本刊編輯部

前兩年，我曾提出“人民政治”概念。力圖將我們國家的政治類型與西方的政黨政治區(qū)別開來。歷史證明，“人民政治”不僅是不同于西方政黨政治的新型政治文明，而且是推動中國百年來高歌猛進，躋身于世界民族之林的新型政治文明。在此，我將進一步討論何謂“人民”的問題。

人民并非是天然的存在物。從歷史的視角看，在中國，人民是中國共產(chǎn)黨在領導革命、建設和改革過程中，不斷生成、塑造出來的嶄新社會政治主體。這里從“人民”的歷史性建構入手。

馬克思主義是如何理解“人”的

我們的政治是完全不同于西方的“政黨政治”的標定我黨的規(guī)范性概念。因為，新中國的政權是屬于人民的，叫做“人民共和國”。執(zhí)政本身就是人民的事業(yè)。新中國的政治就是以“人民”為中心、為基礎建構起來的“人民政治”。中國共產(chǎn)黨的作用是“領導核心”。他說，“領導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”①。在中國塑造出“人民”這一嶄新的社會主體，實質上是遵循馬克思主義思想邏輯的產(chǎn)物。

馬克思主義如何理解“人”的問題呢？他在《〈黑格爾法哲學批判〉導言》里強調(diào)，“人不是蟄居于世界之外的抽象物，人就是人的世界，就是國家，社會”，強調(diào)國家與社會都是人的活動的創(chuàng)造物。如果你把人與人的世界割裂開來，看不到人與人的世界的相互作用，就不能理解人的變化、發(fā)展。撇開人生活于其中的世界。

馬克思有一個著名論斷：“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關系的總和。”②這個所謂人的本質，實質上就是一種革命的哲學。

馬克思主義哲學的立腳點則是“人類社會”或“社會化的人類”，它本質上是反對個人主義而體現(xiàn)“人類公共意志”的。這是馬克思主義哲學與資產(chǎn)階級哲學在人的理解問題上的重要分野。所以，馬克思主義歷來之所以強調(diào)“人民”，某種意義上說，正是這種哲學的必然邏輯要求。

“人民”在中國出場的歷史際遇

產(chǎn)生于歷史中的重要范疇本身就是歷史的產(chǎn)物?！叭嗣瘛痹谥袊某鰣?，并成為一個重要范疇，是應對近代中國深陷于半殖民地半封建社會狀況的產(chǎn)物。隨著國家日益陷于水深火熱之中，各種民族救亡、復興運動不斷高漲， 救國方案接二連三，如實業(yè)救國、教育救國、共和救國、新民救國等等都不成功。根本的原因在于國際帝國主義與國內(nèi)封建專制勢力的勾結所造成的“死局”。

1919 年11 月，列寧在全俄東部各民族共產(chǎn)黨組織第二次代表大會上作報告時指出：“我們知道，東方的人民群眾將作為獨立的斗爭參加者和新生活的創(chuàng)造者起來奮斗，因為東方億萬人民都是一些不獨立的、沒有充分權利的民族，至今仍是帝國主義國際政治的客體，它們的存在只是為了給資本主義文化和文明當肥料。”

面對這樣的困局，實現(xiàn)救亡與復興，就必須善于破局，最為關鍵的就是擺脫帝國主義體系的羈絆，建立基于國家主權獨立的、能夠有效持續(xù)推動中華民族偉大復興的政治、經(jīng)濟和文化等制度。這是近代中國走向復興的必答題?！叭嗣瘛痹谥袊某鰣?，就是這種歷史場域的重要產(chǎn)物。

“人民”在中國出場的主要節(jié)點

考察“人民”在中國出場的主要節(jié)點，有助于對問題歷史脈絡的清晰把握，也有利于對“人民”概念的具體理解。

第一個節(jié)點是“五四運動”時期。從現(xiàn)有文獻看，探索“人民”對民族救亡與復興意義的思想歷程，主要始于“五四運動”時期，標志是毛澤東提出“民眾大聯(lián)合”。

在此之前，雖然中國的志士仁人提出過種種救國方式，但在“巴黎和會”上，中國作為戰(zhàn)勝國的權益，遭受列強的根本無視。在帝國主義主導的國際政治體系當中，中國根本就不享有“主體”的地位。在這種情況下，唯有突破和擺脫帝國主義主導的國際政治經(jīng)濟格局，實現(xiàn)國家獨立，并建立起一個強有力的全新政治體，國家才能真正走上救亡、復興的康莊大道。這是理解毛澤東的“民眾大聯(lián)合”思想的重要背景。

