閆新杰，孫 慧

(新疆大學(xué) 新疆創(chuàng)新管理研究中心，經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830046)

0 引言

全球變暖等氣候問(wèn)題已成為當(dāng)今世界人類(lèi)發(fā)展所面臨的重大挑戰(zhàn)，導(dǎo)致全球變暖的主要原因是人類(lèi)在近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)大量使用化石燃料所排放出大量的二氧化碳等溫室氣體[1].中國(guó)是受氣候變化影響最大的國(guó)家之一，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用.秉著對(duì)人類(lèi)未來(lái)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上鄭重承諾：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和.”[2]

在此背景下，眾多學(xué)者圍繞中國(guó)碳排放現(xiàn)狀與“碳達(dá)峰”目標(biāo)開(kāi)展了大量的研究，內(nèi)容涉及碳排放驅(qū)動(dòng)因素、二氧化碳峰值預(yù)測(cè)、“碳達(dá)峰”前景等諸多領(lǐng)域.在碳排放驅(qū)動(dòng)因素方面，林伯強(qiáng)、徐國(guó)泉、王鋒等分別建立了中國(guó)碳排放的因素分解模型，采用Kaya恒等式、對(duì)數(shù)平均Divisia指數(shù)分解等方法定量研究了人均GDP、城鎮(zhèn)化速率、能源結(jié)構(gòu)、能源效率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素的變化對(duì)中國(guó)人均碳排放的影響[3-5]；陳詩(shī)一和李波分別對(duì)中國(guó)工業(yè)和農(nóng)業(yè)碳排放因素進(jìn)行了進(jìn)一步分解研究，分析了能源、資本和技術(shù)進(jìn)步與碳排放的關(guān)系，并發(fā)現(xiàn)效率因素、結(jié)構(gòu)因素、勞動(dòng)力規(guī)模因素對(duì)碳排放量具有一定的抑制作用[6-7].在二氧化碳峰值預(yù)測(cè)方面，多數(shù)學(xué)者采用模型預(yù)測(cè)與情景分析相結(jié)合的方法，所涉模型主要包括IPAT模型[8]、STIRPAT模型[9]、Logistics模型[10]、Tapio脫鉤模型[11]等.在“碳達(dá)峰”前景方面，由于方法、數(shù)據(jù)以及情景設(shè)置的不同，學(xué)者間的研究結(jié)果存在一定的差異，全國(guó)層面的預(yù)測(cè)結(jié)果多為2030年左右[12-13]，東部省區(qū)普遍介于2025―2030年之間[14]，西部省區(qū)普遍介于2030―2035之間[9,15]，總體呈現(xiàn)出東部率先達(dá)峰、西部緊隨其后、全國(guó)如期達(dá)峰的局面.

新疆以煤炭等化石燃料為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)及碳排放總量快速增加的現(xiàn)狀成為新疆實(shí)現(xiàn)“低碳經(jīng)濟(jì)”的重要制約因素，各地州碳排放效率與碳排放經(jīng)濟(jì)效率仍有待提高[16-17]，在實(shí)現(xiàn)能耗總量與能源強(qiáng)度的“雙控目標(biāo)”與“3060”雙碳目標(biāo)方面將比其它省份面臨更艱巨的壓力，特別是2021年碳市場(chǎng)碳交易的全面鋪開(kāi)對(duì)新疆來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn).本文通過(guò)排放系數(shù)法對(duì)新疆2004―2019年化石能源碳排放量進(jìn)行測(cè)算，選取STIRPAT拓展模型，運(yùn)用OLS嶺回歸并結(jié)合情景分析法模擬新疆2020—2040年碳排放量，預(yù)測(cè)新疆“碳達(dá)峰”時(shí)間與碳排放峰值，并探索“碳達(dá)峰”實(shí)現(xiàn)路徑，以期為新疆實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放控制目標(biāo)，制定“十四五”減排措施，提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力以及推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供一定的決策依據(jù).

