董國(guó)洪

摘要：實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是提高資金使用效益、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的必要舉措。審計(jì)事業(yè)的發(fā)展對(duì)審計(jì)人才提出了更高的要求，為培養(yǎng)優(yōu)秀審計(jì)人才，發(fā)揮審計(jì)培訓(xùn)資金的使用效益，應(yīng)將績(jī)效管理融入審計(jì)教育培訓(xùn)工作，構(gòu)建積極有效的復(fù)合型、創(chuàng)新型審計(jì)人才培養(yǎng)模式。

關(guān)鍵詞：績(jī)效;培訓(xùn);目標(biāo);應(yīng)用

審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍是黨中央對(duì)審計(jì)工作提出的明確要求。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，審計(jì)領(lǐng)域在不斷拓寬，知識(shí)結(jié)構(gòu)在不斷更新變化，審計(jì)人員的知識(shí)儲(chǔ)備、專業(yè)技能亟需進(jìn)一步提升，尤其是對(duì)復(fù)合型、創(chuàng)新型審計(jì)人才的需求更加強(qiáng)烈。因此，開(kāi)展審計(jì)教育培訓(xùn)成為各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)提升的重要手段。然而，目前的審計(jì)教育培訓(xùn)存在諸多問(wèn)題，如培訓(xùn)目標(biāo)不明確、應(yīng)付培訓(xùn)考核任務(wù)、重資金輕績(jī)效等問(wèn)題嚴(yán)重影響了培訓(xùn)的效果，降低了培訓(xùn)資金的使用效益。當(dāng)前，審計(jì)工作已進(jìn)入新常態(tài)，步入新時(shí)代，必須認(rèn)真把握當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施努力提升審計(jì)人員專業(yè)化水平，為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。作為審計(jì)機(jī)關(guān)，應(yīng)加大在教育培訓(xùn)方面的資金投入力度，通過(guò)課堂教學(xué)、參加大型審計(jì)項(xiàng)目等方式長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有效提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。

一、開(kāi)展審計(jì)教育培訓(xùn)的必要性

（一）國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)審計(jì)干部能力的新要求

審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，一切工作的開(kāi)展都必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，審計(jì)工作緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，全面履行監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持依法審計(jì)，充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督職能作用，在推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面做出了重要貢獻(xiàn)。隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷提升，審計(jì)范圍已經(jīng)由原來(lái)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)擴(kuò)展到國(guó)家重大政策貫徹落實(shí)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治、自然資源資產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域。國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，不但需要具備專業(yè)勝任能力，還需要具備較高的政治素養(yǎng)。因此，通過(guò)開(kāi)展審計(jì)教育培訓(xùn)，明確培訓(xùn)需求和培訓(xùn)目標(biāo)，可在短時(shí)間內(nèi)有效提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，為全面履行監(jiān)督職責(zé)、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

（二）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)審計(jì)人才的重要途徑

建設(shè)一支政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的審計(jì)干部隊(duì)伍是推動(dòng)審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。目前，我國(guó)現(xiàn)有審計(jì)隊(duì)伍在知識(shí)儲(chǔ)備、能力具備等方面仍有欠缺，難以適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展需要。由于大多數(shù)審計(jì)干部都是財(cái)會(huì)類專業(yè)出身，對(duì)其他方面的專業(yè)知識(shí)掌握較少，短時(shí)間內(nèi)難以掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)和勝任專業(yè)審計(jì)工作。當(dāng)前，審計(jì)工作已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，如何有效提升審計(jì)專業(yè)能力和政治素養(yǎng)，以有效發(fā)揮保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”功能的需要，成為制約審計(jì)事業(yè)發(fā)展的瓶頸。做好審計(jì)教育培訓(xùn)工作，是建設(shè)高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍的系統(tǒng)性工程，是提升審計(jì)服務(wù)國(guó)家治理效能的重要手段，對(duì)于優(yōu)化審計(jì)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高專業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前審計(jì)教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題