毛澤東在《湘江評論》創(chuàng)刊宣言中指出：“世界什么問題最大？吃飯問題最大。什么力量最強？民眾聯(lián)合的力量最強?！痹谥袊鐣诎档搅藰O點的條件下，“改造的方法，教育，興業(yè)，努力，猛進，破壞，建設，固然是不錯，有為這幾樣根本的一個方法，就是民眾的大聯(lián)合”。

那么，民眾大聯(lián)合的政治合法性在哪里呢？毛澤東的回答是：“天下者我們的天下，國家者我們的國家，社會者我們的社會，我們不說，誰說？我們不干，誰干？刻不容緩的民眾大聯(lián)合，我們應該積極進行?！边@里的邏輯是民眾為國家主權的擁有者，即“主權在民”。

民眾大聯(lián)合是一場深刻的社會革命。毛澤東認為，民眾大聯(lián)合必將改變一盤散沙的狀況，并不斷催生出“我們”、“同類”和“我們的共同利益”等嶄新政治意識。所以，民眾大聯(lián)合既是克服強權的手段，也是革新社會的重要方式。

第二個節(jié)點是第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期。這一時期，毛澤東在《中國社會各階級的分析》中，對中國社會各階級進行具體分析，不僅使“敵、我、友”的認識達到了自覺的程度，也深化了民眾大聯(lián)合的思想。

毛澤東運用“人民”概念，主要始于《湖南農(nóng)民運動考察報告》。他一方面高度評價“貧農(nóng)”在農(nóng)村社會中的革命地位，強調(diào)“鄉(xiāng)村中一向苦戰(zhàn)奮斗的主要力量是貧農(nóng)”，“沒有貧農(nóng)，便沒有革命。若否認他們，便是否認革命。若打擊他們，便是打擊革命”。另一方面，他開始自覺使用“人民”去概括包括農(nóng)民，也包括“貧農(nóng)”，但又遠超于農(nóng)民的概念。他指出：“政權、族權、神權、夫權，代表了全部封建宗法的思想和制度，是束縛中國人民特別是農(nóng)民的四條極大的繩索”;“中國有百分之九十未受文化教育的人民，這個里面，最大多數(shù)的是農(nóng)民”。顯然，此處的“人民”清晰的呈現(xiàn)為一個具有多樣性構成的，因而屬于具有非同質性特征的概念。

第三個節(jié)點是抗日戰(zhàn)爭時期。這是“人民”上升為中國革命核心范疇的重要時期，主要思想體現(xiàn)在以下三個方面：一是“瓦窯堡會議”后，中國共產(chǎn)黨改“工農(nóng)共和國”為“人民共和國”。毛澤東指出：“這是因為日本侵略的情況變動了中國的階級關系，不但小資產(chǎn)階級，而且民族資產(chǎn)階級，有了參加抗日斗爭的可能性。”①他還指出：“人民共和國不代表敵對階級的利益。相反，人民共和國同帝國主義的走狗豪紳買辦階級是處于正相反對的地位，它不把那些成分放在所謂人民之列。”②“買辦階級和地主階級雖然也住在中國的土地上，可是他們不顧民族利益，他們的利益是同多數(shù)人的利益相沖突的?！彼?，“住在中國的土地上”的國民，并非都可以等同于“人民”。

借助“人民共和國”概念闡釋人民的問題，我們可以得到兩個基本認識：其一，人民是一個“非同質性”的存在。它包括工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級等等。這意味著任何以簡單化的方式去處理人民內(nèi)部不同人群之間的關系，都有可能導致消極的后果。其二，人民的本質性內(nèi)涵可概括為國家主權參與者和國家主權認同者的統(tǒng)一。只有兩者的統(tǒng)一，尤其對于國家主權的認同，才是構成人民的本質性內(nèi)涵的基本要素，這也決定著“人民”是一個可以遷移的概念。一旦人們對于國家主權的認同出現(xiàn)背離性表現(xiàn)，例如背叛或危害國家利益，國家就可以視其情節(jié)輕重，依法限制甚至褫奪其公民資格與權利。

