摘" "要：數字化轉型已成為職業(yè)教育現代化的重要內容，并引起多方關注。當前，在國家相關政策及項目的引領下，職業(yè)教育數字化轉型已取得顯著成效：數字化支撐條件不斷完善、教與學模式不斷革新、教師數字化教學能力持續(xù)提升、數字化治理體系與治理模式建設初見成效、數字化體制機制逐步健全等。然而，新時期職業(yè)教育數字化也面臨學生的學習力與能動性需要提高、信息技術與教育教學的融合程度有待深化、教師數字化教學能力的內涵與水平仍需更新與提升、數據驅動的管理與服務能力亟待提高、數字化支撐保障水平有待加強、數字化體制機制仍需進一步完善等諸多挑戰(zhàn)。因此，在“十四五”時期，我國職業(yè)教育亟需通過提高數字化轉型的戰(zhàn)略認識與發(fā)展站位、樹立數字化轉型的理性發(fā)展觀、明晰數字化轉型的思路與策略來實現數字化發(fā)展水平的躍升。其中，職業(yè)教育數字化轉型的思路與策略包括六個方面：一是重塑信息時代的技術學習觀，樹立終身學習理念；二是創(chuàng)新教學模式，全要素推進教學數字化轉型；三是提升教師數字化教學創(chuàng)新能力，滿足職業(yè)教育數字化轉型新要求；四是推進管理與服務數字化轉型，促進治理體系與治理能力現代化；五是加強數字化基礎支撐條件，打造職業(yè)教育數字化新生態(tài)；六是健全數字化體制機制，保障數字化轉型有序開展。

關鍵詞：數字化轉型；職業(yè)教育；教育信息化；發(fā)展現狀；對策建議

中圖分類號：G434；G71" " " 文獻標志碼：A" " " "文章編號：1673-8454（2022）11-0003-09

以互聯(lián)網為基礎的各類信息技術持續(xù)改變著人類生產、生活和學習方式。同時，全球數字經濟規(guī)模持續(xù)擴大，對適應新經濟的各類人才的需求日益迫切，教育的數字化轉型（Digital Transformation）已成必然趨勢。近幾年，眾多國際機構也發(fā)布了支持教育數字化轉型的政策和文件。例如，2020年，國際電信聯(lián)盟、聯(lián)合國教科文組織和聯(lián)合國兒童基金會聯(lián)合發(fā)布《教育數字化轉型：連接學校，賦能學習者》[1]，歐盟委員會發(fā)布《數字教育行動計劃（2021—2027）》[2]，國際大學聯(lián)盟發(fā)布《面向全球共同利益，實現數字世界中的高等教育轉型》（Transforming Higher Education in a Digital World for the Global Common Good）[3]，經濟合作與發(fā)展組織發(fā)布《2021年數字教育展望》[4]；2021年，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《教育技術創(chuàng)新戰(zhàn)略（2022—2025）》[5]等。

聯(lián)合國教科文組織在2021年政策簡報中，將信息技術應用于教育的過程分為四個階段，即起步、應用、融合和轉型。其中，在教育的數字化轉型階段，強調利用新興信息技術重構教育教學的業(yè)務與流程，重點關注充分融合技術，助力教育生態(tài)重構[6]。教育數字化轉型不僅包括技術與教育的深度融合，更重要的是借助互聯(lián)網思維轉變教育體系及其運轉方式、戰(zhàn)略方向和價值主張，形成與數字時代相適應的教育體系。教育數字化轉型意味著機構的辦學空間、運營方式、戰(zhàn)略方向和價值主張從工業(yè)時代轉向數字時代[7]。教育數字化轉型是一個逐步演化的過程，每個教育機構的數字化發(fā)展既承接數字化技術應用于教育教學的歷史，又面向數字化轉型的未來。為了有效推動職業(yè)教育數字化轉型發(fā)展，有必要總結現狀、揭示問題并明確發(fā)展對策。

自2021年9月開始，本研究采用文本分析法、問卷調查法和案例分析法對職業(yè)院校數字化進展進行分析。其中，文本分析涉及22項職業(yè)教育信息化相關政策文件、615所高職院校的2021年度質量報告；問卷調查收集27?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團的有效學校問卷995份、教師問卷8050份、學生問卷14.99萬份；案例分析基于本研究建立的案例庫，包括優(yōu)秀課程案例庫、數字校園實驗校優(yōu)秀案例庫等描述職業(yè)院校信息化典型情況的資源。

