文 吉海龍，陳康群，林 燕，羅 薇，張春龍，趙文軍

（1. 遼寧海事局，遼寧 大連 116000；2. 交通運(yùn)輸部海事局，北京 100736；3. 黑龍江海事局，黑龍江 哈爾濱 150070）

聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專家分委會(huì)（TDG）第60次會(huì)議于6月27日—7月6日在瑞士日內(nèi)瓦召開，會(huì)議主要討論聯(lián)合國《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》（簡稱《規(guī)章范本》）第22版的修訂以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)問題。受新冠肺炎疫情影響，此次會(huì)議采取線上線下相結(jié)合的方式，來自澳大利亞等23個(gè)國家和歐盟等35個(gè)政府組織、非政府組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的代表參加了此次會(huì)議。會(huì)議在《規(guī)章范本》修訂方面取得重要進(jìn)展，并將對船載危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸產(chǎn)生重要影響。

一、TDG第60次會(huì)議通過的主要修訂內(nèi)容

（一）《危險(xiǎn)貨物一覽表》新增條目

會(huì)議決定在《規(guī)章范本》第3.2節(jié)《危險(xiǎn)貨物一覽表》中新增“UN 3553 乙硅烷”“UN 3554 含于制品中的鎵”以及“UN 3555 丙酮中的三氟甲基四唑鈉鹽，丙酮質(zhì)量不低于68%”三個(gè)條目。其中，“UN 3553 乙硅烷”條目為第2.1類易燃?xì)怏w，包裝須符合P 200的要求，不允許有限數(shù)量和例外數(shù)量運(yùn)輸；“UN 3554 含于制品中的鎵”條目為第8類腐蝕性物質(zhì)，包裝須符合P 003以及PP 90的要求，同時(shí)明確對于陸運(yùn)和海運(yùn)，批量制造的含鎵不超過1千克的儀器和物品不受本規(guī)章限制；“UN 3555 丙酮中的三氟甲基四唑鈉鹽，丙酮質(zhì)量不低于68%”條目為第3類液態(tài)退敏爆炸物，包裝類別為Ⅱ，包裝須符合P 303的規(guī)定，同時(shí)明確該貨物運(yùn)輸中應(yīng)避免陽光直射等運(yùn)輸環(huán)境要求。相應(yīng)新增條目情況見表1。

表1 《危險(xiǎn)貨物一覽表》新增條目情況

（二）危險(xiǎn)貨物包裝類的修訂

根據(jù)《規(guī)章范本》2.0.1.3中的規(guī)定，《危險(xiǎn)貨物一覽表》中的物品不劃分包裝類別，其包裝性能要求見相應(yīng)包裝指南。據(jù)此，本次會(huì)議決定將《危險(xiǎn)貨物一覽表》中“UN 2028 煙幕彈，非爆炸性，含腐蝕性液體，不帶引爆裝置”“UN 2870 裝置中的硼氫化鋁”以及“UN 3165飛行器液壓動(dòng)力裝置燃料箱”三個(gè)物品條目中的包裝類別代碼刪除，相關(guān)貨物運(yùn)輸時(shí)，其包裝的性能要求須參見相應(yīng)條目包裝指南中的規(guī)定。

（三）感染性物質(zhì)運(yùn)輸條件的修訂

1. 對猴痘病毒危險(xiǎn)性分類的修訂。根據(jù)猴痘病毒的危險(xiǎn)性和預(yù)防治療手段，參考《規(guī)章范本》中A類感染性物質(zhì)的定義，會(huì)議決定將《規(guī)章范本》2.6.3.2.2.1中《任何形式的A類感染性物質(zhì)》列表內(nèi)的“猴痘病毒”修訂為“猴痘病毒（僅培養(yǎng)物）”，即明確在運(yùn)輸攜帶猴痘病毒的貨物時(shí)，僅猴痘病毒的培養(yǎng)物須按照相應(yīng)條目中規(guī)定的A類感染性物質(zhì)的運(yùn)輸條件進(jìn)行運(yùn)輸，其他診斷樣品等含猴痘病毒的貨物則可按照相應(yīng)條目中規(guī)定的B類感染性物質(zhì)的運(yùn)輸條件進(jìn)行運(yùn)輸。

2. 對感染性物質(zhì)適用的P 650的修訂。會(huì)議初步?jīng)Q定對“UN 3373 B類生物物質(zhì)”條目適用的包裝指南P 650進(jìn)行修訂，明確在運(yùn)輸該條目的感染性物質(zhì)時(shí)，認(rèn)定其包件是否滿足跌落要求及是否具有承受相應(yīng)內(nèi)壓的能力時(shí)，除使用《規(guī)章范本》中規(guī)定的相關(guān)試驗(yàn)進(jìn)行測試外，也可根據(jù)評估或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，以便利裝有新冠肺炎測試樣品等感染性物質(zhì)包件的運(yùn)輸。該修訂將提交2022年12月舉行的TDG第61次會(huì)議進(jìn)行最終確認(rèn)。

