摘要:大歷史觀是以歷史視野、國際視野、知識視野來認(rèn)識把握人類社會發(fā)展規(guī)律并指出其發(fā)展必然趨勢的歷史觀。本文從三個(gè)維度考察中國共產(chǎn)黨大歷史觀在中國革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中的生動(dòng)體現(xiàn)。第一個(gè)維度,即中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民持續(xù)推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略:從上個(gè)世紀(jì)六十年代的“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略,到改革開放時(shí)期的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略、新“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期發(fā)展戰(zhàn)略,再到黨的十九大作出的“兩步走”戰(zhàn)略安排。第二個(gè)維度,即中國共產(chǎn)黨一貫重視農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題,一以貫之地重視和抓好“三農(nóng)”工作:從新民主主義時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民“打土豪、分田地”,到社會主義革命和建設(shè)時(shí)期引導(dǎo)農(nóng)民走合作化道路,再到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期支持和推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,直至黨的十八大以來“三農(nóng)”發(fā)展取得了歷史性成就。第三個(gè)維度,即提出并不斷推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會:改革開放以來,我們黨提出并推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會而努力奮斗,打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),創(chuàng)造了人類反貧困史上的奇跡。
關(guān)鍵詞:大歷史觀;正確黨史觀;經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;“三農(nóng)”;脫貧攻堅(jiān);社會主義現(xiàn)代化建設(shè)
中圖分類號:D251文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1007-9092(2022)02-0056-009
習(xí)近平總書記指出,我們黨始終以馬克思主義基本原理分析把握歷史大勢,強(qiáng)調(diào)“要教育引導(dǎo)全黨胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,樹立大歷史觀,從歷史長河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律”①。大歷史觀是以歷史視野、國際視野、知識視野來認(rèn)識把握人類社會發(fā)展規(guī)律并指出其發(fā)展必然趨勢的歷史觀。有種看法認(rèn)為,運(yùn)用大歷史觀考察黨的百年奮斗歷史這個(gè)提法好,但似乎有些抽象,不好把握。其實(shí),這一點(diǎn)也不抽象。從三個(gè)維度,即從持續(xù)推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、一以貫之抓“三農(nóng)”和為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會尤其是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而接續(xù)奮斗,就足以清楚地看出,中國共產(chǎn)黨大歷史觀生動(dòng)體現(xiàn)在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐的百年奮斗歷史中。
一、中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民持續(xù)推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略
用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是中國共產(chǎn)黨治國理政的一種重要方式。新中國成立后,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,就一直在思考中國發(fā)展戰(zhàn)略問題。1964年12月,周恩來總理在第三屆全國人民代表大會第一次會議上作的政府工作報(bào)告中提出,從第三個(gè)五年計(jì)劃開始,我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分為兩步走:第一步,從1965年開始,用3個(gè)五年計(jì)劃即十五年時(shí)間在1980年前,建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系;第二步,在20世紀(jì)內(nèi),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化(簡稱“四化”),使我國國民經(jīng)濟(jì)走在世界前列。中共中央文獻(xiàn)研究室編:《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第19冊,中央文獻(xiàn)出版社1997年版,第483頁。這就是毛澤東時(shí)期的“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略。然而,由于種種原因,在這期間發(fā)生了“文化大革命”這樣全局性、長時(shí)間的嚴(yán)重錯(cuò)誤,使“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第一步目標(biāo)任務(wù)完成得異常艱難。不過,我國畢竟在20世紀(jì)80年代建立起了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,這是令人自豪的成就。新中國成立后的30年,是取得了很大成就的30年,正如1981年黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出的:“我們現(xiàn)在賴以進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),很大一部分是這個(gè)期間建設(shè)起來的;全國經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等方面的骨干力量和他們的工作經(jīng)驗(yàn),大部分也是在這個(gè)時(shí)期培養(yǎng)和積累起來的?!敝泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編:《三中全會以來重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2011年版,第138頁。尤其是“兩彈一星”研制成功,奠定了我國成為世界大國的基礎(chǔ)。在新中國成立后的30年間,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱辛探索社會主義建設(shè)道路,所取得建設(shè)成果堪稱輝煌,所經(jīng)歷的坎坷刻骨銘心,所積累的正反兩面經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。正如習(xí)近平總書記指出的:“中國特色社會主義是在改革開放歷史新時(shí)期開創(chuàng)的,但也是在新中國已經(jīng)建立起社會主義基本制度并進(jìn)行了20多年建設(shè)的基礎(chǔ)上開創(chuàng)的?!绷?xí)近平:《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的幾個(gè)問題》,《求是》,2019年第7期。