1 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究方法

1.1.1 二氧化碳排放量測(cè)算

二氧化碳作為最主要的溫室氣體，其主要來(lái)源為化石燃料的燃燒（約占排放總量的80%以上），與能源的生產(chǎn)和利用密切相關(guān).目前關(guān)于二氧化碳排放量的測(cè)算方法主要以能源類(lèi)碳源估算法居多[15]，其中使用最為廣泛的是《IPCC國(guó)家溫室氣體排放清單指南》中提供的碳排放系數(shù)法.本文參照IPCC指南，根據(jù)一次能源消費(fèi)量對(duì)二氧化碳排放量進(jìn)行測(cè)算，具體公式如下：

式中：I為二氧化碳排放量，i為一次能源的類(lèi)型，F(xiàn)i為能源i的碳排放系數(shù)，Ei為能源i的消費(fèi)量，Oi為能源i的碳氧化率，NCVi為能源i的平均低位發(fā)熱量，CCi為能源i的單位熱值含碳量，CFi為能源i的轉(zhuǎn)換系數(shù).式（1）中各類(lèi)能源的碳排放系數(shù)參考《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004―2019），詳細(xì)情況見(jiàn)表1.

表1 各類(lèi)能源碳排放系數(shù)

1.1.2 模型選擇

STIRPAT模型是目前研究碳排放峰值問(wèn)題時(shí)應(yīng)用最廣泛，且公認(rèn)度較高的模型[18].該模型是由Dietz和Rosa在傳統(tǒng)IPAC模型的基礎(chǔ)上拓展得到的非線性模型[19]，可以定量研究碳排放與各影響因素之間的關(guān)系，具有較好的靈活性和一定的拓展空間，其基本表達(dá)式為：

式中：I表示環(huán)境壓力，P、A、T分別表示人口規(guī)模、富裕程度和技術(shù)水平，a為模型系數(shù)，b、c、d 分別表示對(duì)應(yīng)變量的彈性系數(shù)，e為模型誤差項(xiàng).

根據(jù)已有研究，人口、人均GDP、城鎮(zhèn)化率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度和能源結(jié)構(gòu)6個(gè)因素廣泛應(yīng)用于碳排放相關(guān)研究中，并且均能顯著影響二氧化碳排放.為此，本文將上述因素引入模型并對(duì)變量進(jìn)行處理，將模型進(jìn)一步拓展為：

式中：I為二氧化碳排放量，P為人口規(guī)模，A為人均GDP，U為城鎮(zhèn)化率，IS為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，ES為能源結(jié)構(gòu)，EI 為能源強(qiáng)度，a為模型系數(shù)，b、c、d、f、g、h分別表示對(duì)應(yīng)變量的彈性系數(shù)，e為模型誤差項(xiàng)，具體變量說(shuō)明見(jiàn)表2.

表2 主要變量及說(shuō)明

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

文中涉及的經(jīng)濟(jì)和人口數(shù)據(jù)均來(lái)源于《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004―2019），能源消費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004—2019）和《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004—2019），能源結(jié)構(gòu)根據(jù)煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重計(jì)算所得，能源強(qiáng)度根據(jù)能源消費(fèi)總量與GDP的比值計(jì)算所得，個(gè)別缺失數(shù)據(jù)采用插值法補(bǔ)齊.

2 STIRPAT模型回歸分析結(jié)果

本文基于新疆2004―2019年相關(guān)歷史數(shù)據(jù)，通過(guò)STIRPAT模型對(duì)二氧化碳排放量與各影響因素之間進(jìn)行擬合.為避免各變量之間可能出現(xiàn)的多重共線性問(wèn)題，本文采用嶺估計(jì)的方法進(jìn)行回歸分析，最終確認(rèn)在k=0.08時(shí)模型趨于平穩(wěn)，整體擬合度相對(duì)較好，最終構(gòu)建出新疆碳排放預(yù)測(cè)模型，詳細(xì)回歸結(jié)果見(jiàn)表3，模型方程為：

表3 新疆碳排放預(yù)測(cè)模型回歸擬合結(jié)果

可以看出式(4)各主要因素均對(duì)新疆二氧化碳排放總量產(chǎn)生顯著的正向促進(jìn)作用，同時(shí)各因素間的彈性系數(shù)存在一定差異，按照敏感度從大到小排序依次為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（IS）、人均GDP（A）、能源結(jié)構(gòu)（ES）、能源強(qiáng)度（EI）、城鎮(zhèn)化率（U）和人口規(guī)模（P）.

