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〔內(nèi)容提要〕全面預(yù)算管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)控，對(duì)企業(yè)可支配資源的配置有著重要的優(yōu)化作用。當(dāng)今信息化時(shí)代，大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)飛速發(fā)展，自然也為企業(yè)的預(yù)算管理提供了許多技術(shù)支持。目前，企業(yè)的預(yù)算管理工作都存在著一定的不足，會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成不良的影響，因此本文就對(duì)企業(yè)開展全面預(yù)算管理的相關(guān)問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)探討。

〔關(guān)鍵詞〕信息時(shí)代 全面預(yù)算管理 對(duì)策

全面預(yù)算管理是企業(yè)的一個(gè)重要管理環(huán)節(jié)，隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的成熟與廣泛應(yīng)用，信息化時(shí)代對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了巨大的影響，越來(lái)越多的企業(yè)開始關(guān)注將信息化技術(shù)與內(nèi)部管理相結(jié)合，在提高管理效率的同時(shí)，不斷為企業(yè)管理層決策出謀劃策。

一、信息時(shí)代下全面預(yù)算管理的特征

1.全面性。全面預(yù)算管理工作需要全體員工的參與，才能保證管理效果。所以在開展預(yù)算管理工作時(shí)，各項(xiàng)工作都需要企業(yè)各個(gè)部門的人員參與，要將預(yù)算管控工作滲透到企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中，因此信息時(shí)代背景下，全面預(yù)算管理具有明顯的全面性特點(diǎn)。

2.機(jī)制性。全面預(yù)算管理工作需要對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源進(jìn)行預(yù)算和安排，從而更好地促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算管理主要是通過(guò)各項(xiàng)制度來(lái)執(zhí)行工作，而并非是一種簡(jiǎn)單的管理方式。比如，在工作中，預(yù)算管理人員要充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)相關(guān)機(jī)制的分析和考慮，如分析市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制、市場(chǎng)供求機(jī)制的影響，從而開展更加有效的預(yù)算管理工作，因此全面預(yù)算管理具有明確的機(jī)制性特征。

3.系統(tǒng)性。關(guān)于全面預(yù)算管理的系統(tǒng)性特點(diǎn)可以分成橫向系統(tǒng)性和縱向系統(tǒng)性來(lái)進(jìn)行分析。橫向系統(tǒng)性主要是指在開展全面預(yù)算管理工作中，各個(gè)部門之間要相互配合，相互傳輸信息，共同協(xié)作完成預(yù)算目標(biāo)。因?yàn)楦鱾€(gè)部門之間的預(yù)算執(zhí)行是相互影響的，如果某個(gè)部門不能完成指定的預(yù)算目標(biāo)，則會(huì)影響其他部門實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的效果?？v向系統(tǒng)性主要是指整個(gè)預(yù)算管理是一個(gè)完善的管理體系，從預(yù)算的編制，到預(yù)算的執(zhí)行，再到預(yù)算的考核，都是一個(gè)完善的流程，各個(gè)流程之間是緊密聯(lián)系的。

二、加強(qiáng)全面預(yù)算管理的意義

1.落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要較長(zhǎng)時(shí)間，而企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中也會(huì)受到各種因素的影響，導(dǎo)致許多問(wèn)題無(wú)法得到有效的掌控和解決，不僅影響企業(yè)整體的工作效率，也會(huì)影響目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。而開展全面預(yù)算管理工作，可以更加全面地分析企業(yè)的發(fā)展需求以及資源分配情況，從而更好地做好資源的合理分配，比如分析人員需求、費(fèi)用需求等，并通過(guò)相關(guān)措施來(lái)控制相關(guān)預(yù)算，從而確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能夠合理地朝著戰(zhàn)略目標(biāo)方向發(fā)展，更好地落實(shí)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.合理配置內(nèi)部資源。做好全面預(yù)算管理工作，既實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的分權(quán)目標(biāo)，又實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的授權(quán)目標(biāo)，使得企業(yè)各項(xiàng)工作能夠更加有序地開展，并加強(qiáng)了內(nèi)部工作之間的相互制衡，從而使得資源的分配更加合理。比如，預(yù)算管理工作可以有效地協(xié)調(diào)和控制企業(yè)的人員以及資源，結(jié)合實(shí)際工作需求來(lái)分配相關(guān)資源，確保工作質(zhì)量和效率，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)。

3.有效的監(jiān)控與考核。通過(guò)開展全面預(yù)算管理，可以為企業(yè)的績(jī)效考核提供重要的參考信息。因?yàn)槿骖A(yù)算的編制是結(jié)合企業(yè)的未來(lái)發(fā)展情況來(lái)制定的，因此合理的預(yù)算編制，是能夠促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的穩(wěn)定開展。在開展績(jī)效考核工作中，考核人員可以通過(guò)對(duì)工作人員的預(yù)算執(zhí)行完成情況來(lái)進(jìn)行考核，并將該考核結(jié)果納入到整體的考核內(nèi)容當(dāng)中，和員工的績(jī)效相掛鉤。

