鄧波 肖雪怡
[提 要]“十四五”規(guī)劃綱要提出,我國(guó)要全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,不斷滿足老年人多層次、高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)的需求。共享經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。在共享經(jīng)濟(jì)背景下,我國(guó)提出一系列政策積極鼓勵(lì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,并將共享養(yǎng)老作為破解困局的重要手段?;诖?,通過(guò)對(duì)上海市主城區(qū)的社區(qū)老人開(kāi)展共享養(yǎng)老服務(wù)滿意度調(diào)查,了解目前上海市共享養(yǎng)老的發(fā)展現(xiàn)狀及老年人的需求,從而對(duì)上海市共享社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展提出優(yōu)化建議,進(jìn)一步提升共享社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞]共享經(jīng)濟(jì);社區(qū)養(yǎng)老;優(yōu)化路徑
[作者簡(jiǎn)介]鄧 波,華東交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授,博士,研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì);肖雪怡,華東交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士,研究方向?yàn)樯鐣?huì)保障。(江西南昌 330013)
一、研究背景
(一)老齡化背景
1999年中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入老齡化社會(huì),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)療水平的不斷提高,中國(guó)的老齡化程度越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2020年我國(guó)60周歲及以上老年人口有2.6億人,占總?cè)丝?8.7%,其中65周歲及以上人口19064萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?3.5%[1]。預(yù)計(jì)到2050年,我國(guó)老年人口數(shù)將達(dá)到峰值4.87億,占總?cè)丝诘?4.9%。老年人口總量的持續(xù)攀升,也導(dǎo)致我國(guó)高齡化和空巢化的問(wèn)題日趨嚴(yán)重,同時(shí)需要專(zhuān)業(yè)照顧的失能老人、半失能老人總量也在增加。可見(jiàn),未來(lái)我國(guó)在保障老年人養(yǎng)老問(wèn)題上需要投入大量精力。
在人口老齡化社會(huì)中,如何在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí),解決老年人健康養(yǎng)老等生活需要,已成為中國(guó)亟待解決的問(wèn)題[2]。在較為傳統(tǒng)的觀念里,老年人隨著體能的下降以及社會(huì)參與度的降低,會(huì)逐漸減弱自身與社會(huì)之間的聯(lián)系,特別是在退休之后的角色轉(zhuǎn)換過(guò)程中,社會(huì)責(zé)任意識(shí)會(huì)逐漸弱化[3]。如何將老年人口轉(zhuǎn)變?yōu)榭墒褂玫纳鐣?huì)人力資源,并充分利用老年人群體這一資源,使老人在安享晚年的同時(shí)發(fā)揮余熱,為社會(huì)和社區(qū)奉獻(xiàn)自身價(jià)值,成為當(dāng)前我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的重點(diǎn)研究方向。
(二)社區(qū)居家養(yǎng)老背景
社區(qū)居家養(yǎng)老是指在家庭或者原生活環(huán)境里,獲得專(zhuān)業(yè)的老年護(hù)理服務(wù)的養(yǎng)老模式。它是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的升級(jí),是通過(guò)家庭與社會(huì)共同努力而構(gòu)建的半家庭、半社會(huì)化的養(yǎng)老方式,不僅融合了家庭養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì),擁有融洽的環(huán)境和豐富的資源,同時(shí)也滿足了老年人的養(yǎng)老需求。但在我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中,由于服務(wù)精準(zhǔn)性不足、供需不平衡、醫(yī)療護(hù)理專(zhuān)業(yè)水平參差不齊等問(wèn)題,導(dǎo)致老年人的有效需求難以實(shí)現(xiàn)、潛在需求無(wú)法釋放和服務(wù)資源的閑置與浪費(fèi)。傳統(tǒng)的社區(qū)居家養(yǎng)老模式已經(jīng)不能滿足老年人的現(xiàn)實(shí)需求,需要不斷創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式,提高社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量。
