楊濤，傅清明，包靜

（重慶工商大學(xué)，重慶 400067）

一、背景

當(dāng)前學(xué)科建設(shè)是我國高等教育和高等院?！半p一流”建設(shè)工作中的重要組成部分，提升學(xué)科建設(shè)水平特別是重點學(xué)科水平已成為當(dāng)前各高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的頂層設(shè)計。學(xué)科建設(shè)是一項系統(tǒng)性、綜合性、動態(tài)性的復(fù)雜系統(tǒng)工程，主要建設(shè)內(nèi)容包括學(xué)科自身的建設(shè)、學(xué)科發(fā)展所需資源的建設(shè)以及學(xué)科環(huán)境的建設(shè)，其建設(shè)結(jié)果直接反映著該學(xué)科的發(fā)展?fàn)顩r和綜合發(fā)展水平。然而，由于資源的有限性和稀缺性、不同學(xué)科獲取資源能力的差異性、學(xué)科建設(shè)需求資源的多樣性以及學(xué)科間客觀存在的競爭性，導(dǎo)致高校一流學(xué)科建設(shè)過程中難以實現(xiàn)學(xué)科系統(tǒng)的健康發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。目前，各高校通過采取一系列措施來提升自身學(xué)科建設(shè)水平，例如引進(jìn)人才、培育師資隊伍、構(gòu)建科研平臺、加快科研成果產(chǎn)出以及培養(yǎng)高層次人才等[1]，但是這些措施是否能夠提升自身學(xué)科建設(shè)水平以及效果如何，就需要構(gòu)建一個合理、科學(xué)、有效的評價指標(biāo)體系，進(jìn)而對高校學(xué)科建設(shè)總體水平進(jìn)行有效評估。

隨著“雙一流”建設(shè)的逐步推進(jìn)，關(guān)于高校學(xué)科評價指標(biāo)、建設(shè)策略以及創(chuàng)新發(fā)展等方面研究也受到了國內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注，如蔡三發(fā)從教育系統(tǒng)工程的視角出發(fā)，采用層次分析法構(gòu)建了學(xué)科可持續(xù)發(fā)展度指標(biāo)體系，并認(rèn)為影響學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的主要原因是學(xué)科方向前沿引領(lǐng)性、學(xué)科科研平臺、學(xué)科團(tuán)隊協(xié)同能力、學(xué)科社會服務(wù)能力、國際交流與合作、學(xué)科研究生質(zhì)量[2]；倪曉茹等通過運用對比分析法歸納研究國內(nèi)外學(xué)科評估的異同點，以人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、師資隊伍建設(shè)、國際交流合作等六個維度構(gòu)建評價指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善我國高校學(xué)科建設(shè)評價指標(biāo)體系[3]；黃華偉結(jié)合中國高校第四輪學(xué)科評估和“雙一流”建設(shè)學(xué)科情況，以湖南省“雙一流”學(xué)科建設(shè)為例，提出湖南高校學(xué)科建設(shè)策略與重點，以提升湖南省一流學(xué)科建設(shè)水平[4]；鄭偉濤通過分析高校在“雙一流”建設(shè)背景下推進(jìn)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)遵循的基本原則，并提出構(gòu)建學(xué)科建設(shè)支撐體系、創(chuàng)新學(xué)科管理體制機制來系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)科建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展[5]；楊秀娟通過分析“雙一流”背景下高等教育學(xué)科建設(shè)的時代特征，指出高等教育學(xué)科建設(shè)過程中要加快高校教育綜合改革、注重高等教育課程整合、完善高等教育資源配置機制[6]；張大良認(rèn)為在“雙一流”建設(shè)背景下，高校應(yīng)聚焦高教強省建設(shè)關(guān)鍵點，打造一流學(xué)科平臺，匯聚一流學(xué)者隊伍，培養(yǎng)一流學(xué)生，探索實現(xiàn)高教強省的“江蘇模式”[7]；褚照鋒通過對國內(nèi)24個地區(qū)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)相關(guān)政策文本比較分析的基礎(chǔ)上，提出注重高等教育體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、省域高校的科學(xué)分類、人才引進(jìn)與培養(yǎng)并重、政策設(shè)計的系統(tǒng)布局等四個方面的“雙一流”建設(shè)策略[8]。曾瓊根據(jù)學(xué)科建設(shè)評價要求，結(jié)合重慶高校資源建設(shè)現(xiàn)狀，提出從尋求國家戰(zhàn)略支持，引進(jìn)再造“雙一流”、引進(jìn)培育優(yōu)秀研發(fā)人員、加大研發(fā)經(jīng)費投入保障力度、布局大科學(xué)裝置和實驗平臺等四個方面來完善高校學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)資源策略[9]。