（一）培訓(xùn)目標(biāo)不明確

部分單位組織的教育培訓(xùn)工作沒(méi)有明確的培訓(xùn)目標(biāo)或者目標(biāo)存在籠統(tǒng)化、模糊化的現(xiàn)象，走形式、做宣傳、完任務(wù)的情況仍然存在。由于培訓(xùn)工作沒(méi)有明確的方向和目標(biāo)，導(dǎo)致培訓(xùn)課程設(shè)置的隨意性、盲目性較大，難以滿足學(xué)員的真實(shí)需求，致使教育培訓(xùn)效果大打折扣，在一定程度上降低了培訓(xùn)資金的使用效益。目前，審計(jì)機(jī)關(guān)在開(kāi)展教育培訓(xùn)工作時(shí)缺乏創(chuàng)新型思維和主動(dòng)培養(yǎng)“復(fù)合型”審計(jì)人才的意識(shí)，培訓(xùn)課程設(shè)置過(guò)于單一和簡(jiǎn)單，內(nèi)容結(jié)構(gòu)不合理，目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，年度培訓(xùn)目標(biāo)與長(zhǎng)期培訓(xùn)目標(biāo)脫節(jié)，難以實(shí)現(xiàn)多層次、多學(xué)科的有效融合，導(dǎo)致在培養(yǎng)綜合性人才方面產(chǎn)生瓶頸，無(wú)法提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。

（二）培訓(xùn)過(guò)程無(wú)監(jiān)控

審計(jì)教育培訓(xùn)模式比較單調(diào)，大部分采取課堂講授方式進(jìn)行，即由授課教師課堂講授業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)員進(jìn)行傾聽(tīng)和互動(dòng)。這種以教師講授為主導(dǎo)，以教材為重點(diǎn)“重理論、輕實(shí)踐”的培訓(xùn)模式缺乏應(yīng)用性、科學(xué)性、靈活性，難以調(diào)動(dòng)學(xué)員獨(dú)立思考問(wèn)題、獨(dú)立分析和解決問(wèn)題的能力，致使培訓(xùn)質(zhì)量較低，學(xué)習(xí)效果不夠理想。由于審計(jì)工作對(duì)知識(shí)儲(chǔ)備要求比較高，勢(shì)必要求授課教師具備較高的綜合素質(zhì)，不僅要有計(jì)算機(jī)知識(shí)，還應(yīng)有財(cái)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)等。授課教師講授效果好不好，是否將實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)滲透到培訓(xùn)體系中，有沒(méi)有精心準(zhǔn)備講授內(nèi)容，學(xué)員接受度和認(rèn)可度高不高，學(xué)員是否用心聽(tīng)講等培訓(xùn)過(guò)程中可能存在的問(wèn)題，沒(méi)有建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和懲罰機(jī)制。由于培訓(xùn)過(guò)程缺乏監(jiān)控，培訓(xùn)中存在的問(wèn)題得不到及時(shí)糾正，導(dǎo)致教育培訓(xùn)工作難以達(dá)到預(yù)期效果。

（三）培訓(xùn)結(jié)束無(wú)評(píng)價(jià)

審計(jì)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)結(jié)束后，在一定程度上基本意味著教育培訓(xùn)的“終結(jié)”，培訓(xùn)的效果究竟如何，是否達(dá)到預(yù)期的設(shè)想等效益產(chǎn)出情況基本不再繼續(xù)關(guān)注。通過(guò)培訓(xùn)，學(xué)員是否取得應(yīng)有的收獲，授課教師傳授的知識(shí)、講授的內(nèi)容是否讓學(xué)員全部領(lǐng)會(huì)等培訓(xùn)效果的調(diào)查、評(píng)價(jià)工作嚴(yán)重缺失和滯后。一方面，由于部分審計(jì)干部對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)不到位，僅僅是抱著完成任務(wù)的態(tài)度應(yīng)付培訓(xùn)，培訓(xùn)效果不理想。另一方面，由于缺乏健全的考核機(jī)制，大部分審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)人員考核指標(biāo)的制定不夠科學(xué)，沒(méi)有充分體現(xiàn)出綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的提升，導(dǎo)致評(píng)價(jià)工作的缺失性、滯后性，針對(duì)審計(jì)培訓(xùn)中存在的問(wèn)題無(wú)法及時(shí)傳達(dá)，由此形成惡性循環(huán)，致使審計(jì)教育培訓(xùn)工作成為一種形式，無(wú)法發(fā)揮培訓(xùn)資金的使用效益。

（四）評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋流于形式

有些審計(jì)教育培訓(xùn)工作雖然開(kāi)展課后調(diào)查、評(píng)價(jià)、意見(jiàn)反饋等工作，但大多流于形式，主要原因有兩個(gè)方面：一是部分授課教師、學(xué)員對(duì)于課后調(diào)查、評(píng)價(jià)、意見(jiàn)反饋等工作不重視，填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷不認(rèn)真甚至不填，或者出于多方面考慮不能如實(shí)填寫(xiě)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)信息不準(zhǔn)確。二是開(kāi)展課后評(píng)價(jià)的部分工作人員不認(rèn)真，出于“老好人”形象，評(píng)價(jià)結(jié)果失真。由于評(píng)價(jià)結(jié)果成為一種形式，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋也流于形式，其反饋結(jié)果都是“好”或者“較好”，完全失去了評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)反饋的意義。由于反饋信息的失真，也誤導(dǎo)了管理層做出正確和合理的決策。

