[摘要]隨著進入建立學習型社會的新發(fā)展階段，各行各業(yè)對技術技能人才的需求越來越緊迫，對職業(yè)教育的高階需求更加明顯。雖然我國職業(yè)教育辦學水平取得大幅提升，但在觀念層面、制度層面、功效層面和目標定位方面還存在著一些問題，亟待解決。職業(yè)教育要打造滿足新時代職業(yè)需求的實用型人才，需要從學習群體、功能內容和主體結構模式三方面構建終身學習的教育體系，從而更好地服務終身學習體系，構建學習型社會。

[關鍵詞]職業(yè)教育;技能型社會;終身學習體系

[作者簡介]富蕾（1987- ），女，北京人，首都經濟貿易大學，講師，管理科學工程學院在讀博士。（北京? 100070）

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）17-0093-04

面臨百年未有之大變局和全球治理體系的深刻變革，疊加新冠肺炎疫情的影響，教育模式與就業(yè)業(yè)態(tài)進入了變革的新階段。自從2002年黨的十六大報告提出要在全社會形成全民學習、終身學習的學習型社會開始，經過20年的發(fā)展建設，我國現有的教育體系為形成學習型社會打下了堅實基礎。隨著我國進入新的發(fā)展階段，產業(yè)升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業(yè)對技術技能人才的需求越來越緊迫，對教育體系尤其是職業(yè)教育的高階需求更加明顯，探索服務于學習型社會的職業(yè)教育體系至關重要。

一、我國職業(yè)教育體系現狀分析

我國擁有世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，2022年教育部的統計數據顯示，全國共有職業(yè)學校1.12萬所，在校生超2915萬人，開設1300余個專業(yè)和超過12萬個專業(yè)點。隨著我國進入新發(fā)展階段，職業(yè)教育發(fā)展在面臨新形勢、新要求時，要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應的教育、學科專業(yè)和人才培養(yǎng)結構，構建終身學習體系。2022年5月實施的《中華人民共和國職業(yè)教育法》也明確了職業(yè)教育的重要地位，提出鼓勵發(fā)展多種層次和形式的職業(yè)教育。

近五年，我國職業(yè)院校體系結構和定位經過不斷調整，職業(yè)教育的吸引力得到大幅提升，縱向上形成了學歷貫通，橫向上促進了學歷教育與非學歷培訓的銜接連通和資源互享，多個省市地區(qū)嘗試推動貫通培養(yǎng)項目培養(yǎng)應用型人才。然而，在職業(yè)教育改革探索中還存在著一些問題，亟待解決。

（一）觀念層面的問題

傳統觀念中職業(yè)教育被認為是高等教育的備選方案。大量考生和家長認為考不上普通本科就選擇職業(yè)院校、學習成績不理想就參與貫通培養(yǎng)，大多數學生不是主動選擇職業(yè)教育，用人單位招聘現狀反映出的社會認知亦是如此，職業(yè)院校畢業(yè)的求職者在待遇、未來發(fā)展和晉升等方面均不如普通本科學歷求職者，職業(yè)教育的社會認可度較低。同時，“重本輕職”還體現在教育經費的投入和資源的分配中，在一定程度上限制和制約了職業(yè)教育改革的推進。

（二）制度層面的問題

雖然國家出臺相關政策鼓勵發(fā)展多層次、多樣化的職業(yè)教育，但在實際推進過程中還面臨一些問題。一些學生進入職業(yè)學校后一味追求升學，造成盲目選擇和學歷泛濫，需要制定具體制度細則補足職業(yè)教育學歷就業(yè)崗位的結構性缺口。此外，在實際教學中存在培養(yǎng)目標和教學標準斷層的現象，造成課程體系匹配度低，教學成效不高。人才培養(yǎng)方案缺乏一致性，教育教學的運行與管理各自為政，學生缺乏明確的學習目標及學習動力。

（三）功效層面的問題

相較于高等教育，職業(yè)教育授課內容中涉及“技術”和“實操”的比例更高，更注重技能的培養(yǎng)，但目前人才培養(yǎng)質量評價體系還存在單一和脫節(jié)的問題，缺少與職業(yè)教育相適配的培養(yǎng)方案，影響培養(yǎng)質量提升。同時，聯合管理機制還不健全，“學籍轉換”“學分互認”和聯合課程研發(fā)等方面尚未顯現效果，學生在不同階段的學習過程中也存在知識學習斷檔、不連貫等現象，很難完成無縫過渡、順利銜接教學進度。