黨的十一屆三中全會勝利召開,標(biāo)志著我國進(jìn)入了改革開放新時(shí)期。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,接續(xù)推進(jìn)毛澤東同志制定的國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略,并根據(jù)時(shí)代主題已經(jīng)從革命與戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變?yōu)楹推脚c發(fā)展,以及新時(shí)期奮斗目標(biāo),制定了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略:“第一步,實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比一九八○年翻一番,解決人民的溫飽問題。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。第二步,到本世紀(jì)末,使國民生產(chǎn)總值再增長一倍,人民生活達(dá)到小康水平。第三步,到下個(gè)世紀(jì)中葉,人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,人民生活比較富裕,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。然后,在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。”中共中央文獻(xiàn)研究室編:《十三大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2011年版,第14頁。鄧小平時(shí)期的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,是具有中國特色的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略。何謂中國特色,它包含兩層基本含義:一是我們要建設(shè)的是社會主義,而不是別的什么主義,科學(xué)社會主義的基本原則沒有丟;二是我國的社會主義建設(shè)要從中國實(shí)際出發(fā),別國的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,但決不能照搬照抄。最能體現(xiàn)第一層基本含義的是,這一時(shí)期我們制定了黨在社會主義初級階段的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線?!叭阶摺卑l(fā)展戰(zhàn)略就是在這條基本路線指引下不斷向前推進(jìn)的。正因?yàn)槿绱?,我們才能在不斷推進(jìn)改革開放的同時(shí)始終堅(jiān)持改革開放的社會主義方向,才能在二十世紀(jì)八九十年代蘇東劇變的巨大沖擊波面前巋然挺立,經(jīng)受住了重大考驗(yàn),使中國現(xiàn)代化這條巨輪在疾風(fēng)暴雨中能把準(zhǔn)航向、乘風(fēng)破浪。最能體現(xiàn)第二層基本含義的是這一時(shí)期我國實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,它首先是以在農(nóng)村推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為突破口的。我們黨充分認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二步目標(biāo)即總體小康,最困難最艱巨的任務(wù)是在農(nóng)村。當(dāng)我國農(nóng)村出現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這新生事物時(shí),以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體給予明確支持和大力推廣。由于政策對頭、人勤天助,不到5年時(shí)間我們就初步解決了新中國成立后30年未能解決的農(nóng)村溫飽問題。其次是建立起了對外開放的格局。繼1980年黨中央國務(wù)院決定建立深圳、珠海、汕頭和廈門這4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)后,1984年開放了14個(gè)沿海港口城市,1985年又開辟了長三角等沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū),1988年黨中央國務(wù)院決定建立海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)。由此,形成了由經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海開放城市、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)再到內(nèi)地的多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的對外開放格局,具有鮮明的中國特色。再次是對市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識上的突破,這對于實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。長期以來,無論是東西方,還是國內(nèi)外,占主導(dǎo)的認(rèn)識都是把市場經(jīng)濟(jì)和資本主義畫等號,把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和社會主義畫等號。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人解放思想、實(shí)事求是,創(chuàng)造性地提出了“兩個(gè)不等于”,即“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義,資本主義也有計(jì)劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段”鄧小平:《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年版,第373頁。。這些認(rèn)識上的突破,是推動(dòng)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的重要?jiǎng)恿?。在以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過我國各族人民共同努力,我國提前5年于1995年實(shí)現(xiàn)了國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番,隨后又于1997年實(shí)現(xiàn)了人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番,提前完成了第二步戰(zhàn)略目標(biāo),夯實(shí)了第三步發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。