二是明確提出了“組織起來”的“人民”發(fā)展道路。人民并非天然的存在物，而是政治發(fā)展的產(chǎn)物。如何使處于一盤散沙的“國民”變成“人民”，“組織起來”是根本的方式。毛澤東在《組織起來》的演講中指出，農(nóng)民幾千年來都是個體經(jīng)濟，一家一戶就是一個生產(chǎn)單位，這種分散的個體勞動，就是封建統(tǒng)治的經(jīng)濟基礎，而使農(nóng)民自己陷于永遠的窮苦?？朔@種狀態(tài)的唯一辦法，就是逐漸地集體化。而達到集體化的唯一道路，就是通過合作社組織起來，“我們就可以把群眾的力量組織成為一支勞動大軍”，還可以“發(fā)動群眾的創(chuàng)造力和積極性”。

三是形成鮮明的“人民史觀”。這一史觀最集中最概括的表達是：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！辈⒂纱诵纬梢徽谆谌嗣袷酚^的“群眾路線”的理論、方法和價值觀。這說明，人民不僅是政治上體現(xiàn)為國家主權參與者的主體性范疇，也是歷史觀上的主體性范疇。而“組織起來”是實現(xiàn)這種主體性的中介。

第四個節(jié)點是新中國“建政”時期。新中國成立前后，圍繞國家新政權建立，中國共產(chǎn)黨進行了不懈探索。黨的“七大”政治報告《論聯(lián)合政府》本身就是一種探索。“七大”過后不久，毛澤東與黃炎培曾有過著名的“窯洞對”。毛澤東提出“只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，只有人人起來負責，才不會人亡政息”。這也是建政思想的鮮明表達。1948 年的“五一口號”提出召開新政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府的倡議，直到1949 年9 月底，中國人民政治協(xié)商會議代行人民代表大會的職權，完成新政權建立的一系列法定程序，毛澤東主席宣告：“我們四萬萬七千五百萬中國人現(xiàn)在是站立起來了，我們民族的前途是無限光明的?！彼貏e感嘆：“自古以來沒有這樣的人民，自古以來沒有這樣的共產(chǎn)黨。”“我們是人民民主專政，各級政府都要加上‘人民二字，各級政權機關都要加上‘人民二字，如法院叫人民法院，軍隊叫人民解放軍。”人民共和國必須永葆人民的本色。關于政治制度的建構，不論新國家的國體還是政體，都必須是能夠阻隔黨爭不斷、政客橫行的西方式“政黨政治”的，為國家復興提供持續(xù)的強有力的政治保證。對于“人民共和國”的“人民”，他明確指出包括“工、農(nóng)、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級四個階級及愛國民主分子”。此外，這一時期還明確界定與“人民”相區(qū)別的“國民”概念。它主要指完成改造成為“新人”之前的官僚資產(chǎn)階級和地主階級等社會成員。這意味著，隨著新政權的建設和社會改造工作的推進，非人民的“國民”也將不斷成為“人民”的范疇。值得一提的是，新中國成立前夕，中國共產(chǎn)黨就提出不僅要實現(xiàn)政治上的民族獨立，還要實現(xiàn)經(jīng)濟上的民族獨立，為此，國家必須努力解決“建立獨立的完整的工業(yè)體系”的問題。在國家經(jīng)濟文化仍然處于“一窮二白”的條件下，實現(xiàn)這一目標，唯有繼續(xù)“將全中國絕大多數(shù)組織在政治、軍事、經(jīng)濟、文化及其他各種組織里，克服舊中國漫無組織的狀態(tài)，用偉大的人民群眾的集體力量”。這就是說，建設依然必須堅定不移地依靠人民組織人民。

第五個節(jié)點是社會主義建設時期。提出并努力實踐正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題。這是中國共產(chǎn)黨對國際共產(chǎn)主義運動的重大貢獻，也是人民概念的豐富和發(fā)展。長期以來，蘇聯(lián)固守于社會主義是人民利益高度一致的認識。中國共產(chǎn)黨認為，人民是以共同利益根本一致為基礎的， 但人民畢竟是一個差異性的，甚至在某種意義上是一個“非同質性”的存在，人民內(nèi)部之間客觀地存在著各種各樣的差異與矛盾，如果處理不當，矛盾也會激化，導致沖突，甚至演變成敵我矛盾。因此，正確處理人民內(nèi)部矛盾，應當成為社會主義社會的重要主題。