(三)共享經(jīng)濟(jì)背景
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“共享式經(jīng)濟(jì)”正在中國(guó)快速興起,盡管在發(fā)展過(guò)程中仍存在著不少風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),但共享式服務(wù)與消費(fèi)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式已經(jīng)成為增強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)韌性與生命力的最主要?jiǎng)恿4]。根據(jù)“十四五”規(guī)劃中提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈?guó)最現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求[5]。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和靈活運(yùn)用有助于應(yīng)對(duì)中國(guó)目前的養(yǎng)老危機(jī)。在共享經(jīng)濟(jì)的背景下,社區(qū)養(yǎng)老能夠基于共享理念和共享平臺(tái)整合老年人的個(gè)人信息、深度發(fā)掘豐富多樣的養(yǎng)老需求、提供高效高質(zhì)的服務(wù)、滿足老人的需求、提升老人感知體驗(yàn)感,同時(shí)也能改善目前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的資源緊缺問(wèn)題,對(duì)我國(guó)城市社區(qū)居家養(yǎng)老的提質(zhì)增效具有顯著作用。共享社區(qū)養(yǎng)老亦成為一種新風(fēng)向。因此,本研究旨在以城市老年人為對(duì)象,了解老人對(duì)共享社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意愿及滿意度,為提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提出優(yōu)化建議。
二、上海市老年人共享社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀分析
(一)上海市老齡化現(xiàn)狀
上海是中國(guó)第一大都市,人口老齡化速度快、程度高、高齡化問(wèn)題顯著。截至2020年,上海60歲及以上人口為581.55萬(wàn)人,占上海市總?cè)丝诘?3.4%,高于全國(guó)平均水平4.68個(gè)百分點(diǎn)。截至2020年底,全市100歲及以上老年人口共計(jì)3080人,每10萬(wàn)人中擁有百歲老人20.8位,充分凸顯了上海市目前人口老齡化的嚴(yán)峻程度。伴隨著上海的人口老齡化問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等問(wèn)題相疊加,以及老年人的利益、觀念產(chǎn)生變化,養(yǎng)老模式的改革已成為上海改革發(fā)展過(guò)程中不容忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
同時(shí),由于上海家庭的子女大多工作繁忙或部分在國(guó)外定居,上海老人的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大改變。2020年末“純老家庭”老年人數(shù)達(dá)到157.79萬(wàn)人,其中80歲及以上“純老家庭”老年人數(shù)達(dá)到35.39萬(wàn)人;獨(dú)居老年人數(shù)為30.52萬(wàn)人。子女選擇與老人分開(kāi)居住的情況越來(lái)越常態(tài)化,獨(dú)居老人數(shù)量顯著增加,在生活與精神照料兩方面產(chǎn)生了許多新問(wèn)題。核心家庭的日益增加降低了子女贍養(yǎng)老人的能力,子女不放心讓老人獨(dú)自生活,但選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老又面臨缺少親情、費(fèi)用偏高的問(wèn)題。為化解這一養(yǎng)老困境,讓老人既可以不脫離自身生存環(huán)境,又可以被妥善照顧,共享社區(qū)居家養(yǎng)老模式應(yīng)運(yùn)而生。
(二)上海市共享社區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題
隨著人口深度老齡化以及社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,我國(guó)制定并頒布了一系列政策文件,積極鼓勵(lì)我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展,同時(shí)將共享養(yǎng)老作為破解當(dāng)前社區(qū)養(yǎng)老困局的重要手段,鼓勵(lì)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)嘗試共享養(yǎng)老,并給予諸多政策和資金上的扶持。上海市積極響應(yīng)國(guó)家政策,在推動(dòng)老年人社區(qū)居家養(yǎng)老方面,提出大力建設(shè)老年宜居社區(qū),在社區(qū)層面打造綜合性社區(qū)老年服務(wù)中心,與其他養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施形成“一站多點(diǎn)”的形式。