和管理工作的需要。

（三）調(diào)整專業(yè)建設(shè)理念方法，促進(jìn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度對接

調(diào)整專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵，重塑專業(yè)建設(shè)形式，創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)模式，是應(yīng)用型高校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量開展職業(yè)本科教育的必由之路。應(yīng)用型高校進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，既不能丟失了應(yīng)用型專業(yè)的優(yōu)勢和特色，又要充分吸收借鑒高職院校專業(yè)建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，打造出彰顯新理念、擁有新內(nèi)涵、具備新形態(tài)與產(chǎn)業(yè)鏈深度對接的專業(yè)鏈體系。

一是要調(diào)整專業(yè)建設(shè)理念方法，推動專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵更新。應(yīng)用型高校教學(xué)管理者首先要認(rèn)識到，應(yīng)用型專業(yè)與職業(yè)教育專業(yè)基于建設(shè)定位和目標(biāo)的不同，要建設(shè)與高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)要求相適應(yīng)的專業(yè)，必須調(diào)整專業(yè)建設(shè)理念，使其具有更強(qiáng)的包容性、開放性。鑒于應(yīng)用型專業(yè)主要對應(yīng)產(chǎn)業(yè)崗位群的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)用型高?？梢越⑿碌膶I(yè)劃分方法，即面向關(guān)聯(lián)崗位群建大專業(yè)，面向具體崗位建設(shè)小專業(yè)。大專業(yè)對應(yīng)應(yīng)用型高校原有的人才培養(yǎng)規(guī)格和模式，小專業(yè)對應(yīng)職業(yè)本科教育的人才培養(yǎng)規(guī)格和模式。大專業(yè)依照保證學(xué)科知識完整性的原則構(gòu)建專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，小專業(yè)則按照滿足企業(yè)崗位技能需求的原則構(gòu)建專業(yè)教學(xué)內(nèi)容。通過這種方式，一方面可以實(shí)現(xiàn)技能性實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容融入專業(yè)課程內(nèi)容時不破壞原有專業(yè)課程體系的完整性;另一方面可以增強(qiáng)應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)的靈活性和延展性，便于專業(yè)教學(xué)模式的調(diào)整及課程內(nèi)容的重構(gòu)，有利于開展針對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的教學(xué)工作。

二是要重塑科研工作體系，在人才培養(yǎng)過程中嵌入研究，建立與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的科研工作機(jī)制。應(yīng)用型高校開展科研工作，除了能強(qiáng)化專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈之間的協(xié)同以外，還能為在校大學(xué)生創(chuàng)造參與創(chuàng)新活動的機(jī)會，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和科研精神，提升其解決復(fù)雜問題的能力和水平，對于有效開展職業(yè)本科教育具有重要意義。應(yīng)用型高校應(yīng)立足高端技術(shù)技能型人才培養(yǎng)對科研工作提出的新要求，按照與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的原則重塑科研工作體系。一方面，應(yīng)用型高校應(yīng)拓寬科研工作的面向，把原屬于高職教育科研范疇的生產(chǎn)工具改進(jìn)、已有工作方法優(yōu)化、產(chǎn)品開發(fā)等工作納入本校的科研工作體系，使“專業(yè)—產(chǎn)業(yè)—科研—創(chuàng)新”四要素實(shí)現(xiàn)深度融合;另一方面，建立多層次、多模塊的科研工作機(jī)制，構(gòu)建“理論創(chuàng)新—工藝和流程創(chuàng)新—工具創(chuàng)新”三位一體的科研機(jī)制，發(fā)揮科研聚合優(yōu)勢，使專業(yè)領(lǐng)域科研工作的教育效能最大化。

（四）優(yōu)化教學(xué)績效評價機(jī)制，確立教學(xué)績效評價的實(shí)踐價值導(dǎo)向

教學(xué)績效評價是影響應(yīng)用型高校提升職業(yè)本科教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。應(yīng)用型高校建立與高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)相適應(yīng)的教學(xué)績效評價體系，關(guān)鍵在于優(yōu)化教學(xué)績效評價機(jī)制，確立教學(xué)績效評價的實(shí)踐價值導(dǎo)向。

一是推動教師教學(xué)績效評價主體多元化，注重實(shí)踐教學(xué)成效評價。應(yīng)用型高校教師教學(xué)績效評價中存在的弊端，主要是沒有凸顯應(yīng)用型高校的教學(xué)特點(diǎn)，片面采用普通高等院校的教師教學(xué)績效評價理念和評價方法。應(yīng)用型高校要在原有評價體系的基礎(chǔ)上，充分融入職業(yè)教育教學(xué)評價的理念和方法。一方面，推動評價主體多元化。要在繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)生評價、同行互評以及督導(dǎo)評議幾種評價方法的同時，逐步拓展評價主體，要積極探索引入行業(yè)組織、企業(yè)、教育第三方評價機(jī)構(gòu)等，優(yōu)化教師教學(xué)績效的外部評價，充分體現(xiàn)出應(yīng)用型高校在開展職業(yè)本科教育過程中面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)辦學(xué)、面向市場辦學(xué)、面向服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展辦學(xué)的定位和特色。另一方面，注重實(shí)踐教學(xué)成效評價。實(shí)踐教學(xué)是高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)教育的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)用型高校必須促進(jìn)教師教學(xué)評價體系向更注重實(shí)踐教學(xué)評價的方向發(fā)展，充分將教師的實(shí)踐技能教學(xué)成果、日常實(shí)踐教學(xué)表現(xiàn)、實(shí)踐競賽業(yè)績等納入教學(xué)績效評價內(nèi)容。

