魏高　張曉文　胡健華

本文采用文獻(xiàn)資料法，對我國體育特色小鎮(zhèn)與健康中國建設(shè)的作用進(jìn)行邏輯分析與研究述評，并得出以下結(jié)論，存在問題包括理論研究視角的局限、相關(guān)研究貢獻(xiàn)有待多樣化、深層化、實(shí)踐研究匱乏、定量研究不足和研究的趨向有待更迭，同時結(jié)合新時代我國發(fā)展政策及國內(nèi)外體育特色小鎮(zhèn)的研究與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探討了體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展對健康中國的意義與展望。

1 我國體育特色小鎮(zhèn)的研究現(xiàn)狀

1.1 概念的界定

最早對體育特色小鎮(zhèn)的概念進(jìn)行理論界定可追溯至國家體育總局頒布的相關(guān)文件，其中張澤軍等人提到，體育特色小鎮(zhèn)是全面建成小康社會過程中，助推健康中國和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，以運(yùn)動休閑為主題打造的具有獨(dú)特體育文化內(nèi)涵、良好體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集文化、健康、旅游、教育等多種功能一體的空間區(qū)域;王超然等認(rèn)為體育特色小鎮(zhèn)的概念可以定義為以體育產(chǎn)業(yè)為核心，以項(xiàng)目為載體，圍繞著體育、健康、旅游、文化休閑及養(yǎng)老等多種產(chǎn)業(yè)，融合健身休閑、文化娛樂功能于一身，將創(chuàng)新資源進(jìn)行整合及激活，并進(jìn)行創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，打造具有獨(dú)特體育精神氣質(zhì)和文化的特定區(qū)域;司亮等則認(rèn)為體育特色小鎮(zhèn)是一種以體育為載體，融合運(yùn)動休閑、文化、健康、旅游、養(yǎng)老等多種功能，不同群體與企業(yè)、資源、服務(wù)等有效集聚成項(xiàng)目鏈、消費(fèi)圈、產(chǎn)業(yè)群、服務(wù)綜合的特色區(qū)域空間。

張雷通過對相關(guān)政策文件的研究得出，體育特色小鎮(zhèn)是以運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，與旅游、健康、文化、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、大數(shù)據(jù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的空間區(qū)域、全民健身發(fā)展平臺和體育產(chǎn)業(yè)基地。宋宇虹通過對多種概念的梳理和邏輯分析，認(rèn)為體育特色小鎮(zhèn)是一種以體育為載體，融合文化、健康、生態(tài)、科技、旅游、養(yǎng)老等多種元素，并且具有一定社區(qū)功能的綜合性空間，可以是以傳統(tǒng)行政區(qū)劃分單元的建制鎮(zhèn)，也可以是具有明確體育產(chǎn)業(yè)定位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，不同于體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)和體育旅游景區(qū)。

總結(jié)具有代表性的觀點(diǎn)，可以得出：（1）在空間上，體育特色小鎮(zhèn)是一個特定的綜合性空間區(qū)域。（2）在功能上，體育特色小鎮(zhèn)主要包括健康、旅游、文化、養(yǎng)老等。（3）在內(nèi)容上，體育特色小鎮(zhèn)是以體育為載體，以體育產(chǎn)業(yè)為核心。（4）在外延上，體育特色小鎮(zhèn)能夠助推健康中國和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，聚焦、創(chuàng)新相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成小鎮(zhèn)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)。

1.2 研究方法概述

通過對文獻(xiàn)的研讀和梳理，目前體育特色小鎮(zhèn)的研究方法主要如下：文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、層次分析法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、德爾菲法、調(diào)查法、邏輯分析法、波特五力模型分析法、個案分析法、綜合分析法、對比分析法、SWOT分析法等。其中，大多數(shù)為文獻(xiàn)資料法。體育特色小鎮(zhèn)于目前所發(fā)表的科研論文當(dāng)中，普遍所指均為《體育總局關(guān)于推動運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》以及一系列相關(guān)解讀文稿?；诖?，缺乏理論支撐和數(shù)據(jù)支撐，對于體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展只能起到輕微的作用，但其中也不乏一些較新穎的方法，如田學(xué)禮等人采用德爾菲法進(jìn)行研究，構(gòu)建了體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系咨詢問卷，并研究出了體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系。楊姝采用波特五力模型分析法，認(rèn)為體育特色小鎮(zhèn)競爭力的形成是由生產(chǎn)要素、市場需求、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)競爭力和政府行為五大因素共同作用的結(jié)果。還有諸如層次分析法、個案分析法、綜合分析法和對比分析法等，也對目前體育特色小鎮(zhèn)的相關(guān)研究做出一定貢獻(xiàn)。體育特色小鎮(zhèn)作為新興業(yè)態(tài)，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行研究，如王龍飛等人以產(chǎn)業(yè)集群理論對體育特色小鎮(zhèn)的集群式發(fā)展進(jìn)行了研究。作為新研究熱點(diǎn)，應(yīng)以體育產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，跨學(xué)科融合研究為主要方法。作為特色小鎮(zhèn)的下維概念，應(yīng)積極參照特色小鎮(zhèn)的研究方法。總的來說，對此領(lǐng)域的研究，目前所采用的方法均需要做出一定的創(chuàng)新以及更多的實(shí)證分析，才能為今后的研究發(fā)展提供足夠的理論支撐。