一、職業(yè)教育數字化轉型的成效

在國家相關政策及項目的指引和推動下，職業(yè)教育數字化發(fā)展已經取得了顯著成效，職業(yè)院校數字化支撐條件不斷完善、信息技術賦能下的教學與學習模式不斷革新、教師數字化教學能力持續(xù)提升、信息時代治理體系與治理模式建設初見成效、數字化體制機制逐步健全。由此可見，數字化已然成為實現職業(yè)教育適應性提升、內涵式發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

（一）數字化學習趨向常態(tài)化，虛擬仿真實訓的效能逐步提高

一方面，職業(yè)院校數字化學習走向常態(tài)化，學生對在線學習的接受度顯著提升。調查顯示，學生對在線學習效果、上課氛圍、課前預習等方面的負面反饋，分別從2020年的55.49%、51.98%和50.9%下降至41.8%、42%和42.5%；學生信息素養(yǎng)顯著提高，需要通過學校專門培訓來提升數字化學習能力的學生占比從2020年的55.19%降至29.23%。

另一方面，虛擬仿真實訓支持學生學習已初見成效，學生認同度較高。據學生反饋，虛擬仿真實訓軟件在豐富實操實訓的形式方面作用最大（1.0），緊隨其后的是虛擬仿真實訓軟件可以再現真實情境中較難觀摩到的操作（0.99）、減少了真實環(huán)境中的高損耗（0.97）、增加了每個學生技能訓練的機會（0.94）、減少了真實環(huán)境中的高風險性（0.93）、提高了學生的技能學習意愿（0.84）、幫助學生更容易完成真實情境中較難實施的技能操作（0.83），以及最大程度再現了真實的工作環(huán)境（0.68）。總體而言，虛擬仿真實訓軟件對學生職業(yè)技能學習過程中高損耗、高風險、難實施、難觀摩、難再現等問題的解決表現出積極效用，且學生的接受度較好。

（二）教師數字化教學能力持續(xù)提升，信息技術手段應用越來越多元化

一方面，職業(yè)院校教師數字化教學改革的動機不斷強化，教學及研究能力持續(xù)提升。調查顯示，超過70%的職業(yè)院校教師明確表示很關注信息化教學新理念、新模式。教師信息技術工具應用能力明顯提高，教學優(yōu)化能力顯著提升。具體表現為：一是職業(yè)院校教師對各類信息技術工具的熟悉度顯著提升；二是職業(yè)院校教師基于信息技術的教學優(yōu)化能力明顯提升。相較于2018年，2021年的調查數據表明，職業(yè)院校教師的數字化教學組織與實施能力、數字化教學評價能力、數字教學資源應用與建設能力、基于信息技術的實習實訓指導能力、數字化教學研究能力等顯著提升。另外，教學能力比賽廣泛開展，對職業(yè)院校教師教學能力發(fā)展的牽引效應顯著。2021年，全國職業(yè)院校技能大賽教學能力比賽規(guī)模達到歷史最高水平，并已形成校賽、省賽、國賽三級比賽體制，且參與校級教學能力比賽的教師達24萬余人，省級教學能力比賽的參賽教師人數和作品數分別達到5.81萬人和1.61萬件，在促使信息技術與職業(yè)院校教育教學深度融合的同時，也對職業(yè)院校教師的數字化教學能力發(fā)展起到推動作用。2018年和2021年《職業(yè)教育信息化發(fā)展報告》的調查結果共同反映出，信息化教學能力比賽對職業(yè)院校教師的數字化教學意識、數字化教學設計與組織能力、信息技術工具使用能力三方面的促進作用最為明顯[8]，且相較2018年《職業(yè)教育信息化發(fā)展報告》，2021年的調查結果在此三方面持贊同態(tài)度的教師比例分別增加了32.27%、26.38%、27.01%。