（五）反饋結(jié)果實(shí)用性不強(qiáng)

由于提交的評(píng)價(jià)報(bào)告其反饋結(jié)果失真，不同培訓(xùn)的評(píng)價(jià)反饋結(jié)果大同小異，導(dǎo)致管理層無(wú)法準(zhǔn)確判斷教育培訓(xùn)工作繼續(xù)開(kāi)展的必要性。因評(píng)價(jià)反饋結(jié)果質(zhì)量不高，對(duì)培訓(xùn)中存在的問(wèn)題不能及時(shí)反饋，其實(shí)用性也就較低，對(duì)存在的問(wèn)題也無(wú)法及時(shí)整改，由此形成惡性循環(huán)，最后審計(jì)教育培訓(xùn)成為一種形式、一種宣傳。

三、審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)存在問(wèn)題的原因分析

（一）重視程度不高

開(kāi)展審計(jì)教育培訓(xùn)需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，而培訓(xùn)結(jié)束后有時(shí)難以產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果，特別是對(duì)于一些低質(zhì)量的培訓(xùn)更難以體現(xiàn)其培訓(xùn)的效果。因此，開(kāi)展審計(jì)教育培訓(xùn)工作難以得到領(lǐng)導(dǎo)的重視。另一方面，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)目前普遍存在人員少、任務(wù)重的情況，隨著審計(jì)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，源源不斷地審計(jì)項(xiàng)目推向各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，導(dǎo)致各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間大大縮短，在這種情況下，應(yīng)對(duì)審計(jì)計(jì)劃范圍內(nèi)的工作都自顧不暇，組織審計(jì)教育培訓(xùn)就成為空談。除應(yīng)付剛性培訓(xùn)指標(biāo)、完成培訓(xùn)任務(wù)外，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)很難再組織高質(zhì)量的教育培訓(xùn)。

（二）激勵(lì)約束機(jī)制不健全

目前，完成審計(jì)計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)是“硬指標(biāo)”，而參加教育培訓(xùn)屬于“軟指標(biāo)”，對(duì)于審計(jì)干部而言，是否參加教育培訓(xùn)不屬于個(gè)人考核范圍，也難以成為個(gè)人提拔、晉升的因素，尤其是實(shí)際工作中，個(gè)別審計(jì)機(jī)關(guān)采取切塊分配任務(wù)的方式分配審計(jì)項(xiàng)目，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，必須完成分配的各項(xiàng)工作任務(wù)，在這種情況下，審計(jì)干部參加教育培訓(xùn)就成了一種“負(fù)擔(dān)”、一種壓力。由于培訓(xùn)的各項(xiàng)激勵(lì)約束機(jī)制不健全，培訓(xùn)考核、評(píng)比制度不完善，難以調(diào)動(dòng)審計(jì)干部參加教育培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。

（三）“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)氛圍不濃厚

打造“學(xué)習(xí)型”審計(jì)機(jī)關(guān)，提升業(yè)務(wù)本領(lǐng)是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹上級(jí)決策部署的重要舉措。然而，這種決策部署在落實(shí)時(shí)還存在一定的差距。一方面，由于審計(jì)干部自我學(xué)習(xí)、自我提高的動(dòng)力不足，工作經(jīng)常加班加點(diǎn)，沒(méi)有時(shí)間去學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致對(duì)開(kāi)展教育培訓(xùn)工作內(nèi)心存在一定的抵觸心理。另一方面，部分審計(jì)干部對(duì)掌握的知識(shí)、技能要求不高，工作只求過(guò)得去，缺少學(xué)習(xí)的熱情和動(dòng)力，致使單位內(nèi)部沒(méi)有形成一種好學(xué)、愛(ài)學(xué)的環(huán)境氛圍，審計(jì)教育培訓(xùn)難以得到有效開(kāi)展。

四、基于績(jī)效管理模式下改進(jìn)審計(jì)教育培訓(xùn)的措施

（一）明確教育培訓(xùn)的目標(biāo)

