張琳琳

（大連教育學院 課程資源中心，遼寧 大連 116021）

工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展是我國社會現(xiàn)代化發(fā)展的顯著特征?！八幕蓖桨l(fā)展一方面促使大量農(nóng)村勞動力“離農(nóng)”轉(zhuǎn)移進入城市成為新市民，另一方面為大量農(nóng)村勞動力“守土”進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供機遇?！八幕蓖桨l(fā)展過程中“守土”的農(nóng)民不再是傳統(tǒng)農(nóng)民，而是要隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成為現(xiàn)代新型農(nóng)民，這必然對教育與培訓提出更高要求。教育與培訓作為促進農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)代化的重要手段，必須基于培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民的目標指向，構(gòu)建現(xiàn)代新型農(nóng)民教育與培訓內(nèi)容體系。

一、“四化”同步發(fā)展是社會現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇

“走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”是黨的十八大報告中就早已提出的發(fā)展路徑?！八幕蓖桨l(fā)展，工業(yè)化是動力、信息化是靈魂、城鎮(zhèn)化是引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)。改革開放以來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有了顯著提高，但仍然是我國社會現(xiàn)代化發(fā)展的重點和難點，更是“四化”同步發(fā)展的短板和關(guān)鍵。目前，我國已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段，經(jīng)濟增長的動力已經(jīng)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，這既是世界許多國家在工業(yè)化發(fā)展到一定階段所積累的歷史經(jīng)驗，也是我國社會現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇。

二、“四化”同步發(fā)展需要培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民

沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就無法實現(xiàn)社會現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標和社會現(xiàn)代化發(fā)展目標的實現(xiàn)路徑一樣，關(guān)鍵都在于實現(xiàn)主體素質(zhì)的現(xiàn)代化，這就需要教育與培訓發(fā)揮應(yīng)有功能促進農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)代化。農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)代化既是素質(zhì)不斷提升和發(fā)展的過程，又是一種結(jié)果。從素質(zhì)提升和發(fā)展的過程這一視角來看，從傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變的過程強調(diào)農(nóng)民的傳統(tǒng)性向現(xiàn)代性發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)民與面朝黃土背朝天的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相適應(yīng)，他們大多自給自足、消費自己辛苦生產(chǎn)的糧食和蔬菜作物，他們是“農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和傳統(tǒng)定義下的鄉(xiāng)下人”[1]。隨著社會現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)民必將被現(xiàn)代新型農(nóng)民所取代，這一點正如孟德拉斯在《農(nóng)民的終結(jié)》一書中所言：“隨著城市化和工業(yè)化進程的推進，傳統(tǒng)農(nóng)民將不復存在，但這種終結(jié)并不意味著農(nóng)村以及農(nóng)民的消失，”[2]而是被現(xiàn)代新型農(nóng)民所取代。從素質(zhì)提升和發(fā)展的結(jié)果這一視角來看，從傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變的過程強調(diào)實現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)的全面現(xiàn)代化?！八幕蓖桨l(fā)展一方面要求“守土”農(nóng)民的素質(zhì)與我國社會現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)，在主體素質(zhì)的各方面都得到提高，實現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)在觀念意識、知識、能力各層面的全面發(fā)展；另一方面要求實現(xiàn)“守土”農(nóng)民的發(fā)展素質(zhì)現(xiàn)代化，即農(nóng)民要在產(chǎn)業(yè)化、科技化、綠色化、開放化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，逐漸實現(xiàn)觀念意識、知識、能力各層面素質(zhì)的超越性，即能夠伴隨并推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實現(xiàn)素質(zhì)的動態(tài)性提升和發(fā)展。“四化”同步發(fā)展背景下的社會現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，需要更具現(xiàn)代性的生產(chǎn)與經(jīng)營主體，這就需要教育與培訓進一步提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)代化，使他們成為適應(yīng)并推動“四化”同步發(fā)展的現(xiàn)代新型農(nóng)民。

三、現(xiàn)代新型農(nóng)民教育與培訓內(nèi)容體系

基于“四化”同步發(fā)展對“守土”農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)代化的需要，教育與培訓作為提升農(nóng)民素質(zhì)的重要手段，要從觀念意識、知識、能力三個層面系統(tǒng)構(gòu)建教育與培訓內(nèi)容體系，全方位提升農(nóng)民的現(xiàn)代性，使他們適應(yīng)社會現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。