另一方面，信息技術手段應用越來越多元化，浸潤到各類教學場景，且更有利于促進教學評價的發(fā)展。依托網絡教學平臺，可以自動生成學生學習軌跡，并對行為數據、點擊流數據（遲疑、猶豫時間以及重復錯誤等情況）、表情肢體表現數據等進行深入分析，及時告知學生動態(tài)的學習情況，并優(yōu)化、調整后續(xù)學習方案，為學習者精準畫像和提供全方位的學習服務。

（三）管理與服務信息系統(tǒng)日益增多，數字化治理初見成效

一方面，職業(yè)院校管理與服務信息系統(tǒng)建設日益增多，治理水平持續(xù)提升。調查顯示，絕大部分職業(yè)院校使用管理信息系統(tǒng)進行管理與服務，如教務管理系統(tǒng)（95.5%）、教學資源管理系統(tǒng)（94.2%）、學生管理系統(tǒng)（94.2%）、一卡通服務系統(tǒng)（93.3%）、辦公自動化系統(tǒng)（93.3%）、財務管理系統(tǒng)（93.2%）和資產設備管理系統(tǒng)（92.8%）。另外，在信息化管理系統(tǒng)建設方面，參考《職業(yè)院校數字校園規(guī)范》的相關內容[9]，發(fā)現本研究重點關注的18個管理系統(tǒng)全部建成的院校比例為61%，一個系統(tǒng)都沒有建設的院校比例為1.3%。與2018年調研關注的15個系統(tǒng)相比，信息化管理系統(tǒng)建設情況已有較為明顯的提升。例如，2018年的調研數據顯示，當時調研關注的15個信息化管理系統(tǒng)，全部建成的院校比例僅為18.3%，一個系統(tǒng)都沒建成的院校比例為3.49%。同時，通過管理服務信息化水平的持續(xù)提高，也使得職業(yè)院校治理體系與治理能力的現代化水平不斷提升。

另一方面，職業(yè)院校校企共享信息服務建設穩(wěn)步開展，信息化助力校企合作初見成效。2018年的校企共享信息服務系統(tǒng)中，圖書和數字資源共享系統(tǒng)、頂崗實習管理系統(tǒng)在職業(yè)院校中的建設比例相對較高，均超過50%；校企合作信息發(fā)布服務從2018年的40%提升至2021年的69%；2018年建設了就業(yè)和項目合作系統(tǒng)的職業(yè)院校不足30%，而2021年校企合作項目管理系統(tǒng)（58%）、用工信息庫（40%）、企業(yè)信息庫（39%）、就業(yè)趨勢信息分析及職業(yè)規(guī)劃分析系統(tǒng)（39%）的建設率均有所提高。各類校企共享信息服務系統(tǒng)建設水平的持續(xù)提升，不僅對拓展信息技術支持下的校企合作內容范圍具有重要的支持作用，更成為職業(yè)教育產教融合不斷深化的有效途徑。

（四）數字化基礎設施不斷完善，基礎支撐能力不斷加強

首先，職業(yè)院校數字化基礎設施不斷完善。職業(yè)院校數字化基礎設施建設情況主要涵蓋無線網和校園網覆蓋率、校園網絡接入類型、互聯(lián)網出口帶寬、教師配備電腦終端情況，以及數據中心機房、云服務和本地數據庫的建設情況。在校園網和無線網的覆蓋率方面，2021年比2018年均有明顯增長。其中，無線網覆蓋率2021年約為37%，比2018年約高出10%，且相比2018年，校園網建設率與無線網建設率之間的差距逐漸變小，2018年二者相差約60%，但在2021年二者之間的差距縮小到約23%，這也是近兩年職業(yè)院校網絡建設方面取得的顯著成效。在網絡接入類型方面，依舊保持多元發(fā)展，包含移動、聯(lián)通、電信、CERNET和城域網等，但類型偏好有所變化。例如，相比2018年，2021年移動網絡使用率增長約40%，聯(lián)通網絡使用率增長約22%，電信網絡使用率降低28%，其他網絡類型變化不明顯，這也說明隨著近些年5G的出現和普及，網絡類型也在與時俱進，為校園數字化建設提供了更加符合時代要求的支撐。在互聯(lián)網出口帶寬方面，相比2018年，不論是面向教師還是學生，均提升了將近220M，這是網絡和信息技術迅速發(fā)展導致的必然結果，也是職業(yè)院校應對時代發(fā)展新趨勢所采取的積極舉措。在為教師配備電腦終端方面，截至2021年，約90%的職業(yè)院校為教師配備電腦終端比例超過60%，其中57%的職業(yè)院校超過90%。相比之前，新的發(fā)現在于數據中心機房、本地數據庫、云服務等也逐漸出現在基礎設施建設的行列中，且表現出不錯的發(fā)展態(tài)勢，這均是數字化基礎設施建設近些年取得成效顯現的新特征。