3 新疆碳達(dá)峰前景預(yù)測(cè)

3.1 情景設(shè)置

為探究新疆“碳達(dá)峰”前景，本文以新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)的歷史數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢(shì)為基礎(chǔ)，基于新疆碳排放預(yù)測(cè)模型，對(duì)未來(lái)新疆人口規(guī)模、人均GDP、城鎮(zhèn)化率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和能源強(qiáng)度6個(gè)因素的變化率分別設(shè)定了快速、中速和慢速三種情景，并對(duì)應(yīng)國(guó)家“五年”規(guī)劃，以5年為周期對(duì)不同情景的變化率進(jìn)行調(diào)整.在情景設(shè)定時(shí)，綜合考慮了新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、新型冠狀病毒肺炎疫情的沖擊等問(wèn)題對(duì)各因素變化的影響，設(shè)置依據(jù)如下：

人口規(guī)模（P）的情景設(shè)置：自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政府對(duì)醫(yī)療健康領(lǐng)域的巨大投入，新疆各族人民的營(yíng)養(yǎng)水平和健康狀況得到了極大改善；使得新疆一直是中國(guó)人口自然增長(zhǎng)速度最快的幾個(gè)省份之一.“十三五”規(guī)劃期間，新疆平均人口自然增長(zhǎng)率為8.86‰，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平（4.70‰），平均增速為全國(guó)第二（僅次于西藏），人口增長(zhǎng)趨勢(shì)較為平穩(wěn).另一方面，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃》中預(yù)測(cè)中國(guó)到2030年人口將達(dá)到峰值，之后人口將會(huì)趨于緩慢衰減.綜合考慮上述因素并結(jié)合新疆的實(shí)際情況，本文將2020年及“十四五”規(guī)劃期間（2021—2025年，后同）新疆人口自然增長(zhǎng)率中速設(shè)定為8.80‰，并于2030年后逐步放緩.

人均GDP（A）的情景設(shè)置：在國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的支撐下，新疆依托豐富的自然資源和“亞洲之心”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了豐碩的成果，近十年以來(lái)新疆GDP增速均高于全國(guó)同期平均水平，“一帶一路”倡議的提出又為新疆的發(fā)展提供了全新的歷史機(jī)遇；另一方面，新疆社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)紅利也在不斷釋放，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力巨大.然而新疆的發(fā)展也面臨著一定的阻力：短期而言，新疆仍需要從新型冠狀病毒肺炎疫情帶來(lái)的沖擊和影響中逐步恢復(fù)；長(zhǎng)期而言，新疆需要面臨日漸惡化的國(guó)際環(huán)境和隨之帶來(lái)的貿(mào)易挑戰(zhàn).綜合上述情況，新疆《2020年度政府工作報(bào)告》中提出“‘十四五’期間全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.00%以上”的發(fā)展目標(biāo).基于此，本文將2020年及“十四五”規(guī)劃期間新疆人均GDP增長(zhǎng)率中速設(shè)定為6.50%，之后在此基礎(chǔ)上逐步放緩.

城鎮(zhèn)化率（U）的情景設(shè)置：近年來(lái)新疆推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了一定的成效，全區(qū)城鎮(zhèn)化率已由2004年的35.15%提升至2019年的51.87%，然而目前仍低于全國(guó)平均水平（60.60%），未來(lái)有較大的提升空間.新疆《2020年度政府工作報(bào)告》中提出了“要推進(jìn)沿邊境地區(qū)城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化······ 到2025年，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上”的發(fā)展目標(biāo).基于此，本文將2020年及“十四五”規(guī)劃期間新疆城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)率中速設(shè)定為2.00%，之后在此基礎(chǔ)上逐步放緩.