做好審計(jì)教育培訓(xùn)工作，必須要明確培訓(xùn)的目標(biāo)。培訓(xùn)目標(biāo)要清晰、具體，且具有可操作性和可量化性。通過(guò)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行量化和分解，可賦予詳細(xì)目標(biāo)具體的分值。當(dāng)然，在確定培訓(xùn)目標(biāo)前，要對(duì)培訓(xùn)的需求和計(jì)劃做好、做足前期調(diào)研工作。培訓(xùn)需求可分為長(zhǎng)遠(yuǎn)需求、實(shí)踐需求和個(gè)人需求。長(zhǎng)遠(yuǎn)需求不僅要著眼于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)所需求的專業(yè)知識(shí)，還要著眼于未來(lái)審計(jì)發(fā)展所應(yīng)掌握的專業(yè)素養(yǎng)，使得教育培訓(xùn)工作具有前瞻性，即培訓(xùn)體系的設(shè)計(jì)既要重視目前工作中所需技術(shù)和理論的講授，也要著眼于未來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)地將未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)考慮進(jìn)來(lái)。所以，審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)審計(jì)行業(yè)特點(diǎn)，分析組織需求，確定培訓(xùn)體系總體框架;實(shí)踐需求要著眼于培訓(xùn)工作的實(shí)戰(zhàn)性，基于審計(jì)理論知識(shí)的同時(shí)要具備操作的實(shí)戰(zhàn)性，根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)各個(gè)崗位設(shè)置的職能和目標(biāo)，進(jìn)行深入研究分析，明確不足，合理制定培訓(xùn)的內(nèi)容和重點(diǎn);個(gè)人需求要兼顧不同領(lǐng)域?qū)徲?jì)人員的個(gè)性化需求，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，調(diào)動(dòng)參與培訓(xùn)的積極性，提升“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的學(xué)習(xí)境界。同時(shí)，可初步將審計(jì)人員分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)檔次，不同的檔次確定不同的培訓(xùn)頻率和培訓(xùn)方式。通過(guò)個(gè)人需求分析，制定切合實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的積極性，避免培訓(xùn)對(duì)象在培訓(xùn)過(guò)程中的應(yīng)付心態(tài)。在明確培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置培訓(xùn)課程和配備專業(yè)授課教師，可有效推進(jìn)培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)控

在教育培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)效果的監(jiān)控力度，確保培訓(xùn)過(guò)程不偏離預(yù)期設(shè)定目標(biāo)。可采取以下方式進(jìn)行監(jiān)控：一是采取現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)方式。即在培訓(xùn)過(guò)程中，分階段由授課教師隨機(jī)對(duì)學(xué)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)所講述的要點(diǎn)和內(nèi)容，以此督促學(xué)員學(xué)習(xí)的態(tài)度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)觀念，提升學(xué)習(xí)效果;二是由授課教師監(jiān)督，采取小組討論、互動(dòng)提問(wèn)的方式實(shí)現(xiàn)學(xué)員間互相監(jiān)督、共同提升的目標(biāo)。培訓(xùn)課程可劃分不同的階段，在每一階段結(jié)束后對(duì)學(xué)員進(jìn)行分組，針對(duì)授課內(nèi)容采取小組討論、互動(dòng)提問(wèn)的方式進(jìn)行，學(xué)員針對(duì)所學(xué)內(nèi)容發(fā)表意見(jiàn)和建議，學(xué)員與學(xué)員之間、學(xué)員與授課教師之間互動(dòng)提問(wèn)，小組討論、互動(dòng)提問(wèn)由授課老師進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保達(dá)到預(yù)期效果;三是采取課后測(cè)評(píng)方式。即一個(gè)階段課程培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)所有學(xué)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)成績(jī)差的學(xué)員采取一定的懲罰措施，并要求及時(shí)補(bǔ)學(xué)課程內(nèi)容，對(duì)測(cè)評(píng)成績(jī)好的學(xué)員給予獎(jiǎng)勵(lì);四是加強(qiáng)對(duì)授課教師的監(jiān)督力度。授課教師講授課程、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)動(dòng)課堂氣氛等因素直接影響培訓(xùn)的效果，一方面可采取分階段發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，由參加培訓(xùn)的學(xué)員采取不記名方式認(rèn)真填寫(xiě)授課教師存在的問(wèn)題和改進(jìn)建議，并將問(wèn)題和建議及時(shí)反饋至授課教師。另一方面應(yīng)加強(qiáng)管理層對(duì)授課教師的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，可采取安排管理層以普通學(xué)員身份參與培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)過(guò)程中授課教師存在的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，并督促授課教師對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)改正。