以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在黨的十五大上宣布,把中國特色社會主義全面推向21世紀(jì),繼續(xù)推進(jìn)鄧小平同志制定的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)世紀(jì)之交面臨的國內(nèi)外形勢和“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略完成情況以及新世紀(jì)的目標(biāo)任務(wù),把“三步走”中的第三步又分出了兩小步:第一,制訂了到2010年的目標(biāo)任務(wù),這就是十五大指出的“從現(xiàn)在起到下世紀(jì)的前十年,是我國實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)、向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)‘九五’計(jì)劃和二○一○年遠(yuǎn)景目標(biāo),為下世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”中共中央文獻(xiàn)研究室編:《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2011年版,第17頁。。第二,強(qiáng)調(diào)到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。這就是黨的十六大提出的“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上,國內(nèi)生產(chǎn)總值到二○二○年力爭比二○○○年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng)”中共中央文獻(xiàn)研究室編:《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2011年版,第15頁。。以上就是江澤民時(shí)期的“新三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,其遠(yuǎn)景目標(biāo)仍然是21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這一時(shí)期實(shí)施“新三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,遇到了國內(nèi)外變局的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國際上先是東歐劇變,后是蘇聯(lián)解體,世界社會主義發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重曲折,國內(nèi)發(fā)生了政治風(fēng)波、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害。在這一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)面前,以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖,從容應(yīng)對來自各方面的困難和風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就。20世紀(jì)末,我國如期實(shí)現(xiàn)了總體小康的目標(biāo),在中國這樣十多億人口的國度里進(jìn)入和建設(shè)小康社會,是一件具有偉大意義的事情;社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步形成,實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變;2001年加入世界貿(mào)易組織,這是我們黨面對經(jīng)濟(jì)全球化加快發(fā)展,從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略選擇,標(biāo)志著我國對外開放進(jìn)入一個(gè)新的階段。
黨的十六大以后,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,在接續(xù)推進(jìn)“新三步走”發(fā)展戰(zhàn)略過程中尤其重視21世紀(jì)頭二十年的國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。黨的十六大指出,“綜觀全局,二十一世紀(jì)頭二十年,對我國來說,是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”“我們要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)恵及十幾億人口的更高水平的小康社會”“這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段,也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對外開放的關(guān)鍵階段?!敝泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編:《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2011年版,第14-15頁。這一時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)。2003年突然暴發(fā)的非典疫情給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了沖擊,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民抗擊非典并取得勝利,但是這場疫情也暴露出我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在“一條腿長、一條腿短”的弊端。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人非常重視科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展:黨的十六屆三中全會提出了要“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀”;黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù);黨的十六屆六中全會對推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧作出了進(jìn)一步的部署。在科學(xué)發(fā)展觀指引下,這一時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了明顯成就。2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值首次超出日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。城鄉(xiāng)差別進(jìn)一步縮小。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策。2011年,我國城鎮(zhèn)化率首次突破50%,標(biāo)志著我國跨入了以城市型社會為主體的新階段。這一時(shí)期,我們成功舉辦北京奧運(yùn)會和殘奧會、上海世博會,奪取抗擊四川汶川特大地震災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的勝利,有效應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊,率先在全球?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升等。