通過對現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行研究總結(jié)發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)學(xué)者研究成果主要集中在“雙一流”背景下高校學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展、學(xué)科建設(shè)策略等方面，然而關(guān)于高校學(xué)科建設(shè)評價指標(biāo)體系研究方面成果還略顯不足。構(gòu)建高校學(xué)科建設(shè)評價指標(biāo)體系對高校學(xué)科建設(shè)綜合水平進(jìn)行評價，是促進(jìn)高校學(xué)科建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，有助于高質(zhì)量推進(jìn)當(dāng)前高校一流學(xué)科建設(shè)的進(jìn)程。對此，本文在“雙一流”建設(shè)背景下，以重慶市高校學(xué)科建設(shè)為例，對其在雙一流背景下的高校學(xué)科建設(shè)水平進(jìn)行總體評價，從人才培養(yǎng)、師資培育、科研創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新體制、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等六個方面來構(gòu)建高校學(xué)科建設(shè)評價指標(biāo)體系，研究結(jié)果有助于豐富和完善高校的學(xué)科建設(shè)評價研究內(nèi)容。

二、評價指標(biāo)體系構(gòu)建

在“雙一流”背景下，本文以重慶市高校學(xué)科建設(shè)為例，從人才培養(yǎng)、師資培育、科研創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新體制、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等六個方面來構(gòu)建高校學(xué)科建設(shè)評價指標(biāo)體系。

一流的學(xué)科建設(shè)離不開一流的人才。人才培養(yǎng)（s1）是指對人進(jìn)行培養(yǎng)和教育，是高校高等教育的中心任務(wù)，也是培養(yǎng)高素質(zhì)人才和專業(yè)性人才的關(guān)鍵。人才培養(yǎng)（s1）主要從學(xué)科布局（s11）、培養(yǎng)模式（s12）、培養(yǎng)質(zhì)量（s13）、教育教學(xué)改革（s14）、學(xué)校社會聲譽（s15）等五個方面進(jìn)行評價。學(xué)科布局（s11）體現(xiàn)一所高校的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的方向；培養(yǎng)模式（s12）是高校進(jìn)行人才培養(yǎng)的方式和方案；培養(yǎng)質(zhì)量（s13）是衡量我國高校競爭力的重要因素，反映著高校學(xué)科是否具有良好的教學(xué)水平以及教學(xué)模式，主要包括在校生質(zhì)量和畢業(yè)生質(zhì)量。在校生質(zhì)量主要體現(xiàn)在畢業(yè)論文質(zhì)量、優(yōu)秀畢業(yè)生以及獲獎情況等三個方面，畢業(yè)論文質(zhì)量間接反映學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)成果以及專業(yè)學(xué)術(shù)知識素養(yǎng)，優(yōu)秀畢業(yè)生同樣能表現(xiàn)出學(xué)校教育教學(xué)成果以及人才培養(yǎng)能力，獲獎情況則反映高校是否通過老師來培養(yǎng)學(xué)生競賽能力和實踐能力，加強學(xué)生理論與實踐相結(jié)合，通過獲獎的質(zhì)量與數(shù)量來展現(xiàn)高校的影響力。畢業(yè)生質(zhì)量則是通過用人單位給予該生評價，以此來反饋學(xué)校人才培養(yǎng)狀況和高校是否培養(yǎng)出社會所需要的人才；教育教學(xué)改革（s14）是反映高校對學(xué)科教學(xué)進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，是高校能否跟上新時代步伐的重要舉措；學(xué)校社會聲譽（s15）則是反映高校是否能吸引到國內(nèi)外優(yōu)秀生源和師資。