在社會主義時期，何謂“人民”呢？由于“人民”包括著不同階級、階層和群體，人民內(nèi)部的矛盾是紛紜復雜的?！蛾P于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中指出，“人民這個概念在不同的國家和各個國家的不同的歷史時期，有著不同的內(nèi)容”，“在建設社會主義的時期，一切贊成、擁護和參加社會主義建設事業(yè)的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍”。

“在我國現(xiàn)在的條件下，所謂人民內(nèi)部的矛盾，包括工人階級內(nèi)部的矛盾，農(nóng)民階級內(nèi)部的矛盾，知識分子內(nèi)部的矛盾，工農(nóng)兩個階級之間的矛盾，工人、農(nóng)民同知識分子之間的矛盾，工人階級和其他勞動人民同民族資產(chǎn)階級之間的矛盾，民族資產(chǎn)階級內(nèi)部的矛盾，等等?！蓖瑫r，人民與人民政府之間也存在著統(tǒng)一性和差異性：“我們的人民政府是真正代表人民利益的政府，是為人民服務的政府，但是它同人民群眾之間也有一定的矛盾。這種矛盾包括國家利益、集體利益同個人利益之間的矛盾，民主同集中的矛盾，領導同被領導之間的矛盾，國家機關工作人員的官僚主義作風同群眾之間的矛盾。”①人民內(nèi)部的矛盾不僅是客觀存在的，而且是錯綜復雜的。

怎樣正確處理人民內(nèi)部矛盾?！耙话阏f來，人民內(nèi)部的矛盾，是在人民利益根本一致的基礎上的矛盾”，處理人民內(nèi)部的思想問題，是非的辨別問題，“只能用民主的方法去解決，只能用討論的方法、批評的方法、說服教育的方法去解決，而不能用強制的、壓服的方法去解決”。這是“人民內(nèi)部的自我教育的工作”。而對于人們之間的實際利益關系的矛盾，則必須堅持“統(tǒng)籌兼顧，適當安排”的方針?！拔覀兊姆结樖墙y(tǒng)籌兼顧，適當安排。無論糧食問題，災荒問題，就業(yè)問題，教育問題，知識分子問題，各種愛國力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，少數(shù)民族問題，以及其他各項問題，都要從對全體人民的統(tǒng)籌兼顧這個觀點出發(fā)，就當時當?shù)氐膶嶋H可能條件，同各方面的人協(xié)商，做出各種適當?shù)陌才?。?/p>

當然，統(tǒng)籌兼顧不是和稀泥。毛澤東指出，“應該承認：有些群眾往往容易注意當前的、局部的、個人的利益，而不了解或者不很了解長遠的、全國性的、集體的利益。不少青年人由于缺少政治經(jīng)驗和社會生活經(jīng)驗，不善于把舊中國和新中國加以比較，不容易深切了解我國人民曾經(jīng)怎樣經(jīng)歷千辛萬苦的斗爭才擺脫帝國主義和國民黨反動派的壓迫，而建立一個美好的社會主義社會要經(jīng)過怎樣的長時間的艱苦勞動。因此，需要在群眾中間經(jīng)常進行生動的、切實的政治教育，并且應當經(jīng)常把發(fā)生的困難向他們作真實的說明，和他們一起研究如何解決困難的辦法”。這里充滿著對于“人民”的依靠、信任、教育、引導的辯證思維。