同時(shí)推出長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老一體化政策,與江浙滬共同著力打造養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍,搭建共建共享平臺(tái)。目前,上海11個(gè)區(qū)縣已經(jīng)形成第一批共享養(yǎng)老試點(diǎn)單位,社區(qū)共享養(yǎng)老模式進(jìn)入探索發(fā)展階段,比如靜安區(qū)“七彩智慧養(yǎng)老云”模式、長(zhǎng)寧區(qū)智慧生活大數(shù)據(jù)處理中心模式、楊浦區(qū)社會(huì)福利院社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)模式、普陀區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式以及浦東新區(qū)的“時(shí)間銀行”養(yǎng)老模式都是基于互聯(lián)網(wǎng)背景下共享社區(qū)養(yǎng)老模式的新探索。
通過(guò)實(shí)地調(diào)查和訪談后發(fā)現(xiàn),雖然目前有較多社區(qū)開(kāi)展共享式或智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),但老年人大多還是秉持著傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念,選擇待在家中養(yǎng)老,只有小部分老人實(shí)際享受到共享式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),大部分老年人對(duì)共享社區(qū)居家養(yǎng)老模式了解程度較低,存在各種經(jīng)濟(jì)和安全方面的顧慮。同時(shí),目前共享社區(qū)養(yǎng)老模式的平臺(tái)建設(shè)尚不健全,缺乏相關(guān)的制度保障,穩(wěn)定提供照顧和服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員也十分緊缺。因此,本文希望通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,深入了解老年人對(duì)共享社區(qū)居家養(yǎng)老模式的看法及養(yǎng)老意愿,掌握影響共享社區(qū)養(yǎng)老的因素,從而完善相關(guān)服務(wù),破解當(dāng)今共享社區(qū)養(yǎng)老的困境,提高共享社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量。
三、共享經(jīng)濟(jì)視角下城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化路徑
為進(jìn)一步研究城市共享社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向和優(yōu)化路徑,本文以實(shí)地調(diào)查的方法開(kāi)展分析。通過(guò)對(duì)上海市共享社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展情況的了解,并結(jié)合上海各個(gè)區(qū)縣的地理位置和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平,最終選取在黃浦區(qū)打浦橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、浦東新區(qū)陸家嘴街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、普陀區(qū)長(zhǎng)風(fēng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和楊浦區(qū)五角場(chǎng)街道社區(qū)服務(wù)中心展開(kāi)調(diào)研。這四個(gè)社區(qū)分布在上海市的不同城區(qū),且共享社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展水平不同,調(diào)研數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的代表性。每個(gè)社區(qū)調(diào)研時(shí)間為3天,并以上海市60歲及以上年齡段的老年人作為主要調(diào)查對(duì)象,在社區(qū)服務(wù)中心及社區(qū)內(nèi)隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,歸納和整理后進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。此次調(diào)查研究以老年人需求為角度,通過(guò)問(wèn)卷形式了解并分析城市老年人對(duì)共享社區(qū)養(yǎng)老的滿意度,從而進(jìn)一步對(duì)城市社區(qū)共享養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的提升提出優(yōu)化路徑。
(一)創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老模式,滿足老年人多樣化需求