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（IS）的情景設(shè)置：新疆地域遼闊、自然資源豐富，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，2019年新疆第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重約為40.30%，與全國(guó)平均水平（40.70%）基本持平.然而資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對(duì)能源的依賴(lài)也為新疆帶來(lái)了環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)一直都是新疆發(fā)展的主要目標(biāo)之一.“十三五”規(guī)劃期間，新疆第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重較“十二五”規(guī)劃期間有所降低，年平均變化率約為-1.00%.新疆《2020年度政府工作報(bào)告》中指出未來(lái)全區(qū)要“推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)”“深入實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略”“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”.基于此，本文將2020年及“十四五”規(guī)劃期間新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化率中速設(shè)定為-1.00%，之后在此基礎(chǔ)上逐步放緩.

能源強(qiáng)度（EI）的情景設(shè)置：在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，新疆的環(huán)境規(guī)制力度不斷增強(qiáng)，綠色技術(shù)的創(chuàng)新、應(yīng)用和普及也卓有成效，能源強(qiáng)度呈總體下降趨勢(shì)，“十三五”規(guī)劃期間，新疆能源強(qiáng)度年平均變化率為-5.50%.國(guó)家“十四五”規(guī)劃中明確提出了“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.50%、18.00%”的目標(biāo)；新疆經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中也同時(shí)提出：“2021年將加快推動(dòng)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，將節(jié)能減排指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)”.基于此，本文將2020年及“十四五”規(guī)劃期間新疆能源強(qiáng)度變化率中速設(shè)定為-5.00%，之后在此基礎(chǔ)上逐步放緩.

能源結(jié)構(gòu)（ES）的情景設(shè)置：新疆有著豐富的礦產(chǎn)資源，特別是煤炭、石油和天然氣等化石燃料的已探明儲(chǔ)量均占全國(guó)的30%以上.然而豐富的資源稟賦使得新疆煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重常年居高不下，并仍有緩慢上升趨勢(shì)，2019年新疆煤炭占比約為66.63%，高于全國(guó)平均水平（63.90%），煤炭消費(fèi)占比過(guò)大是新疆盡早實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”的重要阻礙.在國(guó)家“十四五”規(guī)劃中要求“加快發(fā)展非化石能源，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)?！ぁぁぁぁぁ?非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右”.新疆風(fēng)能和太陽(yáng)能資源豐富，未來(lái)清潔能源的發(fā)展有較大潛力.基于此.本文將2020年及“十四五”規(guī)劃期間新疆能源結(jié)構(gòu)變化率中速設(shè)定為-1.00%，并于2030年后逐步放緩.

各因素變化率設(shè)置的詳細(xì)情況見(jiàn)表4.

表4 各因素變化率設(shè)置

3.2 情景組合

根據(jù)前文中對(duì)各影響因素的變化率設(shè)置，本文建立了6種具有典型代表意義的情景組合，對(duì)新疆未來(lái)碳排放趨勢(shì)進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)，并試圖探究實(shí)現(xiàn)新疆“碳達(dá)峰”的優(yōu)化路徑.情景組合設(shè)置的詳細(xì)情況見(jiàn)表5.

表5 新疆碳排放情景組合

基準(zhǔn)情景（S1）：各影響因素的變化率設(shè)置均為中速.旨在探究新疆基于歷史發(fā)展規(guī)律及“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)下未來(lái)可能的碳排放變化趨勢(shì)，并預(yù)測(cè)在維持現(xiàn)有政策情況下新疆的碳達(dá)峰前景.

產(chǎn)業(yè)升級(jí)情景（S2）：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化率設(shè)置為快速，其余因素的變化率設(shè)置為中速.新疆已將持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等作為全區(qū)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)工作.該情景旨在探究新疆在基準(zhǔn)情景基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)情景下的碳排放趨勢(shì).