（四）鋰電池類貨物運(yùn)輸條件的修訂

1. 對鋰電池運(yùn)輸時(shí)提交測試概要的明確。在目前《規(guī)章范本》2.9.4(g)中已經(jīng)要求相關(guān)電池和電池組在運(yùn)輸時(shí)須提供測試概要的基礎(chǔ)上，會(huì)議決定在該條規(guī)定下增加注，進(jìn)一步明確提供測試概要的要求，即在鋰電池或電池組或安裝有鋰電池或電池組設(shè)備的運(yùn)輸中，制造商和后續(xù)分銷商須采取相關(guān)措施，確保托運(yùn)人或供應(yīng)鏈中的其他人員可以獲取該貨物的測試摘要，以便確認(rèn)貨物運(yùn)輸條件的合規(guī)性。

2. 對鋰電池運(yùn)輸適用的LP 903修訂。會(huì)議決定對鋰電池運(yùn)輸適用的大宗包裝指南LP 903進(jìn)行修訂，將其適用范圍由“單個(gè)電池、單個(gè)電池組和含有電池組的單個(gè)設(shè)備”修訂為“多個(gè)大電池、多個(gè)大電池組和含有大電池或大電池組的設(shè)備”，并對使用該大宗包裝指南運(yùn)輸?shù)呢浳锏姆指粢筮M(jìn)行明確，即：貨物須通過內(nèi)包裝或者其他方式進(jìn)行分隔，以避免大電池、大電池組或裝有電池或電池組的設(shè)備在運(yùn)輸中因位置移動(dòng)、貨物間的相互接觸以及因縱向堆積產(chǎn)生的荷載所導(dǎo)致的損壞。

3. 對批量及原型電池適用的SP 310的修訂。會(huì)議決定對小批量及原型電池適用的SP 310進(jìn)行修訂，明確數(shù)量不超過100個(gè)的電池或電池組以及為了試驗(yàn)而運(yùn)輸?shù)脑碗姵鼗螂姵亟M，仍須滿足2.9.4中除（a），（e）中的（VII），（f）中的（III）和（IV）以及（g）以外的電池安全裝置、質(zhì)量管理方案等要求。同時(shí)，在運(yùn)輸包含上述類型電池或電池組的物品時(shí)，包裝須提供材料證明其滿足P 006或LP 03的要求。另外，對P 006和LP 03進(jìn)行了修訂，明確該類貨物的包裝或大宗包裝在內(nèi)部襯墊材料使用、防止震動(dòng)造成貨物損壞等方面的具體要求。

（五）包裝及壓力容器的相關(guān)修訂

1. 對中型散裝容器指南IBC 03的修訂。會(huì)議決定對中型散裝容器指南IBC 03中的B 11進(jìn)行修訂，明確“UN 2672濃度不大于25%的氨溶液”所使用的中型散裝容器，仍須滿足4.1.1.10第一段中對內(nèi)部壓力的要求，且IBC 03中的所有中型散裝容器類型均可用于該貨物的運(yùn)輸。

2. 執(zhí)行部分壓力容器設(shè)計(jì)測試要求的過渡措施。考慮到第22版《規(guī)章范本》中6.2.1.5.2、6.2.2.7.3和6.2.2.11節(jié)對封閉式低溫貯器、乙炔氣瓶、可再充裝的聯(lián)合國壓力貯器封閉裝置等壓力容器的設(shè)計(jì)和測試要求進(jìn)行了修訂，會(huì)議決定在《規(guī)章范本》上述章節(jié)增加注，明確不滿足第22版《規(guī)章范本》，但滿足第21版《規(guī)章范本》要求的壓力容器仍可繼續(xù)使用。

二、應(yīng)對建議

（一）跟蹤國際危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則修訂進(jìn)度

《規(guī)章范本》是全球危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸領(lǐng)域的基礎(chǔ)文件，公路、鐵路、海運(yùn)等領(lǐng)域均會(huì)以《規(guī)章范本》為藍(lán)本制定各自的強(qiáng)制性規(guī)定。本次會(huì)議采納的修訂內(nèi)容將被寫入第23版《規(guī)章范本》中，并將被引入《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（簡稱《國際危規(guī)》）第42-24版修正案，進(jìn)而對全球船載危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸產(chǎn)生影響。本次會(huì)議在增加新條目、感染性物質(zhì)運(yùn)輸以及鋰電池運(yùn)輸條件修訂等方面做出重要決定，修訂內(nèi)容將在未來影響相關(guān)貨物的船舶運(yùn)輸。建議相關(guān)企業(yè)結(jié)合《國際危規(guī)》的制定和生效周期提前了解修訂內(nèi)容，并根據(jù)修訂情況對貨物生產(chǎn)和運(yùn)輸及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保障在新規(guī)則生效后合規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。

（二）加強(qiáng)維護(hù)我國行業(yè)利益相關(guān)熱點(diǎn)議題的基礎(chǔ)研究

在熱點(diǎn)議題方面，目前TDG正在開展再生塑料在包裝材料中的應(yīng)用、損壞或有缺陷電池的運(yùn)輸?shù)茸h題的研究。我國是船載危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸大國，上述議題的推動(dòng)將會(huì)對船載危險(xiǎn)貨物出口運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)環(huán)節(jié)產(chǎn)生較大影響。鑒于上述議題的討論需要以大量基礎(chǔ)研究作為支撐，建議船載危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)、海事管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)科研單位加強(qiáng)合作，提前做好技術(shù)和政策領(lǐng)域研究，并根據(jù)研究成果積極參加會(huì)議，切實(shí)維護(hù)我國航運(yùn)業(yè)的利益。