黨的十八大以來,我們國家取得了歷史性的成就,發(fā)生了歷史性的變革,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,根據(jù)改革開放以來“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施狀況和黨的十八大以來取得的歷史性成就,在黨的十九大制定了“兩步走”的戰(zhàn)略安排:“第一階段,從二○二○年到二○三五年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”“第二階段,從二○三五年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?!敝泄仓醒朦h史和文獻(xiàn)研究院編:《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2019年版,第20頁。黨的十八大以來,我國經(jīng)濟(jì)社會戰(zhàn)略發(fā)展取得的成就,為實(shí)施“兩步走”的戰(zhàn)略安排奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在新中國打下的基礎(chǔ)上,經(jīng)過40多年改革開放,我國實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定這兩大奇跡,充分彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性。到了黨的十九大,我國已經(jīng)形成了世界上最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列,科技創(chuàng)新和重大工程捷報(bào)頻傳。我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著?,F(xiàn)在,我國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費(fèi)第二大國、外資流入第二大國,我國有220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一,外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一,中國人民在富起來、強(qiáng)起來的征程上邁出了決定性的步伐。黨的十九屆五中全會宣布我國進(jìn)入新發(fā)展階段。進(jìn)入新發(fā)展階段不是憑主觀判斷,它是由客觀因素決定的,因此它必然會有一些代表性的標(biāo)志和特點(diǎn)。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元,城鎮(zhèn)化率超過60%,中等收入群體超過4億人等,這就是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的標(biāo)志和特點(diǎn)。當(dāng)然,我們還可以把這方面特征加以展開,比如,進(jìn)入新發(fā)展階段,我國有13億戶登記注冊的市場主體、有17億多受過高等教育或擁有各種專業(yè)技能的人才,還比如,我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變,2020年全國恩格爾系數(shù)降至302%等。
在這里尤其要提到2020年初突如其來的新冠肺炎疫情,這是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民萬眾一心,進(jìn)行了一場驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn),付出了巨大努力,取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果,創(chuàng)造了人類同疾病斗爭史上又一個(gè)英勇壯舉。這場疫情也給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大沖擊,我們曾一度按下了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的暫停鍵。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,我們在取得抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果的同時(shí),經(jīng)濟(jì)社會也獲得較快恢復(fù)和發(fā)展,成為在世界上率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正的主要經(jīng)濟(jì)體。這些成就足以載入史冊。以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在“兩步走”戰(zhàn)略安排中把第一步的目標(biāo)確定為在2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,這就把基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間一下子提前了15年;第二步戰(zhàn)略目標(biāo)是從2035年開始,再奮斗15年,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?!皟刹阶摺睉?zhàn)略安排充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)我囯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略上的繼往開來和雄心壯志。
二、一以貫之地重視和抓好“三農(nóng)”工作
2020年12月28日,習(xí)近平總書記在黨的十八大后第三次出席中央農(nóng)村工作會議并發(fā)表重要講話時(shí)指出:“我們要堅(jiān)持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,只有深刻理解了‘三農(nóng)’問題,才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國家、這個(gè)民族?!薄读?xí)近平在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)? 堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重 促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)農(nóng)民富裕富足》,《人民日報(bào)》,2020年12月30日第1版。只要我們以大歷史觀來考察我國“三農(nóng)”問題,就能理解為什么我們黨一以貫之地重視和抓好“三農(nóng)”工作,并且取得舉世公認(rèn)的成就,因?yàn)槭冀K重視抓好這項(xiàng)工作正是中國共產(chǎn)黨矢志初心、踐行使命的生動(dòng)體現(xiàn)。
中國共產(chǎn)黨在成立初期就充分認(rèn)識到中國革命的基本問題是農(nóng)民問題,要把為廣大農(nóng)民謀幸福作為我們黨的重大使命。但是,當(dāng)時(shí)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層并沒有形成上述共識,相反,黨的一些領(lǐng)導(dǎo)人教條式地理解俄國十月革命經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為中國革命也應(yīng)該像俄國那樣在大城市里發(fā)動(dòng),然后再擴(kuò)展到農(nóng)村,最后奪取全國政權(quán)。這種認(rèn)識從根本上講,就是不能正確認(rèn)識中國國情,因而也就不能正確認(rèn)識中國革命的基本問題是農(nóng)民問題。這種教條主義的錯(cuò)誤一度給中國革命造成了極大危害。
以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,以馬克思主義為指導(dǎo),立足于中國實(shí)際,在1927年大革命失敗后總結(jié)教訓(xùn),堅(jiān)決把革命中心轉(zhuǎn)向農(nóng)村,提出了“打土豪、分田地”的革命口號,動(dòng)員并組織廣大農(nóng)民起來推翻反動(dòng)的舊社會制度,實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”。這是對舊中國幾千年封建土地制度的根本變革,使解放區(qū)的農(nóng)民成了自己土地的真正主人,堅(jiān)定了農(nóng)民跟共產(chǎn)黨干革命的決心。這是中國共產(chǎn)黨能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民取得新民主主義革命勝利的根本原因。
