胡文婕

《審計署內(nèi)部審計科研課題研究報告2019—2020》（以下簡稱《研究報告》）包含了13個課題組研究形成的近90萬字成果，內(nèi)容豐富、層次分明，順應(yīng)了內(nèi)部審計的發(fā)展形勢，涵蓋了審計基礎(chǔ)理論問題、國有企業(yè)和國有資本審計問題、內(nèi)部審計領(lǐng)導(dǎo)體制問題、環(huán)境審計問題等，從審計理論到實踐，為內(nèi)部審計工作者開拓了審計視野、打開了新思路。作為中央企業(yè)內(nèi)部審計人員，在研讀《研究報告》時，我主要關(guān)注國有企業(yè)和國有資本的審計問題，收獲了許多審計理論知識，同時也學(xué)習(xí)研究了其他中央企業(yè)的內(nèi)部審計經(jīng)驗。

國家電網(wǎng)有限公司課題組關(guān)于《深化國有企業(yè)和國有資本內(nèi)部審計研究》的報告，以深化國有企業(yè)、國有資本審計的內(nèi)在邏輯、科學(xué)內(nèi)涵、現(xiàn)狀和問題分析以及內(nèi)部審計的路徑選擇為主要內(nèi)容，對深化國有企業(yè)、國有資本內(nèi)部審計研究是什么、為什么、怎樣去深化研究進行了詳細的闡述和論證。通過研讀該報告，我能清晰深刻地了解到從國有資產(chǎn)到國有資本審計轉(zhuǎn)變的重點：一是從關(guān)注國有資產(chǎn)存量真實性轉(zhuǎn)向國有資本的效益性;二是資產(chǎn)是企業(yè)所有，資本對應(yīng)的是投資人，向國有資本審計延伸，就是以投資人利益為主導(dǎo)開展審計;三是資產(chǎn)的靜態(tài)性特征決定了國有資產(chǎn)審計聚焦于過去的事項，國有資本的動態(tài)性特點要求內(nèi)部審計要關(guān)注未來，更具有前瞻性。理解這兩個概念的不同內(nèi)涵，有助于審計人員在實施審計工作的過程中更多地關(guān)注國有資本的效益、投資人的利益以及國有資本未來的發(fā)展性，有利于實現(xiàn)深化內(nèi)部審計高質(zhì)量發(fā)展的終極目標(biāo)。

除關(guān)注國有企業(yè)內(nèi)部審計相關(guān)理論外，我還關(guān)注了其他中央企業(yè)在內(nèi)部審計工作中的不同做法和經(jīng)驗。例如，從中國五礦集團有限公司關(guān)于《國有企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部審計監(jiān)督全覆蓋的機制與路徑研究——以中國五礦為例》的報告中我了解到：在審計體系頂層設(shè)計方面，該公司集團總部層面組建了審計中心，作為內(nèi)部審計體系的新生骨干力量，負責(zé)具體實施集團層面各項審計工作，助力實現(xiàn)集團整體審計監(jiān)督權(quán)的上移;在審計資源利用方面，該公司將外部事務(wù)所審計納入內(nèi)部審計統(tǒng)籌管理并執(zhí)行評價考核，并在財務(wù)決算審計中嵌入具體內(nèi)部審計工作要求，借助事務(wù)所審計成果完成效益審計工作，完成一輪全面普查審計監(jiān)督;在發(fā)現(xiàn)問題整改方面，建立落實整改工作流程和整改結(jié)果認定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌管理國家審計、內(nèi)部審計、社會審計以及其他內(nèi)外部監(jiān)督機構(gòu)或單位發(fā)現(xiàn)的問題，按照嚴(yán)重性劃分重大、重要、一般三類問題，建立分層分類整改理念，對問題分級管理對賬銷號。通過了解其他中央企業(yè)的內(nèi)部審計情況，我們可以根據(jù)企業(yè)的實際情況，選擇性地學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)的做法和經(jīng)驗，進一步完善自身企業(yè)的內(nèi)部審計工作體制機制和管理方式。

除了對國有企業(yè)、國有資本內(nèi)部審計的研究外，《研究報告》還包含了很多的內(nèi)部審計基礎(chǔ)理論以及自然資源和生態(tài)環(huán)境內(nèi)部審計的研究成果，科研成果與內(nèi)部審計實踐緊密結(jié)合、相互促進，既可以幫助內(nèi)部審計人員建立和強化審計理論知識，也可以從中了解其他企業(yè)、單位的內(nèi)部審計情況，獲得多角度的實踐經(jīng)驗，讓我們的內(nèi)部審計工作做得更好。