4.有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析能提前暴露出可能的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，從而制定更具針對(duì)性的解決問(wèn)題，進(jìn)而做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。因此，企業(yè)做好全面預(yù)算管理工作，對(duì)于規(guī)避經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)起到了重要的作用。

三、全面預(yù)算管理存在的不足

1.認(rèn)識(shí)和理解較為狹隘。企業(yè)中仍然存在著預(yù)算管理就是財(cái)務(wù)過(guò)分干預(yù)成本費(fèi)用支出的觀念。之所以會(huì)存在這樣的問(wèn)題，主要是因?yàn)樨?cái)務(wù)人員對(duì)于全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠全面和正確，部分管理人員甚至沒(méi)有認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，沒(méi)有積極地參與和配合全面預(yù)算管理工作的開展。部分管理人員甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為全面預(yù)算管理工作的開展會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此不僅沒(méi)有支持全面預(yù)算管理工作的開展，甚至?xí)扇∫恍┐胧┳璧K全面預(yù)算管理工作的開展，使得全面預(yù)算管理許多工作得不到有效的落實(shí)，從而影響全面預(yù)算管理作用的充分發(fā)揮。

2.專業(yè)性太強(qiáng)導(dǎo)致參與者受限。由于全面預(yù)算管理的專業(yè)性太高，因此許多人員并不能有效地參與到預(yù)算管理工作中。在全面預(yù)算管理中，財(cái)務(wù)部門起到了主導(dǎo)的作用，但是在制定預(yù)算指標(biāo)時(shí)，部分財(cái)務(wù)人員會(huì)習(xí)慣性地按照會(huì)計(jì)科目的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行制定，導(dǎo)致其他部門的人員不能準(zhǔn)確地理解預(yù)算報(bào)表的內(nèi)容，從而影響預(yù)算的執(zhí)行。此外，在編制預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，部分人員會(huì)利用信息不對(duì)稱的特點(diǎn)，故意提升預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，使得整個(gè)預(yù)算編制不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，甚至流于形式，無(wú)法充分地發(fā)揮出全面預(yù)算管理的積極作用。

3.執(zhí)行力有待提升。全面預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的作業(yè)，需要各預(yù)算執(zhí)行單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，綜合各方意見，進(jìn)行多次自上而下、自下而上的辯證與分析，最終達(dá)成統(tǒng)一思想。而現(xiàn)階段多數(shù)企業(yè)預(yù)算編制方法單一，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)控和分析質(zhì)量粗糙，管理者面對(duì)大量的預(yù)算工作，不想投入過(guò)多的人力物力財(cái)力，導(dǎo)致預(yù)算工作形式主義，未能達(dá)到理想的企業(yè)管理目標(biāo)。

4.缺乏先進(jìn)的信息化手段。信息時(shí)代背景下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好信息技術(shù)的積極作用，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，從而促進(jìn)預(yù)算管理的信息化建設(shè)。但是當(dāng)前許多企業(yè)的預(yù)算管理信息化水平并不高，從而影響了預(yù)算管理工作的積極開展。全面預(yù)算管理的執(zhí)行是涉及到企業(yè)各個(gè)方面的業(yè)務(wù)，要做好多方面內(nèi)容的監(jiān)控，工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息技術(shù)的運(yùn)用，提高工作效率，保證整體的管控質(zhì)量。比如，部分企業(yè)并沒(méi)有制定完善的預(yù)算管理系統(tǒng)，不能及時(shí)跟蹤預(yù)算執(zhí)行的情況，從而影響預(yù)算管理效果。

5.脫離企業(yè)愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)。雖然部分企業(yè)認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理工作的重要性，但仍只停留在預(yù)算編制、匯總和審批環(huán)節(jié)，而未進(jìn)行內(nèi)部和外部環(huán)境預(yù)測(cè)與分析，導(dǎo)致企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略目標(biāo)相分離，影響目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于預(yù)算管理工作和企業(yè)目標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性不高，所以企業(yè)也很難有效地協(xié)調(diào)長(zhǎng)短期目標(biāo)和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，企業(yè)內(nèi)部資源達(dá)不到合理有效配置，最終影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、信息時(shí)代下加強(qiáng)全面預(yù)算管理的對(duì)策