結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果,為進(jìn)一步提升共享社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量,首先,社區(qū)應(yīng)著力構(gòu)建“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“養(yǎng)教結(jié)合”的共享養(yǎng)老模式,同時(shí)不斷完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提高服務(wù)水平、改善社區(qū)養(yǎng)老環(huán)境。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式方面,通過(guò)與專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通,共同為老年人提供相應(yīng)的智慧化的醫(yī)療服務(wù)。例如,在社區(qū)建立共享居家養(yǎng)老健康平臺(tái),建立老年人健康檔案,聯(lián)系周邊醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院入駐平臺(tái),為有需要的老年人提供遠(yuǎn)程問(wèn)診、上門(mén)醫(yī)護(hù)等服務(wù)。其次,可以為居家老年人佩戴智能手表,與共享平臺(tái)互通信息,方便在外工作的子女實(shí)時(shí)監(jiān)控老年人的身體狀況,當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時(shí),社區(qū)工作人員能及時(shí)應(yīng)對(duì),聯(lián)系社區(qū)醫(yī)院進(jìn)行緊急醫(yī)療救援。最后,應(yīng)積極構(gòu)建養(yǎng)教結(jié)合的社區(qū)老年教育的互動(dòng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)。在線上,利用共享信息平臺(tái)整合老年教育與養(yǎng)老服務(wù)資源,將形式多樣的教育內(nèi)容通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)帶進(jìn)社區(qū)。在線下,發(fā)展老年人自主學(xué)習(xí)團(tuán)體,創(chuàng)建社區(qū)老年大學(xué),創(chuàng)新教學(xué)與學(xué)習(xí)方式,既可以年輕人傳授,老年人學(xué)習(xí),也可以老年人傳授,老年人學(xué)習(xí),鼓勵(lì)老年人貢獻(xiàn)智慧成為老師,抑或樂(lè)于成為學(xué)生,充實(shí)老年生活。
(二)組建“共享人才”隊(duì)伍,降低共享社區(qū)養(yǎng)老成本
首先,共享社區(qū)養(yǎng)老可以通過(guò)搭建智慧共享平臺(tái)、設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心等方式,引進(jìn)多元化服務(wù)工作者、大學(xué)生志愿者或者退休醫(yī)護(hù)工作者,免費(fèi)為老年人提供簡(jiǎn)單的日常照顧和情感交流,成為“共享工作人員”。其次,設(shè)立“時(shí)間銀行”模式,鼓勵(lì)社區(qū)的低齡老年人積極參與到對(duì)社區(qū)高齡老年人的照顧服務(wù)中,社區(qū)可以為他們提供免費(fèi)的技能培訓(xùn),并發(fā)放一定報(bào)酬,幫助老年人拓寬收入渠道;或?qū)⑺麄兊呐阕o(hù)時(shí)間進(jìn)行儲(chǔ)存,當(dāng)這些低齡老年人進(jìn)入高齡時(shí),將時(shí)間轉(zhuǎn)換為免費(fèi)照顧服務(wù)。最后,以共享經(jīng)濟(jì)理念為基礎(chǔ),構(gòu)建以物易換物、共享物品的中介平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展老年用品“租賃”業(yè)務(wù),比如“共享輪椅”“共享理療儀”等,降低老年需求者的使用成本。老年人也可以通過(guò)共享平臺(tái)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借個(gè)人的部分閑置物品,使養(yǎng)老資源物盡其用,不僅減輕老年人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也帶來(lái)資源節(jié)約、社區(qū)互動(dòng)、社群互助等社會(huì)效益。
(三)搭建“共享+社區(qū)居家”養(yǎng)老平臺(tái),簡(jiǎn)化操作程序
上海作為走在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)前端的中心城市,應(yīng)充分利用已有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在保障信息安全的前提下,利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建一個(gè)涵蓋綜合信息的數(shù)字平臺(tái),不僅覆蓋社區(qū)居家養(yǎng)老者的信息,也能對(duì)接相應(yīng)老年服務(wù)信息與資源,以實(shí)現(xiàn)信息共享與供需匹配。老年人及其家屬可以通過(guò)共享平臺(tái)發(fā)布相關(guān)需求信息,共享平臺(tái)自動(dòng)將相關(guān)信息精準(zhǔn)推送至服務(wù)供給方,服務(wù)供給方可通過(guò)“自主接單”方式為發(fā)布需求的老年人提供商品或者服務(wù)。共享養(yǎng)老平臺(tái)在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮老年群體的現(xiàn)實(shí)情況和需求,移動(dòng)APP要適合老年人使用,操作頁(yè)面簡(jiǎn)單明晰,字體符合老年人需求等。同時(shí),通過(guò)子女指導(dǎo)、老年大學(xué)、社區(qū)宣傳等手段向老年群體普及智能終端設(shè)備的使用,逐漸填補(bǔ)老年人在使用共享社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)的“數(shù)字鴻溝”,增加共享養(yǎng)老平臺(tái)的技術(shù)易用性。