1.觀念意識層面

促進“守土”農(nóng)民觀念意識轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)代化的前提。新時期我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要教育與培訓圍繞以下四方面內(nèi)容培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民：其一，增強農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識是農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能、形態(tài)、發(fā)展途徑等內(nèi)容的全新認識和全面理解。增強“守土”農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識一方面要通過教育與培訓幫助他們形成大農(nóng)業(yè)意識，即明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一領(lǐng)域和單一環(huán)節(jié)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和水產(chǎn)業(yè)等眾多領(lǐng)域，還包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前的農(nóng)藥、化肥、水利和農(nóng)業(yè)機械等環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品加工、存儲、銷售、物流運輸?shù)拳h(huán)節(jié)；另一方面要通過教育與培訓幫助農(nóng)民形成多功能意識，即明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能已不再僅局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給功能，而是逐漸發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品供給、休閑觀光、旅游度假、生態(tài)保護等多種業(yè)態(tài)和多種功能。其二，增強農(nóng)民的職業(yè)認同感。職業(yè)認同感是農(nóng)民自身將“農(nóng)民”視為一種職業(yè)，并對自己所從事的職業(yè)具有較高的肯定性評價和熱愛之情。受我國傳統(tǒng)文化和戶籍制度的影響，人們對“農(nóng)民”的認識通常僅僅停留于其社會身份，農(nóng)民群體自身對“農(nóng)民”概念的認識也通常局限于謀生的一種手段，極少將對“農(nóng)民”的認識上升到職業(yè)的高度。事實上，對“農(nóng)民”的理解應(yīng)該包括三個方面，它們分別是作為一種社會身份的農(nóng)民，即基于戶籍制度意義上的農(nóng)業(yè)戶口人群；居住空間中的農(nóng)民，即從城鄉(xiāng)地域分布來界定的農(nóng)村人口；作為一種職業(yè)的農(nóng)民，即主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)勞動者。“農(nóng)民”不僅僅是一種社會身份，更是一種職業(yè)。教育與培訓要幫助農(nóng)民充分認識到自己的職業(yè)身份，形成對農(nóng)業(yè)的歸屬感，做農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的自覺參與者和真正受益者。其三，增強農(nóng)民的法治意識。法治意識是一種與社會民主、法治發(fā)展相適應(yīng)的意識形態(tài)。在“四化”同步發(fā)展的背景下，社會現(xiàn)代化發(fā)展會協(xié)同推進法治社會和法治農(nóng)村的建設(shè)，并對強化農(nóng)民群體的法治意識提出新的要求。教育與培訓作為促進農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)代化的重要途徑，要幫助廣大農(nóng)民摒棄農(nóng)村長期以來“權(quán)力至上”“權(quán)大于法”的傳統(tǒng)觀念，使他們熟悉國家法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，做到知法、守法、用法，轉(zhuǎn)變以血緣關(guān)系為紐帶、以宗法倫理為特征的社會關(guān)系，增強廣大“守土”農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活的規(guī)則意識、民主參與意識和正當權(quán)益保護意識，使農(nóng)民的所有活動都能夠在法律的范圍內(nèi)進行，各項民主權(quán)利得以保障。其四，增強農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展觀。綠色化發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，要綠色興農(nóng)、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平就要充分發(fā)揮教育與培訓的作用，幫助廣大農(nóng)民牢固樹立綠水青山就是金山銀山、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是推動農(nóng)村和農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展的理念，使“守土”農(nóng)民不僅要嚴格自覺保護耕地、海洋等自然資源，節(jié)約高效用水，修復農(nóng)業(yè)生態(tài)，建設(shè)富裕、美麗、綠色農(nóng)村，推進農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，而且要增強農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給方面的綠色化意識，通過綠色、高效、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為消費者提供更加綠色、安全、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