新中國成立后,在新的解放區(qū)尚未進(jìn)行土地改革,在這些地方,落后的生產(chǎn)關(guān)系仍然嚴(yán)重阻礙農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。從1950年冬到1952年底,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大解放區(qū)進(jìn)行了熱火朝天的廢除封建土地制度的改革?!巴恋馗母锏耐瓿?,標(biāo)志著在我國延續(xù)幾千年的封建制度的基礎(chǔ)——地主階級的土地所有制,至此徹底消滅了,農(nóng)民真正成為土地的主人。這是一個(gè)偉大的歷史性勝利?!薄吨袊伯a(chǎn)黨簡史》,人民出版社、中共黨史出版社2021年版,第157頁。社會主義基本制度在我國確立后,隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,我們黨又及時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民走合作化道路。這一時(shí)期,我們黨強(qiáng)調(diào)農(nóng)村互助合作運(yùn)動(dòng)要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要和可能,采取穩(wěn)步前進(jìn)的方針,必須貫徹自愿和互利的原則,采取典型示范、逐步推廣的方法,引導(dǎo)農(nóng)民走互助合作的道路。農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)在前期基本上是健康的,1953年曾一度出現(xiàn)偏差,很快得到糾正。1956年底,農(nóng)業(yè)合作化基本完成。歷史已經(jīng)證明:農(nóng)業(yè)合作化這種生產(chǎn)關(guān)系形式是適應(yīng)我國農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的,互助組優(yōu)于單干,合作社又優(yōu)于互助組,實(shí)行農(nóng)業(yè)合作化的地方糧食都增收了。農(nóng)業(yè)合作化有力支持并推動(dòng)了我國的工業(yè)化,增強(qiáng)了社會主義基本制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
黨的十一屆三中全會召開后,我國進(jìn)入了改革開放新時(shí)期,中國共產(chǎn)黨提出了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)藍(lán)圖,并清醒地看到實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化目標(biāo)最艱巨最繁重的任務(wù)是在農(nóng)村。對此,鄧小平同志指出,要使中國實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,至少有兩個(gè)重要特點(diǎn)是必須看到的:一個(gè)是底子薄;一個(gè)是人口多,耕地少。鄧小平:《鄧小平文選》第二卷,人民出版社1994年版,第163-164頁。我們是在這樣基礎(chǔ)上搞四個(gè)現(xiàn)代化的。因此,歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視夯實(shí)農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ),把“三農(nóng)”工作都擺在頭等重要位置。改革開放初期,安徽省鳳陽縣小崗村18戶農(nóng)民,冒著風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造了包干到戶家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,這就是“保證國家的,留足集體的,剩下都是自己的”。這個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性而且簡便易行、成效顯著,受到農(nóng)民歡迎。雖然當(dāng)時(shí)黨內(nèi)外對這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制有不同看法,但是黨中央解放思想、實(shí)事求是,支持在農(nóng)村出現(xiàn)的聯(lián)產(chǎn)承包家庭責(zé)任制這新生事物。鄧小平同志明確指出:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是社會主義集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的。由于得到了黨中央的支持,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我國農(nóng)村迅速推開,極大提高了廣大農(nóng)民積極性。鄧小平同志還充分肯定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力和提高農(nóng)民收入的重要作用。他指出中國社會是不是安定,中國經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展,首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展,農(nóng)民生活是不是好起來。在我國農(nóng)村實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,揭開了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的序幕。由于這樣的生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)并能推動(dòng)我國農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,如前所述,不到5年時(shí)間,就基本解決了新中國成立后近30年沒有解決的農(nóng)村溫飽問題,鄧小平同志認(rèn)為,這幾年在我國農(nóng)村實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革,是一種帶有革命意義的改革。此后,黨中央從各方面穩(wěn)定并進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的第一次飛躍。
此后一段時(shí)期,黨在農(nóng)村的正確政策即家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制長期保持穩(wěn)定不變并不斷加以完善。“三農(nóng)”工作取得明顯成效。到2000年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)10萬億元,主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列,城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,生活質(zhì)量顯著提升。1998年10月,黨的十五屆三中全會通過的《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》提出,到2010年基本建立以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系和國家對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系為支撐,適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。此次中央全會還作出農(nóng)村土地承包期再延長30年的決定,從而使億萬農(nóng)民安心在承包土地上進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。與此同時(shí),我們黨清醒地看到,我國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。因此,必須要繼續(xù)把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。2005年10月,黨的十六屆五中全會作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策,及時(shí)提出了“多予、少取、放活”的方針,提出要充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對城市的促進(jìn)作用,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。從2006年1月1日起,我國正式取消農(nóng)業(yè)稅,中國歷史上存在兩千多年的“皇糧國稅”宣告終結(jié),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,這一時(shí)期我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在1萬億斤以上。