(四)鼓勵(lì)老年人參與共享社區(qū)養(yǎng)老,提升生活幸福感
首先,子女應(yīng)多與老人溝通,鼓勵(lì)老年人在社區(qū)養(yǎng)老。社區(qū)居家養(yǎng)老之所以成為主流養(yǎng)老模式,正是因?yàn)槔先思瓤梢栽谧约菏煜さ木幼…h(huán)境中生活,又能夠與子女后代密切聯(lián)系,同時(shí)享受到專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。子女應(yīng)該多關(guān)心老人的心理健康,即使不與老人同住,也應(yīng)多回家看望老人,幫助老年人保持良好的心態(tài),緩解老年人的孤獨(dú)感;其次,子女還應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),幫助老人使用共享養(yǎng)老平臺(tái)等智能化養(yǎng)老產(chǎn)品,耐心教導(dǎo)老人;最后,子女也可以利用自己的空閑時(shí)間,積極參與“共享養(yǎng)老服務(wù)”,例如通過(guò)“時(shí)間銀行”的方式為父母積累養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間,既可以減輕自身的壓力,也盡到了身為兒女的贍養(yǎng)義務(wù)。
(五)完善共享養(yǎng)老法律法規(guī),提供政策支持和保障
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)也會(huì)極大程度影響老年人對(duì)于共享社區(qū)居家養(yǎng)老的態(tài)度。我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)滯后于“共享經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,相關(guān)政策尚不完善,不利于推動(dòng)共享社區(qū)養(yǎng)老模式的開(kāi)展。因此,基于“共享經(jīng)濟(jì)”的社區(qū)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)首先需以相關(guān)法律規(guī)范的制定為基礎(chǔ),打破傳統(tǒng)立法與監(jiān)管思維,打造有利于共享社區(qū)養(yǎng)老模式開(kāi)展的政策環(huán)境。
首先,“共享式養(yǎng)老服務(wù)”制度規(guī)范應(yīng)遵循消除隱患、保障個(gè)人隱私、避免市場(chǎng)壟斷的底線原則,制定“資源共享”下養(yǎng)老服務(wù)商品和服務(wù)供應(yīng)主體的強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)性服務(wù)規(guī)范,并確定服務(wù)供應(yīng)方,明晰責(zé)任主體;其次,政府應(yīng)當(dāng)建立對(duì)老年用品共享使用的產(chǎn)權(quán)歸屬、服務(wù)質(zhì)量權(quán)責(zé)界定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),盡量避免產(chǎn)生沖突爭(zhēng)議和權(quán)益紛爭(zhēng);最后,政府應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)模式的不斷創(chuàng)新,激發(fā)和豐富社會(huì)居家養(yǎng)老發(fā)展思路,以滿足社區(qū)老年群體個(gè)性化需求。
同時(shí),為鼓勵(lì)共享社區(qū)居家養(yǎng)老的進(jìn)一步發(fā)展,政府應(yīng)制定有利于共享社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展的相關(guān)政策,例如給予相應(yīng)的稅收、租金、水電優(yōu)惠政策,降低共享平臺(tái)使用成本??梢酝ㄟ^(guò)加大政府財(cái)政投入,創(chuàng)立共享社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)于大部分老年人不愿為其消費(fèi)大量錢(qián)財(cái)?shù)那闆r,政府可以向老年人發(fā)放使用共享設(shè)施的補(bǔ)貼。政府應(yīng)拓寬籌資渠道,鼓勵(lì)多種途徑的資金投入共享社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng),例如,使用社會(huì)公益基金對(duì)其資金源頭進(jìn)行擴(kuò)張,提高共享社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)水平,從而為老年人供應(yīng)更為人性化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。
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