肖芳 徐穎 龔玲

[摘 要] 隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，外出務(wù)工人員數(shù)量激增，導(dǎo)致一個特殊群體——留守兒童的產(chǎn)生。文章在分析當前大學生志愿服務(wù)留守兒童現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，以江西省大學生公益助學項目“青鳥課堂”為例，重點從本土大學生志愿服務(wù)實踐的角度入手，通過梳理“青鳥課堂”從發(fā)端至今的八年演變與發(fā)展，歸納大學生志愿者參與此項目的系列活動，展現(xiàn)本土大學生志愿服務(wù)的發(fā)展特點與成效，并針對發(fā)展現(xiàn)狀對如何推進大學生志愿者更好地開展留守兒童幫扶工作進行思考和提出建議，以期探索出一個更有可操作性、可復(fù)制性的本土大學生志愿服務(wù)模式。

[關(guān)鍵詞] 思政教育;志愿服務(wù);公益項目

一、大學生志愿服務(wù)留守兒童現(xiàn)狀分析

留守兒童是我國社會轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中出現(xiàn)的社會問題，具有長期性、差異性、復(fù)雜性和個體性等特點。在多方參與的志愿服務(wù)主體中，大學生在留守兒童幫扶工作中更具有可持續(xù)服務(wù)、科學教育、精準指導(dǎo)等天然優(yōu)勢。近年來，參與留守兒童志愿服務(wù)的大學生數(shù)量不斷增加，無論在服務(wù)規(guī)模還是服務(wù)質(zhì)量上都取得了令人矚目的成績。但是，從目前發(fā)展情況來看，大學生志愿服務(wù)留守兒童工作仍然存在一些短板，影響了工作成效的整體提升，主要表現(xiàn)在以下六個方面。

（一）服務(wù)內(nèi)容和形式不夠豐富

從內(nèi)容上來看，大學生對留守兒童志愿服務(wù)主要聚焦在課業(yè)輔導(dǎo)和物資捐贈方面，對留守兒童的心理健康、情緒引導(dǎo)與體質(zhì)發(fā)展等方面的關(guān)注不夠;從形式上看，大學生志愿者更多利用假期或重要時間節(jié)點（如“雷鋒月”、暑期社會實踐）開展短期的探訪和教育關(guān)愛等系列活動，甚至在寒暑假出現(xiàn)“井噴式”“集中式”教育關(guān)愛活動的現(xiàn)象，形式相對單一。

（二）工作系統(tǒng)性與穩(wěn)定性不夠強

大學生志愿服務(wù)留守兒童活動時間較為集中，日常參與度偏低，特別是能夠長時間連續(xù)、系統(tǒng)開展的活動不多，整體深度和內(nèi)涵與現(xiàn)實需求還有差距。同時，大學階段正是學生由學校向社會過渡的階段，許多大學生的世界觀、人生觀和價值觀都還不夠成熟，意志力、自我控制力也各有差異，容易出現(xiàn)志愿者參與服務(wù)的初始階段熱情較高，而隨著服務(wù)深化，特別是遇到實際困難時，由于自身心理準備不充分等產(chǎn)生倦怠甚至放棄心理，造成團隊整體的服務(wù)能力與水平參差不齊的現(xiàn)象。

（三）團隊管理及培訓(xùn)體系不夠完善

大部分大學生志愿者服務(wù)組織主要掛靠在各自學校的學生會及校團委下，活動項目、人員組織、時間調(diào)配和工作經(jīng)費都要根據(jù)實際隨時調(diào)整，并報請相關(guān)部門審批，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的團隊管理體系，難以形成一套健全完善的志愿服務(wù)長效機制。同時，雖然大學生是具有一定專業(yè)知識的青年群體，但在留守兒童服務(wù)方面的技能還不夠全面，特別是對異質(zhì)性留守兒童（單親家庭留守兒童、從留守轉(zhuǎn)流動等）的了解程度不高，本身所需要的專業(yè)知識亟待提升。