其次，職業(yè)院校數字化教學環(huán)境建設成效顯著，對數字化教學支持作用全面增強。在本次調查中，教學環(huán)境主要包含多媒體教室、智能教室、仿真實訓環(huán)境。各類教學環(huán)境建設水平的不斷提升，為我國職業(yè)院校數字化教學發(fā)展提升奠定了堅實的基礎。調查顯示，2021年，我國職業(yè)院校建設的多媒體教室數量的平均值約為119.5間，平均每個專業(yè)擁有的多媒體教室數量為55.9間，且在該信息化教學環(huán)境下，職業(yè)院校的專業(yè)覆蓋率平均值高達84.86%；2018年，我國職業(yè)院校建設的多媒體教室數量占總教室數量的比例均值提升了約7%，多媒體教室數量平均值也提升了不止一倍。上述數據表明，在短短的三年時間里，我國職業(yè)院校在多媒體教室建設方面取得了極大進展；也從側面反映出，我國職業(yè)院校對于數字化基礎設施建設愈發(fā)重視以及使用意愿大幅度增強。更加值得注意的是，在這個周期內，智能教室、仿真實訓環(huán)境等新興教學環(huán)境，也開始大量出現在職業(yè)院校數字化基礎設施建設過程中。其中，職業(yè)院校每個專業(yè)擁有智能教室的平均值為34.08間，智能教室的專業(yè)覆蓋率達到66.12%。此外，職業(yè)院校平均每個專業(yè)擁有的虛擬仿真實訓室平均值為13.69間，虛擬仿真實訓中心（基地）的專業(yè)平均擁有數量為9.59間。這反映出在職業(yè)教育數字化過程中，數字化基礎設施建設向多元化和成熟化發(fā)展，為學?；A設施建設及教學環(huán)境的質量保障提供多方面且大力度的支持。

最后，職業(yè)院校數字化安全保障體系日趨完善，網絡信息安全管控能力邁上新臺階。除了上述數字化基礎設施建設和數字化教學環(huán)境建設之外，數字化支撐條件還體現在網絡安全等級保護（以下簡稱“網絡安全等保”）和平安綠色校園建設方面，這兩方面也是支撐職業(yè)院校數字化發(fā)展的重要條件。調查顯示，2021年有91%的院校完成“網絡安全等?！保啾?018年和2020年的數據提升明顯。另外，校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率達到83.29%，公寓用電預付費系統(tǒng)、路燈與照明管控系統(tǒng)也分別達到59.65%和58.79%。這些數據表明，職業(yè)院校網絡信息安全管控方面近幾年取得了突出且明顯的成就，相比前幾年均得到了極大提升，且定位也從之前的“有”發(fā)展到當前的“不僅有而且全還利用率高”，在不同方面為平安、綠色校園建設保駕護航。各大支撐條件逐步模塊化和明朗化，更有助于相關部門隨時查漏補缺，針對性發(fā)現優(yōu)勢與不足，全面助力職業(yè)教育數字化穩(wěn)步推進。

（五）數字化體制機制逐步健全，組織能力持續(xù)提升

首先，從職業(yè)院校數字化建設工作主管領導的發(fā)展現狀來看，有31.44%的職業(yè)院校由正校級領導主管，這一指標較2018年漲幅超過6%；另外，從數字化組織機構的建設情況來看，當前職業(yè)院校在網絡安全與信息化工作領導小組、網絡安全和信息化工作行政職能處室、首席信息官（CIO）三方面的建設均呈現出顯著進步，與2018年相比，增長幅度分別超過5%、16%、20%。