黨的十八大以來,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的重要位置,黨的十八大以來連續(xù)10年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央“一號文件”。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,這幾年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺階,2020年糧食總產(chǎn)量達(dá)13390億斤。農(nóng)民收入較2010年翻一番多,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)17131元,農(nóng)村民生顯著改善,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。貧困地區(qū)發(fā)生翻天覆地的變化。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要求堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2018年1月出臺的《中共中央? 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,對鄉(xiāng)村振興提出了全面要求。黨的十九大提出和實(shí)施全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是我國“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。在我國進(jìn)入新發(fā)展階段后,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重大戰(zhàn)略,它與構(gòu)建新發(fā)展格局具有同等重要意義。因此,我們要找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在我國新發(fā)展格局中的定位,充分發(fā)揮全黨全國各族人民的積極性、主動(dòng)性,為實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)村振興以及農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的第二次飛躍,再創(chuàng)輝煌。
尤其需要指出的是,在全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),農(nóng)為邦本,本固邦寧,要求全黨必須從兩個(gè)大局上認(rèn)識“三農(nóng)”、繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作。習(xí)近平總書記指出:從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。構(gòu)建新發(fā)展格局,就是要把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上,在這方面我國農(nóng)村有巨大空間,我國“三農(nóng)”工作是可以大有作為的。
三、提出并不斷推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會
中國共產(chǎn)黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興,這也生動(dòng)體現(xiàn)在我們黨提出并不斷推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的40多年奮斗實(shí)踐中。改革開放之初,鄧小平同志在構(gòu)想我國“三步走”的社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略時(shí),就用“小康社會”來詮釋這構(gòu)想的中間階段。1979年12月6日,鄧小平同志會見日本首相大平正芳。在回答大平正芳提出的“你對整個(gè)現(xiàn)代化藍(lán)圖如何構(gòu)想”這一問題時(shí),鄧小平同志回答:“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化,是中國式的四個(gè)現(xiàn)代化,我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念,不像你們那樣的概念,而是‘小康之家’。”中共中央文獻(xiàn)研究室編:《鄧小平年譜(一九七五——一九九七)》(上),中央文獻(xiàn)出版社年2004年版,第582頁。接著,鄧小平同志談了20世紀(jì)末要達(dá)到小康水平的具體指標(biāo),比如人均國民生產(chǎn)總值1000美元,達(dá)到第三世界中比較富裕水平等。后來我們黨把小康目標(biāo)劃分為“總體小康”和“全面小康”。20世紀(jì)末,我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一步和第二步,實(shí)現(xiàn)了“總體小康”目標(biāo)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,黨的十六大提出,我國要在21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十七大提出今后五年是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,要堅(jiān)定信心,埋頭苦干為全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會打下更加牢固的基礎(chǔ)。黨的十八大后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,攻堅(jiān)克難、砥礪前行,扎實(shí)推進(jìn)全面建成小康社會,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得一系列歷史性成就,經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,人民生活水平和質(zhì)量普遍提升,國民素質(zhì)和社會文明程度顯著進(jìn)步,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,各方面制度更加成熟更加定型。
改革開放40多年來,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的過程也是接續(xù)奮斗的實(shí)踐過程。改革開放之初,我國農(nóng)村十分貧困,怎么解決我國農(nóng)村8億農(nóng)民的溫飽是鄧小平同志一直在思索的問題。當(dāng)我國農(nóng)村在改革中出現(xiàn)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這新生事物時(shí),鄧小平同志首先給予了肯定和支持。由于得到了黨中央的支持,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我國農(nóng)村迅速推廣,極大提高了廣大農(nóng)民積極性,不到5年時(shí)間就初步解決了我國農(nóng)村農(nóng)民的溫飽問題。但是,鄧小平同志也清醒地看到,在農(nóng)村“還有百分之十的人生活差一些”。這些人就是貧困人口。