2.知識層面

促進“守土”農(nóng)民掌握各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識、全面提高農(nóng)民的知識水平是實現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展模式上呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、科技化、信息化的特征，這些發(fā)展特征決定了教育與培訓必須圍繞以下四方面內(nèi)容培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民：其一，幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，我國將進一步推進產(chǎn)業(yè)融合，協(xié)調(diào)推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)多元功能，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)相融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對農(nóng)民素質(zhì)提出的更為全面的要求，教育與培訓必須幫助廣大“守土”農(nóng)民不斷豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，以及產(chǎn)后的加工、倉儲、物流、營銷等知識，使農(nóng)民掌握的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識更加多樣化。其二，幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化知識?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小而分散的農(nóng)戶個體生產(chǎn)經(jīng)營方式不同，要求結(jié)合農(nóng)村區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品特色進行整體布局和專業(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、機械使用率、資源利用率，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)更要提高專業(yè)化水平。教育與培訓只有幫助廣大“守土”農(nóng)民掌握更多的農(nóng)業(yè)專業(yè)化知識，熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)知識，才能在穩(wěn)定家庭承包責任制的基礎(chǔ)上，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、擴大農(nóng)戶外部規(guī)模，通過特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的實施促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。其三，幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技化知識?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴于物資和人力投入不同，其增長方式已經(jīng)由單純依賴資源數(shù)量發(fā)展到依靠資源利用率上，而資源利用率的提高主要依賴于科技進步?？萍钾灤┯诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、生態(tài)環(huán)保等各個領(lǐng)域。在新技術(shù)、新科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體——廣大“守土”農(nóng)民通過教育與培訓不斷豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識，逐步實現(xiàn)農(nóng)民群體的知識化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的科技化，才能夠進一步推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。其四，幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化知識。隨著農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將全面深度融合，信息技術(shù)將廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的各個方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、信息化水平將大幅提高，簡單化、易操作、低成本的“傻瓜式”信息技術(shù)將大面積推廣和使用，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺進行農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也會越來越多。農(nóng)業(yè)信息化快速發(fā)展倒逼“守土”農(nóng)民通過教育與培訓提升信息化知識水平，學會互聯(lián)網(wǎng)的使用并能夠借助農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺進行現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動，滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對現(xiàn)代新型農(nóng)民的素質(zhì)要求。

3.能力層面

促進“守土”農(nóng)民綜合能力提升是實現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。要在“四化”同步發(fā)展進程中加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民，就必須從以下四個方面加強教育與培訓：其一，提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力。教育與培訓要有針對性地對從事不同領(lǐng)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民開展專門培訓。對于從事種植業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，教育與培訓要著力提高他們堅守耕地紅線，按照“面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變”的原則提升糧食產(chǎn)能的能力；對于從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，教育與培訓要著力幫助他們統(tǒng)籌兼顧種養(yǎng)規(guī)模和資源環(huán)境的承載力，全面提升他們科學化飼養(yǎng)和規(guī)?；曫B(yǎng)的能力；對于從事漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，教育與培訓要著力提高他們保護資源、合理確定養(yǎng)殖規(guī)模、高效養(yǎng)殖、減量增收的能力。其二，提高農(nóng)民的經(jīng)營能力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自給自足、自我服務(wù)的狀態(tài)完全不同，需要以市場需求為導向，充分利用市場機制和規(guī)則實現(xiàn)收益最大化，這就要求廣大“守土”農(nóng)民不僅要具備生產(chǎn)能力，而且要具備經(jīng)營能力。教育與培訓必須提高農(nóng)民規(guī)?；⒁惑w化、企業(yè)化、市場化經(jīng)營能力，促進農(nóng)民有效整合農(nóng)村各類資源，規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、貿(mào)工農(nóng)一體化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源配置、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品購銷能夠完全依靠市場配置來實現(xiàn)。其三，提高農(nóng)民的學習能力。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境錯綜復雜，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展動力將進一步升級、發(fā)展方式將進一步轉(zhuǎn)變、發(fā)展結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化。為了應(yīng)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展和創(chuàng)建學習型農(nóng)村的需要，廣大“守土”農(nóng)民必須在有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的基礎(chǔ)上，進一步提高學習力，成為“學習型農(nóng)民”，這既是滿足學習型社會發(fā)展對學習型公民、學習型農(nóng)村的需要，也是滿足現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)農(nóng)民的需要。其四，提高農(nóng)民的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力在學習和實踐的基礎(chǔ)上形成，能夠促進學習和實踐能力的進一步提升。在科技日新月異的現(xiàn)代社會，小到一個農(nóng)戶、一個企業(yè)，大到一個國家都必須具備創(chuàng)新能力，這是在激烈競爭中獲得一席之地的必然選擇。創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一動力，未來我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展將著力推進供給創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，加快實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要創(chuàng)新的技術(shù)，更需要具有創(chuàng)新能力的現(xiàn)代新型農(nóng)民。因此，教育與培訓必須將農(nóng)民創(chuàng)新能力培養(yǎng)納入其中，不斷增強“守土”農(nóng)民的創(chuàng)新能力，激發(fā)起他們創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造的活力和效能。