其次，制度保障體系越發(fā)完善，數字化建設實踐的規(guī)范性顯著提升。職業(yè)院校在“十四五”發(fā)展規(guī)劃中，已明確數字化建設的相關內容、已編制數字化相關的標準與規(guī)范、已有數字化建設的管理與激勵政策、已編制“十四五”數字化發(fā)展專項規(guī)劃四個方面的平均達成率達到65.5%。除混合教學相關規(guī)劃與政策一項的院校制定比率為89.23%外，職業(yè)院校數字化基礎設施建設準則、數字化支持人員崗位規(guī)范、信息技術教師崗位規(guī)范、數字化設備運行管理規(guī)章、數字化業(yè)務應用系統(tǒng)管理規(guī)章、數字資源建設與管理規(guī)章、數字化安全管理規(guī)章、數據標準體系等方面的建設比率均超過90%。各類數字化政策與規(guī)劃、規(guī)范與標準的不斷完善，也為職業(yè)院校數字化工作的規(guī)范化運行提供了保證。

最后，經費保障機制不斷完善，數字化高質量發(fā)展的保障能力不斷提高。一方面，當前通過制定數字化專項經費計劃，或是在相關規(guī)劃中明確數字化建設經費的形式，來對學校數字化建設各項工作給予經費支持的職業(yè)院校比例達到80%，較2018年上漲了32%；同時，有33.05%的職業(yè)院校最近一年數字化經費總投入水平，占學校同期教育經費支出總額的比例超過50%。另一方面，當前已有73.02%的職業(yè)院校設置專門機構或安排專門人員，開展有關數字化多方面內容的研究；在數字化工作開展過程中，有77.48%的職業(yè)院校已建立通過校企合作來推進數字化的常態(tài)交流機制。

二、職業(yè)教育數字化轉型的

主要問題與挑戰(zhàn)

本研究通過對2021年職業(yè)教育信息化發(fā)展狀況相關調研數據的統(tǒng)計與分析，對照2018年《職業(yè)教育信息化發(fā)展報告》、2020年《疫情期間職業(yè)教育領域在線教育應用專題研究報告》等相關統(tǒng)計報告，以及當前職業(yè)教育信息化改革相關的政策要求，發(fā)現職業(yè)教育數字化面向“十四五”實現高質量發(fā)展的過程中，仍面臨眾多問題與挑戰(zhàn)。

（一）信息技術支持下學生的學習力與能動性亟待提高

信息技術支持下的學生學習現狀與信息技術全方位助力學生學習模式優(yōu)化、學習效果提升方面的預期目標還存在差距。具體表現為：新興技術在學生學習中的應用仍具有滯后性、信息技術支持的學習中學生主觀能動性水平較低、信息技術支持的學習中學生自我管理能力明顯不足。以信息技術對學生學習作用程度的調查結果為例，當前信息技術在學生學習過程中的應用，主要功能集中于提升學生信息技術應用方面的信息素養(yǎng)、學生學習興趣以及學生理論知識的學習效果，而對于學生基于信息技術的協(xié)作學習能力、自主探究學習意識與能力、學習自主管理與規(guī)劃能力、信息技術助力學生職業(yè)能力培養(yǎng)等方面的作用仍有待持續(xù)提升。

（二）信息技術與教育教學的融合程度有待深化

數字化教學是借助信息技術賦能教學，從而實現職業(yè)院校人才培養(yǎng)質量的提升。在當前信息技術與職業(yè)院校教育教學亟待深度融合的背景下，還存在新技術、新設備、新環(huán)境等“被閑置”和“不好用”等現象，如智能教室使用率較低、虛擬仿真實訓環(huán)境利用率不高、數字化教學環(huán)境與專業(yè)建設需求不匹配等。從當前網絡教學平臺的應用現狀來看，更多集中于“看學習材料”“提交作業(yè)”等功能，尚缺乏深度應用，更少產生技術支持下的有效教學模式。