（四）目標定位的問題

職業(yè)教育應和產業(yè)模式匹配，加強對專業(yè)設置、專業(yè)選擇的計劃和引導。目前整個課程體系不能準確地把握職業(yè)成長規(guī)律，各培養(yǎng)階段課程體系的完整性和系統性不強，人才培養(yǎng)的靈活性不高。教育和就業(yè)、學與用存在“兩張皮”的現象，產教融合度不足。學校、行業(yè)、企業(yè)、科研機構、社會組織等協同共建不夠深入，無法將資源打通形成合力。

二、服務學習型社會的職業(yè)教育體系功能

雖然我國在學習型社會建設方面取得了很大進展，但還需要構建與之匹配的職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多滿足新時代職業(yè)需求的高素質勞動者和技術技能人才，搭建終身學習體系，完善職業(yè)教育體系重點要實現四個方面的功能。

（一）打造學歷提升和就業(yè)水平提升的雙向通道

職業(yè)教育作為培養(yǎng)實用型人才的重要平臺，應同時具備學歷提升和就業(yè)水平提升的雙重功能。構建包含各種形式和層次的職業(yè)教育體系，不僅要滿足學歷認定，還要能在一個人經歷了社會和實際工作的檢驗發(fā)現自身具體技能缺失后，可以有針對性地提升“就業(yè)”和“再就業(yè)”能力。職業(yè)教育不是高等教育的初級階段，而是擴充各種實用型技能、實現階梯式成長的學訓平臺。

（二）打造職業(yè)教育與社會需求的橫向補給通道

職業(yè)教育提供的是實用型技術的學習與訓練，必須和社會需求緊密結合，社會有所需，職業(yè)教育必有所應。職業(yè)教育人才培養(yǎng)是服務國家和當地發(fā)展的，要深化產教融合、校企合作，推動“訂單式”人才培養(yǎng)模式，根據需求及時調整培養(yǎng)方案，縮短培養(yǎng)周期，調整考核辦法，讓進入職業(yè)教育階段的人能夠快速提升所需的社會技能，讓職業(yè)教育成為社會需求的橫向補給通道，發(fā)揮實用型人才蓄水池的作用。

（三）打造常規(guī)教育和應急崗位的引流通道

職業(yè)教育培養(yǎng)的實用型人才既要包含長期學習的專業(yè)技能者，也要包含短期技能訓練的速成技能者。一方面，經過數年常規(guī)教育的培養(yǎng)可以讓專業(yè)技能者除實用技能外，還能具備完整的知識背景和管理能力，對行業(yè)有深入的了解、對具體工作有改進和優(yōu)化的思路。另一方面，通過短期的技能訓練可以讓速成技能者滿足上崗需求，最大限度地做好不確定環(huán)境因素下的人員引流、應急保障和服務。

（四）打造職業(yè)教育和高端技術研發(fā)的縱向高速通道

職業(yè)教育提供的實用型人才在技術實踐崗位通過系統的、長時間的學習訓練，易于形成具有內生力的寶貴經驗。突破傳統職業(yè)教育“天花板”打造高端技術研發(fā)通道，加大科研資源投入，聚焦國家和行業(yè)的技術難題，為解決一些“卡脖子”的關鍵問題開辟更多可能，為在學習型社會中培養(yǎng)實踐型、專家型人才提供更多空間。

三、服務學習型社會的職業(yè)教育體系構建策略

“學習型社會”的理解一般是任何人在任何地方、任何時間都可以學習，而建設終身學習體系的根本目的是可以為所有人隨時隨地提供學習機會和資源。建立適用于“學習型社會”的職業(yè)教育體系可從以下幾個方面進行探索。

（一）擴大覆蓋的學習群體

一是擴大年齡范圍。傳統職業(yè)教育中學習者年齡基本在18～22歲之間。但滿足“終身學習”需求的職業(yè)教育，其目的是為滿足社會發(fā)展需求培養(yǎng)實用型人才，技能培養(yǎng)是學習的目的，不應限制受教育者的年齡。對于14～18歲的青少年，以“個人興趣”為出發(fā)點，學習技術技能;對于30～50歲的中青年，以“再就業(yè)需求”為出發(fā)點，有針對性地提升就業(yè)能力。

二是突破學歷限制。傳統職業(yè)教育的學生主體大多擁有初、高中學歷，但滿足“終身學習”需求的職業(yè)教育需要突破學歷限制，一方面要提供學歷或資格認定，另一方面也要提供更多選擇的可能。任何已經擁有某階段學歷的學習者若想要學習某項職業(yè)技能，可通過職業(yè)培訓進行學習;無學歷者若需要通過職業(yè)教育取得相應資質，獲得“就業(yè)”或“再就業(yè)”的上崗機會，亦可藉此得到滿足。