（四）志愿服務(wù)的針對性、實效性不夠具體

不同志愿者團隊采取不同的方法開展留守兒童幫扶服務(wù)，方法不同，針對性、實效性不強，不能完全發(fā)揮出志愿者特別是大學生群體的專業(yè)技能與個人素養(yǎng)優(yōu)勢，對志愿服務(wù)開展的實效性也無法進行科學的跟蹤問效和評價反饋。

（五）經(jīng)費保障能力有限

大學生自身籌集資金能力有限，志愿服務(wù)的活動經(jīng)費大多來自學?；蛘呢斦芸?，少部分通過從社會中籌措獲得，既不充足又不穩(wěn)定。不少志愿者在服務(wù)過程中的費用得不到有效保障，開展工作時常面臨資金短缺的問題。

（六）志愿服務(wù)合力不夠高

在實際志愿服務(wù)過程中，主體間的協(xié)同配合和優(yōu)勢互補不充分，多元主體協(xié)同參與、集中統(tǒng)籌、分工互助的合力尚未形成。

二、“青鳥課堂”公益助學項目的發(fā)展與探索

江西省九江市修水縣“青鳥課堂”公益助學項目（以下簡稱“青鳥課堂”），是由大學生自主發(fā)起的留守兒童志愿服務(wù)組織，從2013年成立至今，長期致力于留守兒童的社會工作。

（一）項目背景

2013年，在修水縣關(guān)工委、修水縣圖書館和修水縣愛心聯(lián)合會等部門的大力支持下，“青鳥課堂”公益助學項目正式啟動。一批修水籍大學生志愿者秉持“服務(wù)學生，奉獻家鄉(xiāng)”的服務(wù)理念，通過“青鳥課堂”，堅持定期通過課業(yè)輔導(dǎo)、安全教育、心理輔導(dǎo)、思想引導(dǎo)、情感支持等方式向各教學點開展留守兒童助學服務(wù)，逐步形成了系統(tǒng)化、規(guī)范化的公益項目活動運營體系。

（二）主要做法

1.構(gòu)建規(guī)范化三位一體服務(wù)模式。積極爭取地方黨委和政府的支持，聯(lián)合相關(guān)職能部門，共同解決留守兒童助學活動的組織、場地、經(jīng)費等問題;廣泛發(fā)動社會力量，通過和社會組織、企事業(yè)單位合作，共同為開展長期活動提供必要的物資和資金支持;努力搭建公共平臺，致力于為幫扶留守兒童的大學生提供政策解讀、實踐培訓(xùn)和任務(wù)指引等方面的精準指導(dǎo)服務(wù)，助力提升留守兒童幫扶工作成效，形成了資源完備、機制配套、分工明確的“政府—社會—志愿者”三位一體的服務(wù)保障模式，為整合各方力量，積極構(gòu)建既各司其職、各盡其責，又相互配合、密切協(xié)同的留守兒童幫扶工作格局奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.打造本土化的大學生志愿者團隊。開展留守兒童志愿服務(wù)是一項長期、艱巨的工作，時間效率、經(jīng)濟成本等問題都需要從各個方面綜合考量。由于地緣優(yōu)勢，本土大學生在資源分配、人力調(diào)整、工作推進等方面都優(yōu)于外地學生?！扒帏B課堂”堅持“青鳥踏滄浪，攜愛歸故鄉(xiāng)”發(fā)展理念，向全國本土大學生發(fā)出號召，邀請各地本土大學生返回家鄉(xiāng)參加志愿服務(wù)，組成了一支穩(wěn)定性強、工作熱情高的志愿者隊伍。

3.建立精準化的教育課程體系?！扒帏B課堂”以系統(tǒng)解決留守兒童最現(xiàn)實、最迫切需求為出發(fā)點和落腳點，關(guān)注德智體美勞全面發(fā)展，構(gòu)建了文化教育、安全教育、心理教育、素質(zhì)教育四大課程體系，學習內(nèi)容主要集中在學業(yè)輔導(dǎo)、未成年人“安全五防”（防校園暴力、防意外傷害、防性侵、防自然災(zāi)害、防拐賣）、青少年心理健康教育及手工、才藝等個性發(fā)展方面，努力提升留守兒童的學習能力、安全意識、身心健康和綜合能力?！扒帏B課堂”結(jié)合地方實際，推出革命老區(qū)紅色精神傳承教育系列活動，多次將課堂搬到當?shù)丶o念館，帶領(lǐng)學生參觀烈士紀念館，打掃烈士陵園，緬懷革命先烈，讓學生感受到幸福生活來之不易，更加珍惜自己的學習和生活，引導(dǎo)青少年感受紅色文化，傳承紅色基因。

