摘要:網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物越來(lái)越受人們青睞,隨之而來(lái)的是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)也面臨著許多新問(wèn)題。行使消費(fèi)者求償權(quán)這一請(qǐng)求權(quán),目前主要通過(guò)與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解、第三方調(diào)解組織調(diào)解、向有關(guān)行政部門(mén)投訴、提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁、向人民法院提起訴訟這五種方式得以實(shí)現(xiàn)。本文結(jié)合網(wǎng)購(gòu)的特征,對(duì)五種求償權(quán)實(shí)現(xiàn)路徑在網(wǎng)購(gòu)的環(huán)境下的利弊進(jìn)行分析,并在前述基礎(chǔ)上探索構(gòu)建新型的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者求償權(quán)的實(shí)現(xiàn)路徑。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物;消費(fèi)者求償權(quán);路徑分析
一、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者求償權(quán)的實(shí)現(xiàn)路徑分析
網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者求償權(quán)的實(shí)現(xiàn)是指消費(fèi)者在消費(fèi)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)通過(guò)私力救濟(jì)( 協(xié)商和解、調(diào)解等) 或公力救濟(jì)( 行政投訴、申請(qǐng)仲裁、司法訴訟等) 的途徑獲得金錢(qián)給付賠償。《消費(fèi)者保護(hù)法》第39條以及《電子商務(wù)法》第60條規(guī)定了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生權(quán)益爭(zhēng)議時(shí)的五種解決路徑:
(一)協(xié)商和解
協(xié)商和解是指當(dāng)消費(fèi)爭(zhēng)議發(fā)生后,經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者在平等自愿的基礎(chǔ)上確認(rèn)事實(shí)、厘清賠償責(zé)任、相互妥協(xié)達(dá)成合意以解決爭(zhēng)議的方式。由于和解是在雙方意思自治的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,且無(wú)需第三方介入,將雙方的損失和時(shí)間投入降低,相較于其他方式具有高效、便捷、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。其程序的簡(jiǎn)單性、時(shí)間成本和金錢(qián)成本的低耗性等特征決定了和解主要適用于案情簡(jiǎn)單、賠償數(shù)額較小的消費(fèi)爭(zhēng)議當(dāng)中。
(二)由調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解
消費(fèi)者協(xié)會(huì)或其他調(diào)解組織進(jìn)行的調(diào)解屬于民間調(diào)解,是指調(diào)解組織在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商、解決爭(zhēng)議。其優(yōu)點(diǎn)在于介入了第三方力量居中調(diào)停,使得雙方的矛盾得以緩和,不至于產(chǎn)生正面沖突,增大了調(diào)解成功的可能性; 且調(diào)解依舊是在平等自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,雙方當(dāng)事人尤其是消費(fèi)者的意志能得到充分的體現(xiàn)。但消協(xié)缺乏必要的處罰權(quán),調(diào)解結(jié)果缺乏約束力。
(三)向有關(guān)部門(mén)投訴
為配合消法中有關(guān)消費(fèi)者“向有關(guān)行政部門(mén)投訴”這一救濟(jì)方式的貫徹落實(shí),2014年國(guó)家工商行政管理總局(現(xiàn)為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局)發(fā)布了《工商行政管理部門(mén)處理消費(fèi)者投訴辦法》( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)《投訴辦法》),規(guī)定了相關(guān)部門(mén)受理消費(fèi)者投訴的具體細(xì)則。概括而言,消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù),與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議,向工商行政管理部門(mén)投訴的,工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí),依照法律、法規(guī)和規(guī)章,公正合理地處理。
(四)申請(qǐng)仲裁
此為在消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者達(dá)成仲裁協(xié)議的基礎(chǔ)上,將消費(fèi)爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁的爭(zhēng)議解決方式。仲裁解決有賴(lài)于仲裁協(xié)議的簽訂,體現(xiàn)了雙方當(dāng)事人對(duì)于仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁事項(xiàng)、仲裁人員等方面一定程度上的選擇權(quán),尊重了當(dāng)事人的意思自治; 相較于訴訟而言,仲裁程序簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)快捷,不公開(kāi)裁決對(duì)經(jīng)營(yíng)者的商譽(yù)起到一定的保護(hù)作用,也使其更愿意以此方式解決爭(zhēng)議; 且仲裁裁決具有法律效力,以國(guó)家強(qiáng)制力作為消費(fèi)者獲得物質(zhì)賠償?shù)谋U希?若經(jīng)營(yíng)者不履行裁決中的賠償義務(wù),消費(fèi)者可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,這是前三種爭(zhēng)議解決方式所欠缺的。
(五)提起訴訟