師資培育（s2）是指培養(yǎng)杰出的、具有專業(yè)知識技能的教師，是培養(yǎng)人才的關(guān)鍵力量，也是實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展和學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵，有利于建設(shè)世界一流師資隊伍和團(tuán)隊。師資培育（s2）主要包括師資引進(jìn)（s21）、師資隊伍建設(shè)（s22）、師資結(jié)構(gòu)（s23）、教師學(xué)術(shù)影響力（s24）等五個方面。師資引進(jìn)（s21）是指高校引進(jìn)國內(nèi)外高層次和專業(yè)性人才情況，比如：學(xué)術(shù)帶頭人、骨干、青年教師以及長江學(xué)者等；師資隊伍建設(shè)（s22）是指高校在教師隊伍建設(shè)方面是否能發(fā)揮推進(jìn)作用，完善教師管理體制、推進(jìn)教師職業(yè)生涯規(guī)劃、加強師資投入力度及提升師資力量等，打造強有力的師資隊伍，進(jìn)而培養(yǎng)高校人才和加強學(xué)科建設(shè)；師資結(jié)構(gòu)（s23）是指高校在教師專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)以及學(xué)院結(jié)構(gòu)等方面是否合理配置教師，形成較好的發(fā)展環(huán)境，有利于教師隊伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)；教師學(xué)術(shù)影響力（s24）是表示高校在學(xué)科學(xué)術(shù)研究方面是否有出色的教師，是否能夠推動學(xué)科建設(shè)，能否在學(xué)術(shù)上起到領(lǐng)頭作用。

科研創(chuàng)新（s3）是在科學(xué)研究中理論、方法與手段等創(chuàng)新性突破，聚焦重大現(xiàn)實和理論問題，在團(tuán)隊研究主攻方向上，積極運用新思想、新理念新方法，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，是高?？蒲袑嵙沙掷m(xù)發(fā)展的動力源泉?？蒲袆?chuàng)新（s3）評價可以從科研項目（s31）、科研成果（s32）、科研獲獎（s33）、社科研究平臺（s34）、成果轉(zhuǎn)化機制（s35）等五個方面?？蒲许椖浚╯31）主要集中在國家社科基金、教育部人文社科項目等省部級以上課題情況；科研成果（s32）是指高校是否在重要學(xué)術(shù)期刊或權(quán)威媒體發(fā)表的重大理論創(chuàng)新性成果；科研獲獎（s33）則反映高校是否在重要領(lǐng)域獲獎、教學(xué)團(tuán)隊指導(dǎo)研究生、本科生發(fā)表高水平論文、獲授獎專利等，以此來增加自身知名度；社科研究平臺（s34）則是高校通過平臺建設(shè)，匯聚各方面人才和資源，加強學(xué)術(shù)交流活動和學(xué)科建設(shè)；科研成果轉(zhuǎn)化（s35）是指高校把科研成果是否有效地轉(zhuǎn)為精品課程、規(guī)劃教材、教學(xué)資源等，推動社會的實踐與發(fā)展，同樣反映著高校的學(xué)科建設(shè)水平。