1.3 體育特色小鎮(zhèn)的分類研究

宋宇虹等人根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位和目標(biāo)群體的不同，將其分為四種類型：產(chǎn)業(yè)型體育小鎮(zhèn)、休閑型體育小鎮(zhèn)、康體型體育小鎮(zhèn)、賽事型體育小鎮(zhèn)。該分類較為宏觀，但是對于體育特色小鎮(zhèn)的未來發(fā)展趨向起到了一定的參考作用。其中張雷在《體育科學(xué)》發(fā)表的論文中指出，體育特色小鎮(zhèn)包括賽事型運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)、培訓(xùn)型運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)、娛樂型運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)、健康型運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)、智能制造型運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)和文化民俗型運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)6類。該分類方法較為細(xì)致，從下載量與被引率看也得到了較多學(xué)者的認(rèn)同。郭琴則直接把體育特色小鎮(zhèn)定義為兩種模式，一是體育產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型特色小鎮(zhèn)，二是小城鎮(zhèn)體育發(fā)展主導(dǎo)型特色小鎮(zhèn)。目前，雖然已有相關(guān)的學(xué)者對于體育特色小鎮(zhèn)的分類進(jìn)行了研究，但仍然沒有形成共識性的理論成果。體育特色小鎮(zhèn)的分類并不止于此，對于某一個研究領(lǐng)域的分類研究，必將是經(jīng)過理論與實(shí)踐的重復(fù)檢驗(yàn)，最終才能定義出被人們普遍接受的理論成果。體育特色小鎮(zhèn)與社會發(fā)展的許多方面都有著緊密的聯(lián)系，隨著體育產(chǎn)業(yè)理論研究、跨學(xué)科融合研究的發(fā)展，對于體育特色小鎮(zhèn)的分類研究也將會更為豐富和成熟，將對其未來建設(shè)發(fā)展提供指導(dǎo)。

1.4 體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展研究

體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在以下問題：一是有地產(chǎn)無體育、有產(chǎn)業(yè)無特色、有需求無消費(fèi)。二是缺乏基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)，評價指標(biāo)體系缺失、職權(quán)分配混亂，人才匱乏。三是規(guī)劃布局中缺失文化因子，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集聚、消費(fèi)潛力不足。針對這些潛在問題，以下對策具有參考性：一是創(chuàng)新發(fā)展，培育新興項(xiàng)目。運(yùn)動項(xiàng)目要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相契合，大力發(fā)展和培育民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動項(xiàng)目，加入智能化因素，同時在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，拓寬運(yùn)動項(xiàng)目的傳播渠道，以及線上與線下的互動活動等。二是構(gòu)建體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的多元治理體系。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)需要政府、市場、社會等多元主體的合力推動。三是培育人才，復(fù)合發(fā)展，內(nèi)外結(jié)合。加強(qiáng)體育旅游人才培養(yǎng)，積極開發(fā)體育旅游人力資源，使對體育特色小鎮(zhèn)長久發(fā)展的主要鋪墊，是不可或缺的環(huán)節(jié)。四是完善建設(shè)保障體系，確保小鎮(zhèn)有效落地。要實(shí)現(xiàn)運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)有效落地，需要發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)功能，讓企業(yè)成為運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主體，走市場化運(yùn)作之路，從而確保運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)有效落地。