（三）教師數字化教學能力的內涵與水平仍需更新與提升

隨著混合教學逐步成為職業(yè)院校教學發(fā)展新常態(tài)，教師數字化教學能力的內涵亟需重新認識與更新的同時，《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》也對職業(yè)院校教師數字化教學能力水平提出新的要求。盡管職業(yè)教育數字化進程的持續(xù)推進，以及新冠肺炎疫情背景下職業(yè)院校全方位在線教學的開展，對職業(yè)院校教師的數字化教學能力有所提升，但教師基于信息技術的教學模式革新能力不足、教師數字化教學能力評價標準有待更新等問題仍然較為突顯，信息技術賦能職業(yè)院校教育教學模式創(chuàng)新的實現依然任重而道遠。職業(yè)院校教師數字化教學制約因素的調查結果顯示，53.7%的教師認為自身網絡教學平臺、相關軟件工具的應用能力，尤其是AR/VR等新一代信息技術相關工具與軟件的應用能力還有待提升；同時，當前職業(yè)院校教師教學課件/視頻制作技能不足（53.3%）、數字化教學設計能力不足（45.5%）、優(yōu)質數字教學資源的個性化應用能力不足（42.4%）成為制約教師有效開展數字化教學較為突顯的問題。

（四）數據驅動的管理與服務能力亟待提高

利用新一代信息技術提升教育管理精細化、智能化水平，推動教育決策由經驗驅動向數據驅動轉變、教育管理由單向管理向協(xié)同治理轉變、教育服務由被動響應向主動服務轉變，實現職業(yè)院校管理服務流程再造和模式創(chuàng)新，是數字時代職業(yè)院校實現治理體系與治理能力現代化的根本要求。但當前我國職業(yè)院校在管理與服務方面卻存在一些亟需解決的問題，如辦學與管理模式面臨著從校企合作到產教融合的數字化轉型挑戰(zhàn)、數據驅動下從信息化管理到數字治理的轉型不足、對數字校園可持續(xù)發(fā)展重視程度不足、信息技術支持下就業(yè)服務和實習實訓服務供給不足、職業(yè)院校不同管理與服務信息系統(tǒng)之間互通互聯(lián)程度較低、全校信息資源的充分交換與共享尚未實現等。調查數據顯示，在當前職業(yè)院校建設的信息化管理系統(tǒng)中，支持作用最為顯著的方面集中于優(yōu)化管理流程、規(guī)范管理制度、提高管理效率，但對于優(yōu)化資源配置，以及提高管理決策科學性與決策水平方面的支撐作用尚顯薄弱。

（五）數字化支撐保障水平有待加強

信息技術在職業(yè)院校人才培養(yǎng)各方面的深化應用，尤其是混合教學的常態(tài)化開展，對當前職業(yè)院校的數字化支撐條件提出新要求。當前職業(yè)院校數字化支撐條件存在的基礎網絡穩(wěn)定性偏弱等問題，導致“數字基座”的功能發(fā)揮受限，以及數字化基礎設施與環(huán)境對人才培養(yǎng)質量提升的支撐能力有待提升等挑戰(zhàn)。

（六）數字化體制機制仍需進一步完善

提高數字化領導力，建立健全組織機構、政策規(guī)范、建設與應用機制、運維管理與安全保障體系，是職業(yè)院校持續(xù)推進數字化轉型的重要保障。在當前職業(yè)院校數字化體制機制建設過程中，面對數字化建設新形式與新要求，仍面臨數字化領導力需進一步加強、教師數字化教學能力提升體系亟需完善、基于校企協(xié)同的數字化建設與運營機制有待完善等多重挑戰(zhàn)。

三、“十四五”時期職業(yè)教育數字化轉型的對策

為貫徹落實國家職業(yè)教育改革與創(chuàng)新的多重舉措，促使“十四五”時期職業(yè)教育數字化建設理念更新、實踐模式創(chuàng)新、發(fā)展質量優(yōu)化，最終完成以數字化推進職業(yè)教育現代化的目標，本研究依據對教育數字化轉型的理解，并基于調研中發(fā)現問題的思考與分析，提出職業(yè)院校數字化轉型發(fā)展的建議。