4.創(chuàng)新社群化的組織管理機制。項目團隊充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)信息傳播快速、管理便捷的優(yōu)勢，設(shè)計開發(fā)“青鳥課堂——攜愛筑夢留守兒童之家”微信小程序，搭建起社群化的管理平臺，開通志愿服務(wù)活動申報功能，實行志愿服務(wù)地域化選擇制度;開通平臺熱圖動態(tài)展示志愿者小分隊分布和服務(wù)活動功能，實時跟蹤青鳥志愿者服務(wù)活動情況;開通志愿者個人參與服務(wù)活動和工作時長統(tǒng)計功能，根據(jù)系統(tǒng)自動積分對志愿者進行評級、評優(yōu);開通志愿者論壇、志愿者服務(wù)記錄統(tǒng)計等功能，主動公布個人工作成效，對表現(xiàn)優(yōu)異的志愿者給予相應(yīng)獎勵等。

三、“青鳥課堂”公益助學項目實踐經(jīng)驗與反思

“青鳥課堂”用持續(xù)、穩(wěn)定和切實的成效充分證明，“青鳥課堂”較好地解決了留守兒童幫扶公益活動周期短、形式大于內(nèi)容等實質(zhì)性問題，是一種可操作、可推廣的新型大學生群體公益服務(wù)活動。尤其是“青鳥課堂”立足于本土化大學生志愿團隊，科學、精準定位服務(wù)對象，整合地方資源，不但有利于推動黨和國家政策落地、落實、落細，而且有利于發(fā)揮大學生的優(yōu)勢，提高留守兒童幫扶教育的工作成效。

（一）堅持政治引領(lǐng)，推動頂層設(shè)計與基層實踐的有效銜接

黨的十九大以來，國家全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高度重視并深入推動鄉(xiāng)村教育改革發(fā)展，留守兒童尤其是處于經(jīng)濟落后地區(qū)的農(nóng)村留守兒童，更是各級政府和有關(guān)部門重點關(guān)注的群體?！扒帏B課堂”得到了江西省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)各級黨委、政府高度重視和政策支持，特別是各級有關(guān)部門以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為指引，大力實施教育精準扶貧這一關(guān)鍵政策，推動黨中央、國務(wù)院決策部署與地方實際緊密結(jié)合，既為“青鳥”騰飛指明了方向，也為“課堂”扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村提供了強大的保障。

（二）堅持統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展與公益活動良性循環(huán)

自“青鳥課堂”成立以來，各級關(guān)工委、團委等有關(guān)部門和一些企事業(yè)單位及社會愛心人士對“青鳥”給予了無私幫助，在探索組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、完善管理體系、改進服務(wù)項目、延伸活動內(nèi)涵等方面發(fā)揮了巨大作用。“青鳥課堂”將積極適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化，在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對總體規(guī)劃和內(nèi)部管理進行修正，對項目結(jié)構(gòu)和服務(wù)內(nèi)涵進行優(yōu)化，對課程設(shè)計和教育質(zhì)量進行改進，不斷推動全社會共同關(guān)心關(guān)注留守兒童教育幫扶事業(yè)，共同助力鄉(xiāng)村教育發(fā)展，努力實現(xiàn)以公益促發(fā)展、以發(fā)展保公益的良性循環(huán)。