協(xié)同創(chuàng)新體制（s4）是指協(xié)調(diào)高校內(nèi)外各種資源合理配置，充分發(fā)揮高校綜合水平，推進(jìn)高校學(xué)科建設(shè)水平。協(xié)同創(chuàng)新體制主要從高校協(xié)同攻關(guān)機制（s41）、學(xué)術(shù)氛圍（s42）、外部協(xié)同機制（s43）以及高校政策（s44）等四個方面進(jìn)行評價。高校協(xié)同攻關(guān)機制（s41）是指高校通過圍繞團(tuán)隊研究任務(wù)，是否能建立完善協(xié)同攻關(guān)機制體制、整合社會資源、匯聚人才隊伍、開展交流合作等，結(jié)合不同領(lǐng)域高層次人才的知識學(xué)科交叉融合完成研究任務(wù)，包括團(tuán)隊帶頭人作為團(tuán)隊建設(shè)第一負(fù)責(zé)人，牽頭推進(jìn)團(tuán)隊建設(shè)工作情況和團(tuán)隊成員分工合作，參與團(tuán)隊項目，完成項目研究任務(wù)情況；學(xué)術(shù)氛圍（s42）是高校是否營造出良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，是打造學(xué)術(shù)協(xié)同創(chuàng)新機制的基礎(chǔ)；外部協(xié)同機制（s43）是指高校與校外有關(guān)部門和企業(yè)單位等合作研究情況；高校政策（s44）是指高校在協(xié)同創(chuàng)新體制方面是否建立相關(guān)規(guī)定，保障協(xié)同創(chuàng)新機制的發(fā)展和高校學(xué)科建設(shè)。

社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新（s5）是指高校為社會所做的貢獻(xiàn)以及高校文化理念建設(shè)，是建立中國特色高校和特色學(xué)科的基礎(chǔ)。社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新（s5）主要包括社會服務(wù)（s51）和文化傳承創(chuàng)新（s52）兩個方面。社會服務(wù)（s51）是指高校是否能為社會服務(wù)和貢獻(xiàn)，是反映高校學(xué)科建設(shè)水平的實力和影響力；文化傳承創(chuàng)新（s52）是指高校與大學(xué)文化和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是否能夠相結(jié)合，加強校訓(xùn)、教職工及學(xué)生價值觀等文化理念建設(shè)，從而構(gòu)建良好的高校文化，有助于重塑教職工和學(xué)生的文化價值觀以及影響學(xué)生的認(rèn)知與態(tài)度。

國際交流與合作（s6）主要是指國內(nèi)高校與國外高校進(jìn)行共同科研和合作交流，包括舉辦或參與國際會議和國外訪學(xué)交流活動，從而接軌國際學(xué)術(shù)，是高校學(xué)科建設(shè)國際化的重要支撐。國際交流與合作（s6）可以從國際交流平臺（s61）、國外教師數(shù)量（s62）、校際交換生（s63）等三個方面進(jìn)行評價。國際交流平臺（s61）是指與國外高校進(jìn)行研究合作，打開高校國際化視野和提高學(xué)科建設(shè)國際化水平；國外教師數(shù)量（s62）是指高校國外教師數(shù)量，通過引進(jìn)國外教師進(jìn)行合作交流，共同研究與培養(yǎng)高校人才；校際交換生（s63）是指通過國內(nèi)外高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次和國際化視野人才的交流活動。

綜上所述，本文結(jié)合“雙一流”建設(shè)背景，以重慶市高校學(xué)科建設(shè)為例，從人才培養(yǎng)、師資培育、科研創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新體制、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等六個方面構(gòu)建高校學(xué)科建設(shè)評價指標(biāo)體系，如圖1所示。

圖1 高校學(xué)科建設(shè)評價指標(biāo)體系

三、結(jié)論和展望

“雙一流”建設(shè)是進(jìn)行高等教育建設(shè)的重要部署，同樣也是高校學(xué)科建設(shè)發(fā)展的指向。高校學(xué)科建設(shè)是一項復(fù)雜的、動態(tài)的系統(tǒng)工程，同時也是一個長久工程，隨著高?！半p一流”建設(shè)進(jìn)入正軌，為合理有效地評價高校學(xué)科水平建設(shè)成效，建立評價指標(biāo)體系已成為現(xiàn)實的需要。本文通過構(gòu)建合理、科學(xué)、有效的高校學(xué)科建設(shè)評價指標(biāo)體系，其中包括人才培養(yǎng)、師資培育、科研創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新體制、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等六個方面，完善了當(dāng)前高校學(xué)科建設(shè)評價指標(biāo)體系的內(nèi)容。下一步研究方向?qū)υu價指標(biāo)體系選取合適的評價方法進(jìn)行案例研究，以驗證其合理和有效性。