（一）提高職業(yè)教育數字化轉型的戰(zhàn)略認識與發(fā)展站位

技術的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，不僅促使社會發(fā)展形態(tài)由原始社會向信息社會發(fā)展躍遷，而且誘致不同時代背景下的技能人才需求發(fā)生協(xié)同變化。從《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》將“建設數字中國”列為國家戰(zhàn)略開始，產業(yè)數字化和數字產業(yè)化成為新時期我國經濟社會全面轉型升級的戰(zhàn)略要點。在此背景下，《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》以及2022年全國教育工作會議，均強調數字經濟和數字社會發(fā)展過程中，推動教育數字化轉型的必要性與重要性[10]。產業(yè)數字化與教育數字化的雙重驅動與引領，使得數字化轉型成為新時期職業(yè)教育改革與創(chuàng)新的必然發(fā)展趨勢，以及職業(yè)教育現代化的重要內容。因此，“十四五”時期，在職業(yè)教育數字化轉型進程的推進過程中，需要在產業(yè)數字化、教育數字化的整體背景下，強化職業(yè)院校領導有關職業(yè)教育數字化的戰(zhàn)略認識（如數字化的本質、關鍵、功能與著力點），尤其是在推進信息化進階發(fā)展過程中形成數字化意識和思維，還需深刻認識數字化在支撐職業(yè)教育高質量發(fā)展和促進高質量就業(yè)兩方面的重要性，基于數字化形成職業(yè)教育現代化新的方法論和驅動力[11]。

（二）樹立職業(yè)教育數字化轉型的理性發(fā)展觀

數字化轉型已成為未來職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢，從國家到地方已經掀起了職業(yè)教育數字化轉型的熱潮，而樹立數字化轉型的理性發(fā)展觀，是確保職業(yè)教育數字化有序、有效開展的前提。立足職業(yè)院校的角度，職業(yè)教育數字化轉型的理性發(fā)展觀主要包含以下內涵：

第一，立足當前信息化發(fā)展成就與挑戰(zhàn)的全方位考察，明確自身數字化轉型的目標與基礎，形成具有可行性、適宜性的數字化轉型方案與路線。

第二，由于不同職業(yè)院校之間綜合發(fā)展實力和信息化發(fā)展水平的差異性，決定了其數字化轉型具有院校差異性，因此職業(yè)院校在推進數字化轉型過程中，應避免“盲目跟風”與簡單復制。

第三，數字化轉型是職業(yè)院校在數字時代改革創(chuàng)新趨勢的整體性表達，不僅覆蓋“學?！獙I(yè)—課程與教學”三個層面，而且涉及教學、學習、管理、服務、生活等多方面，這也決定職業(yè)院校數字化轉型需從學校整體發(fā)展水平躍升的需求出發(fā)，制定涵蓋多方面協(xié)同實現數字化轉型的整體方案與行動策略，避免數字化轉型實踐開展的點狀思維與孤立思維。

（三）明晰職業(yè)教育數字化轉型的思路與策略

在系統(tǒng)設計職業(yè)教育數字化轉型的實踐路線時，需立足職業(yè)教育現代化的整體要求與階段特征，深刻把握職業(yè)教育數字化的內涵要義，從“院校改革創(chuàng)新—專業(yè)建設—課程教學改革”三個層面[12]，以數字化驅動教學與學習模式革新，以管理與服務為核心內容的治理能力現代化、支撐條件不斷完善、體制機制持續(xù)創(chuàng)新為著力點[13]，明確數字化轉型的關鍵任務與舉措，全方位推進職業(yè)教育數字化轉型。

第一，重塑信息時代的技術學習觀，樹立終身學習理念。一方面，重塑信息時代職業(yè)院校學生的學習思維，逐步從“用技術學習”向“從技術中學習”轉變，實現技術賦能學習模式優(yōu)化與效果提升；另一方面，提升學生學習的自我管理能力，通過自我計劃、自我調節(jié)、自我評價能力的鍛煉與強化，培養(yǎng)信息時代的終身學習者。

第二，創(chuàng)新教學模式，全要素推進教學數字化轉型。提升信息技術與教育教學全方位、全過程的深度融合，以教學目標、教學內容、教學模式、教學評價方式、教學環(huán)境為著眼點，全要素推進教學的數字化轉型。

第三，提升教師數字化教學創(chuàng)新能力，滿足職業(yè)教育數字化轉型新要求。教師數字化教學能力是職業(yè)教育數字化轉型的重要保障。在職業(yè)教育數字化轉型過程中，需提升教師應用新一代信息技術相關工具和設備的能力、教師數字化教學資源建設與應用的能力、教師數字化教學研究的能力，以及教師數字化教學能力培養(yǎng)措施的多樣化和個性化水平等，推進職業(yè)教育教師的數字能力建設。