（三）堅持以人為本，精準定位留守兒童幫扶重點工作

“青鳥課堂”的根本目的，是幫助在殘缺環(huán)境下成長的孩子樹立符合新時代中國特色社會主義建設(shè)發(fā)展理念的世界觀、人生觀和價值觀。“殘缺環(huán)境”不僅僅是指家庭方面的物質(zhì)匱乏，更重要的是指家庭在孩子成長過程中給予的思想引導(dǎo)、品質(zhì)培養(yǎng)等精神層面的缺憾?！扒帏B課堂”注重綜合開展課堂教學、體質(zhì)鍛煉、心理輔導(dǎo)等，同時更加努力從活動整體設(shè)計中深挖內(nèi)部潛能，拓展服務(wù)職能，將幫扶從單純服務(wù)孩子本人，逐步向以孩子為核心的家庭輻射，幫助留守兒童父母加強與子女的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)家長關(guān)注孩子內(nèi)心成長，引導(dǎo)孩子理解父母關(guān)愛之情，搭建起家庭精神建設(shè)的橋梁，最大限度地將留守兒童父母不在身邊造成的環(huán)境缺憾補齊補全。

（四）堅持依法履職，切實保護大學生志愿者的合法權(quán)益

依法維護和保障志愿者與志愿服務(wù)對象的權(quán)益，不僅是法治社會的應(yīng)有之義，還是志愿服務(wù)制度化的必然要求。我們必須看到，“青鳥課堂”志愿者來自不同家庭、不同高校，每個人對志愿服務(wù)的理解和認識不同，對自愿性、無償性、公益性項目的衡量、評判標準不統(tǒng)一，特別是大學生對志愿服務(wù)期間自主權(quán)、知情權(quán)、享受安全保障的權(quán)利、人格尊嚴及個人信息受保護等方面的期望值不盡相同，導(dǎo)致一些團隊在籌建初期，往往因成員個性差異或者思考維度差異而引發(fā)矛盾，一些志愿者失望而去，留下的志愿者也對“青鳥課堂”發(fā)展持觀望態(tài)度?！扒帏B課堂”對以團隊為單位開展的各項志愿服務(wù)項目逐個進行風險評估，依據(jù)風險等級推動地方為大學生志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險，從根本上消除了志愿者的后顧之憂，使大家能夠全身心投入具體工作中，極大地增強了大學生志愿者的歸屬感和信任感，進一步增強了各項目團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、“青鳥課堂”對大學生志愿服務(wù)推廣的啟示

（一）強化組織管理，健全志愿者招募制度

建立“總負責—教學點—志愿者”三級垂直管理體系，在有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，定期對內(nèi)部制度和監(jiān)管的有效性進行自我評價，不斷提升人員招募和內(nèi)部管理水平，有效防范各類風險的發(fā)生。

（二）完善團隊建設(shè)，豐富公益培訓(xùn)內(nèi)涵

在發(fā)揮本土大學生優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進一步整合退休教師、民間藝人、優(yōu)秀志愿者、有關(guān)公益人士等方面的力量，挖掘當?shù)孛耖g藝術(shù)、農(nóng)耕文化、紅色革命、英雄人物等寶貴的地域文化資料，共同參與團隊培訓(xùn)工作，指導(dǎo)活動開展，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)涵。

（三）加強前期調(diào)研準備，保證服務(wù)活動質(zhì)量

深入有關(guān)社區(qū)（村組）了解調(diào)研當?shù)亓羰貎和瘜嶋H情況，通過實地走訪活動地點了解場地情況和設(shè)施，提前進行課程設(shè)計和活動安排，堅持去形式化、去空洞化。

（四）搭建三方平臺，形成有效溝通

通過微信群構(gòu)建“家長—志愿者—社區(qū)（村組）”三方交流平臺，發(fā)揮“青鳥課堂”志愿者的橋梁紐帶作用，幫助家長及時了解孩子的情況，推動家校共育、校地共管常態(tài)化。

（五）提高法治意識，加強服務(wù)保障

按照《志愿服務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定，落實項目風險評估機制，明確項目開展前、中、后期的注意事項和安全須知，積極鼓勵地方為志愿者購買人身意外傷害保險，如實記錄志愿者的志愿服務(wù)情況等信息，無償、如實出具志愿服務(wù)記錄證明等材料，保障志愿者的權(quán)益。