（三）做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作

現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)培訓(xùn)的效果要及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。在開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，一是要注意定量和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置要與績(jī)效目標(biāo)相一致，切不可偏離預(yù)期的績(jī)效目標(biāo);二是要注意對(duì)指標(biāo)進(jìn)行量化和定性時(shí)，要充分尊重學(xué)員和授課教師的意見(jiàn)，可使用問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正。除對(duì)授課教師進(jìn)行評(píng)價(jià)外，還應(yīng)由授課教師對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)和表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià);三是要注意績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量，在撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)切不可生搬硬套模板，應(yīng)針對(duì)不同業(yè)務(wù)培訓(xùn)的特點(diǎn)，有重點(diǎn)地描述績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。特別是意見(jiàn)和建議模塊，提出的意見(jiàn)和建議要具體明確、切實(shí)可行，切記“空”和“大”，只有高質(zhì)量的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告才能引起管理層的重視，才能有效提升審計(jì)教育培訓(xùn)的質(zhì)量和層次。

（四）及時(shí)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果

在確保績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量的基礎(chǔ)上，及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋至管理層。在反饋工作時(shí)，可將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告做概括性總結(jié)，重點(diǎn)突出取得的效果、存在的問(wèn)題和改進(jìn)的建議等內(nèi)容，便于管理層及時(shí)掌握教育培訓(xùn)的相關(guān)情況。為加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的透明度，應(yīng)在獲得管理層批準(zhǔn)的情況下在適當(dāng)范圍內(nèi)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督，確?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、客觀性和完整性。

（五）加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

用好績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的落腳點(diǎn)，是績(jī)效評(píng)價(jià)作用的集中體現(xiàn)和價(jià)值所在。通過(guò)建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與培訓(xùn)項(xiàng)目、資金安排掛鉤，建立績(jī)效激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的培訓(xùn)項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障、優(yōu)先安排，可適當(dāng)采取分批次集中統(tǒng)一培訓(xùn)方式，有效提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。同時(shí)，對(duì)開(kāi)展教育培訓(xùn)的授課教師和工作人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，提高開(kāi)展工作的積極性和主動(dòng)性。一般來(lái)講，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的項(xiàng)目學(xué)員對(duì)授課教師、授課內(nèi)容的接受度和認(rèn)可度較高，掌握的內(nèi)容也就越好，取得的培訓(xùn)效果事半功倍。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果一般的培訓(xùn)項(xiàng)目要積極督促整改，針對(duì)培訓(xùn)中的短板和不足，認(rèn)真分析原因，采納相關(guān)改進(jìn)建議，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋授課教師做好整改落實(shí)工作，避免以后開(kāi)展的此類培訓(xùn)項(xiàng)目不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的情況，以問(wèn)題促整改，充分發(fā)揮培訓(xùn)資金的使用效益。同時(shí)，對(duì)授課教師和工作人員給予適當(dāng)提醒，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差，低效、無(wú)效的培訓(xùn)項(xiàng)目一律削減、取消，避免培訓(xùn)資金的浪費(fèi)。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，建立評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告、反饋、公開(kāi)和問(wèn)題整改制度，有效發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。

（六）完善激勵(lì)考核機(jī)制

為激發(fā)審計(jì)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情，必須建立健全激勵(lì)考核機(jī)制，對(duì)積極參加審計(jì)教育培訓(xùn)的人員給予適當(dāng)政策傾斜。一是將審計(jì)教育培訓(xùn)納入單位年終考核，對(duì)積極參加教育培訓(xùn)、表現(xiàn)較好的年終考核時(shí)給予額外加分;二是為平時(shí)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)的人員創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)，多推薦參加上級(jí)組織的教育培訓(xùn)，并將他們作為單位未來(lái)的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培養(yǎng);三是將干部教育培訓(xùn)作為提拔、晉升的必要條件，凡是不積極、不認(rèn)真參加教育培訓(xùn)的人員一律不得晉升更高一級(jí)的職務(wù)。

五、結(jié)語(yǔ)

做好審計(jì)教育培訓(xùn)工作，既是提升審計(jì)人員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型審計(jì)人才的重要手段，也是發(fā)揮培訓(xùn)資金使用效益、做好績(jī)效管理工作的客觀要求。時(shí)刻樹(shù)牢績(jī)效管理理念，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，是扎實(shí)做好審計(jì)教育培訓(xùn)工作的有效措施，基于績(jī)效管理方式開(kāi)展審計(jì)教育培訓(xùn)工作模式勢(shì)必取得事半功倍的效果。建議各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行大力推廣和廣泛宣傳，共同推動(dòng)審計(jì)教育培訓(xùn)工作取得新進(jìn)展、新突破，為培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型審計(jì)人才，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

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（作者單位：山東省萊陽(yáng)市審計(jì)局）