第四，推進管理與服務數字化轉型，促進治理體系與治理能力現代化。管理與服務的數字化是全維度、全領域實現職業(yè)教育數字化的重要方面。從職業(yè)院校的角度而言，管理與服務的數字化轉型，應秉持以下實踐原則：恪守以人為本理念，打造數字化管理與服務新理念；關注學生多樣化發(fā)展需求，為升學與就業(yè)提供數字化服務保障；堅持需求導向，推動管理、服務系統(tǒng)建設與應用的整體設計；培養(yǎng)數字化治理專門人才，構建數字治理模式。

第五，加強數字化基礎支撐條件，打造職業(yè)教育數字化新生態(tài)。具體而言，全方位融合新一代信息技術與數字校園建設，深入貫徹安全、綠色理念；優(yōu)化數字化建設思維，穩(wěn)固提升現有信息化設備與環(huán)境的應用效能；踐行“新基建”思想并發(fā)揮“數字基座”作用，持續(xù)提升網絡穩(wěn)定性。

第六，健全數字化體制機制，保障數字化轉型有序開展。對于職業(yè)院校而言，數字化體制機制對數字化轉型具有引領性、規(guī)劃性、協(xié)調性作用。因此，在健全數字化體制機制的過程中，需提升規(guī)劃能力，實現數字化轉型的整體性與系統(tǒng)性；完善工作人員數字化能力培訓以及交流機制，提升數字化建設能力；營造多主體協(xié)同的建設格局，以數字化提升產教融合效力；完善數字化效果評價機制，保障數字化轉型的順利進行。

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作者簡介：

韓錫斌，副院長，教授，博士，主要研究方向為高等教育和職業(yè)教育數字化教學理論與方法，郵箱：hanxb@tsinghua.edu.cn；

楊成明，博士后，助理研究員，通訊作者，主要研究方向為職業(yè)教育管理與政策、職業(yè)教育教師教育、職業(yè)教育信息化，郵箱：yangcm@tsinghua.edu.cn；

周潛，高級工程師，主要研究方向為高等教育和職業(yè)教育信息化，郵箱：zhouqian@tsinghua.edu.cn。

Digital Transformation of Vocational Education： Status Quo，

Problems and Countermeasures

Xibin HAN， Chengming YANG Qian ZHOU

（Institute of Education， Tsinghua University， Beijing 100084）

Abstract： Digital transformation has become an important element of vocational education modernization and a focal point of many. Driven by relevant national policies and reform projects， the digital transformation of vocational education has gained remarkable achievements， including the improvement of digital infrastructure， the innovation of teaching and learning models empowered by information technology， the development of teachers’ digital teaching skills， obvious developments of digital governance system and governance model， as well as the optimization of the digitalization system and mechanism. The digital transformation of vocational education in the new era， however， stills faces many challenges， for example， the low learning skills and motivation of students， the need to enhance the integration between information technology and teaching， the emergancy of updating the connotation and level of teachers’ digital teaching ability， the requirement of improving data-driven management and service， the continuous demand for digital suppor， and the enhancement of digitalization system and mechanism. Therefore， vocational education needs to take a series of measures to improve the development level of digital transformation during the 14th Five-Year Plan period， including strengthening the strategic understanding of the digital transformation， establishing a rational development concept of the digital transformation， and developing effective and applicable strategies for the digital transformation. Among them， the key tasks and measures of the digital transformation cover six aspects： Firstly， it shall reshape the concept of technological learning in the information age and establish the concept of lifelong learning; secondly， it shall innovate the teaching mode and promote the digital transformation of teaching in an all-round way; thirdly， it shall enhance teachers’ innovative ability in digital teaching to meet new requirements; fourthly， it shall promote the digital transformation of management and service， while enhancing the modernization of governance system and governance capability; fifthly， it shall upgrade the basic supporting infrastructure for digitalization， to create a new digitalized environment for vocational education; sixthly， it shall improve the digital system and mechanism to ensure the expected development of digital transformation.

Keywords： Digital transformation; Vocational education; Education informatization; Development status; Countermeasures

編輯：王曉明" "校對：李曉萍