2 體育特色小鎮(zhèn)研究存在的問題

2.1 理論研究視角的局限

在論文成果當(dāng)中，研究視角包括體育特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵研究、模式研究、發(fā)展路徑研究、發(fā)展策略研究，但卻沒有較多的實(shí)踐研究，實(shí)證分析較少，跨學(xué)科融合探索較少。一味地進(jìn)行理論闡述并不利于體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，也不利于其研究手段的拓新。并且其中除少數(shù)在核心期刊發(fā)表外，其余具有濫竽充數(shù)之意，這對于體育學(xué)術(shù)界也將帶來一定的不良影響。體育人文學(xué)科本就缺乏本體理論來支撐學(xué)科的研究，一成不變的研究模式，不應(yīng)成為學(xué)者對一個新興研究熱點(diǎn)的追捧。

2.2 相關(guān)研究貢獻(xiàn)有待多樣化、深層化

體育特色小鎮(zhèn)研究近年剛剛開展，也難以挖掘出較有質(zhì)量的研究課題，其研究成果也較為單一。目前，在所得科研成果當(dāng)中，以檢索論文中的核心期刊為導(dǎo)向，主要貢獻(xiàn)包括：體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展、建設(shè)機(jī)制及路徑、體育特色小鎮(zhèn)的概念與類型、體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的邏輯起點(diǎn)、概念模型和功能定位、體育特色小鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)選擇、體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系等5個方面。某個領(lǐng)域的研究成果變得多樣、更深層次，說明該領(lǐng)域不僅受到學(xué)界的廣泛關(guān)注，并且人們對于其研究也更為熱衷，更易于采用多樣化的研究方法與手段。

2.3 實(shí)踐研究的匱乏

目前，對體育特色小鎮(zhèn)的研究，普遍處于理論認(rèn)識層面的研究，涉及到實(shí)踐研究的文獻(xiàn)僅有10余篇，而對個案分析的文獻(xiàn)僅有2篇。大量理論研究只能在某個階段起到界定與認(rèn)識的作用，對于體育特色小鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展并無足夠的助推作用，因此體育特色小鎮(zhèn)不僅需要不斷實(shí)踐的新業(yè)態(tài)，而且需要從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對其發(fā)展方向不斷進(jìn)行更迭。

2.4 定量研究不足

對體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式、困境、體系等進(jìn)行周密的定量的研究，才能使學(xué)者乃至整個社會對其出現(xiàn)、發(fā)展與意義有一個清晰的認(rèn)識，從而使體育特色小鎮(zhèn)從舶來轉(zhuǎn)向本土化，使其被更多的人接受。定性研究在使人們充分認(rèn)識某個事物上是有缺陷的，加以定量研究將會使人們更清晰地認(rèn)識其本質(zhì)屬性。

2.5 研究的趨向有待更迭

從2015年至今，國內(nèi)體育特色小鎮(zhèn)的研究經(jīng)歷了從概念到內(nèi)涵，從內(nèi)容到模式，從困境到出路的一系列研究，已形成較多成果。但對于體育特色小鎮(zhèn)的重要性方面的理論研究已成為過去，而接下來學(xué)者們更應(yīng)該轉(zhuǎn)變方向，開始對體育特色小鎮(zhèn)的落地、實(shí)操、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行研究。目前尚無體育特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)研究，缺乏結(jié)合國家大政方針政策，如體育特色小鎮(zhèn)促鄉(xiāng)村振興、促城鎮(zhèn)化建設(shè)、促勞動就業(yè)提升、促東西部體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促大數(shù)據(jù)開發(fā)等等的研究。

3 體育特色小鎮(zhèn)的未來展望

3.1 政策路徑——以政策為指導(dǎo)助力體育特色小鎮(zhèn)騰飛

體育特色小鎮(zhèn)作為社會經(jīng)濟(jì)生活中新興、新穎的經(jīng)濟(jì)體以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下新城鎮(zhèn)化的新探索，其發(fā)展方向可以說代表著體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與地方性城鄉(xiāng)結(jié)合的新方向。從某種意義上講，體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展必將成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全民健身優(yōu)化的重要基礎(chǔ)，也是地方實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基點(diǎn)。政府政策對支持體育特色小鎮(zhèn)的資金規(guī)模與具體做法還不能很好地滿足實(shí)際需求，尚未形成一整套較為完善的、系統(tǒng)的支持體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的政策理念與政策結(jié)構(gòu)，并且政府的財(cái)政資金支持在實(shí)際操作過程中也存在一些體制性和機(jī)制性障礙，影響了資金使用效益的發(fā)揮。由此，政府應(yīng)充分發(fā)揮好自己在體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中所扮演的角色，結(jié)合市場需求，構(gòu)建完善的政策支持體系，集中政策支持的著力點(diǎn)，降低體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中的體制性障礙。與此同時，積極推進(jìn)投融資擔(dān)保體系建設(shè)，為體育特色小鎮(zhèn)搭建發(fā)展平臺，為市場進(jìn)入打造更加有利的條件。