節(jié)能發(fā)展情景（S3）：能源強(qiáng)度的變化率設(shè)置為快速，其余因素的變化率設(shè)置為中速.隨著環(huán)境規(guī)制力度不斷增強(qiáng)，新疆近五年來(lái)的能源強(qiáng)度取得了一定的改善，并且未來(lái)仍有較大空間.該情景反映了新疆在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大能源相關(guān)政策的實(shí)施力度，深化與其它省份間的技術(shù)交流，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，加速降低能源強(qiáng)度情境下的碳排放趨勢(shì).

清潔發(fā)展情景（S4）：能源結(jié)構(gòu)的變化率設(shè)置為快速，其余因素的變化率設(shè)置為中速.該情景反映了新疆在現(xiàn)有基礎(chǔ)上積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢(shì)，大力推廣清潔能源的使用，進(jìn)一步降低煤炭在能源消費(fèi)中的占比，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源依賴(lài)程度情景下的碳排放趨勢(shì).

綠色發(fā)展情景（S5）：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度和能源結(jié)構(gòu)的變化率設(shè)置為快速，其余因素的變化率設(shè)置為中速.在該情景中，新疆能充分考慮未來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展需求，在保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，綜合實(shí)施節(jié)能減排、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等多種措施，最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展.

經(jīng)濟(jì)放緩情景（S6）：人均GDP和城鎮(zhèn)化率的變化率設(shè)置為慢速，其余因素的變化率設(shè)置為中速.該情景反映了新疆在國(guó)家“碳達(dá)峰”目標(biāo)的硬性約束下，將低碳發(fā)展而非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為未來(lái)發(fā)展的主要目標(biāo)情景下的碳排放趨勢(shì).全區(qū)在實(shí)施節(jié)能降碳政策的同時(shí)適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，以減少二氧化碳排放，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放盡快達(dá)到峰值.

4 新疆碳排放峰值預(yù)測(cè)結(jié)果與分析

本文基于新疆碳排放預(yù)測(cè)模型，結(jié)合6種情景組合設(shè)置，測(cè)算出不同情景下新疆2015—2040年的碳排放趨勢(shì)(圖1)，并得出不同情景下新疆二氧化碳排放達(dá)峰時(shí)間(表6).

圖1 不同情景組合下新疆碳排放趨勢(shì)

表6 不同情景組合下新疆“碳達(dá)峰”時(shí)間與二氧化碳峰值

通過(guò)分析不同情境組合的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，在基準(zhǔn)情境（S1）下新疆于2040年內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)二氧化碳峰值.這意味著在現(xiàn)行政策下，新疆未來(lái)仍存在較大的碳減排壓力，需要在現(xiàn)有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和節(jié)能降碳的決心，設(shè)立更高的目標(biāo)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以期縮短達(dá)到二氧化碳排放峰值的時(shí)間.

進(jìn)一步對(duì)比S2、S3和S4三個(gè)情景可以看出，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低能源強(qiáng)度或改善能源結(jié)構(gòu)均可以有效縮短新疆“碳達(dá)峰”時(shí)間.具體而言，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)情景（S2）下，新疆將于2040年前達(dá)到碳排放峰值，峰值約為537.83×106t，在節(jié)能發(fā)展情景（S3）和清潔發(fā)展情景（S4）下，均可在2035年前實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，峰值分別約為516.53×106t和513.56×106t.相比而言，加強(qiáng)能源相關(guān)政策的實(shí)施力度對(duì)新疆盡早實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”目標(biāo)效果更為顯著，可能的原因是新疆對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)和較高的煤炭消費(fèi)占比是造成新疆二氧化碳高排放的主要因素，能源現(xiàn)狀的改善會(huì)對(duì)新疆整體碳減排產(chǎn)生較大的貢獻(xiàn)力.更加高效、清潔的利用能源，同時(shí)加快清潔能源對(duì)傳統(tǒng)能源的替代，是新疆盡早實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”最有效的手段.