毛澤東還特別強調(diào)，處理人民內(nèi)部矛盾要善于努力促使矛盾由壞事向好事的轉變。以群眾鬧事為例，鬧事本身是壞事，“但是這種事件發(fā)生以后，又可以促使我們接受教訓，克服官僚主義，教育干部和群眾。從這一點上說來，壞事也可以轉變成為好事”。實際上，正是由于正視人民內(nèi)部矛盾，新中國形成和創(chuàng)設了許多防范和解決這種矛盾的好辦法，例如建立人民調(diào)解員制度。中國共產(chǎn)黨努力形成一系列關于防止官僚主義，關于吸納人民群眾參與國家政治、經(jīng)濟、社會、文化等事業(yè)管理的方式與機制，積累了協(xié)商民主、全領域人民民主、全過程人民民主等豐富經(jīng)驗。毛澤東認為，“人民自己必須管理上層建筑，不管理上層建筑是不行的。我們不能把人民的權利問題，了解為國家只由少數(shù)人管理，人民在這些人的管理下享受勞動、教育、社會保險等等權利”。他還認為，蘇聯(lián)講“勞動者享受的各種權利時，沒有講勞動者管理國家、管理軍隊、管理各種企業(yè)、管理文化教育的權利。實際上，這是社會主義制度下勞動者最大的權利”。由此，新中國探索了多種多樣的關于“兩參一改三結合”的實踐方式。毛澤東提醒全黨，“在社會主義社會的發(fā)展過程中，還有一個問題值得注意，這就是‘既得利益集團的問題”?！拔覀冃枰⒁欢ǖ闹贫葋肀ＷC群眾路線和集體領導的貫徹實施，而避免脫離群眾的個人突出和個人英雄主義，減少我們工作中的脫離客觀實際情況的主觀主義和片面性”。這都是在正確處理人民內(nèi)部矛盾的主題下，對于人民的內(nèi)涵，尤其對于協(xié)商民主、全領域人民民主、全過程人民民主等等問題的積極探索。

關于“人民”問題的延伸討論

第一，關于中國共產(chǎn)黨“人民”理論的總體邏輯。上述關于“人民”出場的重要歷史節(jié)點的梳理，貫穿其中的邏輯是清晰的。問題的出發(fā)點是在半殖民地半封建社會的舊中國，如何建立支持國家走向全面復興的強有力的人民政權。問題的起點是“民眾大聯(lián)合”，組織起來實現(xiàn)“人民”的建構，結束舊中國一盤散沙的局面，獲取人民的集體力量，進而取得中國革命的勝利，并在新中國時期把“正確處理人民內(nèi)部矛盾”上升為社會生活的重要主題，最終形成一種完全不同于西方“政黨政治”的“人民政治”新形態(tài)。這種政治的最大特點是基于階級分析，把握人民的非同質性特點，把各種具有一定特殊利益追求的人群，在民族復興的旗幟下，結成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成協(xié)同合力的政治局面。所以，這種政治也可以稱為“協(xié)同合力的人民政治”，凝練和創(chuàng)造共同利益，進而實現(xiàn)異中求同，以同化異，最終協(xié)同合力推進中華民族偉大復興不斷前行的好政治。從這一意義上看，從人民的生成到正確處理人民內(nèi)部矛盾問題的提出與在實踐中的不斷展開，就是中國共產(chǎn)黨領導人民創(chuàng)造人類嶄新的政治文明形態(tài)的重要過程。黨的十九屆六中全會的“決議”指出，黨“努力尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，匯聚實現(xiàn)中華民族偉大復興的磅礴力量”，正是這種政治的準確詮釋。

第二，關于“人民”概念的公意取向。區(qū)分“公意”跟“眾意”是盧梭的一個重要的理論創(chuàng)見。他說：“眾意和公意之間往往是有很大的差別：公意只考慮共同的利益，而眾意考慮的則是個人的利益?！薄肮庵阅艹蔀楣猓辉谟谒玫钠睌?shù)，而在于其間有使人們結合起來的公共的利益?！备鶕?jù)這種劃分，盧梭總是將“公意”概念置于他的政治哲學和道德哲學的核心地位。在他看來，實現(xiàn)這種結合的前提就是人們?yōu)榱斯餐睦娑尪沙鲎陨淼哪承嗔?、財產(chǎn)和自由權利。在這里，政治結合的目的，道德上的美德，無不以公共利益的存在與維護為前提。公意的基礎即是人們之間的公共利益。

馬克思在《論猶太人問題》中，就公開譴責資產(chǎn)階級對于個人主義、自私自利原則的推崇。他批評資產(chǎn)階級的人權主張所維護的是“沒有超出封閉于自身、封閉于自己的私人利益和自己的私人任意行為、脫離共同體的個體”。