二是推動學(xué)生學(xué)習(xí)績效評價多樣化，兼顧過程評價和結(jié)果評價。當(dāng)前應(yīng)用型高校學(xué)生學(xué)習(xí)成效評價的主要問題在于過度依賴書面評價和校內(nèi)考核評價，學(xué)生的綜合職業(yè)素養(yǎng)、綜合職業(yè)能力以及解決實(shí)際問題的能力都沒有得到全面有效評價。對此，應(yīng)用型高校要推動學(xué)生學(xué)習(xí)績效評價指標(biāo)多樣化，實(shí)現(xiàn)對學(xué)生學(xué)習(xí)績效的全方位、綜合性評價。例如，在課堂學(xué)習(xí)評價中引入實(shí)操性學(xué)習(xí)項(xiàng)目，通過考察學(xué)生完成項(xiàng)目過程中的實(shí)際表現(xiàn)來進(jìn)行評價;在入企實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，引入企業(yè)導(dǎo)師評價。同時，應(yīng)用型高校應(yīng)兼顧學(xué)習(xí)過程評價和學(xué)習(xí)結(jié)果評價，通過專業(yè)教師、輔導(dǎo)員、企業(yè)導(dǎo)師、教職員工等校內(nèi)外多元主體對學(xué)生日常學(xué)習(xí)、參與實(shí)踐的行為表現(xiàn)的觀察，開展常態(tài)化的學(xué)習(xí)過程評價，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)績效評價的內(nèi)涵，確保學(xué)習(xí)績效評價的科學(xué)性、客觀性和公正性。

總之，作為高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要來源，應(yīng)用型高校要抓住機(jī)遇，以理論分析與實(shí)務(wù)推進(jìn)，促進(jìn)學(xué)校管理與教學(xué)改革的體制機(jī)制創(chuàng)新，以產(chǎn)教融合、校企合作為重要途徑，以“研究型嵌入”為突破口，積極改造優(yōu)化專業(yè)、教學(xué)、課程、師資等資源，以適應(yīng)職業(yè)本科人才培養(yǎng)要求，為促進(jìn)普職融通、滿足產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才需求貢獻(xiàn)力量。

[參考文獻(xiàn)]

[1]鄭文.本科應(yīng)用型教育還是本科職業(yè)教育：歷史演進(jìn)與現(xiàn)實(shí)選擇[J].高教探索，2020（1）：5-10.

[2]陳先哲，盧曉中.層類交錯：邁向普及化時代的中國高等教育體系構(gòu)建[J].教育研究，2018，39（7）：61-66.

[3]新華社.習(xí)近平對職業(yè)教育工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系 培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才能工巧匠大國工匠[EB/OL].（2021-04-13）[2021-12-04].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/202104/t20210413_526123.html.

[4]姚文杰，何斌.發(fā)達(dá)國家本科職業(yè)教育辦學(xué)的特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)與啟示——基于德國、美國和日本三國的分析[J].教育與職業(yè)，2020（17）：81-88.

[5]溫伯穎.新時期應(yīng)用技術(shù)本科與中高職發(fā)展關(guān)系的再思考[J].職教論壇，2020，36（8）：137-141.

[6]匡瑛，李琪.此本科非彼本科：職業(yè)本科本質(zhì)論及其發(fā)展策略[J].教育發(fā)展研究，2021，41（3）：45-51.

[7]郭建如.職業(yè)教育本科的相關(guān)爭議探析——兼論高等教育雙軌體系構(gòu)建與職業(yè)教育本科的發(fā)展空間[J].職業(yè)技術(shù)教育，2020，41（30）：8-15.

[8]趙富偉，方榮.關(guān)于應(yīng)用技術(shù)型本科專業(yè)建設(shè)的思考[J].高等職業(yè)教育（天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報），2014，23（5）：56-60.

[9]趙麗華，聶永成.知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型視角下的應(yīng)用型本科院校教學(xué)評價改革[J].海南師范大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2020，33（4）：95-101.

[10]馬燕.我國本科層次職業(yè)教育發(fā)展研究[D/OL].天津：天津大學(xué)，2015[2021-12-04].https：//kns.cnki.net/kcms/detail/detail.aspx？dbcode=CDFD&dbname=CDFDLAST2016&filename=10

16117107.nh&uniplatform=NZKPT&v=Qe6CNFWm4B0SC8q2Z3

WcH1wh5PVsTyQznGjP_Ftzfe6M1_2Vm6K7naVFazXKAj9L.

[11]葛道凱.完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系 彰顯職業(yè)教育類型特征[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（7）：19-23.

[12]郝天聰，莊西真.地方本科院校轉(zhuǎn)型之路：回歸職業(yè)教育的本質(zhì)[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2015（3）：80-84.