從綠色發(fā)展情景（S5）的結(jié)果可以看出，若新疆在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，全面提高各項(xiàng)環(huán)保及能源的規(guī)劃目標(biāo)，加大政策落實(shí)力度，同時(shí)采取產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能發(fā)展與清潔發(fā)展“三管齊下”的減排手段，則可以在保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)有效降低二氧化碳的排放總量，并于2030年前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，預(yù)計(jì)峰值約為463.18×106t.綠色發(fā)展情景可以視為新疆實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”的最優(yōu)選擇.

經(jīng)濟(jì)放緩情景（S6）的模擬結(jié)果在理論上為新疆實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”提供了一個(gè)可能的路徑，即在繼續(xù)提高環(huán)境與能源政策目標(biāo)困難較大的情況下，可以通過(guò)適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)減少二氧化碳的排放總量，從而在2030年前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”目標(biāo)，碳排放峰值約為480.91×106t.在此情境下新疆的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將低于國(guó)家“十四五”規(guī)劃的總體發(fā)展目標(biāo)，會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大新疆與其它省份間的經(jīng)濟(jì)差距，不利于區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，也不符合新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，因此本情景僅為相關(guān)研究提供一定的理論參考，實(shí)踐中不予考慮.

5 研究結(jié)論與政策啟示

（1）在基準(zhǔn)情景下，新疆在2040年內(nèi)并未出現(xiàn)碳排放拐點(diǎn)，未來(lái)碳減排壓力較大.

（2）在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能發(fā)展和清潔發(fā)展三種情景下，新疆碳排放峰值分別約為537.83×106t、516.53×106t和513.56×106t，分別將于2040、2035和2035年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”.

（3）在經(jīng)濟(jì)放緩情景下，可于2030年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，碳排放峰值約為480.91×106t，然而會(huì)對(duì)新疆的長(zhǎng)期發(fā)展造成一定的不利影響，不符合新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，因此僅為相關(guān)研究提供一定的參考，實(shí)踐中不予考慮.

（4）在綠色發(fā)展情景下，新疆可以在維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，于2030年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，碳排放峰值約為463.18×106t，是新疆實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”的最優(yōu)路徑.

上述研究的政策啟示如下：

（1）推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走綠色低碳發(fā)展路徑.經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)是新疆實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”的重要阻礙，應(yīng)加快淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，與此同時(shí)大力提倡綠色生產(chǎn)，特別要加快煤炭、石油、化工三大重點(diǎn)行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系全面綠色升級(jí)，為進(jìn)一步節(jié)能降碳打下良好基礎(chǔ).

（2）加大減排科技投入，推動(dòng)節(jié)能減碳技術(shù)進(jìn)步.新疆總體仍面臨著較強(qiáng)的減排壓力，在目前趨勢(shì)下于2030年前達(dá)到碳排放峰值有很大困難.企業(yè)作為碳減排的主體，需進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的投入，加強(qiáng)與高等院?？蒲性核a(chǎn)、學(xué)、研、用與成果轉(zhuǎn)化.政府應(yīng)優(yōu)先支持節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，加快推進(jìn)節(jié)能減污降碳技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，并激發(fā)市場(chǎng)活力，完善相關(guān)的財(cái)稅政策和市場(chǎng)體系.

（3）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施清潔能源替代戰(zhàn)略，大力發(fā)展新能源.在“碳達(dá)峰”目標(biāo)約束下，清潔低碳是新疆能源工業(yè)發(fā)展的迫切要求和必然趨勢(shì)，新疆應(yīng)充分利用自然優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物能潛力，減少化石能源占比，加大清潔能源占比，降低新疆的能源碳排放強(qiáng)度，以期盡早實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”.

（4）積極開(kāi)展新疆碳市場(chǎng)、碳交易研究，在全國(guó)碳交易市場(chǎng)中發(fā)揮積極作用.2021年中國(guó)將全面上線并普及碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，新疆應(yīng)抓住機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)，充分結(jié)合新疆實(shí)際開(kāi)展相關(guān)研究，深度剖析地區(qū)碳排放現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，分析碳交易市場(chǎng)的政策效應(yīng)，主動(dòng)利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型.