肩負著國家救亡與復興使命的中國共產(chǎn)黨向來不僅高舉民族和國家的公共利益的旗幟，而且明確以國家、民族和人民的“公意”作為政治號召。1935 年8月1 日發(fā)表的《中國蘇維埃政府、中國共產(chǎn)黨中央為抗日救國告全體同胞書》指出，“蘇維埃政府和共產(chǎn)黨是絕對尊重人民公意的政府”。在《赫爾利和蔣介石的雙簧已經(jīng)破產(chǎn)》一文中，毛澤東批評蔣介石“對于中國共產(chǎn)黨代表人民的公意而提出的召開黨派會議和成立聯(lián)合政府一項主張，則拒之于千里之外”。在解放戰(zhàn)爭時期，《中共中央毛澤東主席關于時局的聲明》中，提出“懲辦戰(zhàn)爭罪犯”“廢除偽憲法”等八項主張，也明確指出：“上述各項條件反映了全國人民的公意”等等。所有這些都表明，執(zhí)持公意的理念，是中國共產(chǎn)黨和毛澤東推進中國革命的重要理論武器。“公意”是人民的“公意”，本質上是國家、民族和人民的公共利益的立場。沒有這一基本立場的確立，民眾大聯(lián)合就會缺失共同的利益基礎，甚至會變成拉幫結派的幌子。所以，執(zhí)著于“公意”，也就是國家、民族和人民的共同利益，是“人民”概念的重要特質。

同時，我們也要看到，“人民”概念的公意取向并不排除“眾意”?！氨娨狻笔潜R梭理論中表達與“公意”相對應的另一個范疇。如何合理安置“眾意”，其實就是正確處理人民內(nèi)部矛盾的基本根據(jù)和要求。罔顧公意，社會必定陷于紛爭而分崩離析，甚至一盤散沙。尤其在國際列強侵略和包圍的情況下，這樣的國家和民族是無法成長為國際政治、經(jīng)濟體系中的“主體”的，甚至只能落入充當國際列強發(fā)展其文化和文明的“肥料”的尷尬境地。但缺乏對于“眾意”所體現(xiàn)的特殊利益、個人利益的考量，無法理解人民具有“非同質性”的特點，也會在實際工作中忽視人民中不同群體的當下的、特殊的利益，挫傷人民群眾的積極性，甚至可能導致某些嚴重的政治后果。因此，不論在民族救亡還是國家復興的進程中，任何時候，都必須在堅持人民主體性的同時，堅持“公意”與“眾意”的對立統(tǒng)一，把人民根本利益的一致性與人民日常生活和利益的差異性有機地結合起來。

第三，堅持人民主體性與反對“民粹主義”問題。

堅持人民主體性必須反對“民粹主義”的干擾。人民是實踐的主體，人民的結合與形成基礎在于根本利益的一致性，人民的日常生活和具體利益則具有不可抹殺的差異性。這種差異性必定反映在不同群體與個體的意識和行為傾向上，形成全社會意識構成與行為取向的復雜性。如果人民政府的重要政策和社會性行動的選擇，忽視這種復雜性，簡單化地以一時的多數(shù)票決為依據(jù)，而失落了對于人民群眾公共的根本的利益的應有考量，實際上就是在“公意” 與“眾意”的問題上， 失去應有的平衡， 那么將會導致后續(xù)相關的消極后果。這就是為什么必須認真地反對和克服“民粹主義”的基本根據(jù)。

在中國， 有效克服“ 民粹主義”的最重要因素是中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨的初心來自于國家、民族和人民的根本利益。它光明磊落地宣布沒有任何不同于國家、民族和人民利益的特殊利益，并以“群眾路線”的理論與方法，確保它永遠與人民群眾同在同行，以批評和自我批評以及經(jīng)常性整風活動，不斷蕩滌自身的社會污垢，增強自身的自潔能力，以民主集中制的根本制度，為防止任何特殊利益集團對于政策與決策的干擾設置了制度性防護欄?？梢哉f，堅持人民的主體性與防止“民粹主義”兩者的統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨領導人民所創(chuàng)造的新型政治類型的重要優(yōu)勢所在。

在堅持人民主體性的同時，還要重視對于人民的不斷教育以及人的不斷改造。人民是實踐的主體。在實踐的過程中，人們在不斷改造客觀世界的同時也不斷改造主觀世界。環(huán)境的改變與人的改變的一致性，都統(tǒng)一于社會實踐中。因此，在實踐論的視界里，根本不存在著不需要改造的人。在中國，共產(chǎn)黨人需要改造，工人階級需要改造，農(nóng)民階級需要改造，小資產(chǎn)階級需要改造，民族資產(chǎn)階級需要改造，知識分子需要改造。這種改造的結果是人民的不斷進步和“新人”的不斷產(chǎn)生。