訴訟是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)著行使求償權(quán)的最后屏障,即通過(guò)司法審判程序解決消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議,這是對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益最具權(quán)威的一種保護(hù)方法。凡是符合起訴條件的消費(fèi)爭(zhēng)議,人民法院均應(yīng)及時(shí)受理,依法制裁違法行為,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。由于法院的判決具有強(qiáng)制執(zhí)行力,基本能夠確保消費(fèi)者的求償權(quán)得以實(shí)現(xiàn),這是前述四種路徑所不具有的優(yōu)勢(shì)。
二、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者求償權(quán)新路徑的構(gòu)建
(一)建立在線(xiàn)糾紛解決機(jī)制
在現(xiàn)有法律明確列舉的以上五種求償權(quán)實(shí)現(xiàn)途徑中,可以明顯地發(fā)現(xiàn)無(wú)論是哪種路徑,消費(fèi)者維權(quán)的成本、期待和獲得賠償?shù)男?、成果之間往往無(wú)法兼得,而消費(fèi)者求償難又是自網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物存在以來(lái)即存在的現(xiàn)實(shí)而頑固的問(wèn)題。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的特殊性,以及借鑒域外對(duì)該問(wèn)題的解決方式,我們可以建立ODR(Online dispute resolution)即網(wǎng)絡(luò)化的ADR,稱(chēng)為在線(xiàn)爭(zhēng)議解決機(jī)制,是ADR在網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中的拓展和延申。其優(yōu)勢(shì)在于,一方面,網(wǎng)絡(luò)糾紛在線(xiàn)解決,能夠節(jié)約網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的時(shí)間、距離等帶來(lái)的成本,具有高效、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)且不受時(shí)空的限制。另一方面,在線(xiàn)糾紛解決機(jī)制避免了法院管轄和法律適用的問(wèn)題,不必遵循嚴(yán)格的證據(jù)規(guī)則和程序限制,可以很大程度上解決目前網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物訴訟所遇到的管轄權(quán)、適用實(shí)體規(guī)范難確定、舉證難等問(wèn)題。美國(guó)、歐盟、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織都是在線(xiàn)糾紛解決機(jī)制的積極參與和推動(dòng)者。為了更好地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者的權(quán)益,我國(guó)也應(yīng)盡快建立在線(xiàn)糾紛解決機(jī)制。
(二)逐步推廣設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院
設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院,是落實(shí)中央深改組決議,用互聯(lián)網(wǎng)方式審理涉互聯(lián)網(wǎng)案件,主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。杭州、北京、廣州三大互聯(lián)網(wǎng)法院成立至今,在解決互聯(lián)網(wǎng)糾紛上取得了良好的效果,也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。傳統(tǒng)訴訟形式在處理網(wǎng)購(gòu)糾紛時(shí)存在不能克服的短板,不少網(wǎng)購(gòu)糾紛不能夠及時(shí)審理,或因地域限制,審理時(shí)耗費(fèi)大量時(shí)間和精力,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者無(wú)法及時(shí)得到應(yīng)有的審判結(jié)果,從而使大多人選擇認(rèn)栽,導(dǎo)致不能很好的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。而互聯(lián)網(wǎng)法院的優(yōu)勢(shì)在于,能夠直接采用記錄交易的原始電子數(shù)據(jù),而不用像傳統(tǒng)的線(xiàn)下訴訟那樣,由法官、律師辛辛苦苦地把這些電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)成紙質(zhì)文書(shū),造成社會(huì)資源的浪費(fèi)和訴訟效率的下降。其次,互聯(lián)網(wǎng)法院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上了,降低了消費(fèi)者維權(quán)成本,豐富了消費(fèi)者維權(quán)手段,又節(jié)省了司法資源?;ヂ?lián)網(wǎng)法院使得案件審理效率提高、監(jiān)管更及時(shí)更有力,也意味著更低的成本、更有效的治理模式。
現(xiàn)如今,隨著交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展,網(wǎng)購(gòu)已經(jīng)基本上突破的地域的限制,全國(guó)各地對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物都有較大的市場(chǎng)需求,結(jié)合杭州、北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院對(duì)互聯(lián)網(wǎng)司法新模式的積極探索所產(chǎn)生的司法經(jīng)驗(yàn),可逐步在各大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院,以集中審理轄區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物糾紛,從而減少網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的訴訟成本,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]喬溪.網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者求償權(quán)保護(hù)的裁判進(jìn)路——以某省近三年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物合同糾紛為樣本[J].東南司法評(píng)論,2019.
[2]杜前等.杭州互聯(lián)網(wǎng)法院服務(wù)保障電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐[J].人民司法,2019(25).
[3]呂燾.消費(fèi)者維權(quán)救濟(jì)體系研究[D].上海:華東政法大學(xué),2011.
作者簡(jiǎn)介:王仕奇(1997--)女,漢族,湖南株洲,碩士研究生,湘潭大學(xué),信用法方向