3.2 學(xué)習(xí)路徑——借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)探索體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展策略

浙江省在體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)中表現(xiàn)突出，打造一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)融合潛力大且體育特色鮮明的小鎮(zhèn)，形成體育特色小鎮(zhèn)培育的梯次結(jié)構(gòu)，并以點(diǎn)帶面輻射全省，到目前為止也取得了豐厚的成果。河北崇禮太舞冰雪特色小鎮(zhèn)以冰雪為特色，打造了目前我國規(guī)模最大的綜合度假滑雪區(qū)。國外方面，法國的沙木尼小鎮(zhèn)是現(xiàn)代登山運(yùn)動發(fā)源地，目前已發(fā)展成為戶外運(yùn)動的天堂。意大利的蒙特貝盧納小鎮(zhèn)是世界著名的冰雪活動運(yùn)動鞋生產(chǎn)基地，目前形成了“運(yùn)動鞋生產(chǎn)集群+城市服務(wù)功能”的小鎮(zhèn)發(fā)展架構(gòu)。英國的溫布爾登小鎮(zhèn)的發(fā)展契機(jī)來源于溫布爾登網(wǎng)球公開賽，并以此為基礎(chǔ)，以巨大的吸引力帶動小鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新西蘭的皇后鎮(zhèn)被譽(yù)為“探險(xiǎn)之都”、商業(yè)蹦極的發(fā)源地，目前成為有超過200多個項(xiàng)目綜合性戶外運(yùn)動的“探險(xiǎn)之都”。總的來說，國外體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展顯得更為成熟，并擁有完善的發(fā)展模式。當(dāng)然，我們不能照搬照抄國外的模式，也不能忽略國內(nèi)發(fā)展較好的模式。對于國內(nèi)外相對成熟完善的小鎮(zhèn)進(jìn)行研究、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，是我國體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展、避免空中樓閣的必由之路。

3.3 創(chuàng)新路徑——基于健康中國戰(zhàn)略構(gòu)建體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展新模式

2016年10月，國務(wù)院發(fā)布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出引導(dǎo)社會力量參與健身休閑設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，打造健身休閑綜合服務(wù)體，積極培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術(shù)等消費(fèi)引領(lǐng)特征的時代休閑運(yùn)動項(xiàng)目，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、健身休閑產(chǎn)業(yè)帶。健康中國戰(zhàn)略背景下，要促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，扶持體育特色小鎮(zhèn)長遠(yuǎn)維穩(wěn)的發(fā)展，必須確立新的戰(zhàn)略，選擇與時俱進(jìn)的發(fā)展新模式。對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，體育特色小鎮(zhèn)的核心動力是創(chuàng)新，基于地方特色的發(fā)展模式是發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)的重要產(chǎn)業(yè)支撐。其創(chuàng)新路徑，要考慮認(rèn)識上的創(chuàng)新、科技上的創(chuàng)新和體制上的創(chuàng)新，推進(jìn)試驗(yàn)示范，賦予示范區(qū)創(chuàng)新先行的權(quán)力。

3.4 大國路徑——利用“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)沿線國家體育特色小鎮(zhèn)的聯(lián)動發(fā)展

體育特色小鎮(zhèn)是“一帶一路”沿線國家對接的重要領(lǐng)域之一。在“一帶一路”框架下，沿線國家雙向旅游交流的規(guī)模超過了2500萬人次。在2017年，中國與“一帶一路”國家的進(jìn)出口總額達(dá)到14403.2億美元。同時，《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告（2017）》顯示，中國與東盟互為最大海外旅游目的地和客源地，旅游成為東盟國家媒體和網(wǎng)民最期待的合作領(lǐng)域，正在推動旅游合作向更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更高水平邁進(jìn)，開拓“美麗經(jīng)濟(jì)”。體育旅游作為體育特色小鎮(zhèn)的主要發(fā)展模式之一，在未來發(fā)展進(jìn)程中起著重要支撐作用。而“一帶一路”的提出，加速了體育特色小鎮(zhèn)以大國形象的推進(jìn)路徑，為中國體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展打開了走向世界的大門。如何利用“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)中國與沿線國家在體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)上的聯(lián)動發(fā)展，是社會各界應(yīng)該積極關(guān)注的趨向。

通訊作者：胡健華

（作者單位：1.廣州市天河區(qū)匯景實(shí)驗(yàn)學(xué)校;2.廣州市體育科學(xué)研究所;3.廣東江門中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院）