三是交叉學科培養(yǎng)。滿足“終身學習”需求的職業(yè)教育應依托教育資源平臺，充分發(fā)揮共享師資和多學科、綜合型的辦學優(yōu)勢，通過跨學科、跨方向的協同育人平臺，創(chuàng)新“職業(yè)技術+”培養(yǎng)模式，交叉學科培養(yǎng)學生，如會計類、管理類學科生源可以在一到兩年的學習后，轉換或選修金融、信息等專業(yè)，實現多學科的交叉融合培養(yǎng)。

（二）擴充服務的功能內容

一是應用課程的進修提升。符合“終身學習”要求的職業(yè)教育始終以“技能型學習者”為主要服務對象，傳授技能知識，提升某項具體的職業(yè)技能。課程的設置要涵蓋入門級、中級階段、高級階段，在學習者有提升技能需求的時候能夠隨時進入職業(yè)學習和培訓，通過一系列的課程實訓，實現技能水平從“小白”到“專家”的提升。

二是實踐設備的開放培養(yǎng)。符合“終身學習”要求的職業(yè)教育應滿足“技能型學習者”的興趣培養(yǎng)需求，注重實用技術的訓練和提升，為打造更多的“斜杠青年”提供技能學習的平臺和資源。職業(yè)院校應開放更多的實踐場地、充足的軟硬設施設備，提供豐富的共享資源，確保職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量。

三是線上教育的載體擴容。符合“終身學習”要求的職業(yè)教育應為“技能型學習者”提供便捷多樣的教育載體。線上教育的普遍應用及線上課程的廣泛普及為職業(yè)教育服務終身學習注入新的活力。打造便利化、模塊化的學習課程供學習者選擇，打造微課讓學習者利用碎片化時間進行實操學習，使用VR技術等創(chuàng)新手段讓學習者能夠感受實操技巧，借助信息技術提高職業(yè)教育的便捷性，滿足個性化的職業(yè)發(fā)展需求。

（三）調整教育主體的結構和模式

一是整合師資力量。打破傳統職業(yè)教育的“院?！處煛蹦Ｊ?，加強師資隊伍建設，為職業(yè)教育服務“終身學習”補足人才鏈。通過整合現有資源、打通院校壁壘、擴充師資隊伍，吸納技術專家、科研人員甚至院士專家進入教師隊伍，以兼職或專職的形式在其擅長的領域開設職業(yè)教育課程，設立“大師課”“院士課”等將高級理論知識與實操技巧融入其中，提升職業(yè)教育的專業(yè)性，促進產教融合體系建設，培養(yǎng)符合現代社會需求的實用型人才，為建設學習型社會“添磚加瓦”。

二是調配設施硬件。打破傳統職業(yè)教育的“院?！獔龅亍辨i定模式，通過整合教學資源、加強實訓基地建設、增加實訓時間，建立從啟蒙科普到高端研究的全覆蓋、多層次實訓空間。促進職業(yè)院校間的合作共融，實現同地區(qū)、同類型的院校間實訓基地、實訓資源的共享共管，減少不必要的資源浪費，縮小職業(yè)院校在經費、設備等方面的差距，促進人才培養(yǎng)水平的全面提升。

三是協調課程安排和考評機制。職業(yè)教育不應僅停留在理論學習，技能學習與訓練也是課程的主要組成部分。職業(yè)教育應區(qū)別于普通教育，不必按“學期”進行課時安排，可采取更為靈活的安排方式。在課程評價方面，應以實訓時長和技術水平測試來代替?zhèn)鹘y的單一理論考評機制，以創(chuàng)新成果代替?zhèn)鹘y成績考核;同時，學習者在技術考評通過后，經過一定時長的服務可進行資格認定等。

四、結論

終身教育是深刻影響社會教育發(fā)展的現代教育思想，是新時代職業(yè)教育必將面臨的重要改革。找準職業(yè)教育的實用性定位、構建終身教育體系、建設終身學習型社會是當今社會轉型的重要內容之一。職業(yè)教育對于構建終身教育體系、建設終身學習型社會而言，一方面可以實現興趣探底的“向下引路”，使大眾對技能感興趣并學習技能;另一方面可以實現終身學習的“向上延伸”，讓大眾隨時、隨地、隨心所欲地使技能得以精進和提升，專業(yè)水平延伸至更深層次。

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