黨的十三屆四中全會以后,以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人繼續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。黨的十四大明確提出,貧困地區(qū)盡快脫貧致富是實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要組成部分。對少數(shù)民族地區(qū)以及革命老根據(jù)地、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū),國家要采取有效政策加以扶持,經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)要采取多種形式幫助他們加快發(fā)展。為進(jìn)一步解決農(nóng)村貧困問題,縮小東西部地區(qū)差距,國務(wù)院決定從1994年到2000年,集中人力、物力、財(cái)力,動(dòng)員社會各界力量,力爭用7年左右的時(shí)間,基本解決目前全國農(nóng)村8000萬貧困人口的溫飽問題。這就是國家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。經(jīng)過7年的努力奮斗,黨的十六大宣布,“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃基本完成,我國人民生活總體上達(dá)到了小康水平,同時(shí)指出城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有改變,地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn),貧困人口還為數(shù)不少。
新世紀(jì)新階段,黨的十六大以后,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人接力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。黨的十六大在論述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),第一次把促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展擺的首位,提出實(shí)施西部振興戰(zhàn)略。黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策,著力解決“三農(nóng)”問題,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七大指出,要繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。黨的十七大還指出,我國人民生活總體上已經(jīng)達(dá)到小康水平,但同時(shí)收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量等。因此,要堅(jiān)定信心,埋頭苦干,為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會打下更加牢固的基礎(chǔ)。
黨的十八大后,全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段。以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出:決勝全面建成小康社會,必須堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),這是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù),更是中國共產(chǎn)黨對中國人民和對歷史的莊嚴(yán)承諾。2012年12月,習(xí)近平總書記在河北阜平縣考察時(shí)指出:“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。”習(xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》,外文出版社2014年版,第189頁。2015年11月,習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會上指出:“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。”中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編:《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第29頁。他明確把“到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”習(xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》第二卷,外文出版社2017年版,第83頁。,作為全面建成小康社會的底線任務(wù)。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央指出,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),既要有科學(xué)思想指導(dǎo),又要有正確的途徑和釘釘子精神。“精準(zhǔn)扶貧”就是習(xí)近平總書記提出的打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑。2013年11月,習(xí)近平總書記到湖南省湘西州十八洞村考察扶貧開發(fā)工作時(shí),首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”。他指出,抓扶貧開發(fā),既要整體聯(lián)動(dòng)、有共性的要求和措施,又要突出重點(diǎn)、加強(qiáng)對特困村和特困戶的幫扶,做到“精準(zhǔn)扶貧”。2015年6月,習(xí)近平總書記在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上指出,脫貧攻堅(jiān)要做到扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)(“六個(gè)精準(zhǔn)”)。同年11月,習(xí)近平總書記在中央扶貧工作會議上提出,發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批(“五個(gè)一批”),從而為打通脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”指明了有效途徑。
在黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民脫貧攻堅(jiān)過程中,習(xí)近平總書記足跡踏遍全國14個(gè)集中連片特困區(qū),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)深入調(diào)研、運(yùn)籌帷幄、謀篇布局?!霸诤颖备菲酵щy群眾共商脫貧致富之策,翻山越嶺來到湖南湘西十八洞村實(shí)地考察,在延安主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會,在貴陽主持召開涉及武陵山、烏蒙山、滇桂黔集中連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會,召開中央扶貧開發(fā)工作會議,在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會,在太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會,在重慶主持召開解決‘兩不愁三保障’突出問題座談會。”本刊編輯部:《堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利》,《求是》,2020年第9期。令人記憶猶新的是,2020年3月6日,在抗擊新冠肺炎疫情的最艱難時(shí)刻,黨中央在人民大會堂召開了決勝脫貧攻堅(jiān)座談會,為了既保障防疫安全,又能把黨中央精神準(zhǔn)確、快速地傳遞到各地區(qū)各部門,座談會以電視電話會議形式進(jìn)行,所有省區(qū)市主要負(fù)責(zé)同志都參加,中西部22個(gè)省一直開到縣級,習(xí)近平總書記在這次會上發(fā)表了重要講話。