1.提高全體員工的重視程度。要提升全面預(yù)算管理的質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)全體員工樹立正確的預(yù)算管理觀念，從思想上重視預(yù)算管理工作的開展。第一，企業(yè)要做好全面預(yù)算管理制度的建設(shè)工作。比如，工作人員要嚴(yán)格按照程序要求來(lái)做好預(yù)算的審批工作，保證預(yù)算編制的科學(xué)性。第二，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工要有學(xué)習(xí)預(yù)算管理的意識(shí)。在如今的信息化時(shí)代，很多時(shí)候都可以借助互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái)，獲得或查詢相關(guān)知識(shí)，了解不熟悉的專業(yè)詞匯，甚至可以請(qǐng)一些專業(yè)人士來(lái)針對(duì)預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，讓每個(gè)人都能更深刻理解全面預(yù)算管理的作用和意義。

2.加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系，細(xì)化預(yù)算管理工作。全面預(yù)算管理工作需要企業(yè)各個(gè)部門的共同參與，并非是財(cái)務(wù)部門的工作，因此，財(cái)務(wù)部門要積極地和各個(gè)部門進(jìn)行溝通，及時(shí)了解預(yù)算執(zhí)行情況。為了避免預(yù)算管理專業(yè)性過(guò)強(qiáng)，而限制其他部門人員的參與，財(cái)務(wù)人員要進(jìn)一步做好預(yù)算管理的精細(xì)化和規(guī)范化工作，使得其他部門人員能夠準(zhǔn)確地理解預(yù)算管理內(nèi)容和要求。比如，在制定預(yù)算時(shí)，不能過(guò)多也不能過(guò)少，要在合適的范圍進(jìn)行估量，因此在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，需要遵守統(tǒng)籌兼顧的原則，參考相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定合理的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，保證預(yù)算編制的有效性。為了進(jìn)一步提高預(yù)算的執(zhí)行效果，在編制預(yù)算方案時(shí)，要做好方案的精細(xì)化和規(guī)范化工作，比如，工作人員需要細(xì)化預(yù)算的責(zé)任、預(yù)算的相關(guān)指標(biāo)，從而分解到各個(gè)部門甚至員工個(gè)人，從而更好地督促預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.提高預(yù)算的執(zhí)行力，加強(qiáng)預(yù)算和實(shí)施充分結(jié)合。在開展全面預(yù)算管理工作，要充分提高預(yù)算和實(shí)施工作之間的結(jié)合，提高預(yù)算的執(zhí)行力，確保預(yù)算管理的各項(xiàng)目標(biāo)能夠有效的實(shí)現(xiàn)。比如，在工作中，工作人員要始終貫徹質(zhì)量管理體系的要求，確保各項(xiàng)工作能夠得到有序的開展，確保各個(gè)細(xì)小的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，從而逐步地推進(jìn)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)存在許多不穩(wěn)定的因素，工作人員要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況來(lái)及時(shí)調(diào)整預(yù)算的內(nèi)容，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。為了進(jìn)一步做好預(yù)算執(zhí)行的管控，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行管理平臺(tái)，從而對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面的管理和控制。

4.提高信息化水平。企業(yè)的信息化水平直接影響著全面預(yù)算管理的效果，因此，工作人員要加強(qiáng)對(duì)信息化技術(shù)的運(yùn)用。比如，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際建立完善的預(yù)算管理平臺(tái)，開放各個(gè)部門的權(quán)限，促使各個(gè)部門及時(shí)在平臺(tái)上傳預(yù)算執(zhí)行的情況。比如，財(cái)務(wù)人員要在預(yù)算管理平臺(tái)上上傳各個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)，其他部門要及時(shí)上傳預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行情況，方便管理人員能夠快速了解各部門預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行情況。

5.結(jié)合長(zhǎng)短期戰(zhàn)略目標(biāo)制定預(yù)算方案。通過(guò)進(jìn)行預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，可以更好地調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向，進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平。預(yù)算管理工作人員在制定全面預(yù)算管理目標(biāo)和方案時(shí)，要結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和短期目標(biāo)來(lái)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，確保執(zhí)行預(yù)算方案的同時(shí)，也能夠促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算管理是企業(yè)的一種過(guò)渡目標(biāo)，通過(guò)制定恰當(dāng)?shù)念A(yù)算管理措施，可以保證企業(yè)短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也可以促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)要時(shí)刻結(jié)合企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化而調(diào)整，從而確保企業(yè)目標(biāo)制定的合理性，保證預(yù)算目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

四、總結(jié)

信息化時(shí)代背景下，為促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了更多的可能，企業(yè)要結(jié)合信息化時(shí)代的特點(diǎn)，制定恰當(dāng)?shù)墓芾泶胧?，做好相關(guān)的信息化建設(shè)工作，從而更好地提高整體的管理水平，更好地提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，使得企業(yè)的市場(chǎng)地位更加穩(wěn)定，發(fā)展更加穩(wěn)定。

（作者單位：遼寧遼能配售電有限責(zé)任公司）