在這一時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)中,以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取了許多原創(chuàng)性、突破性的重大舉措。比如,建立中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,五級書記抓扶貧。又比如,選派黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位干部參加駐村扶貧,累計(jì)達(dá)300多萬人,形成“專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧”的三位一體的大扶貧格局等。這些既是中國扶貧的特色和偉大創(chuàng)造,又是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要法寶。到2020年末,我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,128萬個(gè)貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。我國提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標(biāo),創(chuàng)造了人類反貧困史上的奇跡,這是中華民族史上亙古未有的偉大成就。我國全面建成小康社會的成就和經(jīng)驗(yàn)極大地豐富了人類反貧困理論,拓展了人類反貧困實(shí)踐,為世界上仍然處于貧困中的人民追求富裕安康的生活提供了中國力量、中國智慧和中國方案。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上莊嚴(yán)宣告:“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。這是中華民族的偉大光榮!這是中國人民的偉大光榮!這是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮!”習(xí)近平:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》,《求是》,2021年第14期。
四、結(jié)語
真正的馬克思主義者都是大歷史觀的主張者、踐行者,因?yàn)橐磺袀ゴ笫聵I(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn),一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果。中國共產(chǎn)黨已成立百年有余,盡管百年對于歷史來講并不算長,但對于一個(gè)政黨來講,百年已經(jīng)是“大歷史”,大歷史觀也是從百年黨史中提煉出來的。百年來,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造,歸結(jié)起來就是一個(gè)主題:實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。正如習(xí)近平總書記曾精辟地概括的:“我們黨的一百年,是矢志踐行初心使命的一百年,是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年,是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年?!绷?xí)近平:《在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會上的講話》,《求是》,2021年第7期。百年來,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民接續(xù)推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和一以貫之地抓“三農(nóng)”工作,改革開放以來,我們黨提出并建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會而努力奮斗。這些都是中國共產(chǎn)黨大歷史觀在我國革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中的生動(dòng)體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在《關(guān)于<中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議>的說明》中深刻指出,總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),要堅(jiān)持正確黨史觀、樹立大歷史觀,準(zhǔn)確把握黨的歷史發(fā)展的主流主線、主流本質(zhì),只有這樣才能從成功中吸取經(jīng)驗(yàn)、從失敗中吸取教訓(xùn),不斷開辟走向勝利的道路?!吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,人民出版社2021年版,第79頁。歷史是最好的教科書,時(shí)間是最公正的力量?;赝轮袊哌^的73年非凡歷程和彪炳史冊的巨大成就,回望中國共產(chǎn)黨百年光輝歷史,我們對中國特色社會主義的未來、中華民族的未來、世界社會主義的未來充滿信心,因?yàn)橐源髿v史觀之,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一歷史主題是連接歷史與未來的總線索,具有歷史自信和文化自覺的中國共產(chǎn)黨始終能堅(jiān)持運(yùn)用大歷史觀分析把握歷史,作出決策,從以往的歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)和智慧,提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略。以史為鑒,開創(chuàng)未來,中國共產(chǎn)黨和中國人民只要在自己選擇的中國特色社會主義道路上昂首闊步走下去,把中國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)!
(責(zé)任編輯:王 寧)
收稿日期:2021-03-12
作者簡介:嚴(yán)書翰,法學(xué)博士,中共中央黨校(囯家行政學(xué)院)教授、博士生導(dǎo)師,中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程首席專家,中國社會科學(xué)院世界社會主義研究中心副主任,中國社會科學(xué)院大學(xué)博士生導(dǎo)師,全國黨建研究會特邀研究員。
基金項(xiàng)目:國家社科基金重大項(xiàng)目“十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的概括提煉及其對當(dāng)代馬克思主義新發(fā)展研究”(編號:16ZZD002)。
① 《習(xí)近平在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會上強(qiáng)調(diào)? 學(xué)黨史悟思想辦實(shí)事開新局 以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年》,《人民日報(bào)》,2021年2月21日第1版。